公共卫生管理在卫生监督工作发展中的作用

1、公共卫生管理在卫生监视工作开展中的作用公共卫生管理在卫生监视工作开展中的作用依法做好卫生监视工作，是在新形势下保证我国人民身体安康以及平安的一种主要手段。但同时我们也可以发现诸多的卫惹事故的发生，例如三聚氰胺以及地沟油等事件，严重影响到我国人民的身体安康。因此对于卫生状况施行一种有效的监视是目前保证我国人民在医疗卫生平安等方面可以得到保障的重要手段1。但有研究显示，常规的卫生监视方法仍是传统的监视法，采取定期或是不定期的专人抽查实现的。由于这种方法在效率以及效果上的特点，往往无法较好地实现，甚至也会造成诸多破绽，导致卫生监视工作的效果并不佳，而效率在很长一段时间之内仍呈现出一种低下的状态。为了

2、保证卫生监视工作可以正常进展并得到较好的开展，在卫生监视过程中施行公共卫生管理的方法就显得极为重要2。而在该次研究中，我们从公共卫生管理的概念上入手，通过分析公共卫生管理在实际的卫生监视过程中的使用方法以及目前卫生监视过程中通过公共卫生管理实现的实例，深化讨论了公共卫生管理在卫生监视工作开展中的作用，旨在为我国的卫生监视工作提供可参考资料。1卫生监视的概念以及目前施行情况分析卫生监视是保卫我国人民身体安康的一种重要手段，也是保护环境的主要方法。在实际的施行过程中，卫生监视主要是对有关卫生的标准、方法、条例以及法规等施行的情况进展检查，并找出其中的不合格典型，对其提出整改意见3。目前卫生监视是我

3、国在卫生管理这一块加强管理的重要方法，各级卫生监视的机构是主要的卫生监视管理的执行机构。而在卫生监视的分类上，主要是需要对食品卫生、环境卫生、劳动卫生以及学校卫生等进展及时有效的检查，并保证到这些卫生状况可以严格按照相关的要求进展。在监视的范围上，包括了民用建筑、医疗卫生设施、大型水利工程、城乡规划以及公用设施等，对于生活用水、饮用水以及食品和学校医院等卫生状况更是需要着重监视，严格把关4。在监视的方法上，目前我国在卫生监视过程中最为主要的监视方法为传统监视，即经常性卫生监视以及预防性卫生监视，这些方法在以往进展卫生监视的过程中，可以获得较好的监视效果。但在目前我国人民对于卫生要求不断提升的形

4、势下难以满足需求。因此使用一种有效的管理手段对卫生监视的开展有着相当重要的意义5。2公共卫生管理的概念以及施行方法目前国内外普遍有研究显示，为了保证卫生监视可以严格按照相关要求进展，公共卫生管理是一种较为常见并可以获得较好效果的管理方法，而公共卫生管理的施行方法以及概念如下所示。2.1公共卫生管理的概念从名称上来看，公共卫生管理是关系到我国人民安康的一种公共事业，其详细的内容上，包括了对重大疾病，尤其是传染病的预防、治疗以及监控，以及对于药品、食品和公共环境卫生的管制监视工作。同时公共卫生管理也需要对疫苗接种、安康教育以及卫生宣传工作进展有效的管理。公共卫生管理主要包括了管理科学以及医学科学的

5、内容。从概念上讲，公共卫生管理的内容有相当大一局部为卫惹事业的管理，也是目前政府为了履行公共事务管理职能，在保护增进人民安康以及防治疾病方面所采取的综合性措施。其中包括了卫生政策的制定工作、资源分配工作、卫生资源的筹集工作以及建立卫生效劳组织和将卫生保证制度仅健全等相关的工作。在中共中央国务院于1997年颁发的?中共中央国务院关于卫生改革与开展的决定?中，也对公共卫生管理的概念有着明确的定性，即公共卫生管理工作是政府实行的有着一定福利政策的社会公益事业。因此在卫生监视过程中引入公共卫生管理开场得到了较多学者的关注。2.2公共卫生管理的施行流程公共卫生管理的主要施行方法如表1所示。而在目前的研究

6、中，也对公共卫生管理流程做出了相应的标准。公共卫生管理包括了行政执法以及行政指导。在行政执法的过程中，主要是对药品、食品、疫苗接种、安康教育以及卫生宣传和环境卫生工作的监视情况进展分析，并找出其中缺乏之处，行使执法权，同时这也是一种强迫性以及职权性的管理手段。对于行政指导而言，那么是一种非强迫性以及非职权性的手段。通过这种方式，可以获得相对人的协助或是同意，因此可以指导行政相对人实现较好的卫生监视工作。在实际的公共卫生管理的过程中，无论是否有着行政法上的详细规定，行政指导都是相当有必要的一项工作。公共卫生管理的相关机构根据行政管理过程中的实际需求，对相关的企业以及医疗卫活力构等进展行政指导，可

7、以在并不违犯法治原那么上的前提之下，较快较好地保证到相关企业可以满足卫生监视过程中的相关需求。尤其是行政指导过程中柔软性、灵敏性、引导性以及多样性等特征，更加易于承受，因此可以获得更好的管理效果。3在卫生监视过程中公共卫生管理的实行原那么及要点3.1目的性原那么在卫生监视过程中，最为主要的目的就是需要对管理和监视的对象施行一种及时有效的观察，并找出其缺乏之处，对其进本文由论文联盟.Ll.搜集整理行指导要求整改或是行使执法权。在此过程中需要有着明确的公共卫生管理的目的，围绕着管理目的开展相关的技术以及知识上的指导。3.2可承受性原那么公共卫生管理最终需要让管理对象到达卫生要求合格的效果，因此在管

8、理过程中要严格注意可承受性的原那么。这种原那么要求在进展公共卫生管理的过程中，要保证到管理的可行性、科学性以及准确性，确保最大限度的让管理对象承受管理。在可承受性的表现上，主要表现为管理对象在主观上认为承受了行政指导，不仅可以让自身的卫生要求达标，更是可以保证到自身的利益。而从利己的角度出发，管理对象可以更好地承受管理结果，保证卫生监视工作可以起到最大效用。3.3自愿性原那么自愿性原那么主要指的是在公共卫生管理过程中的相关指导行为需要得到管理对象的认同，同时管理对象也可以自愿的承受。这种原那么赋予了管理对象的选择权利。从概念上讲，行政指导的施行主要是为管理对象提供一种意见以及方案，并非是强迫性

9、的措施，管理对象对于这种意见有选择权利，同时意见对管理对象也没有约束力。假设公共卫生管理机关违背了自愿性原那么，强行要求管理对象承受并施行行政指导，那么行政指导已经变化为行政职权的行为，也进犯了管理对象的自身权利。3.4公开性原那么公开性原那么也是公共卫生管理过程中尤为重要的一个原那么，这种原那么要求管理对象需要及未明确的知晓目前的管理行为是否为一种职权行为。由于公共卫生管理机关在作出行政指导的过程中，有着较为明确的目的性，这种目的性会导致在客观上公共卫生管理机关处于了一种管理者的地位。而这种不平等的现状，会导致公共卫生管理单位在做出行政指导的过程中，对管理对象产生一种心理上的强迫性，因此也极

10、易进犯到管理对象的合法权益。这就要求公共卫生管理机关秉承公开性原那么进展管理。在做出行政指导行为之前，可以通过书面或是口头的方式，询问管理对象是否承受行政指导意见，也要明确告知管理对象不必承当因此出现的法律后果。由于公开性原那么的特点，可以帮助公共卫生管理机关尊重管理对象，更好地达成共识并协同工作，保证卫生监视可以起到相关效果。4施行了公共卫生管理后卫生监视工作开展的实例4.1公共卫生管理在学校食堂卫生监视中的应用实例学校食堂关系着学生安康，是卫生监视工作过程中的重中之重。在本地的一所中学下文简称为A中中，我们在2022年1月份开场施行了公共卫生管理。在此过程中，我们首先结合了学校食宿工作的开

11、展现状，主动和教育行政主管部门进展了沟通以及协商，并达成了共识。对A中的食堂工程工作现状中出现的相关问题进展了详细的提出和分析，并为A中食堂提供了多种建议，让食堂自行选择合适自身的整改意见。另外在食堂中我们也发现了一些问题，例如员工在切菜和分菜的过程中，并不符合卫生答应条件，在食堂的功能布局以及卫生设施的配置上也无法到达相关的要求。在这一点上，我们让A中食堂限期整改。经过了为期1年的管理后，我们发现A中食堂在卫生状况上有着极为明显的改善，在加工经营操作方面已经可以到达相关要求，虽然在食堂的功能布局以及卫生设施仍无法到达卫生答应条件，但已经获得了相当大的进步。在这一点上有着客观原因，为了满足学生

12、日常饮食需求，食堂的建立工作无法较好较快展开，可以在日后对其进展观察。4.2公共卫生管理在餐饮业的卫生监视中的应用实例在2022年的下半年中，通过对该县在市面上销售的馒头进展了检测后发现，所有的馒头均含有增白剂等食品添加剂，这些食品添加剂的含量根本上超过了国家标准，合格率仅为1.02%。针对这种情况的出现，我们深化分析了目前市面上的馒头商家添加增白剂的原因。通过查找资料并进展市场分析后发现，消费者热衷于以貌取物，认为馒头就是要雪白，而自然色的馒头反而会让消费者产生厌恶心理，认为商家使用过期面粉或是在消费过程中掺入杂质。针对这种原因，与县宣传部门进展了联络，并迅速达成了共识，在报纸、电视以及杂志

13、上登载了科普文章以及广告，向居民宣传不加增白剂馒头的自然色，同时也宣传了增白剂对身体的危害。另外也对馒头消费商家提出了整改意见，首先要求商家严格按照国家标准进展食品添加剂的使用。即在保证到消费过程中卫生状况的前提之下，逐渐减少增白剂的使用，最好不用增白剂。通过为期1年的管理，在2022年3月份对该县市面上销售的馒头进展检测，食品添加剂使用合格率到达了96.52%，相比之前有着明显的提升。后续对不合格商家的调查后发现，其中一局部商家年龄较大，文化程度也较低，并不可以很好地对全新馒头配方进展掌握。另外一些商家为在1年之内新开张的商家，并没有对全新的馒头配方很好的施行。针对这一点，我们对全新开张的馒头商家在开张之前即进展指导，要求其按照国家要求进展增白剂的添加。针对年龄较大的商家，对其进展现场示范并深化讲解。在2022年的3月份，该县在市面上销售的馒头食品添加剂合格率到达了100%，获得了非常好的效果。5结语卫生是保证我国人民身体安康的一种重要条件，因此卫生监视的重要性不言而喻。但在目前我国在施行卫生监视的过程中，