关于临沂市外贸工作情况的汇报定稿

1、关于临沂市外贸工作情况的汇报临沂市人民（2015 年 3 月 4 日）根据会议安排，现将我市会议精神的有关情况汇报如下。一、我市外贸运行情况及存在的全省外贸工作电视和问题去年四季度以来，面对全市外贸下行的严峻形势，我市高度重视，以第四次临沂商城国际贸易综合试点联席会议精神为契机，强化措施、狠抓，取得了一定成效，2014 年全市贸工作突破百亿。今年 2 月 26 日，全省外会议后，我市立即召开了全市外贸工作电视会议，就会议精神、做好外贸工作作了部署。近期，林书记、市就大开放大招商大发展批示，确定 3 月份召开全市对外开放工作会议，对相关工作进行安排部署。在全市上，对做好对外开放工作提出明确目标和

2、要求。2 月 27 日，市商务局等分别召开专题会议，研究确保外贸增长的政策措施；2 月 28 日，再次组织重点外贸企业座谈调研，探索确保稳定增长的有效途径。（一）我市外贸运行情况。2014 年全市额首次突破百亿，达到 107.9 亿，增长 14.4%；其中出口 56.9 亿，增长 22.6%；进口 51 亿，增长 6.9%。今年 1 月份，全市实现7.9 亿，同比下降 21.4%；其中出口 4.8 亿，同比下降 1.6%；进口 3.1 亿中 2014 年实现旅游购物出口 2.1 亿月份实现旅游购物出口 2056 万，同比下降 39.9%。其，增长 1055%；今年 1，增长 456%。据调度，

3、2月份虽然受春节影响，但额在 5.8 亿左右，与去年同期基本持平；随着外贸政策的、旅游购物出口快速增长和山东创捷等新的外贸主体开展业务，3 月份长；全年有望实现两位数增长，达到 120 亿作出积极贡献。会小幅增左右，为全省（二）存在的和问题。我市外贸工作和、全省形势一样，进入新常态，去年下半年以来，落态势（详见 2014 年以来临沂市各月份增幅总体呈回额及同比增幅）。从我市自身情况看，一是基数不断加大。自 2010 年以来我市107.9 亿持续高速增长，由 47.7 亿到 2014 年的，年均增长 23%，基数不断加大；去年 1 月份数额为历史上 1 月份最高数额，也为今年增长带来了一定压力。

4、二是出口产品国际竞争力有待。我市农产品、纺织服装及鞋帽、机械电子、轻工产品、金属及制品、工艺品六大类产品占全市的 80%以上，但都是劳动密集型产品，国际市场竞争力有所下滑。从 1 月份情况看，农产品、纺织服装及鞋帽、机械电子分别下降 18.5%、23.3%和 17.3%，负向拉动 9.5%。三是外贸企业支撑力不强。2014 年有实绩的企业 1742 家，但出口额过亿的企业只有 3 家。今年 1 月份，出口 50 强中 17 家企业出口下滑；进口前 10 强中有 7 家企业进口下滑，负向拉动进34.7%，严重影响了增长。有的业户对国际规则认识不足，如兰陵县大蒜出口纠纷事件。四是外贸服务水平还不够

5、高。部门受考核体系影响，一线识重于“服务”意识，通关“最后不够解放，“”意”不够顺畅。金融机构强化对外贸行业的，降低授信额度，造成部分外贸企业紧张，如江鑫钢铁原来 15 亿元的额度现在只有 5 亿元。从外部情况看，一是国际市场需求不振是制约出口的主要。与全省情况相似，传统市场需求除均未完全复苏，1 月份，我市对欧盟、韩国分别下降 6%、3%和 21%；新兴市场中，受汇率波动和石油价格波动影响较大，对、非洲、俄罗斯和巴西分别下降 10%、10%、48%和 12%。二是进口受价格影响较大。我市进口的石油、黄豆、铁矿砂等价格波动较大，如去年占全市进口额 42%的大豆，进口量增长 3.2%，进口额却下

6、降 3.8%。三是部分市场、订单减少。涂 80%以上的产品出口尼日利亚，受该国大选推迟、不稳影响，客户推迟订单。受战事和俄罗斯卢布贬值影响，绿茵工贸等企业的东欧客户持续观望。四是国际市场竞争加剧和贸易摩擦导致订单转移。电池拟与客户合作在出口国设厂；食品客户自己建厂，加工贸易出口下滑严重；轮胎、木业等受国际贸易摩擦冲击较大。五是关于规范等政策出台后，部分企业等待观望。二、下步工作打算当前，我市已列入西部经济隆起带发展规划，临沂商城国际贸易综合试点扎实推进，临沂综合保税区获批筹建，临沂航空口岸临时对外开放，富士康金机商贸城等项目相继入驻，电子商务快速起步，对外开放格局初步形成。同时，国家实施“”，

7、推广自贸区政策，中韩自贸区谈判结束，为我市外贸发展提供了新的机遇。认真精神，在即将召开的全市对外开放工作会议上，出台关于新常态下进一步扩大对外开放的意见，就深化打造对外开放新优势进行安排部署，扎实开展“国际贸易、年”活动，打造对外贸易新优势，确保全年两位数增长。（一）分解任务责任，大力度调度督导。在本月即将召开的全市对外开放工作会议上，市与各县区、开发区签订目标责任状，督促县区把任务细化分解到月份，实行挂图作战，形成抓外贸促发展的浓厚氛围。健全督导机制，从现在开始实行旬调度月通报，对增幅持续 2 个月下滑的区县由市进行约谈。完善外贸调度分析制度，组织重点企业和涉外部门一月一分析，及时发现问题，

8、及早制定应对措施。（二）突出重点，强化措施，力求尽快恢复增长。面对出口持续下滑问题，近期紧紧围绕恢复增长做工作。一是深入调研，摸清底数。发挥市县两级作用，组织清当前外贸发展的基本情况，找准关键制约到企业调研，摸进行重点突破。二是靠上帮扶，推动骨干企业恢复增长。建立重点企业联系制度，市级重点联系 50 家出口企业和 10 家进口企业，县区重点联系 2050 家外贸企业，靠上帮扶，帮助企业扩大业务。，及时对部分外贸大户受政策影响，信心与企业主要沟通，坚定发展的信心。三是深入挖潜，培育新的增长点。对新的富士康金机商贸城、山东创捷等外贸主体，派出专门队伍一对一服务，争取尽快开展外贸业务。深入大型工业企

9、业和内贸企业对接，组织外贸综合服务企业靠上做好出口服务，引导企业对接国际市场，形成新的增长点。四是积极组织企业参加展会等抢订单。指导正在参加华交会的企业提高谈判技巧，争取多签订单。外招商引资、展洽活动计划，通过多种了2015 年全市境内广泛宣传，引导企业积极参加广交会等展会拓市场。对增长稳定的市场，积极组织参加的欧盟和的市场开拓活动，扩大市场份额。对小幅下滑市场，组织具备条件的企业对接老客户、寻找新客户，稳定和扩大出口额。对大幅下滑的韩国市场，把握自贸区建设机遇，引导企业扩大对韩出口。对汇率波动较大的俄罗斯以及波动较大的东欧、非洲等市场，引导企业借助金融工具和信保政策等扩大出口业务。五是开展外

10、贸业务培训，提升企业操作水平。成立外贸政策宣讲团，组织商务、检验检疫、外管、中信保、金融、临沂港等，从 3 月开始开展巡回宣讲活动，为企业送政策上门。3 月中旬邀请开展外贸形势会，坚定企业开拓国际市场的信心。吸取兰陵大蒜出口纠纷事件的教训，加强国际贸易规则等培训，指导服务水平。六是强化金融服务，缓解企业融资难题。近期召开外贸银企对接会，对有需求、有、资信良好的企业，加大信贷支持力度，扩大全市贸易融资规模。推广中信保为临沂商城量身定做的“信保易”专项产品，通过签订集约式保单，服务小微企业出口。七是加快临沂综合保税区和航空口岸建设。目前综合保税区有德国特威泰克环保技术公司等 30 个项目签约总投资

11、 62.6 亿元，有 53 家贸易企业办理工商手续，有、广达电脑等 206 个在谈项目。封关验收、项目早见效，为全市靠上搞好服务，力促保税区早作出积极贡献。积极推进临沂机场开放临时口岸，开通赴韩国等国际航线，打造新的国际通道。八是着力稳定进口。支持进口企业在深入调研的基 础上，把握国际大宗商品价格下跌的时机，增加大豆、木薯干、原料、镍矿砂、铁矿砂等进口，确保进口稳定增长。（三）立足当前，着眼长远，大手笔谋划开放型经济新格局。立足新常态，保持平常心，做好新形势下的硬任务。一是扎实推进临沂商城国际贸易综合试点。认真第四次联席会议确定事项，积极学习借鉴自贸区政策，因地制宜、认真研究国家有关政策，积极

12、争取国家级试点。立足临沂商城与义乌商品结构不同的实际，针对旅游购物商品出口带动力不大，探索工程物资等领域的出口政策，带动临沂商城扩大出口。培育引进外贸综合服务企业，实行报关、报检、融资等链式服务，打造“外贸服务综合超市”。二是坚持“三外”统筹良性互动。坚持走出去与引进来相结合，货物贸易与服务贸易一起抓，构建新常态下开放型经济新体系。所有外事活动，都推广推介临沂商城商品，扩大出口规模。把招商引资作为出口的重要贸、品牌强贸来抓，不断产业支撑水平。实施科技兴，打造以技术、品牌、质量、服务为的外贸竞争新优势。大力发展服务贸易，提高服务贸易份额，优化对外贸易结构。支持企业走出去，在派驻联络员、设立办事处

13、、投资设厂，搭建国际和产品出口。三是积极对接“网络，以海外投资带动设备”和自贸区。积极融入国家“”，把握互联互通机遇，加强与沿海港口、沿边口岸的对接合作，畅通国际贸易。抓住自贸区建设机遇，对接自贸区产业，扩大与韩国、东盟等自贸区的合作。四是大力发展。实施万家培育工程，培育壮大队伍。围绕争取贸易电子商务通关服务试点、争创国家电子商务示范，搭建公共，建设临沂商城探索符合临沂实际的产业园和区域性国际邮件互换局（站），电子商务服务体系。五是打造进口商品分销中心。发挥临沂商城集散优势和保税区政策优势，支持企业扩大重要物资进口，引导广场等扩大一般消费品进口，打造江北重要的进口商品分销中心，实现 “买、卖全球，买全球、卖”。三、几点建议（一）与义乌以小商品为主不同，临沂商城生产资料与生活资料并重，旅游购物单个集装箱出口额 5 万的限制制约明显（市场采购贸易上限为 15 万），建议帮助我市探索工程物资等领域的出口模式，发挥“易采国际”工程物资设备采购及租赁对临沂商城出