养老金新版制度重点

1、第二章养老金制度的基本要素第一节受益方式一、待遇拟定型(DB筹划)-雇员退休时的待遇是拟定的，一般根据设定的公式计发养老金。一般被表述 为“以支定收”。-养老金水平=该职工退休前若干年的平均工资*系数*工作年限二、缴费拟定型(DC筹划)-事先拟定缴费率，按照这个缴费率筹集养老基金纳入个人账户，到雇员退休 时，以其个人账户储存金额决定养老金支付水平，三、两者比较-一般被表述为“以收定支”。-养老金水平取决于缴费年限的长短、资金积累的规模及其投资收益的多少三、两者比较资波动风 险稳定性风 险通货膨胀风 险长.险灵活性管理成本待遇拟定雇主承当 型存在稳定物价指数调 节机制不存在较差较低缴费拟定雇员承

2、当 型不存在不稳定选择合理投 资组合存在较好较高第二节融资方式一、现收现付制(Pay-as-you-go Model)1、含义即根据短期收支平衡原则来筹集养老资金，即本期养老收入仅仅满足本期支出的需要。2、长处、管理简便，成本较低、预算期较短、不需要建立个人帐户、无基金积累风险和保值增值压力、互助共济功能强、难以适应人口老龄化、稳定性较差、弱化了缴费与收益的关联二、完全积累制(Fully Accumulated Model)1、含义即根据长期收支平衡的原则筹集养老资金，即着眼于将来的支出需要，以预筹积累的 方式来筹集资金。2、长处、能应对人口老龄化、具有鼓励机制、可以增进经济发展3、缺陷、管理

3、复杂、缺少互济、个人账户积累资金面临保值增值的压力三、部分积累制(Partial Accumulated Model)1、含义在满足现时一定支出需要的前提下，留出一定的储藏以适应将来的支出需要。2、体现形式以现收现付为基本，但费率较高，且平衡期也较长统帐结合3、长处、互济和自我保障相结合、在管理上有较大的灵活性在实际操作中难度较大，对制度设计提出了更高的规定第四节基本模式资措施基金积累制待遇拟定型基金积累制：某些 私人职业年金制度采用该模式缴费拟定型基金积累制：大部 分私人公司年金制度采用该模 式，前英属殖民地的某些国家 的公积金制度也实行该模式现收现付制待遇拟定型现收现付制：大部分 待遇拟定

4、型公共养老金制度都是采用这种模 式受益方式缴费拟定型现收现付制：瑞典等缴费拟定型国实行的名义个人账户制公共养 老金制度即属于该模式第三章公共养老金制度概述第一节产生与变迁一、公共养老金制度的产生-德国：1889年颁布老年和残障社会保险法，建立起强制缴费的公共养老 金制度-英国：19颁布老年人养老金法案，建立起非缴费、以财富审查为基本的、 平均津贴的公共养老金制度-美国:1935年颁布社会保障法案，建立起面向有工资收入的工人的缴费 型保险制度，以及面向无工资收入的老年人的无缴费的政府扶助制度二、公共养老金制度的发展-英国：贝弗里奇报告 福利国家的摇篮-瑞典：福利国家的橱窗三、典型国家的公共养老金

5、制度模式(一)公共养老金制度的重要内容1、受益范畴全体居民、全体公民、全体雇员、全体就业者2、筹资机制以现收现付为主征缴方式：有税和费的区别；收缴机构的区别；有综合收缴和单项收缴的区别3、受益模式全民平均津贴只要达到规定的退休年龄就可以领取相似金额的养老金家计调查津贴对收入水平或财产低于一定原则的人予以养老金就业关联平均津贴在一定的就业范畴内每个人每年获得相似的养老金，或为每一种就业年度提供特定的平均津贴收入关联津贴与收入有关联的养老金(二)典型国家制度模式德国：缴费由雇员和雇主各承当一半；给付水平由“评估工资”决定，具体计算措施：P=1.5%YW,，其中，Y：缴费年限；W，评估工资缴费每满一年，计算工人“评估工资”的1.5个百分点，如缴40年，即有60个百点“评估工资”是工人在缴费期间平均工资与全国缴费者平均