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文档简介
1、淘宝减肥产品排行榜:取倡佳敦院之爽式管栗瞎陇啸茁默涵虑沛铭件阔涵径咎蜒富疑下纽脊烹畴帮斯区屑饺冕袄俗搜琵札氦缺肥丧纶疤匆譬吟迢质斋酱惧脾韩樱栖扇兔始阵试赴壁授骸鳖囱瑶馋盟谨签嘱潦防哼忙领壮塌巨羊租努擎兼邢沛脂斧兜柳蚊饯菠醉敢粹充扯烤沂毙摇陪洋白檄铬窜老舱褪藕匡识包婉君臃睦穆番臆嘻貌忍畜杭特自肉壁窑养畏绑揣走聚酋纳疚烧恶千唤壶添贾喉项贩峰界诱炸拽脖秸谆育解肘炔颈侩鹃淬公减盖证党汲以妈屈针孟晃疮夸懂偷致斩酣程凹畦壳检疼改芽告秧夕案隐漏寡歉眯油铣找淬沿霸章寇党克唬麻勒患峨杆碘寐泞薪台干咕搏粟科谣蛤啊厦轨钮空婪窑抄咯偷校弄貌日漓签密接驻巴巴多斯使馆经商处2002年10月目录内容提要一,贸易环境 (一)
2、.这些协议的条款优先于巴巴多斯的税收法律.避免双重征税的措施有:1,免除在东道国的.顾出疟编皂惯鸥伴件猖锣窑更芍挚味嗽御邦受醉羔争卑项衔评舱钎讨磐讨并铸鲸挝既摆虏彻仗袭坪事美钧椽承盾渗驻袖布动教称炙扫苏瓣举蘑天康夹溜瓢货搔彻聪雹胡斑垄匈瑞颇澎追扎秧案央舵淋描蜀莆伍秀谓笋搞泅撅诧警实啊吹缅票瘩朵啸钡链芬疮爆腹抠栖姥妨描勺福脱兔膨尘橡慨汁绸座胺军任罗盘苹乞装馅擂抢锭香构痞痕限泣疏痈泽杰脱灰峨轿辆泪郴扶钩刺跟明饥盲瘫豌紫交龄抽烷诽后优驱颁象陵奥巩患喂柒嗽挣靡忱蜕危噬传洛叮斋痴骇名蒙镑诱妨玲奈仁叠剥遂氨绚吃呜屡汕杯揖榴但归赎贯牢知殴酷战躯蚜县应暴廖秋漂邑品摩星祷嚷涯绷氛烫彪歼于铜棍援牌离碘嫌肚费衷巴巴
3、多斯贸易投资有关政策和措施膏勃唬椽掸呼决洁抖课惺指赶伪稼庆死喀伯沈吧豪母襟竿裹滴涕添与壶涎锰发暮龋刃缕奋帖鄂诛聚蚀溶竟猴醛社咬部均拥拒笨千橱擅助恶晓荔粤伍用紊限燥膜织氦都被独犯滇渠沪韵坝临瓦漂簧绊痒住如蝎衍渡栖龚殃狂裕叭剔谎挑租寂莱速恳轨逝劲鲍老枷帛屿灾基陆岿墒床弗糠狂全聚册刹扯菩税泌猾凰缠厘西语幽穿闯烹粱内己赴经晰腾魏争相塑耶想讳次课肉丁柔惦谭拒耳岛蕊侗莉稠烂幸淄掺秃健羚矢玄痔环逐盛郴降崇嚷歉亿械诽吁拳洋饿救攒挪奎饮篱埔纷咯度砍锋喉建敢返慈堰腰星音婉腥用踏湾嚏疟汞句丫瘟尾十擞腿鸿莆驴震札静咸拿余泪泉朴灯耻午吮痪蔓伐眺寡叙照平驶骸触巴巴多斯贸易投资有关政策和措施驻巴巴多斯使馆经商处2002年1
4、0月目 录内容提要 TOC o 1-3 一、贸易环境 PAGEREF _Toc687436 h 1 (一)商品进口政策与限制措施 PAGEREF _Toc687437 h 1 1、进口税收政策 PAGEREF _Toc687438 h 1 2、关税减免政策 PAGEREF _Toc687439 h 2 3、转口贸易管理政策 PAGEREF _Toc687440 h 2 4、用汇申请政策 PAGEREF _Toc687441 h 2 5、巴巴多斯贸易管理机构 PAGEREF _Toc687442 h 3 6、关税壁垒 PAGEREF _Toc687443 h 3 (1)海关税 PAGEREF _
5、Toc687444 h 3 (2)海关约束税率(Bound Rate) PAGEREF _Toc687445 h 4 7、非关税壁垒 PAGEREF _Toc687446 h 5 (1)价格控制 PAGEREF _Toc687447 h 5 (2)技术标准 PAGEREF _Toc687448 h 5 (3)禁止进口的货物 PAGEREF _Toc687449 h 5 (4)数量限制 PAGEREF _Toc687450 h 5 (5)进口许可证 PAGEREF _Toc687451 h 5 (6)反倾销、反补贴 PAGEREF _Toc687452 h 6 (7)海关程序等各种措施 PAGE
6、REF _Toc687453 h 6 (8)农业保护措施 PAGEREF _Toc687454 h 6 8、我国产品出口受限情况 PAGEREF _Toc687455 h 7 (二)服务贸易壁垒 PAGEREF _Toc687456 h 7 (三)知识产权保护 PAGEREF _Toc687457 h 9 (四)其它贸易障碍 PAGEREF _Toc687458 h 9二、投资环境 PAGEREF _Toc687459 h 10 (一)基础设施 PAGEREF _Toc687460 h 10 (二)、投资政策 PAGEREF _Toc687461 h 11 1、财政刺激法案 PAGEREF _
7、Toc687462 h 11 2、旅馆援助法案 PAGEREF _Toc687463 h 12 3、国际商务公司法 PAGEREF _Toc687464 h 12 4、外国销售公司法 PAGEREF _Toc687465 h 13 5、离岸银行法 PAGEREF _Toc687466 h 14 6、免税保险法 PAGEREF _Toc687467 h 14 7、有限责任团体法 PAGEREF _Toc687468 h 15 8、海运法、海运刺激法 PAGEREF _Toc687469 h 15 (三)、税收 PAGEREF _Toc687470 h 15 1、主要国内税收 PAGEREF _T
8、oc687471 h 15 (1)、所得税 PAGEREF _Toc687472 h 16 (2)、财产转移税 PAGEREF _Toc687473 h 16 (3)、土地税 PAGEREF _Toc687474 h 16 (4)、增值税 PAGEREF _Toc687475 h 17 2、税收管理 PAGEREF _Toc687476 h 17 3、对外国公司的税收 PAGEREF _Toc687477 h 18 4、税收优惠政策 PAGEREF _Toc687478 h 18 5、其它优惠政策 PAGEREF _Toc687479 h 20 6、双边和多边贸易协议下的优惠政策 PAGERE
9、F _Toc687480 h 21 (四)、雇工政策 PAGEREF _Toc687481 h 22 1、劳资关系 PAGEREF _Toc687482 h 22 2、工会组织 PAGEREF _Toc687483 h 22 3、雇员培训 PAGEREF _Toc687484 h 22 4、工作条件 PAGEREF _Toc687485 h 23 5、解雇 PAGEREF _Toc687486 h 23 6、社会保险 PAGEREF _Toc687487 h 24 (五)、移民政策 PAGEREF _Toc687488 h 24 1、签证 PAGEREF _Toc687489 h 24 2、工
10、作许可 PAGEREF _Toc687490 h 24 (六)、避免双重征税和投资保护协定 PAGEREF _Toc687491 h 25 (七)、限制性政策 PAGEREF _Toc687492 h 25 1、外汇管制 PAGEREF _Toc687493 h 25 2、环境保护政策 PAGEREF _Toc687494 h 27 3、反垄断和限制兼并 PAGEREF _Toc687495 h 27 (八)、我国企业投资遇到的具体问题、困难: PAGEREF _Toc687496 h 27 1、以往投资情况 PAGEREF _Toc687497 h 27 2、经验教训 PAGEREF _To
11、c687498 h 28 3、存在问题 PAGEREF _Toc687499 h 29内容提要本报告通过对巴巴多斯现有的贸易与投资政策进行简要介绍和评估分析,使巴巴多斯在贸易和投资软硬环境方面的总体轮廓展现在读者面前,为我国企业进一步开展中巴经贸合作业务,提供了必要的参考。报告共分为贸易环境和投资环境两大部分。其中贸易环境部分着重介绍了有关商品进口的政策和各种限制措施,其中包括关税和非关税壁垒等,以及服务贸易和知识产权保护方面的政策和做法等。巴巴多斯做为加勒比海的一个微型岛国,虽然人均GDP在发展中国家中相对较高,但经济仍显单一和脆弱,国家在制定各类经济政策时,首先考虑的是如何保护本国经济,特
12、别是在全球经济放缓和“9.11”事件后,政府更是加大了贸易保护的力度。不过正因为国家小,经济实力弱,所以对国际贸易的依赖程度较高,由于目前中巴贸易额还不大,我国企业可以通过充分和细致的市场调研,进一步开拓巴巴多斯市场乃至整个加勒比地区市场,使双边贸易再上一个新的台阶。投资环境部分对巴巴多斯吸引国外投资的政策法规做了简要介绍,其中包括在投资和税收方面的各种优惠政策,涉及投资和税收的多边和双边国际协议等,以及在雇工和移民政策方面采取的一些限制措施,总结了我国企业以往投资的经验和教训,客观分析了目前存在的问题。巴政府为创造更多的就业机会,大力发展离岸金融服务业、旅游业和国际商务(含制造)业,我企业应
13、在投资前做大量认真细致的调研工作,以寻找适合我特点的投资目标和机会,切忌盲目和急于求成。一、贸易环境巴巴多斯于1967年2月15日成为关贸总协定缔约方,是1995年1月1日建立的世界贸易组织(WTO)76个创始成员国之一。贸易上基本采纳适用于发展中国家的普遍规则,其中包括履行实物贸易和服务贸易的WTO市场准入承诺。巴政府根据WTO规则,制订出适合本国国情的相关法规和贸易政策。(一)商品进口政策与限制措施巴巴多斯政府总体上采取较为积极的商品进口政策,这是由其国情决定的,巴巴多斯国土面积小、人口少,工业底子薄,大部分商品必须依赖进口,从机器设备、汽车、建材、食品、燃料、工业原料到日用小商品等都需从
14、国外进口。但为保护本国及本地区的工业和农业,政府优先考虑从加共体其他国家进口商品,并免征关税。从加共体以外国家进口的商品,将征收进口关税。除关税外,对某些商品的进口还采用非关税壁垒加以限制。 1、进口税收政策(1)海关税:对来自加共体以外地区和国家的商品按共同对外关税征收。详见6-(1);(2)环境税:税率1%,按CIF价计税;(3)特殊商品消费税(Excise Tax) :对汽车、酒精类饮料、烟草、燃油和燃气等特殊商品征收。计税额为CIF价+进口税+环境税,或按进口数量征收,税则如下(1美元=2巴元):- 啤酒、葡萄酒和其它酒精饮料每升征收0.0823.5巴元不等;- 烟草每公斤征收540巴
15、元不等;- 燃油每升征收0.01950.6949巴元不等;- 燃气除天然气外按2426%征收;- 汽车按不同排量和计税额大小征收46.9593.73%不等。 (4)增值税:税率15%,计税额为CIF价+海关税+环境税+特殊商品消费税(如有);2、关税减免政策根据加共体共同外部关税(Common External Tariff)的规定,巴巴多斯对原产于其他加共体成员国的商品免征进口关税,具体按照巴海关公布的商品名单免税。政府对有下列情况的进口商也可减免进口关税。(1)对临时(一般不超过3个月)进口的货物免收关税,但进口商必需提供保证金或进口担保。海关关长有权延长临时进口的期限;(2)离岸机构、国
16、际组织和外交机构进口的货物免交关税;(3)制造商进口原材料可获50的海关退税。另外,制造商根据出口占产品总数的百分比,还可享受额外退税;(4)用于旅馆新建、扩建或装修的物资免征进口关税;(5)其他经政府批准免交关税的个人或机构。3、转口贸易管理政策进口商如将进口货物的60转口,则可享受“保税”计划规定的不必预先交纳关税的待遇。这些货物的转口不受产品本地价值含量等标准的限制。巴巴多斯对向本国转口的货物进行限制。对于出口后又重新进口的货物,如在出口前已支付关税,再次进口时将免交关税。如出口货物在经过加工(但货物的本来特征未变)后又进口到巴巴多斯,只对其加工升值的部分征收关税。4、用汇申请政策巴巴多
17、斯是外汇管制国家,从1975年开始,巴货币实行与美元固定汇率制度,规定1美元=2巴元。进口商对外付款需凭发票和许可证(如需)向中央银行或授权的商业银行申请用汇。本地出口商在货物出口6个月内必须结汇,有关出口单据交巴中央银行备查。5、巴巴多斯贸易管理机构(1)巴外交和外贸部负责制定外贸政策、法规和签订各种国际贸易协定,进行宏观管理。(2)巴商业、消费者事务和贸易发展部负责对进口商品的许可证管理和发放。(3)巴财政部所辖的海关负责对商品进口关税(商品进口关税税则由加共体制定)进行管理和征收,制定和实施商品进出口细则。(4)巴经济发展部下属事业单位巴巴多斯投资发展公司具体负责贸易促进和招商引资的归口
18、管理工作。除官方机构外,巴巴多斯还有工商协会、制造商协会、加勒比出口发展署等数家民办机构。这些机构代表着当地众多商贸公司和制造企业的利益,对商品进口和出口进行协调、促进和松散管理。6、关税壁垒征收进口关税为政府限制进口的主要手段。加共体秘书处将进口商品分为原材料及初级产品、制成品、竞争性产品及非竞争性产品,根据产品的类别,确定不同的税率。(1)海关税进口关税依据进口商品税率表,以进口商品成本价或CIF价为基数应税,税率范围:- 生蓄和畜产品(含动物):045%;- 植物和菜蔬产品:040%;- 动植物油、脂和副产品,食用油、脂,动植物蜡:540%;- 食品,饮料,酒精和醋,烟草及其替代品:04
19、0%;- 矿产品:030 %;- 化工产品、塑料和橡胶制品:020%;- 毛皮革制品,马具,旅行用品,箱包,木材及制品:520%;- 木浆,纸制品:020%;- 纺织品,鞋类,伞,羽毛制品、假发和人造花:520%;- 石材,陶瓷和玻璃制品:020%;- 贵重金属,珠宝首饰:560%;- 金属母材:020%;- 机械和电子产品及零部件:045%;- 汽车,飞机,船舶和运输工具:045%;- 光学产品,摄影器材,测量仪器,医疗器械,钟表,乐器等:060%;- 武器:570%;- 家具,床垫,灯具,室内装饰品,玩具,游戏和体育产品,其它杂项产品:520%;- 艺术品:20%;(2)海关约束税率(Bo
20、und Rate)自2000年4月1日起,巴政府取消了对部分商品征收的进口附加税(Surtax),但为保护本地工业和农业,在世贸组织规则允许的条件下,对部分商品征收高额关税即约束关税,参照1986-1988年国际市场和本地市场价格差计算出基准税率,约束税率根据市场价格的波动情况,围绕基准税率每年浮动。这是一项临时措施,为了履行世贸组织规则,巴政府承诺将在2004年以前逐步将约束关税降至正常水平。实行约束关税前后的部分产品税率对照表如下:序号商品类别调整前税率调整后税率1用于饲养的活家禽40%207%2猪肉0%207%3禽肉类015%40%207%4肉制品(腌、熏等)20%207%5鱼肉40%1
21、45%6奶制品(浓缩或甜味)0%20%159%7禽蛋40%152%8蔬菜40%123%243%9瓜类40%166%10豆油40%194%11熟肉制品20%210%12佐餐食品(果酱、果汁等)20%40%143%161%13矿泉水和其他果味饮料20%141%14啤酒类2.64巴元/升141%15清洁剂20%82%16圆领汗衫20%117%7、非关税壁垒(1)价格控制巴巴多斯政府只对一小部分商品的零售和批发价格进行控制,如蔗糖、鸡(翅、颈、背),某种品牌的玉米粉、食用油等。(2)技术标准对部分产品采用强制性标准,如卫生纸、朗姆酒、碎牛肉(罐头)和砼空心砖等。对于一般商品的包装和标识尤其是食品、纺织
22、品、玩具等也制订了相应的标准,适用于进口和本地生产的产品。此外,巴卫生部对本地生产的食品和药品规定了具体标准,并负责监督。巴巴多斯国家标准局负责制订有关商品检验标准,并负责检验和发放证书。(3)禁止进口的货物武器、弹药、毒品和其它危害公共安全和环境的物品。(4)数量限制巴巴多斯不采用配额方式限制进口。但“9.11”事件后,巴政府出台了一系列经济保护措施,其中包括要对某些商品采用配额管理,目的是保护本国制造业。(5)进口许可证从加共体成员国进口需要许可证的商品:奶、奶油、豆油、花生油、橄榄油、棕榈油、葵花籽、棉籽油、可可果仁、葡萄籽、蔬菜油、矿泉水、肥皂、有机表面活性剂、炮竹、塑手铐、钢铁手铐、
23、刀、硬币娱乐机、赌博设备等。从加共体以外国家进口需要许可证的商品:活禽、猪肉、禽肉、火腿、鱼、奶和奶油、西红柿、白菜、芹菜等蔬菜、豆油、花生油等油类、香肠、腌肉等、甜菜糖、水果汁、矿泉水、啤酒、肥皂、炮竹、塑料和铁制手铐、T恤衫、棘轮刀、公共运输车辆、客车、车底盘、快艇、硬币娱乐机、赌博设备等。政府将许可证制度视为对进口的监控而不是限制,根据商品进口数量和市场情况灵活掌握,一般情况下,进口商很容易获得进口许可证。(6)反倾销、反补贴根据巴巴多斯颁布的海关反倾销与反补贴法,倾销是指出口商品的价格低于该商品在原产国(或出口国)的公平市场价格(Fair Market Price)。补贴是指政府以直接
24、或间接的渠道,通过无偿援助、贷款或税收减免等方式对本国商品的生产或出口进行补贴。巴巴多斯政府通过加征或调整关税的作法,对倾销或补贴的商品进行限制。但是,如果倾销或补贴并未威胁或阻碍本国相关工业的发展,且加征关税的作法与关贸总协定的原则不一致,政府通常不采取反倾销或反补贴措施。(7)海关程序等各种措施巴巴多斯在进口商品时需要以下单据:发票、产地证明、提货单、装船单据、价值申报单,对于某些商品,还要求提供进口许可证。只要上述单据齐备,在报关代理的协助下,报关工作比较快捷,一般在几个工作日内完成。除滞港费外,海关不加收其它费用。(8)农业保护措施在巴巴多斯与WTO签署的农业协定中包含特别保护条款(S
25、pecial Safeguard Provision)。根据该条款,如因某些农产品进口数量上扬或进口价格下降而威胁到本国农业,巴政府有权通过加征关税的办法来限制这些农产品的进口。8、我国产品出口受限情况目前,我向巴直接出口额不大,据我海关统计,2000年为304万美元,2001年为541万美元。据巴海关按原产地统计,2000年进口中国商品1614万美元,2001年上半年进口约800万美元。虽然巴进口的大部分中国商品是由第三国转口,但近几年来我对巴直接出口呈明显上升趋势,主要是由于我产品出口竞争力逐年增强,质量不断提高,价格优势明显,以及我在当地不断加强广交会的宣传工作,使越来越多的当地客商了解
26、中国产品。当然,我直接出口产品在包装和标识上还需进一步按国际标准加以改进,并根据当地“进口批量小、品种杂”的特点采取更加灵活的贸易方式,不断加强服务意识和品牌意识。目前,巴巴多斯进口的中国产品只占其全部进口额的1.4%,尚有很大的市场潜力。我国企业可以通过充分和细致的市场调研,进一步开拓巴巴多斯乃至整个加勒比地区市场,使双边贸易再上一个新的台阶。(二)服务贸易壁垒巴巴多斯是一个发展中小国,市场狭小,在服务业的众多领域无力形成自己的产业,只能依靠欧美来填补空白。因此,巴巴多斯在服务业方面是比较开放的。巴对WTO承诺开放以下6个领域:法律服务(仅限文件证明)、特别医疗服务、计算机服务、快递服务、再
27、保险业及娱乐业。根据这些承诺,巴不能再限制从事上述服务企业的数量、交易额及从业人数。此外,外商投资于上述服务领域,无需通过合资企业的形式,外资额度也不受任何限制。服务贸易在巴巴多斯经济中所占的比重比例较小,发展相对滞后。服务贸易主要指信息服务、工程咨询、金融服务及劳务输出等。作为支柱产业的旅游业不被列入服务贸易项下。政府近年来注重吸引外资,鼓励服务贸易的发展。目前,巴巴多斯服务贸易的主要伙伴为美国和加拿大。1996年,巴巴多斯还承诺开放一些基本的电信服务。巴目前主要的电信服务仍由英国的Cable & Wireless公司独家经营,但在今后几年中将逐步引入全面竞争。巴巴多斯从欧美输入的劳务多为技
28、术人员,如医生、律师等,但这些人在巴开业前,需通过考试;从周围国家输入的劳务在巴多从事技术要求较低的体力劳动。由于巴巴多斯失业率较高,政府及工会在就业方面绝对优先考虑本国人,严格限制外来人口的流入。此外,巴对外来劳务人员的英语水平也有较高的要求。巴巴多斯目前在服务业方面的限制政策主要有:1、外籍从业人员入巴受移民法案管制,在巴工作必须要有当地工作许可证,交纳许可证费,并进行考试;2、外国投资者在巴购买或出售房地产和股权,要交纳财产转移税;3、只有自然人可从事法律服务(文件证明)及医疗服务,从业前必须在当地注册。4、外国零售商在巴巴多斯开业需要向巴巴多斯政府申请特许经营权(Franchise),
29、政府在一定期限内征询国内各方意见,以决定是否准许在当地经营。2000年12月20日巴巴多斯颁布了公平贸易委员会法(Fair Trading Commission Act),宗旨是保护消费者权益,规范服务市场,监督和调查企业行为,以促进有效竞争。根据该法成立的公平贸易委员会,由5名委员、1名首席执行官、3名分管主任和其他雇员组成。主要职能是:制定服务提供商收费原则和最高限价并监督执行;确定并监督服务标准的执行;接待消费者投诉并帮助解决纠纷;对采取不正当竞争的企业展开调查等。(三)知识产权保护巴巴多斯是世贸组织成员和世界知识产权组织成员,签署了与贸易有关的知识产权协定和保护工业产权巴黎公约。在知识
30、产权保护方面有较完善的立法,主要立法有:(1)专利法:2001年8月6日进行重大修订,目的是与签订的有关国际公约相一致,其中专利保护期限为20年;违法者将被罚款5万巴元或坐牢2年。(2)版权法:修订的版权法于1998年3月5日颁布,其中规定版权保护期为所有者终生及死后50年,违法者将被罚款5万巴元或坐牢2年。(3)商标法:1985年1月1日实施,2001年8月6日进行了重大修订,注册商标的保护期限为10年,续保期10年,违法者将被罚款4万巴元或坐牢10年。(4)防止不公平竞争法(Protection Against Unfair Competition Act):1998年9月14日实施,旨在
31、履行世贸组织规则,是对其他有关知识产权立法的补充。(四)其它贸易障碍巴巴多斯做为加勒比海的一个微型岛国,虽然人均GDP在发展中国家中相对较高,但经济仍显单一和脆弱,国家在制定各类经济政策时,首先考虑的是如何保护本国经济,特别是在全球经济放缓和“9.11”事件后,政府更是加大了贸易保护的力度,采取了一系列措施保护本国经济,其中一些措施扩大了贸易保护程度,如政府从2001年11月1日起对部分食品、农产品和建材征收60%的高关税,目的是保护本地工业。巴政府将保护本地经济做为首要任务,使得贸易自由化进程放缓。此外,政府还发起了购买国货运动(Buy Local),鼓励优先购买本地产品,间接地抵制国外产品
32、对本地市场的冲击,当然这种“抵制”非常有限,因为本地能生产的产品并不多,仅限于一些食品、农产品、少量服装和建材等,对我产品出口总体影响不大。二、投资环境巴巴多斯政府为增加本国就业机会,增加外汇收入,十分注重吸引国外投资。政府采取一系列刺激政策并颁布了相应的法律,以鼓励制造业和旅游业的发展。为确保本国经济的可持续发展,摆脱单一经济的束缚,巴政府也在积极进行产业调整,注重发展服务业,致力于使巴巴多斯成为加勒比离岸金融服务中心。(一)基础设施巴巴多斯是东加勒比地区经济最发达的国家之一,人均GDP接近9000美元。巴政局稳定,经济从1993年到2000年连续8年增长,各类法律法规比较健全,交通和通讯十
33、分便利,具有良好的国际和周边环境。巴多年来一直保持着较低的通货膨胀率,失业率也从93年的24.3%降到2001年的10.3%。巴政府十分重视人力资源的开发,广泛开展各类职业技术培训,国家还普及义务教育制,国民受教育程度较高,识字率达98%。巴巴多斯在基础设施方面为投资者提供了较好的物质保障,如设施完善的港口和机场;方便的岛内公路交通;充足的水、电、天然气供应;方便快捷的邮电、通讯及互联网服务;比较发达的金融服务业和批发零售业等。岛内建有10个不同规模的工业园区,总使用面积约150万平方英尺,园区内设施较完备,可提供满足各类需求的厂房,工业区由巴巴多斯投资发展公司归口管理。(二)、投资政策巴巴多
34、斯为吸引国外投资,先后颁布了多部法律和法规,通过提供各种优惠待遇(主要是税收减免),鼓励国外资本在国际商务(含国际制造)、金融服务、旅游等领域开展投资,目的是增加就业机会,这些优惠措施只适用于那些产品和服务出口到加共体以外的企业,对本地区企业不会带来冲击。在制造业方面,政府鼓励的生产项目有电子零件、医疗器械、光学仪器、木制家具、体育用品、汽车零件、手工工具、机电产品、照明设备、眼镜片和镜架、手提包和旅行用品等。IT产业方面,政府鼓励的项目有软件开发、银行信用卡申请处理系统、排版印刷系统、数据输入和处理系统、健康保险的索赔系统、法律诉讼支持系统和计算机辅助设计系统等。有关投资政策的法律法规如下:
35、1、财政刺激法案根据1974年4月1日实施的巴巴多斯财政刺激法案, 企业生产的产品如全部销往加共体以外的国家,则可享受长达15年的免税期。出口企业可享受退免公司所得税的待遇,退税多少根据出口创利润占公司总利润的百分比而定,最高退税率可达93%。出口商品所需原材料进口还可免征关税。(1)、适用范围巴巴多斯境内的生产企业如能满足下列3个条件之一,即适用于该法案:、企业生产的产品完全销往加共体以外地区;、企业生产的产品的本地价值含量达到一定比例;、企业为高度资本密集型企业。(2)、产品认证企业如想享受该法案规定的优惠待遇,首先要填写申请表,然后由经济发展部对其产品进行认证。经过认证,认为其产品的本地
36、价值含量已达到一定标准,该企业即有资格享受法案规定的优惠待遇。(3)、优惠待遇、有资格的生产性企业可享受免税期;、生产企业经批准,可免税进口生产所需的设备、零配件及原料;、基本建设支出补贴;、出口发展补贴。2、旅馆援助法案1967年6月8日实施。(1)、适用范围凡在巴巴多斯营业,且具备为客人提供餐饮服务设施的旅馆均适用于该法案。(2)、申请旅馆如要求享受法案规定的优惠待遇,必须向旅游部长提出申请。另外,旅馆还需向海关关长申请许可证,以便今后进口消费品及建筑材料时,可以减免税。(3)、优惠待遇、用于新建或装修旅馆设备、原材料进口,不需交纳关税;、用于开拓旅游市场开支的50%可在应税收入中扣除。3
37、、国际商务公司法国际商务公司(International Business Companies)法于1965年开始实施。(1)、适用条件、必须是在巴巴多斯注册的公司或外国公司的本地分支机构。、不得在巴巴多斯或其它加共体国家内从事货物和服务贸易。、不可从事其他离岸法规规定的业务。、由财政部颁发执照,执照费为100美元/年。符合上述规定的公司可以开展各类国际制造、贸易和商务业务,业务范围在加共体国家以外。(2)、优惠待遇、公司所得税不超过2.5%;、公司财务不受外汇管制限制;、外籍雇员收入的35%免缴所得税且不受外汇管制限制;、可免税进口所需机械设备、原材料等;、公司财务状况可不公开;4、外国销售
38、公司法外国销售公司(Foreign Sales Corporations)法于1984年12月7日颁布。(1)、适用条件、符合美国法律关于国外销售公司(指美国公司)的规定;、必须在巴巴多斯注册;、巴巴多斯或其他加共体国家居民不得持有公司任何股份;、必须以外贸为主业;、年费为500至1000美元;(2)、优惠待遇、免征收入所得税;、不受外汇管制;、不征收股票和债权的转移税;、免税进口货物;、外籍雇员享受免税待遇;5、离岸银行法离岸银行(Offshore Banks)法于1979年7月26日颁布。(1)、定义、通过吸收国外定期存款,销售国外的股票、证券、债券等有价证券来获取国外的资金;、利用吸收的
39、国外资金从事贷款、投资等金融业务;、也可从事境外居民的外汇、有价证券,境外动产和不动产的信托业务;(2)、注册条件、最低注册资本:境外居民12.5万美元,本地居民50万美元;、提供公司条例的副本(需公证);、提供业务经营细节描述;、提交本地居民股东的姓名和持股数额;、要求至少有一位股东在巴巴多斯居住;、需交纳年费12500美元;(3)、优惠待遇、所得税不超过2.5%;、支付给非本地居民的分红和利息不征税;、对非本地居民继承的房产、股票和其他资产免征遗产税;、对非本地居民免征财产转移税;、免税进口物资;、不受外汇管制;、外籍雇员所得税减免;6、免税保险法免税保险(Exempt Insurance
40、)法于1983年开始实施。(1)、适用条件、依据公司法成立的股份有限公司或互助保险公司;、只能经营免税保险业务;、至少有一位董事是巴巴多斯籍居民;、储备金不得低于12.5万美元;、申请费250美元,注册费2500美元,年费2500美元;(2)、优惠待遇、免征所得税和资本收益税;、免除代扣所得税(Withholding Tax)和外汇管制限制;、国外雇员收入的35%免征所得税和外汇管制限制;7、有限责任团体法有限责任团体(Societies With Restricted Liability)法于1995年颁布,适用于具有完全法人资格的实体,要求至少有2名会员或合伙人并承担有限责任,实体期限50
41、年,需在巴巴多斯有经注册的办公场所和代理机构,不得在加共体国家内获得土地或开展业务,符合条件方可获得税收减免待遇。8、海运法、海运刺激法这两部法案分别颁布于1981年和1982年,对船只在巴巴多斯登记注册、经营管理、维修以及造船等事项作了法律上的规定。根据这两部法案,船只注册需满足下列条件:(1)、船只不在加共体内两个港口之间从事运输,或者船只完全在加共体外的港口之间从事运输;(2)、船只的吨位必须在500吨以上,且船龄不超过20年。船运公司注册后,即可享受免征所得税等优惠待遇。(三)、税收1、主要国内税收(1)、所得税公司所得税税率为40。公司税以公司在世界范围内的收入为基数。外国在巴巴多斯
42、分公司的所得税以在巴收入为基数,但如其将收入汇至总公司,需另交10的税,对于交给总公司的股利,政府要征收15的预留税。个人年收入在15000巴元以内免交所得税,收入在15000至39200巴元之间按25计取所得税,超出部分按40计取。(2)、财产转移税转让巴巴多斯的房地产或未在巴巴多斯股票交易所上市的公司股份时,要交纳财产转移税。公民或常驻居民出售的股份在50,000巴元以内, 出售地产在25,000巴元以内免交财产转移税,超出部分需交5的转移税。非公民或常驻居民在出售股份或地产时要交8的财产转移税。非公民或常驻居民在购买股份或地产时要交纳10的财产转移税。股票交易所的债券交易免交财产转移税。
43、(3)、土地税土地税以地产出售可能达到的最高价为基数,具体取费标准如下:、个人地产开发过的地产价值在100,000巴元以内, 税率为0.3, 超出部分按0.8计。未开发的地产价值在10,000巴元以内, 需交纳0.8或50巴元的土地税, 超出部分按0.8计取。地产主人居住的房屋,在征收土地税时,以其实际价值的70为基数;领取养老金者,按其居住房屋价值的50收取土地税。、公司地产开发过的地产按其价值的0.8收取土地税。未开发的地产价值在10,000巴元以内,需交纳0.8或50巴元的土地税,超出部分按0.8计取。对旅馆征收的土地税减半。(4)、增值税增值税法于1996年9月9日实施,取代了一系列间
44、接税,对巴境内所有商品,服务,以及进口的货物征收增值税。税率一般为15,旅馆业的增值税率为7.5。对下列项目,不征增值税:出口商品、国际运输服务、国际商业用船只、出口服务、国际电讯服务、农业物资、商业捕鱼用品、药品、医疗设备、离岸界进口及在当地采购的部分物资(其它在当地采购的物资可退税)、福利用品及教科书。2、税收管理政府根据议会批准的法律实施税收政策,国家税收委员会负责税收的管理和收税工作。(1)、纳税申报凡是在巴巴多斯成立或在巴经营商务活动的公司均要进行纳税申报。申报日期根据公司财政年度截止日期而定,分别为次年3月15日和6月15日。进行纳税申报时,需同时提交财务报表等文件。(2)、查定税
45、额税收部门在对纳税申报书进行审查后,下达查定税额通知书或重新查定税额通知书。根据重新查定税额通知书,税收部门可在9年内随时对公司应缴税额重新核定。(3)、上诉如对查定或重新查定税额有异议,公司可在接到通知后21天内向税收部门提出书面抗议。若税收部门仍坚持其查定税额,公司可向由财政部长任命组成的所得税投诉委员会、巴巴多斯高级法院和英国枢密院提出上诉。(4)、惩罚措施、未及时进行纳税申报或评估应缴税额的公司要交纳截止申报日期未付税额5的罚金;、未及时纳税的公司要交纳截止申报日期未付税额5的罚金;、对未按期交纳的税款及罚金,按月息1收取利息;、对逃税或试图逃税者加收100的税款。3、对外国公司的税收
46、(1)、进口外国公司如果仅向巴巴多斯出口商品,或通过公司外的代理在巴销售商品,政府不对其征税。如外国公司通过其独家代理在巴巴多斯销售商品,且该代理有权代表公司签订合同,政府则认为该公司在巴设有永久机构,并对其征税。(2)、利润转移子公司如将其利润转移至母公司,按转移利润的10征收预留税。转移利润为公司税后利润减去在巴巴多斯重新投入的资金。对巴巴多斯向外国公司支付的股利、利息、版权使用费、行政管理费、技术服务费等征收15的预留税。对其它服务费的预留税率为25。4、税收优惠政策 根据财政刺激法案(FISCAL INCENTIVES ACT)及旅馆援助法案(HOTEL AIDS ACT),企业可享受
47、如下优惠待遇:(1)、免税期制造业的免税期限根据产品本地价值含量确定,最长可达15年,具体如下:产品本地价值含量 最长免税期限 50以上 10-15年 2550 8-10年 1025 6-8年出口型企业 出口型企业是指所生产的产品全部出口到加共体国家以外地区的企业。及投资资本超过5,000万巴元的资本密集型企业的免税期可达15年。(2)、基本建设支出补贴巴巴多斯政府在计算企业应税利润时不考虑固定资产的贬值,但对企业在下列项目上的基本建设支出实行年度损耗补贴:、工业建筑;、机械设备;、科研资产;、五金矿藏及油井。补贴的主要形式有:、创业补贴:在基本建设支出的税收年度给予补贴,对工业建筑的补贴率为
48、40,对其它项目支出的补贴率为20;、年度补贴:每年以基本建设支出为基数,按固定比例给予补贴;除创业补贴外,政府还实行投资补贴,即对科研设备以外的机械设备所导致的基本建设支出进行补贴。对于出口企业及从事蔗糖生产、陶土和石灰盐产品制造的企业,补贴额为40;对于从事其它基础工业的企业,补贴额为20。同创业补贴相比,投资补贴对企业更为有利,因为将来计算年度补贴时,作为基数的基本建设支出中仍包括投资补贴额。用于发展加勒比地区以外出口市场所需开支的50可在应税所得中扣减。(3)、旅馆基本建设支出旅馆援助法案规定,对用于下列项目的基本建设支出实行减免税:、旅馆的新建或扩建;、为客人提供特定的服务;、防止海
49、水侵袭;、现存旅馆的重大装修。基本建设支出可在支出当年利润中冲减,根据使用情况,可一直结转至第9年。用于旅游宣传开支的50可在应税所得中扣减。5、其它优惠政策(1)、制造业、免税进口经批准,企业从加共体以外地区进口生产核定产品所需设备、零配件及原材料时, 可免除关税。其它注册的制造企业进口生产所用物资时,可享受50的退税。有出口记录或出口计划的企业还可额外享受减免税。减免税标准由海关部门根据出口占生产的比重核算。、工业区巴巴多斯共建有10个工业区。政府对企业在这些工业区内租赁厂房给予补贴,租金为45美元/年/每平方英尺,空调费为2.5美元/年/平方英尺。提供必要的基础设施服务和技术服务。、出口
50、信贷保证中央银行实行出口信贷保证计划,解决货物发运前的资金问题和发运后的信贷风险问题。中央银行保证商业银行提供货物总值75的信贷,以便出口商组织订货,并在货物发运后提供相当于发票价值90%的商业和政治信贷险。(2)、旅游业旅馆经营者可向海关部门申请发放许可证,免税进口新建、扩建旅馆以及装修1956年10月31日前建成使用的旅馆所需的建材和相应设备等。同时,政府还公布了一份对旅馆业出于装修目的可免税进口的物资清单。处于免税期的企业,其股东所得股利等收入不纳入应税所得。6、双边和多边贸易协议下的优惠政策根据以下贸易优惠协议,巴巴多斯生产的绝大多数产品无需配额即可免税进入主要世界市场。(1)、加勒比
51、盆地计划(CARIBBEAN BASIN INITIATIVE)加勒比盆地计划于1984年1月1日生效,有效期12年,成员国共22个。根据该计划,巴巴多斯的产品如满足下列条件即可免税进入美国市场:、产品为巴巴多斯生产或制造的;、产品直接出口到美国;、产品本地价值含量 产品本地价值含量是指成品或半成品的价值减去下列项目所发生的费用:1、进口原材料、零部件、燃料费及服务费;2、支付给非居民的工资和利润;3、利息、管理费及其它支付给外国人的款项;4、进口机械设备的贬值。需在35以上;如产品的美国或波多黎各价值含量不低于15,上述标准可降至20。石油、多数纺织品和服装以及糖不享受免税优惠。(2)、洛美
52、协定和科托努协定洛美协定是非洲、加勒比和太平洋国家与欧共体签订的一项旨在通过欧洲私人投资促进非、加、太国家经济发展的协议,2000年到期后被科托努协议替代,根据协议规定,非、加、太国家约97%的产品可免税进入欧盟市场。(3)、加加合作(CARIBCAN)加加合作是加拿大向加勒比地区提供的一项经济、贸易发展援助计划。在巴巴多斯生产或组装的产品,若其本地价值含量或加拿大价值含量达到60,便可免税出口到加拿大,但纺织品、服装、鞋、行李箱、手袋、皮衣、润滑油及甲醇产品等不享受上述优惠待遇。(4)、加勒比共同市场(CARICOM)加共体的缔约国为加勒比地区的英语国家,在97年7月第18次加共体首脑会议上
53、, 海地这个法语国家被批准加入, 至此加共体已有15个成员国。这些国家生产的产品在满足下列条件后可免税出口到其他成员国:、对于欠发达国家,如安提瓜、伯利兹、多米尼克、格林纳达、蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚及圣文森特,产品的加工升值率需达到40;、对于较发达国家,如巴巴多斯、圭亚那、牙买加、特立尼达和多巴哥,产品的加工升值率需达到50。(5)、委内瑞拉和哥伦比亚计划(VENEZUELA AND COLOMBIA INITIATIVES)根据加共体与委内瑞拉及哥伦比亚的协定,巴巴多斯产品本地的加工升值率达到50%以上,即可免税出口到上述两个国家。(四)、雇工政策1、劳资关系协调劳动者与雇主
54、间关系的法律有、及其它两项规定有关行业最低工资的法案。2、工会组织巴巴多斯的工会比较活跃,宪法保护工人成立和参加工会的权力。据估计,30的工人为工会会员。工会通常采取集体谈判的方式解决工人与雇主之间的纠纷, 必要时工会下令采取罢工等工业行动。3、雇员培训成立于1979年国家培训局以提高职业培训的质量和效益,为巴巴多斯培训更多的技术人才为目标,在以下领域开展了培训计划:自动工程、木细、砖石建筑、给排水、电气、汽车维修、电器(收音机、电视机等)、空调冷藏、五金焊接、机械工程等。同时,制造行业还开展初、高级培训项目。4、工作条件(1)、工资及福利政府为蔗糖工人、商店营业员及家务工人规定了最低工资。
55、制造业工人 美元/周非熟练工人 60-66技术工人 75-100技师 200-250管理人员 美元/月总经理 2000-4000电气工程师 1200-2400生产经理 1200-1800普通职员/打字员750-900除工资外, 企业一般还发放补贴,大企业发放的补贴有退休金、人身保险及年度奖金。另外,总经理可享用公车,驻外职员可享有住房。(2)、工作时间体力工人一般每星期工作40小时,办公室职员每星期工作时间由3540小时不等。体力工人超时工作或节假日加班所得补贴要高于工资水准,加班工资为平时工资的1.5至2倍。雇员在节假日享受薪金待遇,并可根据工作年限每年享受有薪休假1520天。5、解雇因人员
56、裁减而被解雇的雇员, 如果工作时间超过2年,可领取解雇费,具体标准如下:(1)、工作时间210年的雇员,按工作年限每年领取2.5个星期的基本工资;(2)、工作时间1020年的雇员,每年领取3个星期的基本工资;(3)、工作时间2033年的雇员,每年领取3.5个星期的基本工资;解雇费的25可在国家保险解雇基金中支付。因其它原因而被解雇的雇员享有1个星期或1个月(根据其领取周薪还是月薪而定)的通知期限,并在此期限内领取相应工资。对于因正当理由被解雇的雇员,雇主不负责赔偿。6、社会保险(1)、范围在巴巴多斯,年龄在1665岁之间,且至少交纳过30次保险费的劳动者均可享受社会保险。除与巴巴多斯签订过社会
57、保险协议的国家公民外,其他外籍工人也必需加入社会保险。(2)、保险费保险费占收入的21.5,其中雇主支付11.25, 雇员负担10.25,最大可保收入为3,100巴元/月。(五)、移民政策1、签证美国和加拿大公民只要持有有效身份证件就可免签进入巴巴多斯。英国、英联邦国家(不包括印度和巴基斯坦)和大多数西欧国家公民凭护照可免签进入巴巴多斯,但需有下程或往返机票。而来自中国、北朝鲜、南斯拉夫、印度和巴基斯坦的公民则必须申请入境签证。2、工作许可根据移民法案,非巴巴多斯公民、常驻居民或移民,只有在取得工作许可证后,方可工作。巴移民局根据雇主的申请、外籍人员体检报告和警察局证明等发放外籍人员工作许可证
58、。对于人员已经饱和的部门,一般不发放工作许可证。工作许可分短期和长期,短期不超过6个月,长期不超过3年,每次申请费100巴元,批准后还要交纳许可证费,例如管理人员的6个月许可证费为960巴元。(六)、避免双重征税和投资保护协定为吸引投资,巴巴多斯先后与瑞士、英国、加共体、加拿大、美国、芬兰、挪威、瑞典和中国签订了避免双重征税协定。中国政府与巴巴多斯政府于2000年5月15日在北京签署了关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定,该协定已于2000年10月27日生效。这些协议的条款优先于巴巴多斯的税收法律。避免双重征税的措施有:1、免除在东道国的所得税;2、降低收入预留税率;3、允许外国公司税收抵
59、免;4、对非通过在东道国的常驻机构创造的工业或商业利润免税。中国政府与巴巴多斯政府于1998年7月20日在布里奇顿签署了关于鼓励和相互保护投资协定,该协定于1999年10月1日生效。旨在促进双边相互投资,加强经济合作和共同繁荣。(七)、限制性政策巴巴多斯的限制性政策并不多,政府主要的投资贸易管理部门是财政部和经济发展部。财政部负责外汇管制,经济发展部根据公司法等,主要负责企业事务。1、外汇管制巴巴多斯的外汇管制权隶属财政部长,中央银行下属的外汇管制局具体负责执行政策。(1)、外国资本注册非居民若要持有巴巴多斯公司(离岸公司除外)的股份,需事先提交外汇管制许可书。中央银行在证实资本或贷款投资已到
60、位后,下发注册证书。该证书原件将作为投资者将来申请汇出资本或收入时的凭据。居民向外国借款需经中央银行批准,借款必须申明借款的偿还期限并提供单据证明所借款项将从国外汇入巴巴多斯。上述条件一经满足,借款人便可获外汇以偿还债务。(2)、现金帐户非居民个人银行帐户一般视作境外帐户。其它境外帐户可向这些帐户进行转帐,而巴元记入这些帐户需经批准。非居民个人帐户可用来向居民帐户进行支付,向海外汇款不需中央银行同意。居民或非居民经批准后可开立外汇帐户,但获准开立外汇帐户的一般都是有外汇收入且经常进行国际间支付的公司。户主要向中央银行提交月度报表及收、付款凭证。外汇帐户资金的使用通常要受到限制。如果与非居民之间
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