2022年公务员制度

1、1、公务员录用 是指依据国家行政治理的需要,依照法律规定的程序,将符合肯定条件的人员录用为公务员,担任某种行政职务的制度；2、挂职锤炼 是指各级机关有方案地选派在职公务员在肯定时间内到下级机关或者上级机 关、其他地区机关以及国有企事业单位担任肯定的职务,经受锤炼,丰富体会,增长才能；3、职数限额原就 ,要求公务员晋升职务,必需在国家核定的职数限额内进行,不准突破职 数限额；4、职位聘任 ,是公务员机关所聘公务员依据公平自愿、协商一样的原就,签订聘任合同,确定双方权益、义务的一种任职方式；5、职位分类 ,是以职位为对象,以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件 为评判因素,把职位划分成

2、不同的类别和等级,作为人事治理基础的一种人事分类方法；6、公务员退休, 是指公务员因达到肯定的年龄和工龄或者由于丢失工作才能而依据国家的 有关规定,办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇；7、地区回避 ,是对公务员任职地区进行肯定的限制,即要求公务员不得在自己的本籍或原 籍担任公职；8、公文 ,即公务文书,是机关、团体、企事业单位在传达贯彻党和国家的方针政策、发布 规章制度、请示和答复问题、指导和洽谈工作、报告情形等活动中所形成并使用的文字材料；一、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点1、必需坚持党的基本路线2、必需坚持党管干部的原就3、必需坚持德才兼备的用人标准4、必需坚持为人民服

3、务的宗旨 二、简述公务员考核的原就5、我国的公务员不存在“ 政务官” 与“ 事务官” 的划分1、客观公平原就 2、民主公开原就 3、注意实绩原就 三、简述公务员治理机构的组织形式4、简便易行原就从纵一直看,我国的公务员治理机构可以分为两类：一类是中心人民政府设立的公务员管 理机构,以及国务院各部门设立的公务员治理机构；另一类是地方各级人民政府设立的公 务员治理机构以及地方各级人民政府各工作部门设立的公务员治理机构；从横一直看,我国的公务员治理机构也可以分为两类：一类是各级人民政府设立的综合性的公务员治理机 构；另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员治理机构；四、简述公务员嘉奖的特

4、点1、嘉奖的主体和客体是确定的,即实施嘉奖的是各级机关,嘉奖的对象时各级公务员 2、嘉奖的条件、种类、审批程序都要严格依据有关法律法规办理 3、嘉奖的正式打算必需严 格执行,非经法定程序,任何组织和个人不得变更；五、简述公务员任职的方式1、及由任免机关在其任免权限范畴内,委派工作人员担任肯定职务的任用方式；2、考任 制,即通过考试选拔任用对象的任用方式；3、选任制,即通过选举的方式来确定任用对象 的任用方式； 4、聘任制,即由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式；六、简述国家公务员的回避类型 1、任职回避,是指公务员之间存在法定限制的亲属关系者,不得在同一机关担任双方直接隶属同一领导人员

5、的职务或者有直接上下级领导关系的职务；2、低职回避,任职回避的实施应以保证工作不受影响为前提,尽可能调整那些在本部门担任职务较低和承担责任相对 较小的人； 3、公务回避,是通过限制与某项公务有利害关系的人,防止器直接或间接参加 或影响该公务的正常活动,为公务的顺当行使制造条件；4、地域回避,是对公务员任职地 区进行肯定的限制,即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职；八、列举公务员降职的条件 公务员降职条件必需是本人不称职或者不胜任现职；公务员不称职或者不胜任现职大致有 两种情形：一是本人不思进取,思想作风差,不仔细履行自身职责；二是本人缺乏履行现 职的条件和才能；七、列举公务员培训的方式1

6、、部内培训,即由各行政部门内部设立机构组织培训,其培训的时间、课程设置和培训要 求均要各部门自己确定；2、部际培训,指由政府如干部门横向联合举办的培训；3、沟通培训,即通过人员的沟通或学术的沟通对公务员实施培训；4、工作培训,即在实际工作中对公务员压担子,使其实际工作才能有所提高；5、学校培训,即同公务员治理机构或各行政部门选送部分有培育前途的公务员,或者由公务员本人依据有关规定,到政府的高中级行政学院或国内外高等院校接受培训或进修；6、挑选培训,即答应公务员依据自己的学问结构和个人爱好,制定培训方案,自由挑选培训专业和课程九、列举公务员辞职的特点1、辞职时公务员的一项基本权益 2、辞职必需经

7、过肯定的法律程序 3、辞职的主体受肯定的法律限制,必需以保护国家安全、保守国家秘密为前提条件；4、辞职作为公务员的一项权益,是有保证的；十、列举公务员申诉和控告的异同相同点： 1.主体相同,公务员申诉和控告的主体都是认为自身合法权益受到侵害的公务员；2、缘由相同, 公务员提出申诉和控告的缘由都是认为公务员机关及其领导人员的行为侵害了自身的合法权益； 3、目的相同,保护公务员的合法权益是公务员申诉和控告的共同目的；4、性质相同,公务员申诉和控告都是公务员保护其合法权益的法律救济手段；不同点： 1、控告除了有保护公务员合法权益的目的外,仍有要求上级机关或者其他特地机关依法承办侵害自身合法权益的机关

8、及其领导人员的目的2、申诉的客体是人事处理机关的打算,控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员 3、申诉的范畴法律有明文规定,而对机关及其领导人员的控告内容法律没有明文限制,只要公务员认为机关及其领导人员的违法行为侵害了自己的合法权益,都可以提出控告4、申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序,有层级限制；公务员只能逐级申诉,而控告不受层级限制；十一、简述规范公务员行为的意义 1、规范公务员行为,是建立和推行中国特色公务员制度的需要 2、规范公务员行为对加强 队伍建设具有重要作用 3、规范公务员行为对充分发挥政府机关效能,提高行政工作效率 5、具有重大意义 4、规范公务员行为是亲密政府与群众

9、关系,保护政府良好形象的有力保证 规范公务员行为对加强社会主义精神文明建设具有示范和带头作用；十二、简述国外公务员范畴的划分 第一种是小范畴的,公务员仅指中心政府中非选举产生和非政治任命的事务官,不包括由 选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官；.其次种是中等范畴 的,中心人民政府的全部公职人员,包括政务官与事务官都称为公务员,但适用于国家公 务员法规的只是事务官； .第三种是大范畴的,把从中心到地方政府机关的公职人员、国会 除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员,并由“ 国家公务员” 和“ 地方公务员” 之别,有“ 特殊职” 与“

10、 一般职” 之分；十三、论述职位分类和品尝分类的特点 职位分类： 1、职位是指事而不是人 2、职位存在于担任它的工作人员之先 3、职位的数量 是有限的,是由组织机构的规模、职能、任务、经费预算和社会的政治经济状况及科学技术进展状况等多种因素打算的；4、每一职位有肯定的名称、内容、责任、工作标准、任职条件和晋升转任路线等； 5、职位并不意味着担任它的工作人员具有某种终身不变的身份和终身享有的待遇,工作人员只有担任某一职位的职务和责任时才具有相应的权力,享有相应的酬劳； 6、职位可以依据肯定的标准和方法划分为如干类别和等级；品位分类：在录用方面,重视录用者所具有的学历、资格、体会、才能在晋升方面,

11、重视公务员自身所具有的德才表现、所做奉献、才能水平；在晋升方面,重视公务员自 身所具有的德才表现、所做奉献、才能水平、任职年限等资格条件,而不强调他们必需具有某一领域的特殊学问或技能 ;；公务员职务等级变化直接与其位置的高低及工资的多寡 相联系；公务员的沟通不受所学专业、所熟识工作限制,而且一般也不影响其职务级别,实行级随人走；1、公务员录用 是指依据国家行政治理的需要,依照法律规定的程序,将符合肯定条件的人 员录用为公务员,担任某种行政职务的制度；2、挂职锤炼 是指各级机关有方案地选派在职公务员在肯定时间内到下级机关或者上级机 关、其他地区机关以及国有企事业单位担任肯定的职务,经受锤炼,丰富

12、体会,增长才能；3、职数限额原就 ,要求公务员晋升职务,必需在国家核定的职数限额内进行,不准突破职 数限额；4、职位聘任 ,是公务员机关所聘公务员依据公平自愿、协商一样的原就,签订聘任合同,确定双方权益、义务的一种任职方式；5、职位分类 ,是以职位为对象,以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件 为评判因素,把职位划分成不同的类别和等级,作为人事治理基础的一种人事分类方法；6、公务员退休, 是指公务员因达到肯定的年龄和工龄或者由于丢失工作才能而依据国家的 有关规定,办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇；7、地区回避 ,是对公务员任职地区进行肯定的限制,即要求公务员不得在自己的本籍或原

13、 籍担任公职；8、公文 ,即公务文书,是机关、团体、企事业单位在传达贯彻党和国家的方针政策、发布 规章制度、请示和答复问题、指导和洽谈工作、报告情形等活动中所形成并使用的文字材料；一、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点1、必需坚持党的基本路线2、必需坚持党管干部的原就3、必需坚持德才兼备的用人标准4、必需坚持为人民服务的宗旨 二、简述公务员考核的原就5、我国的公务员不存在“ 政务官” 与“ 事务官” 的划分1、客观公平原就 2、民主公开原就 3、注意实绩原就 三、简述公务员治理机构的组织形式4、简便易行原就从纵一直看,我国的公务员治理机构可以分为两类：一类是中心人民政府设立的公务

14、员管 理机构,以及国务院各部门设立的公务员治理机构；另一类是地方各级人民政府设立的公 务员治理机构以及地方各级人民政府各工作部门设立的公务员治理机构；从横一直看,我 国的公务员治理机构也可以分为两类：一类是各级人民政府设立的综合性的公务员治理机 构；另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员治理机构；四、简述公务员嘉奖的特点1、嘉奖的主体和客体是确定的,即实施嘉奖的是各级机关,嘉奖的对象时各级公务员 2、嘉奖的条件、种类、审批程序都要严格依据有关法律法规办理 3、嘉奖的正式打算必需严 格执行,非经法定程序,任何组织和个人不得变更；五、简述公务员任职的方式 1、及由任免机关在其任免权限

15、范畴内,委派工作人员担任肯定职务的任用方式；2、考任制,即通过考试选拔任用对象的任用方式；3、选任制,即通过选举的方式来确定任用对象的任用方式； 4、聘任制,即由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式；六、简述国家公务员的回避类型1、任职回避,是指公务员之间存在法定限制的亲属关系者,不得在同一机关担任双方直接 隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务；2、低职回避,任职回避的实 施应以保证工作不受影响为前提,尽可能调整那些在本部门担任职务较低和承担责任相对 较小的人； 3、公务回避,是通过限制与某项公务有利害关系的人,防止器直接或间接参加 或影响该公务的正常活动,为公务的顺当行

16、使制造条件；4、地域回避,是对公务员任职地 区进行肯定的限制,即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职；八、列举公务员降职的条件 公务员降职条件必需是本人不称职或者不胜任现职；公务员不称职或者不胜任现职大致有 两种情形：一是本人不思进取,思想作风差,不仔细履行自身职责；二是本人缺乏履行现 职的条件和才能；七、列举公务员培训的方式 1、部内培训,即由各行政部门内部设立机构组织培训,其培训的时间、课程设置和培训要 求均要各部门自己确定；2、部际培训,指由政府如干部门横向联合举办的培训；3、沟通 培训,即通过人员的沟通或学术的沟通对公务员实施培训；4、工作培训,即在实际工作中 5、学校培训,即同公

17、务员治理机构或各行 对公务员压担子,使其实际工作才能有所提高；政部门选送部分有培育前途的公务员,或者由公务员本人依据有关规定,到政府的高中级行政学院或国内外高等院校接受培训或进修；6、挑选培训,即答应公务员依据自己的学问结构和个人爱好,制定培训方案,自由挑选培训专业和课程九、列举公务员辞职的特点1、辞职时公务员的一项基本权益 2、辞职必需经过肯定的法律程序 3、辞职的主体受肯定的法律限制,必需以保护国家安全、保守国家秘密为前提条件；4、辞职作为公务员的一项权益,是有保证的；十、列举公务员申诉和控告的异同相同点： 1.主体相同,公务员申诉和控告的主体都是认为自身合法权益受到侵害的公务员；2、缘由

18、相同, 公务员提出申诉和控告的缘由都是认为公务员机关及其领导人员的行为侵害了自身的合法权益； 3、目的相同,保护公务员的合法权益是公务员申诉和控告的共同目的；4、性质相同,公务员申诉和控告都是公务员保护其合法权益的法律救济手段；不同点： 1、控告除了有保护公务员合法权益的目的外,仍有要求上级机关或者其他特地机关依法承办侵害自身合法权益的机关及其领导人员的目的2、申诉的客体是人事处理机关的打算,控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员 3、申诉的范畴法律有明文规定,而对机关及其领导人员的控告内容法律没有明文限制,只要公务员认为机关及其领导人员的违法行为侵害了自己的合法权益,都可以提出控告

19、 4、申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序,有层级限制；公务员只能逐级申诉,而控告不受层级限制；十一、简述规范公务员行为的意义1、规范公务员行为,是建立和推行中国特色公务员制度的需要 2、规范公务员行为对加强队伍建设具有重要作用 3、规范公务员行为对充分发挥政府机关效能,提高行政工作效率具有重大意义 4、规范公务员行为是亲密政府与群众关系,保护政府良好形象的有力保证 5、规范公务员行为对加强社会主义精神文明建设具有示范和带头作用；十二、简述国外公务员范畴的划分第一种是小范畴的,公务员仅指中心政府中非选举产生和非政治任命的事务官,不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官

20、；.其次种是中等范畴的,中心人民政府的全部公职人员,包括政务官与事务官都称为公务员,但适用于国家公务员法规的只是事务官； .第三种是大范畴的,把从中心到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员,并由“ 国家公务员” 和“ 地方公务员” 之别,有“ 特殊职” 与“ 一般职” 之分；十三、论述职位分类和品尝分类的特点职位分类： 1、职位是指事而不是人2、职位存在于担任它的工作人员之先3、职位的数量是有限的,是由组织机构的规模、职能、任务、经费预算和社会的政治经济状况及科学技术进展状况等多种因素打算的；4、每一职位有肯定的名称、内容、

21、责任、工作标准、任职 条件和晋升转任路线等； 5、职位并不意味着担任它的工作人员具有某种终身不变的身份和终身享有的待遇,工作人员只有担任某一职位的职务和责任时才具有相应的权力,享有相 应的酬劳； 6、职位可以依据肯定的标准和方法划分为如干类别和等级；品位分类：在录用方面,重视录用者所具有的学历、资格、体会、才能在晋升方面,重视公务员自身所具有的德才表现、所做奉献、才能水平；在晋升方面,重视公务员自身所具有的德才表现、所做奉献、才能水平、任职年限等资格条件,而不强调他们必需具有某一领域的特殊学问或技能 ;；公务员职务等级变化直接与其位置的高低及工资的多寡 相联系；公务员的沟通不受所学专业、所熟识

22、工作限制,而且一般也不影响其职务级别,实行级随人走；1、公务员录用 是指依据国家行政治理的需要,依照法律规定的程序,将符合肯定条件的人 员录用为公务员,担任某种行政职务的制度；2、挂职锤炼 是指各级机关有方案地选派在职公务员在肯定时间内到下级机关或者上级机 关、其他地区机关以及国有企事业单位担任肯定的职务,经受锤炼,丰富体会,增长才能；3、职数限额原就 ,要求公务员晋升职务,必需在国家核定的职数限额内进行,不准突破职 数限额；4、职位聘任 ,是公务员机关所聘公务员依据公平自愿、协商一样的原就,签订聘任合同,确定双方权益、义务的一种任职方式；5、职位分类 ,是以职位为对象,以职位的工作性质、难易

23、程度、责任大小及所需资格条件 为评判因素,把职位划分成不同的类别和等级,作为人事治理基础的一种人事分类方法；6、公务员退休, 是指公务员因达到肯定的年龄和工龄或者由于丢失工作才能而依据国家的 有关规定,办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇；7、地区回避 ,是对公务员任职地区进行肯定的限制,即要求公务员不得在自己的本籍或原 籍担任公职；8、公文 ,即公务文书,是机关、团体、企事业单位在传达贯彻党和国家的方针政策、发布 规章制度、请示和答复问题、指导和洽谈工作、报告情形等活动中所形成并使用的文字材料；一、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点1、必需坚持党的基本路线2、必需坚持党管干部的

24、原就3、必需坚持德才兼备的用人标准4、必需坚持为人民服务的宗旨 二、简述公务员考核的原就5、我国的公务员不存在“ 政务官” 与“ 事务官” 的划分1、客观公平原就 2、民主公开原就 3、注意实绩原就 三、简述公务员治理机构的组织形式4、简便易行原就从纵一直看,我国的公务员治理机构可以分为两类：一类是中心人民政府设立的公务员管 理机构,以及国务院各部门设立的公务员治理机构；另一类是地方各级人民政府设立的公 务员治理机构以及地方各级人民政府各工作部门设立的公务员治理机构；从横一直看,我 国的公务员治理机构也可以分为两类：一类是各级人民政府设立的综合性的公务员治理机 构；另一类是各级人民政府的各工作

25、部门设立的执行性的公务员治理机构；四、简述公务员嘉奖的特点 1、嘉奖的主体和客体是确定的,即实施嘉奖的是各级机关,嘉奖的对象时各级公务员 2、嘉奖的条件、种类、审批程序都要严格依据有关法律法规办理 3、嘉奖的正式打算必需严 格执行,非经法定程序,任何组织和个人不得变更；五、简述公务员任职的方式 1、及由任免机关在其任免权限范畴内,委派工作人员担任肯定职务的任用方式；2、考任制,即通过考试选拔任用对象的任用方式；3、选任制,即通过选举的方式来确定任用对象的任用方式； 4、聘任制,即由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式；六、简述国家公务员的回避类型1、任职回避,是指公务员之间存在法定限制的

26、亲属关系者,不得在同一机关担任双方直接 隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务；2、低职回避,任职回避的实 施应以保证工作不受影响为前提,尽可能调整那些在本部门担任职务较低和承担责任相对 较小的人； 3、公务回避,是通过限制与某项公务有利害关系的人,防止器直接或间接参加或影响该公务的正常活动,为公务的顺当行使制造条件；4、地域回避,是对公务员任职地区进行肯定的限制,即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职；八、列举公务员降职的条件公务员降职条件必需是本人不称职或者不胜任现职；公务员不称职或者不胜任现职大致有 两种情形：一是本人不思进取,思想作风差,不仔细履行自身职责；二是本人缺

27、乏履行现 职的条件和才能；七、列举公务员培训的方式1、部内培训,即由各行政部门内部设立机构组织培训,其培训的时间、课程设置和培训要 求均要各部门自己确定；2、部际培训,指由政府如干部门横向联合举办的培训；3、沟通培训,即通过人员的沟通或学术的沟通对公务员实施培训；4、工作培训,即在实际工作中对公务员压担子,使其实际工作才能有所提高；5、学校培训,即同公务员治理机构或各行政部门选送部分有培育前途的公务员,或者由公务员本人依据有关规定,到政府的高中级行政学院或国内外高等院校接受培训或进修；6、挑选培训,即答应公务员依据自己的学问结构和个人爱好,制定培训方案,自由挑选培训专业和课程九、列举公务员辞职

28、的特点1、辞职时公务员的一项基本权益 2、辞职必需经过肯定的法律程序 3、辞职的主体受肯定的法律限制,必需以保护国家安全、保守国家秘密为前提条件；4、辞职作为公务员的一项权益,是有保证的；十、列举公务员申诉和控告的异同相同点： 1.主体相同,公务员申诉和控告的主体都是认为自身合法权益受到侵害的公务员；2、缘由相同, 公务员提出申诉和控告的缘由都是认为公务员机关及其领导人员的行为侵害了自身的合法权益； 3、目的相同,保护公务员的合法权益是公务员申诉和控告的共同目的；4、性质相同,公务员申诉和控告都是公务员保护其合法权益的法律救济手段；不同点： 1、控告除了有保护公务员合法权益的目的外,仍有要求上级机关或者其他特地机关依法承办侵害自身合法权益的机关及其领导人员的目的2、申诉的客体是人事处理机关的打算,控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员 3、申诉的范畴法律有明文规定,而对机关及其领导人员的控告内容法律没有明文限制,只要公务员认为机关及其领导人员的违法行为