南通市医学影像云平台及云胶片服务项目

1、 南通市医学影像云平台及云胶片服务项目竞争性磋商文件WJW-2020（CS01）南通市卫生健康委员会江苏华凌科技咨询有限公司印制二二年八月六日 地址:江苏省南通市青年中路56号 邮政编码：226001目 录第一部分 磋商须知第二部分 项目需求第三部分 磋商程序和内容第四部分 合同签订与验收付款第五部分 质疑提出和处理第六部分 响应文件组成第一部分 磋商须知一、本磋商文件由代理机构解释。1.供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或代理机构以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结

2、束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。2.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑本代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及本代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，

3、均由供应商自负。本代理机构或采购单位可视情组织答疑会。三、响应文件的编写、份数和签署1.供应商按“第六部分 响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。2.响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。3.本代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。四、响应文件的密封及标记1.商务技术文件应将正本、副本及图纸

4、类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。2.响应报价表须单独密封，不得出现于其他响应文件中。3.密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。4.本代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。五、报价准备1.磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。2.最后报价应包括本项目的全部费用（含一切必须的辅助材料费用）及相关服务费等。 3.最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。六、响应文件的递交时间供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。招标

5、代理机构将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。七、保证金退还未成交的供应商保证金在项目磋商活动完成后马上原额退还；成交供应商保证金在采购合同签订后5个工作日内原额退还。有下列情形之一的，保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理恶意串通的；（五）磋商文件规定的其他情形。供应商在磋商规定开始时间无故迟到的，本代理机构有权收取其保证金的10%作为违约金。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根

6、据磋商情况退出磋商。本代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。八、相关费用1.供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，本招标代理在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.采购人不收取任何费用。依据财政部政府采购代理机构管理暂行办法第十五条规定，约定由成交供应商向招标代理机构支付代理服务费。代理服务费计取金额按照发改价格2011534号文规定标准计算（按中标价1.5%计算，不足3000元按照3000元收取），此项费用含在投标报价中，并不单独立项，由成交供应商在取得中标通知前，向招标代理机构一次付清。第二部分 项目需求请供应商在网上报名前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照

7、抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在商务部分正负偏离表和技术部分正负偏离表上明示，如不明示的视同完全响应。一、建设内容为改善患者就诊体验，优化就诊流程，提高医院服务效率，我委拟在各医疗机构PACS系统建设基础上，建设全市影像检查数据共享服务平台，实现云影像存储及共享应用服务平台，建立基于移动互联网技术的病人影像服务体系，引进一站式病人影像服务中心及云胶

8、片服务。一是建设区域影像检查共享互认及云影像存储服务平台，实现影像数据在区域内的共享互认及云存储，建立影像数据共享及影像会诊服务体系，投标方需提供影像检查数据共享互认及云影像应用服务解决方案，负责我委所有医疗机构影像检查数据合同期内的存储及浏览服务，一期实现市直医疗机构的共享互认，二期项目实现全市医疗机构影像检查数据的共享互认。本平台免费接入全民健康信息平台、健康南通APP、市卫健委微信公众号、各医疗机构的APP及微信。二是云胶片。我委拟为病人提供“云胶片”全电子化影像服务，简化取片环节，检查结果通过云平台进行发布、推送。患者可凭借取片单上的二维码，或者医院主动推送的短信/微信，直接调阅自己的

9、影像检查报告、电子胶片和DICOM影像。云胶片服务指基于影像归档和互联网技术的一种线上线下的医学影像数据分享服务。三是一站式病人影像服务中心。包含集中打片管理，由前端主机及工作站产生的电子胶片在此集中打片和派发、病人自助胶片打印、自助报告打印管理、按需取片、为部分病人提供传统胶片或纸介质胶片人工服务、按需刻录光盘，根据病人需要刻录关键影像或全部检查影像，光盘自带影像浏览软件、读入光盘，其他医疗机构的光盘在影像服务中心统一读取和安全性评估。投标商应提供满足以上服务要求的全部软硬件并租用第三方云主机和存储。项目中标商并需提供短信推送、维护、报告打印设备等。同时一站式病人影像服务中心及云胶片全电子化

10、影像服务项目，适用放射、超声、内镜、病理、心电等科室，同时可扩展到检验、体检等报告的电子化。本项目建设和运维服务周期为五年。五年运营期结束后，中标方需将平台及系统完整交付我委运营，或签订新的运维服务合同。如果双方服务合作结束，中标方需免费配合我委将云端影像备份回我委，或我委指定的第三方云存储。本次招标采购一站式病人影像服务中心及云胶片项目，投标方应根据招标文件所提出的软硬件技术规格、产品、产量和服务要求，综合考虑设备的适应性，选择具有最佳性价比的设备和系统前来投标。希望投标方以精良的设备、优良的服务和优惠的价格，充分显示公司的竞争实力。二、建设资金与规划要求（一）建设资金要求要求供应商能够在方

11、案中明确项目建设资金的来源和投资内容，要求由供应商负责提供项目建设和运营的所需全部资金。江苏省未出台收费标准前不得收取患者费用，医疗机构按照省收费标准收费后，中标商收取费用不得超过核定费用的70%。（二）建设规划要求医学影像云平台及云胶片服务项目是改善居民就医体验、优化医疗服务流程，助推分级诊疗和检查互认的民生工程，整个项目推进围绕医疗机构影像检查共享互认和便民服务展开，市卫健委、市医保局共同参与。为确保项目顺利实施，要求供应商根据下列规划进行建设。第一阶段：研讨阶段。供应商根据市卫健委要求，应于中标后1个月内确定实施方案，完成卫健委和各相关医疗机构的内部流程研讨工作。第二阶段：平台对接与试运

12、行阶段。本项目分两期建设。一期实现与市卫健委市直医疗机构PACS系统的对接，实施临床影像集成平台及病人影像服务中心，安装病人自助报告打印系统，实现云胶片服务的试运行。第三阶段：区域推广阶段。在项目试运行一个月后正式上线推广，市卫健委协同有关部门提供必要的政策支持，并举行项目发布会。此后不断优化和巩固项目服务，确实节减医疗机构的塑料胶片支出。 第四阶段：持续运营和服务。在一期项目成功后，二期项目推广到全市，实现南通所有医疗机构医学影像共享互认和全电子化病人影像服务。（三）建设供应商要求1.负责提供项目建设和运营所需的全部资金。2.负责项目安装实施，建立一站式病人影像服务中心和区域影像集成服务平台

13、、云影像服务平台。3.负责对接健康南通APP、健康南通微平台和各接入医疗机构的APP或微信。4.负责落实服务人员，每个医疗机构专人驻点，提供线上和线下7*24小时咨询、投诉、答疑等服务。5.协助市卫健委与医保局、市场监管局、医疗卫生机构等对接，项目实施过程中遇到的有关问题，报请市卫健委协调医保局、市场监管局、医疗机构等部门召开专题会议研究解决。6.负责项目运营活动的策划和组织，开展平台应用的宣传活动、培训工作。7.接受市卫健委的监督和管理，按照统一部署开展平台建设的有关工作。8.中标商应选择国内主流运营商（电信、移动、联通）合作，采取私有云存储方式，确保存储稳定性和安全性（需提供相关合作协议）

14、。9.不接受联合投标，需原厂家直接参与投标。三、供应商技术方案要求（一）医学影像云平台及云胶片服务实现方案要求1.总体要求供应商能够在投标文件中提供技术实现方案，方案中明确相关方工作职责与分工、建设内容（接口对接方式、数据监管等）；同时保证方案设计科学、合理。2.平台建设要求要求供应商能够根据项目建设要求提供与医院PACS系统对接的技术实现方案，并提供相应数据监管平台技术方案；同时要求供应商所搭建的平台能与市卫健委全民健康信息平台对接，满足政府部门对数据监管等需求。3.应用软件投入要求供应商为提供区域影像系统、临床影像集成平台、病人影像服务中心、云影像服务平台、医生工作站WEB浏览端、医生移动

15、终端APP、病人移动终端的浏览软件。4.业务流程设计根据医疗机构业务需要，并优化医疗服务流程。5.市卫健委本地服务器及数据存储设备配备为保证项目高效运营，项目配置市卫健委区域影像服务器二台，本地100T在线存储，并前置服务器一台；各医疗机构病人影像服务中心服务器一台，各医疗机构病人自助报告打印系统满足需求，并解决专家诊室及手术室的非本院云影像数据浏览问题。6.卫生专网网络运营商对接中标后供应商应协助卫健委完善卫生专网建设，满足医院、卫健委的数据对接，实现二级以上医疗机构与区域影像服务平台、卫健委全民健康信息平台、基层医疗机构等实时共享，确保平台有统一、安全、稳定、可靠、先进的网络保障。 7.接

16、口开发要求供应商应提供接口规范，并实现与卫健委卫生信息平台、医疗机构PACS系统的对接，满足医疗机构信息互联互通、实时共享及监管部门对信息的监管需求。8.等保三级要求。提供的服务（含影像数据集成、上传、归档和浏览、分享）需通过公安部信息安全三级等保认证，确保病人隐私和数据安全。（二）资源整合方案要求供应商在投标文件中提供与平台相关合作商的解决方案。方案中明确合作目标和内容、投资方式、合作分工责任、业务流程、如何化解投入成本等内容，要能够体现合作方案的科学性、合理性和可行性。四、实施要求（一）实施地点和范围实施地点：南通市医疗机构。（二）实施期限合同签订后30天内开始实施，90天内完成一期项目实

17、施并试运营，一期项目成功的基础上，开始二期项目推进。（三）实施服务要求供应商具备成熟的实施能力，并配备具有类似项目实施经验的骨干人员。有成熟的实施案例，实施期内提供不少于3名技术人员在采购人区域驻场服务，确保提供724小时的全年实时服务支持。五、项目建设效果要求在遵循国家标准规范基础上，结合招标总体要求以及建设规划，逐步完成本次项目的建设与运营目标，在运营期结束后商讨新的服务方案，或将平台完整交付给卫健委运营。（一）平台对接及试运行阶段建设效果：30天内搭建平台，并实现试点医疗机构上线试运营，实现与医院PACS信息系统的对接。同时根据卫健委的要求与全民健康信息平台实现对接，市卫健委对平台的影像

18、数据进行监管和应用。试运营结束后，由卫健委组织相关人员进行项目评估和推广。（二）区域推广阶段建设效果：90天内完成上线运营，全面实现区域影像共享互认及全电子化病人影像服务。 （三）持续运营和服务阶段建设效果：在项目运营成功的基础上，实施二期工程，推动全市医疗机构影像数据的共享互认和电子化病人影像服务。六、验收评审完成市卫健委下属主要医疗机构全电子化病人影像服务及区域影像共享互认后，即组织项目验收会和高峰论坛。七、培训、售后服务中标人需要提供系统对接方面的技术服务支撑。提供各监管部门业务监管、数据监管操作的相关培训工作。中标人必须提供完善、持久的售后服务。自完成平台部署、培训工作后，供应商需要提

19、供包括数据维护、数据校准、平台维护、持续培训、流程优化等在内的售后服务。中标人需要提供未来区域可能性信息化部署的对接、再开展培训及平台相关维护工作。八、运营期限及付费模式（一）付费模式中标人负责建设、维护和运营费用，中标人可在运营期内按物价收费标准收取云胶片服务费用，解决平台建设及运行维护成本问题。（二）运营期限中标人建设和运营期限为五年。中标人中标后按招标需求与卫健委签订详细的平台建设运营协议。运营期结束后，按建设标准验收后交付给采购人，中标人全面负责平台维护工作。 九、服务地点南通市采购人指定地点。十、技术规格序号招标技术规格一、总体要求：因各公司软件存在较大差异，投标时需注明各功能模块功

20、能，硬件需注明配置，并附清单注明单价。（一）医学影像云平台1云影像归档服务系统2云影像应用服务系统，含影像会诊、疑难病诊断、教学等系统3云影像平台管理系统软件4移动端APP影像及报告浏览软件（二）区域影像集成服务中心1区域影像集成服务系统2医生工作站影像集成浏览系统（满足医疗机构医生工作站浏览需求，不限节点数）（三）一站式病人影像服务中心1病人影像服务中心应用服务器2病人影像前置服务系统3自助报告打印系统 （四）云电子胶片及报告系统（五）微信公众号接口，微信小程序功能（六）短信服务：通知患者获取云报告1该项目包含短信接口及通讯费用（七）项目相关硬件清单1区域影像集成平台应用服务器、数据服务器各

21、一台，在线存储设备一套（100T），前置服务器一台2八家市直医疗机构病人影像服务中心服务器各一台，共八台3八家市直医疗机构病人自助报告打印设备四十五套（按照摄片数量分配）4八家市直医疗机构专家诊室及手术室触摸式平板云影像浏览设备六十套（按照摄片数量分配）（八）光缆专线，提供200兆光缆用于影像上传和下行，并负责相关设备和费用，提供满足性能及稳定性要求的路由器和防火墙应用于内外网交互及安装保障（九）投标商提供的项目软硬件系统，属于医疗器械管理的，应提供医疗器械产品注册证或医疗器械产品备案证书，云胶片全电子化服务需实现法律意义上能切实替代塑料胶片及纸质报告为医疗机构行使规范的影像检查告知义务（十）

22、投标产品需实现与我委区域PACS系统、医疗机构PACS系统对接，与区域PACS系统、市级医疗机构PACS系统接口及影像检查报告二维码生成改造的费用。（接口费用如双方协商有异议，由市卫健委组织专家论证确定费用）（十一）中标方负责签约期内我委下属八家市级医疗机构所有影像检查数据十五年的存储及服务。影像检查数据归相关医疗机构及病患所有，任何大数据分析、第三方机构调取，需经过医疗机构或病患授权，并留存调取记录。（十二）供应商需提供7*24小时不间断服务，并提供保证服务持续可及的策略和方案。二、软件标准遵循（一）投标软件产品应全面支持DICOM3.0标准（二）投标软件产品应全面遵循IHE国际规范三、系统

23、软件技术要求（一）云影像集成服务平台1支持各种医疗信息标准：HL7 v2.x、HL7 v3、X12、XML、DICOM、EDI、NCPDP、Delimited Text等。2支持各种通用的协议：MLLP、TCP/IP、HTTP、Files、Database、S/FTP、Email、JMS、Web Services、PDF/RTF Documents、Custom Java and JavaScript等。3基于安全可靠的存储转发机制和消息重试机制，保障医疗信息准确可靠的送达数据中心，提供详细的系统运行和消息收发记录，配备直观的系统运行监控视图和灵活便捷的警报系统，使应用系统的运行和通信故障能够

24、及时发现和诊断4支持数据的转换和处理，支持灵活的集成接口定制和扩展，支持集成业务的持续优化和动态调整。5支持各类影像数据的一体化平台集成应用（如放射、超声、内镜、介入、病理、心电、核医学等）6开放与卫健委全民健康信息平台的互调接口，方便不同医疗机构的数据共享与访问，开放影像访问接口，满足医生工作站对云影像数据的无缝访问7数据查询：支持管理员根据病人姓名、病历号、检查类型、检查时间等查询上传云归档系统的检查数据，核对数据完整性，对数据进行管理。8数据统计：可以根据检查类型和检查时间对云归档系统上的数据进行统计；表格的形式展现各类型检查在指定时间范围内的检查次数和总存储容量，并支持图形化方式展现，

25、且可以输出为excel文件并打印9数据归档审计：可查询归档人信息、归档设备信息、归档时间、归档检查信息、归档数据存储地址等10数据调阅审计：可查询调阅人信息，调阅设备信息、调阅时间、调阅检查信息、调阅数据存储地址等11具备云影像管理系统，可实时显示医疗机构影像数据上传情况，并可以图表方式显示上传的报告、电子胶片及DICOM影像数据的情况（提供软件界面截图）（二）云影像应用服务平台1支持基层医疗机构自动和手动提交诊断任务申请2支持通过云平台客户端浏览器，手动提交申请，申请时可以选择本地文件上传，支持类型包括DICOM、aECG、jpg、tiff、pdf等多种格式3支持诊断任务的自动分配，分配规则

26、可以根据诊断中心、专家级别、专家科室进行配置4支持诊断任务的手动领取和取消5支持多种条件的查询，包括按照诊断中心、检查类型、任务类型、申请日期等6云诊断客户端基于纯WEB设计，无需安装客户端环境，支持IE、谷歌、火狐等多种浏览器7PC端诊断浏览器支持单屏、双屏、三屏的工作模式，支持专业显示器的显示8影像远程诊断及会诊同平台设计，专家在同一个界面上可以选择远程诊断或会诊任务（提供软件界面截图）9会诊时可以实时发起视频会诊请求或接受视频会诊请求10视频会诊支持第三方软件系统或硬件系统，支持国内主流硬件厂商视频会议系统11会诊结果可以直接打印，也可以用短信链接方式直接发布给病患或申请医生12支持手动

27、签名、电子签名和CA，支持一键签名；具有一线医师，二线审核的双级签名体系13检查追踪功能：支持对检查过程的追溯，支持对诊断报告的过程追溯14诊断过程中可以随时发起会诊请求，会诊请求可以选择交互式会诊和非交互式会诊15会诊类型支持：放射、超声、内镜、病理、心电和临床多学科会诊，远程影像会诊中心支持实现放射、心电、病理影像会诊的一体化16会诊请求可以选择诊断中心和诊断专家，支持专家的点名17会诊任务提交后，支持通过平台给专家发送短信通知和确认反馈18影像显示功能：缩放、移动、旋转（L90，R90）、左右镜像、上下翻转、反相、播放、调窗（预设值、实时调节）、布局； 提供三维功能。19测量功能：距离、

28、角度、面积、CT值、心胸比的测量20定位线显示、检查对比、多序列同步滚动、锐化、平滑（三）云端数据的移动端集成浏览1影像浏览支持瘦客户端技术，摒弃传统影像浏览工作站的高带宽要求的缺点。可以支持智能终端设备（如：基于iOS或者Android的平板电脑和智能手机）的影像浏览 （提供软件界面截图）2显示功能：缩放、移动、旋转（L90，R90）、左右镜像、上下翻转、反相、播放、调窗（预设值、实时调节）、布局；（提供软件界面截图）3测量功能：距离、角度、面积、CT值、心胸比的测量4定位线显示、检查对比、多序列同步滚动、锐化、平滑5支持多种DICOM影像显示，如CT/MRI/DX/XA等； 6集成浏览软件

29、支持桌面级嵌入式调用和第三方移动应用的集成调用（四）区域影像集成服务平台1提供区域影像集成服务系统软件，可通过病患姓名、性别、年龄、地址、身份证号码、医院代码、科室代码、医生代码等多个维度，实现病人影像数据的设别和查询，并确保病人身份的唯一性和同一病人影像数据的归并。2系统软件支持各种医疗信息标准：HL7 、IHE、DICOM3.0等。3系统软件支持各种通用的协议：TCP/IP、HTTP、HTTPS、DICOM3.0、FTP、Protocol buffers 等。4提供统一的产品授权管理，保证数据传输安全性。5系统软件支持不同医疗机构的数据可以根据需要存储于不同的数据库实例中。6系统软件支持数

30、据脱敏服务：对检查记录及影像文件中涉及患者身份识别的关键信息做对称加密处理。7系统软件支持各类影像数据的一体化集成应用和病人主索引交换（如放射、超声、内镜、介入、病理、心电、核医学等）8数据检索：支持用户根据患者信息以及检查信息进行跨机构检索，并支持浏览检查的诊断、申请单、影像、相关检查等信息。支持多维度的数据浏览，包括以患者维度及检查数据维度。9数据统计：可以针对不同岗位的用户进行工作量统计，且可以输出为excel文件并打印。10数据调阅审计：可查询调阅人信息，调阅设备信息、调阅时间、调阅检查信息、调阅数据存储地址等。11支持多用户并发访问影像及报告。12平台支持的 DICOM3.0影像类型

31、包括：CT、MR、CR、DR、RF、乳腺、核医学、超声、内镜、心电、病理等13患者历史检查记录面板可显示同一患者所有检查纪录并可加载相应影像。14平台提供对检查索引和检查数据进行生命周期管理。针对检查数据及影像文件运维平台提供作废、销毁、审计等界面服务，其中针对影像文件还需提供离线、路由、转发、解除或关联匹配检查等界面服务。15平台支持对运行中的软硬件系统和运行产生的业务数据进行全面健康检查和预警。16平台的影像浏览支持瘦客户端技术，摒弃传统影像浏览工作站的高带宽要求的缺点，可以支持智能终端设备（如：基于iOS或者Android的平板电脑和智能手机）的影像浏览 （提供软件界面截图）17平台的影

32、像浏览显示功能：缩放、移动、旋转（L90，R90）、左右镜像、上下翻转、反相、播放、调窗（预设值、实时调节）、布局； 18支持多种DICOM影像显示，如CT/MRI/DX/XA等，支持DSA动态图像回放；19集成浏览软件支持桌面级嵌入式调用和第三方应用的集成调用。20平台支持在不影响主业务展开的情况下进行升级。（五）一站式病人影像服务中心1系统软件支持各种通用的协议：TCP/IP、HTTP、HTTPS、DICOM3.0、Protocol buffers 等。2Token认证：提供统一的产品授权管理，保证数据传输安全性。3支持OCR识别匹配电子胶片，胶片识别率=92%。4支持自助终端报告以及胶片

33、打印，输入类型支持：取片单，就诊卡，门诊卡。5支持胶片管理功能：自动出片、自动删除、自动匹配、手工匹配、解除匹配、胶片打印、纸质打印、拼接等操作。6护士工作站：胶片打印，报告打印，设备出片率统计，胶片打印统计，胶片匹配率统计。7支持磁盘管理，保证系统正常运行。8数据检索：支持用户根据关键患者信息以及检查信息进行检索，并支持浏览检查胶片。9数据统计：可以针对不同设备的出片量统计，且可以输出为excel文件并打印。10数据调阅审计：可查询调阅人信息，调阅设备信息、调阅时间、调阅胶片信息等。11支持多用户并发浏览电子胶片。12支持对运行中的软硬件系统和运行产生的业务数据进行全面健康检查和预警。13支

34、持在不影响主业务展开的情况下进行升级。（六）云影像前置服务及云胶片1具备云影像前置服务管理系统，实现影像加密、脱敏、切割等安全策略，生成影像上传情况报表2支持通过二维码关联病人影像空间的云电子胶片、各类检查报告（放射、超声、内镜、病理、心电等）、DICOM影像的移动端浏览；3支持病人报告短信提醒服务，支持短信连接方式实现病人电子胶片及报告的浏览；4具备云胶片及报告存储、应用服务器软件系统，实现云电子胶片、影像及报告的云端管理和应用；5支持电子胶片及报告的归档排列，支持移动端以直接翻页方式连续浏览病人所有电子胶片及报告，不限次数；6支持移动端对DICOM影像的下载及浏览服务，支持移动端浏览影像，

35、并具备测量、窗宽床位调整、挂片、定位线等功能。7检查报告及电子胶片、DICOM影像的二维码扫描浏览及短信链接方式浏览均实现权限验证，以免病人隐私泄露，提高信息安全保护。8支持影像、电子胶片及诊断结果第一时间上云服务，满足移动端的快速调阅9具有影像及报告上传统计列表及查询功能，确保云端数据与本地数据的一致性，提供维护功能，方便医院对云端数据的维护，包括但不限于上传、下载、修改、校对、查询统计等功能10云影像传输、归档、浏览、分享等全流程需具备完善的安全措施，提供第三方安全测评，保证云端数据不泄密11支持云存储自动用 DICOM 标准格式无损压缩图像12患者浏览图片应与自助机获得的电子胶片相同，已

36、在医院打印胶片病人，电子胶片及DICOM影像浏览服务可以根据医院意愿开放或关闭（提供软件界面截图）13默认向所有病人提供电子化服务，需要胶片的病人可以到服务中心申请打印胶片14CT及夜间急诊病人采取临时报告方案，审核后再上传报告15支持管理工作站对云影像数据的更新，后台需保持原有记录四、系统硬件技术要求（一）高可用性区域影像集成服务平台及数据库服务器各一台1总体要求: 产品线成熟，产品由原厂生产，非OEM机架式服务器产品； 2机架式服务器，高度2U3处理器：单台配置处理器2个英特尔至强Silver 4116 12C 2.10 GHz CPU；内存：单台配置内存128GB DDR4内存，最大可扩

37、展到3TB。4虚拟化性能：VMmark 3 公测值8.118Tiles，提供VMWARE官网公布的公测数据截图。5硬盘：单台配置内置硬盘2个600GB 10k SAS 2.5硬盘；带2GB缓存RAID控制卡，支持RAID0,1,10,5,6。6存储阵列控制器：配置1块RAID控制卡，支持RAID级别：0、1、1E、10、5，12Gb带宽7PCI I/O插槽：在最大硬盘插槽配置下要求支持不少于6个PCI-Express 3.0插槽8为开展后续影像AI等应用，投标服务器需支持高性能深度学习芯片。9内存保护：支持高级ECC，内存擦除，SDDC，插槽备用内存，内存镜像。冗余风扇：8个热插拔冗余风扇10

38、冗余电源：配置1+1热插拔冗余800W电源；电源认证：要求通过80 PLUS钛金认证，电源转换效率96%11远程管理：集成远程管理控制器：含图形控制器及1024 MB缓存，与IPMI 2.0 兼容。配置高级管理许可，实现高级视频重定向（AVR）、视频捕获和虚拟媒体12服务器统一管理套件：提供统一管理套件，可实现大规模服务器的统一管理、部署、监控及维护操作。包括支持：1、在多个服务器上实现自动化的操作系统安装；2、实现自动化的RAID配置；3、实现自动化的驱动程序更新、热修补程序和安全修补程序安装；4、对多个服务器进行集成监控；5、简化磁盘阵列控制器、硬盘驱动器和逻辑驱动器的设置与监控；6、基于

39、直观的诊断、操作和主动的错误告警；7、支持BIOS、固件驱动器的在线更新程序包；8、支持微软System Center、VMware vCenter、Nagios、HP SIM等的集成解决方案；13售后服务：提供三年原厂质保服务，并于中标公告后5天内提供原厂服务承诺函（二）高性能区域影像集成服务平台存储设备，在线100T1存储设备为原厂生产，有自主知识产权，非OEM存储产品，为了保障存储的高稳定性,存储产品提供原厂盖章证明文件。2统一存储架构，要求单一控制器中同时支持SAN和NAS，不接受添加NAS网关形式；要求支持FC、iSCSI、SAS、NFS、CIFS等连接协议3存储阵列控制器数量2个，

40、采用双活模式；4主机接口：支持FC、iSCSI、Ethernet、SAS接口；支持FC：32/16/8Gbps、iSCSI：10/1Gbps、Ethernet：10/1Gbps、SAS 12Gbps；配置4个16Gbps FC接口，可扩展到至少8个5实配高速缓存：32GB，最大可以扩展到64GB（不含任何性能加速模块、FlashCache、PAM卡、SSD Cache等）；支持800GB SSD二级加速缓存；6最大LUN数量8192；最大LUN容量128TB7阵列内部后端磁盘通道总带宽96Gb8硬盘介质选择：可在同一磁盘柜中混用SSD盘、SAS硬盘和NL SAS硬盘9硬盘容量及扩展：实配50个

41、10000转SAS硬盘。单一阵列可配置260个硬盘10支持磁盘介质容量：SSD盘: 400GB/960GB/1.92TB/3.84TB/15.36TB；SAS磁盘：1.8TB/1.2TB/900GB/600GB/300GB/10,000RPMNL SAS磁盘：2TB/4TB/6TB/8TB/10TB 7,200rpm11SPC-1 (IOPS)V3性能：应标设备SPC-1 V3版本公测值应不少于300000（所有应标设备提供的公测值数据应来源于官方网站, 提供截图并加盖应标设备生产厂商公章）12RAID级别改变及RAID重组功能：支持在线RAID级别改变及RAID重组功能13在线扩容：支持在线

42、加磁盘和在线容量扩展, 在线LUN容量扩展14重删压缩：支持数据块压缩功能；支持重复数据块删除功能，可针对每个卷开启/关闭15I/O优化控制技术：具备动态硬盘流量控制技术，对IO访问的时间分配进行动态最优化处理，读写缓存动态分配16虚拟化技术：配置自动精简配置（Thin Provisioning）功能17自动分层功能：支持自动分层管理功能，通过采样应用数据I/O负载情况，能让业务数据在不同性能的磁盘之间进行自动迁移，迁移过程对应用透明，且要求数据迁移的颗粒度不大于300MB18缓存分区技术：支持限制卷组的缓存大小，保证重要卷组及应用的最优缓存性能19自动QoS功能：可实现基于LUN、主机或端口

43、设定的响应时间而自动调整存储资源，避免存储资源的争用，简化存储调优管理工作20故障磁盘数据保护：支持硬盘错误自检和后备保护，支持快速数据重建和恢复。系统能够自动检测硬盘错误，将出错硬盘复制到后备硬盘，动态地加载后备硬盘，提高后备硬盘的重构时间21RAID类型：支持0，1，1+0，5，5+0，6等RAID级别22最大主机连接数量1024，提供无限制数量和主机类型连接许可23冗余部件热插拔：支持存储控制器、风扇、电源等部件冗余热插拔更换，支持全局热备硬盘24掉电Cache保护：支持掉电Cache数据保护，在掉电情况下能将Cache数据回写非易失性内存中永久保护。25无中断软件升级：支持不中断阵列服

44、务的情况下进行阵列固件及软件的安装和升级26操作系统平台支持AIX、HP-UX,Solaris,Windows,Linux27阵列管理软件：提供基于阵列的图形化存储管理软件和LUN访问控制软件；具有事件监测工具帮助排错，可以通过命令行管理阵列，支持在异地通过网络进行阵列的管理。28快速拷贝功能：支持内部磁盘快速拷贝功能以供数据备份（含多份镜像、快照、克隆）,快照数量512份，不限制容量许可;29远程复制功能：支持磁盘阵列设备间同步、异步数据复制功能；可支持此厂商所有存储产品线产品之间（低端双控制器存储、中端双控制器存储、高端多控制器存储）的底层复制；30存储集群功能：升级扩展支持两台或多台存储

45、设备之间实现双活存储集群，当主存储设备发生故障时，容灾存储能够自动接管故障存储业务，接管及切换期间不影响存储相关业务应用的正常运营31通道管理软件：配置多路径链路管理软件，支持链路故障转移，负载均衡；不限制服务器级别和连接数量。32产品售后服务：提供三年原厂质保服务，并提供原厂服务承诺函（三）高可用性病人影像服务中心服务器八台，前置服务器一台1总体要求: 知名品牌，产品线成熟，投入市场10年以上，原厂生产，非OEM机架式服务器产品；2机架式服务器，高度1U3英特尔至强 Scalable处理器, Intel Xeon Bronze 3104 6C nHT 1.70 GHz, CPU可扩展数量2颗

46、4内存类型：DIMM(DDR4）内存，实配：16GB。内存可扩展数量24个内存插槽，最大可扩展至3072GB内存5内置硬盘类型：支持2.5 SFF接口热插拔 SAS/SATA/SSD硬盘；内置硬盘实配：2 HD BC-SATA 6G 4TB 7K2 512N HOT PL LFF；内置硬盘扩展：10个 2.5英寸SAS/SATA/SSD硬盘6存储阵列控制器：配置1块RAID控制卡，支持RAID级别：0、1、1E、10、5，12Gb带宽7支持高性能深度学习芯片，提供服务器生产厂商出具的高性能深度学习芯片兼容报告8内存保护：支持高级ECC，内存擦除，SDDC，插槽备用内存，内存镜像。冗余风扇：8个

47、热插拔冗余风扇9冗余电源：配置1+1热插拔冗余800W电源；电源认证：要求通过80 PLUS钛金认证，电源转换效率96%10远程管理：集成远程管理控制器：含图形控制器及1024 MB缓存，与IPMI 2.0 兼容。配置高级管理许可，实现高级视频重定向（AVR）、视频捕获和虚拟媒体11服务器统一管理套件：提供统一管理套件，可实现大规模服务器的统一管理、部署、监控及维护操作。包括支持：1、在多个服务器上实现自动化的操作系统安装；2、实现自动化的RAID配置；3、实现自动化的驱动程序更新、热修补程序和安全修补程序安装；4、对多个服务器进行集成监控；5、简化磁盘阵列控制器、硬盘驱动器和逻辑驱动器的设置

48、与监控；6、基于直观的诊断、操作和主动的错误告警；7、支持BIOS、固件驱动器的在线更新程序包；8、支持微软System Center、VMware vCenter、Nagios、HP SIM等的集成解决方案；12售后服务：提供三年原厂质保服务，并提供原厂服务承诺函（四）病人自助报告打印设备1数量：45台2性能：满足医院报告打印输出需求，含自助打印设备； 3配置：满足A4规格纸质报告自助打印输出，专业设计，配置 19寸触摸屏，配置2-3轨道读磁卡阅读器、激光多线扫描枪、医保卡读卡接口（医保卡自备，满足医保卡、磁卡、二维码、条形码）、工控机及A4规格商用激光打印机； 4内置电脑：奔腾双核处理器主

49、频3.3GHz及以上，内存4G及以上、3.5寸500G及以上的 7200转硬盘 。触摸屏：配置 19寸触摸屏，分辨率1280X1024及以上内置刷卡器：配置2-3轨道读磁卡阅读器、激光多线扫描枪、医保卡读卡接口（医保卡自备，满足医保卡、磁卡、二维码、条形码）内置打印机：首页输出8.5S;每分钟打印量30页；分辨率600*600dpi;纸张尺寸A4幅面；纸张克数120G,纸盒容量250张（五）防火墙1支持4GE口，支持USB接口，桌面型，可扩展64GB Micro-SD卡（选配）2集传统防火墙、VPN、入侵防御、防病毒、数据防泄漏、带宽管理、URL过滤等多种功能于一身，全局配置视图和一体化策略管

50、理。3可识别常见应用，访问控制精度到应用功能，例如：区分微信的文字和语音。应用识别和入侵检测、防病毒、内容过滤相结合，提高检测性能和准确率。4时间获取威胁信息，准确检测并防御针对漏洞的攻击。可防护各种针对web的攻击，包括SQL注入攻击和跨站脚本攻击等。5对传输的文件和内容进行识别过滤，可准确识别常见文件的真实类型，如Word、Excle、PPT、PDF等，并对敏感内容进行过滤。6在识别业务应用的基础上，可管理每用户IP使用的带宽，确保关键业务和关键用户的网络体验。管控方式包括：限制：大带宽或保障小带宽、应用的策略路由、修改应用转发级等。（六）专家诊室及手术室触摸式平板云影像浏览设备六十台1多

51、点触摸式专业彩色显示器，屏幕大于27寸，能同时满足云胶片（报告、电子胶片及DICOM影像）和传统塑料胶片浏览的需要，并具有白板和视频会诊功能，提供产品彩页样本；28000K以上白色偏微蓝色温，适合于胶片的阅读和诊断，亮度调节范围：200cd/m21300cd/m2；3分辨率：19201080（2MP），对比度1000：1，显示视角：178（H）/178(V)；4CPU:RK3288 4核1.8GHz Cortex-A17 4核GPUMail-T764，2G内存，16G存储；5内置摄像头和音频装置，摄像头像素：500万以上。6内置4G物联单元，支持4G和WIFI十一、商务要求服务期限1、服务期限

52、5年，中标商需实现服务期内所有病人影像检查数据的采集与共享（包括放射、超声、内镜、病理、心电检查数据），并提供云存储和不限次数浏览服务；2、服务结束或终止时免费配合我委将云端影像备份回本地或我委指定的第三方云存储，并删除原数据。第三部分 评审程序和内容一、本代理机构组织磋商活动1.成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。超过公开磋商限额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。2.竞争性磋商小组的职责：评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄

53、露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。3.竞争性磋商小组成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担

54、法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。三、评审程序、内容1.磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响

55、应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通

56、知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

57、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。本代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。7.磋商时间由磋商小组掌握。四、评审方法-综合评分法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文

58、件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度1.要求的保证金是否已提供；2.供应商资格是否符合；3.响应文件是否完整；4.响应文件是否恰当地签署；5.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；6.是否有计算错误。（二）误差纠正1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3.正本与副本有矛盾的，以正本为准；4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理1.未按照磋商文件规定要求装订、

59、密封、签署、盖章的；2.不具备磋商文件中规定的资格要求的；3.响应报价超出预算的；4.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。（四）出现下列情形之一的，磋商失败1.符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；2.出现影响采购公正的违法违规行为的；3.供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评

60、审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。五、评审标准采用综合评分法进行评标，并采用百分制计分，计算时四舍五入保留到小数点后两位。（一）价格标（20分）价格标主要是对供应商的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：1.价格为中标商收取医疗机构每例次的费用。2.本项目投标报价最高限价:每例次人民币拾肆元（14元）。3.如最终中标价超过省定标准70%的，按照省定标准70% 收取，不得超过省定标准70%。根据所有入围供应商有效报价平均报价作为基准报价。4.投标报价等于基准报价的商务分为满分，其他供应商的有效报价与