六安市农村公厕运行维护规范 编制说明

1、 六安市地方标准编制说明 标准名称六安市农村公厕运行维护规范任务来源根据六安市市场监督管理局关于下达 2022 年度六安市地方标准制修订计划的通知（六市监秘2022789号）精神。农村公厕运行维护规范列为2022年六安市地方标准制定计划。负责起草单位皖西盐肤木研究所单位地址六安市政务中心6楼参加起草单位皖西学院、六安市绿色发展研究会、六安市农业农村局标准起草人 ：序号姓 名单 位职 务职 称电 话编制情况1、编制过程简介（1）成立工作小组为做好六安市农村公厕运行和维护规范六安市地方标准的编制工作，皖西盐肤木研究所成立了标准起草工作小组，制定了总体计划。（2）形成标准基本框架六安市农村公厕运行和

2、维护规范批准立项后，皖西盐肤木研究所作为负责起草单位，为了使制定标准更加结合实际，标准起草组成员认真走访基层和有关管理部门意见和收集相关资料，确定了六安市农村公厕运行和维护规范六安市地方标准的基本内容和思路，形成了标准的基本构架。（3）形成征求意见稿2021年12月，标准编写组对有关资料、文献进行了梳理总结，提出编写提纲。同时召开了标准起草小组会议，根据GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的规定，对编写提纲进行了讨论，提出修改意见。会后由执笔人员对编写提纲进行了修改，于2022年4月编写完成六安市农村公厕运行和维护规范初稿，初稿完成后，将初稿以电子邮件形式发送有关方

3、面征求修改意见。在申报待立项的过程中对讨论稿做了进一步修改完善，并请有关专家、科技人员参加的标准征求意见讨论会，形成目前的征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义“小厕所、大文明，小厕所、大民生”。随着农村经济的快速发展，改厕工作作为社会主义新农村建设的突破口，其地位和作用越加凸显，在新农村建设中具有标志性意义。 通过改厕，真正改善了农村居住环境，提高农村卫生整体水平；通过新建改建各类卫生厕所，大大提高了农村卫生设施服务功能，深受老百姓的拥护和支持。带动农村环境卫生的综合整治。改厕工作带动农村污水、垃圾的治理，改变村容村貌，引导大人民群众形成良好的卫生文明习惯，控制疾病的传播流行，使农村环境卫生

4、状况得到根本性变化，助力美丽乡村建设。国家全面启动的农村“厕所革命”行动是一项国家战略， 是提高农村卫生状况、改善人居环境发展的重要体现。长期以来，农村厕所卫生问题已严重制约了国家乡村振兴战略的全面发展。概括的讲我市公厕方面存在如下问题： 一是农村公厕建设质量差。 在“厕所革命”推动下，厕所数量越来越多，但质量问题也日益显现。一些地方政府不重视农村公厕改善，存在拖拉扯皮现象，导致工作进程缓慢。更严重的是有些地方购入的厕具产品质量不合格，不能在寒冷天气使用，无害化处理方面达不到相关标准，导致改厕质量较差。同时施工队伍专业水平不高，存在招标不规范现象，导致未按国家规定的技术要求进行施工，从而出现了

5、一批“豆腐渣”式的厕所改建工程。二是农村公厕管理不到位。俗话说“建厕易，管厕难”。农村部分地区出现公共厕所分布散乱、厕具损坏、粪渣无人处理等现象，由于村民不文明的如厕行为，导致厕所堵塞、损坏和不卫生现象频发。究其原因， 首先是领导干部和村民认识不到位，大多数村民仍持有传统土厕观念。村民对公厕没有过高要求，他们认为没有必要把过多财力投入到公厕建设与管理中。其次是改厕宣传工作不到位，没有调动改厕积极性。村民缺乏卫生知识，意识不到改厕对预防疾病的重要性。再次是未建立有效的管理机制，相关部门没有明确职责分工，未能真正联合起来，难以发挥作用。三是农村公厕文化建设落后。厕所文化主要是指在厕所的建设、开发、

6、利用、维护和文明用厕方面的宣传教育。而农村公厕建造简陋，没有照明设施和装饰美化，甚至有些男女公厕未设置醒目而规范的区分标志。公厕周围环境和卫生较差，墙壁上乱涂乱划、张贴各类广告现象屡见不鲜。还经常出现手纸不够、如厕后不冲、手纸不入纸篓、不关水龙头、不排队、厕具损坏等现象，这些现象反映出农村公厕改革在文化建设方面比较滞后。为此，有必要建立起一套农村公共厕所运行和维护管理规范，使公共厕所这项涉及乡村振兴的大事做好。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系，特别是强制性标准的协调性（1）编制原则： 课题组编制遵循“保证标准的适用性；保持标准的先进性；注意标准的统一性和协调性，注意标准的经

7、济性和社会效益”等原则，既考虑标准先进性，又考虑桃树基地的生产实际，同时实现优质、安全、高产的目标，通过充分听取各方意见，确保标准可以作为政府部门监督、指导生产的依据，在生产上切实可行，保障产品质量安全，获取高质量、优质的鲜桃产品。（2）技术依据本标准根据GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的规定进行起草，依据GB 7959 粪便无害化卫生等标准的规定编制，根据前期调研成果和资料等，确定标准的指标设置和各项指标要求，制订了本标准草案。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述本文件主要包括基本要求、运行要求、管理要求和监督与评价等四个条款。其中基本要求中

8、规范了农村公厕运行和维护中监管要求、保洁人员要求、制度建设等。在运行中，就公厕的开放、设施、标志、采光、照明和通风、垃圾篓，地面卫生、气味，蹲位、小便器保洁、管道畅通，墙面、天花板、门窗、隔离板保洁，公厕内照明灯具、洗手器皿、镜子、挂衣钩、冲水设备、拖把池保洁，公厕外环境保洁、工具摆放、绿化、美化，防蝇、防蚊和防臭措施，农村公厕的卫生标准等作出规范。在管理方面，保洁要求中规定了保洁人员配备要求、劳动保护、作业指示牌、警示牌，每天打扫、冲洗的次数，消毒除臭处理次数，供水和水冲等设施的检查、维修。在设施维护方面，设施的运转、室外立面粉饰、室内暴露管道油饰，易坏、易损件的备品、备件，设施损坏、破损，水电等故障维修时间等进行规范。在制度建设与设施中，强调制定并实施内部规章制度，建立考核与激励制度，突发事件应急预案。最后，对运行和维护中的监督与评价作出规范。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由建