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1、系统工程项目式研究报告关于中国企业低碳管理的研究专 业: 12级工商管理 组 长: 组 员: 成 绩: 中国企业低碳管理问题的系统分析摘要自工业革命以来,人类向大气中排入的二氧化碳等吸热性强的温室气体逐年增加,大气的温室效应也随之增强,气温上升引发了一系列极端气候问题,带来了重大经济成本,引起了全世界各国的关注。为了减缓气候变暖,以避免对人类造成灾难性的影响,气候安全已经成为全球最大的公共利益。中国作为一个以矿物燃料为主要能源的国家,近年来二氧化碳排放量日益增长,这无疑已经成为我国能源发展的一个严峻挑战。本哈根全球气候峰会召开很大程度促使我国在“十二五”开征碳税。征收碳税无论从节能减排、产业结
2、构优化升级还是树立大国形象上都已经成为一个必然的趋势。在我国,企业作为市场中排放污染气体的主要成员,是否采用先进的节能减排技术在整个社会的能源减排上起到了主要作用。而政府作为管理者,起着引导和制约企业行为的作用。政府和企业作为一个博弈双方的主体,相互影响相互制约,因此,政府和企业之间具体的作用机制这方面的研究和梳理对于节能减排将起到重要的作用。鉴于此,本文从政府和企业互动博弈的角度对企业碳排放进行了分析,应用了系统工程理论,建立ISM解释模型从深层次剖析这个现象。本文可能的创新点在于本文在国内当前研究的基础上充分考虑了政府和企业的博弈关系与企业作为碳排放主力的商业风险,而不是静态的成本收益分析
3、和全社会的粗犷整体分析,可以更加细致的研究中国碳排放问题。关键词:碳强度,碳排放,碳排放税,博弈目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc418474227 系统工程项目式研究报告 PAGEREF _Toc418474227 h 1 HYPERLINK l _Toc418474228 摘要 PAGEREF _Toc418474228 h 2 HYPERLINK l _Toc418474229 关键词: PAGEREF _Toc418474229 h 2 HYPERLINK l _Toc418474230 第一章引言 PAGEREF _Toc418474230 h 4
4、 HYPERLINK l _Toc418474231 一、研究背景 PAGEREF _Toc418474231 h 4 HYPERLINK l _Toc418474232 二、研究目的及意义 PAGEREF _Toc418474232 h 4 HYPERLINK l _Toc418474233 三、研究思路及主要内容 PAGEREF _Toc418474233 h 5 HYPERLINK l _Toc418474234 四、研究创新与不足 PAGEREF _Toc418474234 h 6 HYPERLINK l _Toc418474235 第二章 与企业碳排放有关的文献综述 PAGEREF
5、_Toc418474235 h 7 HYPERLINK l _Toc418474236 一、国内定量研究 PAGEREF _Toc418474236 h 7 HYPERLINK l _Toc418474237 二、国内定性研究 PAGEREF _Toc418474237 h 8 HYPERLINK l _Toc418474238 第三章 模型建立 PAGEREF _Toc418474238 h 9 HYPERLINK l _Toc418474239 一、中国企业碳排放问题系统影响因素的识别与定义 PAGEREF _Toc418474239 h 9 HYPERLINK l _Toc4184742
6、40 二、系统影响因素二元关系的分析与确定 PAGEREF _Toc418474240 h 9 HYPERLINK l _Toc418474241 三、可达矩阵的获取及层次的划分 PAGEREF _Toc418474241 h 10 HYPERLINK l _Toc418474242 四、结果 PAGEREF _Toc418474242 h 11 HYPERLINK l _Toc418474243 第四章 模型引入 PAGEREF _Toc418474243 h 12 HYPERLINK l _Toc418474244 第一节 模型介绍 PAGEREF _Toc418474244 h 12 H
7、YPERLINK l _Toc418474245 第二节 线性损失函数 PAGEREF _Toc418474245 h 13 HYPERLINK l _Toc418474246 一、单个企业 PAGEREF _Toc418474246 h 13 HYPERLINK l _Toc418474247 二、许多个同质企业 PAGEREF _Toc418474247 h 14 HYPERLINK l _Toc418474248 第五章 研究结论、建议与不足 PAGEREF _Toc418474248 h 15 HYPERLINK l _Toc418474249 一、研究结论 PAGEREF _Toc4
8、18474249 h 15 HYPERLINK l _Toc418474250 二、政策建议 PAGEREF _Toc418474250 h 15 HYPERLINK l _Toc418474251 三、不足之处 PAGEREF _Toc418474251 h 16 HYPERLINK l _Toc418474252 参考文献 PAGEREF _Toc418474252 h 17引言一、研究背景 随着经济发展,人类社会面临着越来越严重的环境污染。世界银行公布的数据显示,全球二氧化碳排放量从1960年的9439551千吨增加到2008年的30377313千吨。美国能源信息局(EIA)发表的 20
9、10 年国际能源展望(IEO2010)报告,预估2007-2035 年全球能源消费量将增加 49%,经合组织(OECD)以外国家能源消费将增加 84%,OECD 国家则增加 14%。二氧化碳排放量增加将导致全球气温上升。据政府间气候变化专门委员预测,从 2009 年到 2100 年,全球气温将升高 1.4-5.8摄氏度。而气温上升将导致冰川融化、海平面上升、植被破坏、物种锐减,生态系统破坏等后果,最终将导致人类生存环境面临威胁。如何在发展经济和环境污染找到平衡点,降低碳排放增长速度,已成为本世纪全球永续发展最重要的议题。国际上许多著名的大企业,如美孚、BP 等,均开始密切关注碳排放潜在的商业风
10、险问题,如开始向类似 Carbon Disclosure Project(CDP)的机构购买相关碳排放信息。事实上,出于政府碳减排的要求,我国目前已有许多高碳排放企业感受到了经营压力与风险。国际航空运输协会理事刘绍勇 2010 年 6 月 6 日在德国柏林召开的国际航协理事会第 191 次会议上指出:“作为航空公司的从业者,我们深刻感受到中国政府对限制碳排放的高度重视”。2010 年上半年开始,一些地方政府为完成“十一五”的减排指标,对一些高碳排企业发出减产与停产令。由此可见,在越来越严格的碳排放量管制情况下,企业特别是高碳排企业已到了不得不重视由碳排放引致的企业经营风险。 2010 年,中国
11、科学院公布了首份按行业估算的二氧化碳排放量名单。该名单显示,电力、热力的生产和供应业的排放量居首,其排放量占到总量的 40.1%,紧随其后的是石油加工企业、炼焦及核燃料加工业,黑色金属冶炼及压延加工业,非金属矿物制品业,化学原料及化学制品制造业等行业,对于这些高排放企业,碳排放管制措施与政策将可能直接增大其经营风险,威胁经营安全。二、研究目的及意义自从20世纪80年代以来,我国政府就已经开始意识到能源问题是制约经济持续稳定发展的一个瓶颈,由于当时我国采用的是以牺牲环境为代价粗放的经济增长方式,这就造成了我国能源利用率低下,污染排放量不断增加的现象。直至2007年6月,国务院才通过国家发改委组织
12、编发了节能减排综合性工作方案(以下简称方案)对企业的节能减排行为进行工作指导,这一举措既能够显示出企业的社会责任意识,又能够反映政府的政策导向。但是方案只是代表了政府的一种政策导向,并没有起到约束企业自觉减排的作用。企业为什么维持高碳排放难以降低,如何使得企业自觉的采用新的节能减排技术,降低污染物的排放,关键还在于研究如何制定税收政策,控制碳排放权,通过经济手段发挥税收的作用对企业的行为进行有效的调节,也就是本文研究的重点。本文最后的研究结果对于我国政府具体发挥碳税政策的宏观调控作用、积极引导企业采用先进减排技术的研究具有一定的理论和实践意义。企业在政策引导下进行减排的行为是企业根据预期进行市
13、场投资的一种行为,而政府作为一个行政管理部门,有责任制定相关的政策来对企业的减排行为进行引导和规劝。因此,本文的研究结论将对我国政府在企业减排等公共政策的领域进行丰富和补充。三、研究思路及主要内容第一章是引言,主要是提出问题,并介绍本文的选题背景、研究目的、研究思路、研究方法及其创新之处。 第二章是对于现存文献中关于企业碳排放的论述进行一个总结和归纳。通过对与本文相关的文献资料的较为系统的整理,不仅充分肯定了国内外学者所取得的丰富成果,而且指出了现有研究成果存在的不足,据此来提出本文所要做的工作,同时明确本文可能做出的贡献与创新。 第三章描述了一个模型,运用AV方格法,得出相关因素的邻接、可达
14、矩阵,用ISM解释模型方法具体阐释了企业碳排放居高不下的理由。第四章是研究结论和政策建议。一是从理论层面上来简单说明下本文的主要结论,二是结合当前国际国内的背景,提出政策建议。结论及政策建议解释模型结构可达矩阵因素二元关系AV方格图模型建立定性研究定量研究企业碳减排绩效评估碳排放税和其他环境政策工具比较文献综述引出论题背景分析以上思路可以用下图来描述邻接矩阵引入新模型,说明碳税的激励作用四、研究创新与不足1、研究创新本文可能的创新点在于本文在国内当前研究的基础上充分考虑了政府和企业的博弈关系与企业作为碳排放主力的商业风险,而不是静态的成本收益分析和全社会的粗犷整体分析,可以更加细致的研究中国碳
15、排放问题2、不足之处 基于本文的模型,有许多方面可以做进一步的研究和拓展。首先,本文假设市场是完全竞争的,然而这种假设并不贴近实际,当市场是不完全竞争时,采用新技术的企业可能会降低其产品的价格,这显然会影响由碳排放税所带来激励的有效程度。第二章 与企业碳排放有关的文献综述国内较早的学者大多研究中国征收碳税对宏观经济的影响,并主要着重于应用模型的计算分析碳税对我们经济和碳排放的影响,而较少涉及政府制定政策激励和企业之间具体的影响。国内定量研究关于碳排放税对我国实体经济的影响,有许多学者进行了实证分析,但是对于碳排放税是否能够促进 GDP 增长存在着不同的看法:高鹏飞等运用MARKAL-MACRO
16、 建模工具建立了一个模型,对我国的碳减排政策所产生的宏观影响进行了评价分析,通过研究他们发现:碳排放税会使得 GDP 大幅下降。尤其是当税率较高时,此时碳减排的效果并不理想,然而总产出却存在着一个大幅的减少。王灿、陈吉宁、邹骥(2005)运用一个能够综合反映中国能源、环境的动态递推一般均衡模型,对政府采碳排放税所产生的经济影响进行了分析,以 2010 年政府开始征收碳排放税为模拟情景,对碳减排政策下能源价格、资本价格、产出等一些宏观变量的变化进行了定量研究,最后其得出结论:碳排放政策的实施能够给中国的能源利用效率方面带来收益,但同时也会对中国的 GDP 产生不利的影响。魏涛远、格罗姆斯洛德(2
17、002)应用一个可计算一般均衡模型对碳排放关于中国经济和气候变化的影响进行了一个定量分析。其研究表明:碳排放税的实施将会使得中国的 GDP 总量下降,但是总的二氧化碳的排放量也存在着一个明显的下降。从长期来看,碳排放税所产生的不利影响将会随着时间的推移不断的弱化,但是对于中国这样一个正处于发展中的国家来说,这种代价十分昂贵。朱永彬、刘晓、王铮旧(2011)利用一个可计算一般均衡(CGE)模型,得出高排放税可以有效的减少二氧化碳的排放。然而另外一些学者通过研究却发现碳排放税的征收使得 GDP 反而在增长。中国气候变化研究所利用一种可计算的一般均衡 ERI-SGM 模型,通过将中国的实际情况结合起
18、来,测验了两种碳排放税率的方案,分别是 100 元/吨碳和 200 元/吨碳。最后得出结论表明:碳排放税的实施可以使得能源消费的增长得到有效的降低,同时能够改善我们能源消费的结构以及控制二氧化碳的排放。其还指出,虽然碳排放税的征收可能会对中国的宏观经济带来一定的影响,但是假如政府采用合适的税率,则碳税所造成的经济影响微乎其微。张明文(2009)等搜集了我国 19952005 年 GDP、资源税、能源消费的样本数据,通过建立计量模型研究了碳排放税对于我国的经济增长、能源消费以及收入分配之间的影响。最后其得出结论:政府碳排放税的征收会使得我们绝大部分的经济规模得到提升,同时对于东部地区的能源消费会
19、有所抑制,但是使得我国大部分地区的收入差距进一步扩大。贺菊煌、沈可挺、徐篙龄(2002) 通过一个静态分析模型得出了碳排放税对于 GDP 的影响十分有限,是一种可行的经济政策的结论。由上可知,政府在具体实施碳排放税的同时,难免会对我国的宏观经济带来一定的不利影响,但是对于如何衡量碳减排所带来的综合收益与 GDP 损失之间的关系、以及如何确定一个最优的碳排放税率使得整个经济的损失达到最小,有待于日后学者作进一步的研究。国内定性研究关于碳排放税的定性研究方面,我国的学者也展开了一定的研究,总体上可以分为两类,一是从碳税制定的具体方案以及政策的设计进行分析,另一方面是从博弈的分析角度进行研究。齐云和
20、商凯( 2009)对于碳排放政策的设计和制定方面进行了研究,结果表明:当碳排放税的具体方案、征收碳税的方式以及最终税收的去向和利用情况不同时,对碳排放量的控制以及能源密集部门能源的使用有着不同的作用机制和影响效应。我国政府必须立足于基本国情,在制定政策时选择一个最能和我国综合情况所相适应的政策。薛钢(2010)提出碳排放税是作为中国税制改革的一个组成部分,这就必须要考虑到税收设计中公平、效率、收入差距等一些政策目标之间的协调。魏一鸣、范英、刘兰翠、吴刚(2008)通过建立CEEPA模型,对西欧国家所执行的碳税方案进行了分类,并且结合中国自身情况进行了相应的仿效和设计。最后结果表明:为了使得碳排
21、放税对于经济总量的影响降到可以接受的程度,政府应该对于一些生产部门引入税收减免或者经济补贴,以保证生产部门的积极性得到保护,其还认为,假如政府将所征收的碳税全部归为财政收入,则政府应该对于所有的生产部门按照一个统一的标准进行税收的优惠,对于那些能源密集的部门政府应该扩大税收优惠的力度或者免征收的形式。胡静峰(2011)通过演化博弈的方式,对地方政府和企业之间互动的机制进行了考察分析,通过研究表明,有三个主要因素会对地方政府实施碳税政策促使企业采用先进节能减排的过程产生影响。另外其还提出政府的管制成本以及由此产生的社会反响也能影响具体的碳排放水平,但是影响不大。周建鹏等(2011)应用了一个具有
22、代表性企业的产品差异化生产函数模型,对企业在市场和政府双重机制下所产生的生产策略进行了分析,最后其得出结论:在市场为主政府不存在干预的情况下,企业自发的进行碳减排设备的投资具有一定的不确定性和不稳定性,但是在政府进行干预的情况下,只有当政府制定的碳排放税率满足一定的比例时,企业才会选择进行碳排放设备的投资,否则企业仍就会选择维持一个相对较高的排放水平。朱翠华(2011)指出,引导和保障低碳经济发展应当作为一项公共事业纳入政府的日常活动中,上升为一种政府行为。仅仅依赖企业的市场行为难以有效发展低碳经济。政府应当在节能减排方面发挥指导性的作用,既要进行全面的低碳规划设计,又要制定相应的激励措施。为
23、了让企业自觉走低碳发展道路,需要适当的补贴来进行低碳技术投入,从而确保低碳经济发展目标的实现。谭德明和邹树梁(2010) 经研究发现,国际碳信息披露项目即CDP存在一定的缺陷,具体表现为,碳信息披露的相关性不强,以及碳信息披露制度化缺乏一个公认的量化标准。张彩平和肖序(2010)认为CDP目前存在以下问题:首先,碳信息披露对企业缺乏有效的激励和约束。具体表现为碳信息披露没有有效激励企业积极减排,企业之间的碳信息缺乏可比性,碳信息需求和供给方没有形成有效的互动。其次,披露标准的缺乏制约了碳信息披露的规范化。张彩平和周晓东(2011)则认为,CDP的主要缺陷在于碳信息披露还缺乏标准模式,碳信息缺乏
24、可比性和相关性,以及碳核算标准没有实现统一化。综合以上研究可以发现,我国目前对于CDP所存在问题和弊端的看法比较统一,同时,不难看出,国际碳信息披露项目(CDP)存在的问题,也是我国构架自身碳信息披露框架,促进企业自主进行碳信息披露亟待解决的问题。由于时间与技术有限,关于国外研究现状并不足够了解,在此不加以说明。第三章 模型建立本文应用系统工程相关理论,结合霍尔三维结构方法论原理对中国企业碳排放问题系统进行了系统分析,并运用解释结构模型法(ISM)的实用化方法构建了中国企业碳排放系统问题的解释结构模型。其主要过程及原理如下:一、中国企业碳排放问题系统影响因素的识别与定义1、单位减排成本高。由于
25、我国处于经济快速发展阶段,所以以量代质的问题较为严重,碳排放量大但生产方式难以变化,更新设备的沉淀成本过高,平均单位减排成本高2、第二产业比重大。三类产业中,第二产业能源消耗量最大,碳排放也相应大,对碳强度产生正影响。3、能源强度高。能源强度即单位GDP能耗。技术进步越大,能源效率越高,能源强度越小。由于能源的消耗产生二氧化碳,单位GDP能耗越大,能源强度就越大,带来碳强度越大,对碳强度产生正影响。4、技术水平低。相比美国等经济强国,生产设备技术相对落后,导致难以采用先进绿色方式生产或无法使用绿色原料。5、快速经济发展政策与趋势。中国正经历着城镇化的重要转型时期,城镇化需要大量能源密集型物品用
26、于基础设施与住宅的建设,相关保障体系建设、运行维护也会消耗更多的能源,对碳强度产生正影响。6、碳盘查与碳披露程度低。先进思想未能快速在中国传播学习,政府推行不利,关于企业透明碳排放的相关问题难以解决,导致无法定量确定企业在减排方面做出的努力。7、低碳税。政府与企业博弈的失败品,本应该作为强有力的经济调控手段以调节当前中国企业碳排放的总量和速度,然而在传统思维和社会企业的阻碍下未能实质体现作用,形式上的征收碳税不能控制碳排放。8、排碳政策风险低。国家缺少明确政策要求碳排放量,企业排碳的政治法律环境带来的风险有限。9、生产运作优化难。缺少对应人才与技术,成本过高,导致简单的优化带来的减排效果不显著
27、。10、管理决策趋于落后守旧。习惯于高碳排放的生产运作方式,决策者缺乏变更成绿色低碳生产方式的自觉性,也不愿意承担额外的费用成本。11、要素市场供给压力低。传统生产要素供给尚充足,不存在短供情况的普遍性,导致管理者习惯于购买相对低价的高污染原料。二、系统影响因素二元关系的分析与确定本文应用解释结构模型法(ISM)的实用化方法的原理,结合AV方格图对系统问题的影响因素的直接和间接二元关系进行了识别和判定,得到如下AV方格图:1单位减排成本高2第二产业比重大3能源强度高4技术水平低5快速经济发展政策与趋势6碳盘查与碳披露程度低7碳税低8排碳政策风险低9生产运作优化难10管理决策趋于落后守旧11要素
28、市场供给压力低VA1A2A3(V)V4(V)V5(V)V6V7V8V9A1011三、可达矩阵的获取及层次的划分123456789101111121314111115111161117118119111011111231017891165421311011111111117181119111111615114111四、结果中国企业碳排放强度高生产运作优化难碳税低排碳政策风险低要素市场供给压力低单位减排成本高碳盘查与碳披露程度低快速经济发展政策与趋势技术水平低第二产业比重大管理决策趋于落后守旧能源强度高根据中国企业碳排放系统问题的递阶结构模型,得出系统的解释结构模型如下:第四章 模型引入第一节 模
29、型介绍为了给结论和建议提供论据,在这里引入模型用以说明碳排放税的作用。如下图,此处假设每个企业都拥有各自的生产技术以及相应的减排成本函数Ci(ei),其中,ei代表企业在技术 i 下的排放水平。企业在排放污染气体时面临两种选择,维持旧技术或者采用新技术,C0(e)代表企业维持旧技术时的边际减排成本线,C1 (e)代表企业采用新技术时的边际减排成本线,E 代表企业的排放水平。由图可知随着企业排放水平的增大,边际减排成本逐渐减小,同时在同一排放水平下,维持旧技术的边际减排成本要高于采用新技术的边际减排成本。此外,本文还引进社会边际损失线D (E),当社会边际损失线不是水平时,随着排放水平 E 的增
30、加,社会的边际损失在不断的变大。这些性质都可以从下图中得出。同时本文假设整个外部市场是完全竞争市场,这就意味着私人与社会边际减排成本相同。在政府和企业博弈的模型中,政府的任务就是设定一个最佳的税率,使得整个社会的福利达到最大。税率设计的目的是实现最优碳税,但最优的标准有所不同。大多数早期文献中,最优碳税是为了保证在特定时间之前二氧化碳排放能控制在一定数量,但这种设计仅仅基于碳排放的数量,反映当时理论界还无法对全球气候变暖所造成的损害进行成本估计。随后这样的估计变得可行,设计碳税的标准就成为以某种方法衡量的社会福利最大化。在单个企业情况下,政府的目标函数是,而在许多个同质企业的情况下,假定市场中
31、有 n 个企业,其中 m 个企业采用新的碳减排技术,n-m 个企业维持旧的排放技术,政府此时的目标函数是对于企业来说,它们的目标是使得企业的利益最大化,企业是否选择先进的碳减排技术将根据方程当方程左边大于零时,企业会选择采用新的减排技术,当方程左边小于零时,企业会选择继续保持原先的旧技术。在选择了技术后每个企业会根据选择相应的排放水平。在接下来的分析中,本文将市场中的情形分为单个企业和许多个同质企业两种情况。第二节 线性损失函数一、单个企业本文首先假设市场上只存在唯一一个潜在的企业,这就意味着本文将暂时忽略在均衡市场中企业采用新技术的具体数量(这在接下来许多个同质企业中会有讨论)。下图描述了线
32、性损失函数,其中代表社会边际损失。从全社会的角度来看,当社会边际损失和社会边际减排成本一致时,社会达到了最优排放水平。所以从下图可知,如果企业采用新技术,则是最优的排放水平,如果企业维持旧技术,则是最优的排放水平。从图中可以看出,企业采用新技术时整个社会的收益是 A+B,它包括以下几个部分:由减排成本降低所带来的收益 B 以及更低的排放水平所减少的社会损失 A+C,同时由于对多余排放量的控制所造成的成本 C。因此,整个社会在选择新技术还是旧技术时依赖于采用新技术获得的收益和采用新技术所需要的固定成本 F 之间的比较。假如 FA+B,企业维持旧技术是社会最优的。在线性损失函数里,最优税率和是否采
33、用新技术无关,它只和边际损失相等,即。因此,无论在政府近视还是政府事前承诺的情况下,碳排放税率所产生的激励对于企业是相同的。当时,企业的最优选择是维持一个排放水平,使得最后一单位边际减排成本和最优的税率相等。在线性损失函数里,企业根据来选择其最优的排放水平。当企业维持旧排放技术时,企业会将排放量定在,当企业选择采用新技术时,企业会将排放量定在。此时单个企业的最优排放水平对应于整个社会的最优水平,这就意味着水平最优的碳排放税率在采用任何技术下始终能够带来整个社会的最优水平。同样单个企业从采用新技术时所获得的收益也是 A+B,这和整个社会的收益一致。它包括一下几个部分:在起初的排放水平所减少的成本
34、 B,从到多余排放控制所带来的税收减少 A+C 以及多余的减排成本损失 C。所以,在线性损失函数的情况下,最优碳排放税无论在任何技术条件下都能带来社会的最优效率,同时,政府并未产生任何的激励来改变原先设定的税率。二、许多个同质企业和单个企业不同,许多个同质企业在均衡中把企业采用新技术的具体数量考虑了进去,即新技术应用者的企业数量是内生的。如上节所述,当社会边际损失是水平时,最优碳排放税率和所运用的技术无关,此时政府近视和政府事前承诺所带来的效果是一样的,这个结论也同样适用市场是许多个同质企业的情况。同时,因为社会边际损失是个常数,即企业每单位的排放产生相同一单位的社会损失。这样均衡中采用新技术
35、的企业和整个社会的排放水平并不会影响整个社会的收益。任何企业的选择都是从整个社会最优的角度出发。因此,当整个社会所有的企业都采用新技术或者没有企业采用新技术时,此时是最优的。对企业而言,每个企业都面对相同的碳排放税率,这时的碳排放税率和社会边际损失相同。这就意味着每个企业采用新技术所获得的收益和整个社会所获得的收益一致。总结:当边际社会损失函数为线性时,均衡中采用新技术企业的具体数量并不影响最后的结果,这些许多个同质企业就如同一个绑定的企业,政府所制定的最优税率所带来的激励总是有效的。此时,在任何碳排放水平下,碳排放给社会造成的损失始终和所带来的税收相等,而私人企业采用新技术所带来的收益始终和
36、整个社会的最终收益相等。政府可以事先承诺碳排放税率。第五章 研究结论、建议与不足一、研究结论本文的主要目标是分析中国企业排碳强度高的缘由以及提出对应的解决方案,从第三章可以得知当前影响中国企业排碳的共有十一个重要因素,从第四章可以得知,当社会损失函数呈现线性关系时,碳排放税总能创造出有效的激励。线性损失函数单个企业许多个同质企业政府事前承诺合适或过度或不足的激励合适或过度激励政府事后估计合适或过度激励合适激励本文的结论或许能够为政策的执行提供一些参考。一方面是加强与企业间的合作,倡导向绿色生产方向过度;另一方面和政府事前承诺相比,事后估计能够产生更有效的激励。这意味着政府可以让企业先行动,通过
37、观察企业的行为再制定出税率。二、政策建议全球低碳经济的背景下,开发新能源,发展新技术已是一个必然的选择。在市场经济中,如何使得以利益最大化为目的的企业采用新的节能减排技术,而放弃固有的高耗能高污染的设备技术需要政府部门积极的引导和宣传,同时需要政府出台一系列的政策措施来干预企业的相关行为,使得采用低碳的减排技术成为其最优的选择。第一, 政府应事先做出令企业可以信服的承诺。政府应通过某种制度安排使企业认为,即使企业采取了对自己最有利的行动,政府的承诺仍是有效的。这种制度安排主要有四种:一、强化自己的行动准则,使其无法相机抉择经济政策。二、加强政府制定政策的独立性,有研究表明保持中央银行的独立性可
38、以很好的解决货币政策的时间一致性问题。三、建立政府良好的声誉,这就要求政府保持政策执行上的一贯性。四、委托方法,即由某些独立的个体来制定政策。第二,政府需要大力支持碳减排技术的研发和创新。政府需要设立专门的项目基金来支持有关部门对这方面的研究和创新。同时政府可以出台具体的措施来补贴和奖励那些在碳减排技术做出贡献的单位和个人,各类评优和晋升都与这个积极的挂钩。在资金的来源方面,政府可以尽可能的开展多种渠道,如民间募集,企业赞助,国际合作的支持,征税等。同时对于资金的去向和用途,需要进行公开透明,每项用途都需要具体的注明,只有这样,才能使得这项政策措施产生良性的循环,才能真正起到促进技术研发和创新
39、的目的。第三,政府应该有目的的对企业的具体需求有一个深入的了解。对于企业如今的设备和技术特点需要实地进行考察和研究分析,在整合规划市场现有的技术下进行统筹规划,不能盲目的一概而论。同时,政府应该加大对于企业共性技术的研究开发,对具有广阔市场前景的技术予以大力的支持,对某些企业应提供信息技术上的指导和鼓励,使得企业能够及时正确的采用新的减排技术。 第四,政府部门应该大力宣传节能减排的作用。政府可以通过广播、电视、网络、报刊等媒体宣传低碳经济下节能减排的实际意义,使民众充分的了解节能减排对于国民经济增长、产业结构升级优化的作用,使得节能减排真正落实到百姓实际生活中去,使其意识到节能减排并不是降低生
40、活品质,而是可持续发展,为未来更好的生活打下坚实的基础。只有这样,才能逐渐的形成一种文化,无形的约束着百姓的行为,使得整个社会的技术不断的朝着节能减排的方向更新换代。第五,加强国际合作。当前低碳经济已经成为全球的一个趋势,在国际贸易下,各国也纷纷以绿色壁垒、碳关税作为一个产品进出口的标准。中国目前的低碳技术正处于一个起步的阶段,各方面的技术和国际领先水平存在着一定的差距,中国应该树立起一个大国的形象,积极主动的在碳减排等尖端技术上向其他先进的国家学习,通过人员派遣,出国考察,国际项目合作交流,项目引进等方式拉近与先进国家的距离。同时,中国自身也应该不断的自主创新,将先进国家引进的技术逐步的消化
41、吸收,同时结合国内的实际情况加以改进和整合,开发出一些适合中国国情,和中国企业相匹配的技术。三、不足之处本文对企业碳排放问题的系统分析是通过查询相关资料和文献得出的,而我国企业碳排放的影响因素涉及很多方面,作为没有在企业工作过的学生难以找出所有表面和隐藏的所有因素,也没有能力对所有因素进行分析。所以只能选取一些具有代表性的因素进行分析,不够全面。由于时间不足,我们小组在实际问题分析的过程中也没有将进行实证调查,只是通过查询大量的书籍资料以及期刊数据库来制定问题的影响因素,可能会在某些方面缺乏事实论据。另外,第四部分模型建立的假设是基于完全竞争市场,然而这种假设并不贴近实际,当市场是不完全竞争时,采用新技术的企业可能会降低其产品的价格,这显然会应享有碳排放税所带来的激励有效性,且这个模型假设新技术会采用降低边际减排成本,然而实际情况可能存在新技术的采用只降低了固定成本等等。以上这些不足之处都可以作为我们进一步研究的方向。参考文献1杨宝刚,王
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