2022年公共政策学教案

1、第 1 节课（1.公共政策学绪论 1.1 历史进程 1.2 学科属性 ）一、教学目的与要求 第一要把握公共政策学的概念和特点,其次要把握公共政策的研 究模型、方法和内容；在学习本章的过程中要在听课之前进行预习,同时要阅读与公共 政策学有关的书籍,并在阅读公共政策学教材和仔细听课的基础上,理论联系实际,分析比较现实生活中公共政策模型的原形,从而精确 懂得和把握本章的内容；二、讲授的内容提要 1. 西方公共政策的形成与进展 2. 我国公共政策的形成与进展 3. 公共政策学的基本性质 4. 公共政策学的争论对象 5. 公共政策学的基本特点 6. 公共政策学与其他学科的关系三、重点、难点的解决方法 重

2、点：公共政策学的争论模型、概念及特点 难点：公共政策学的争论模型 解决方法：通过介绍各模型的产生背景,加深同学对各种模型的 懂得；四、教学环节的时间安排：1. 西方公共政策的形成与进展 2. 我国公共政策的形成与进展 3. 公共政策学的基本性质 4. 公共政策学的争论对象 5. 公共政策学的基本特点 6. 公共政策学与其他学科的关系 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、 引导式、 争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、参考书目：1. 陈振明 编著 公共政策学中国经济出版社 经济日报出版社 1992 年版 2. 日 大岳秀夫 著政策过程名师归

3、纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第 1 页,共 13 页第 2 节课（1.公共政策学绪论 1.3 理论体系 1.4 争论意义 ）一、教学目的与要求 第一要把握公共政策学的理论体系,其次要把握争论公共政策的 理论意义和现实意义；在学习本章的过程中要在听课之前进行预习,同时要阅读与公共 政策学有关的书籍,并在阅读公共政策学教材和仔细听课的基础上,明白公共政策学的理论体系,理论联系实际,把握争论公共政策学的 理论意义；二、讲授的内容提要 1.公共政策学的争论途径 2.公共政策学的争论方法 3.公共政策科学理论体系的构建 4.公共政策学的争论任务 5.争论公共政策学的现实意义三、重点、难点的解

4、决方法 重点：公共政策学的理论体系 难点：公共政策学的理论体系的构建 解决方法：通过介绍公共政策学的争论方法,强化同学对公共政 策学理论体系的懂得；四、教学环节的时间安排：1. 公共政策学的争论途径 2. 公共政策学的争论方法 3. 公共政策科学理论体系的构建 4. 公共政策学的争论任务 5. 争论公共政策学的现实意义 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、参考书目： 2. 3.1. 美 安德森公共决策华夏出版社 1990 年美 克朗 系统分析与政策科学商务印务馆 1986 年版中国公共政策分析中

5、国社会科学出版社名师归纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第 2 页,共 13 页第 3 节课（2.公共政策的功能与要素2.1 概念及特点 2.2 分类与功能 ）一、教学目的与要求 本章的内容是本课程的基础,深化全面懂得本章内容对于学习以 后章节内容有重要帮忙,精确把握公共政策的概念、功能和要素；在 学习本章的过程中要在听课之前进行预习,并在阅读公共政策学教材 的基础上,参阅财政学、经济学等相关书籍；在学习过程中联系实际 懂得公共政策的功能与要素；二、讲授的内容提要 1. 公共政策的概念 2. 公共政策的特点 3. 公共政策的分类 4. 公共政策的目标 5. 公共政策的功能三、重点、难点的

6、解决方法 重点：公共政策的目标、公共政策的功能 难点：公共政策功能 解决方法：通过介绍公共政策的概念和特点,启示同学自己归纳 公共政策的功能四、教学环节的时间安排：1. 公共政策的概念 2. 公共政策的特点 3. 公共政策的分类 4. 公共政策的目标 5. 公共政策的功能 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、参考书目： 1. 张世贤公共政策学导论台湾五南图书出版社 2. 张金马政策科学导论中国人民高校出版社 3. 黄孟潘决策概论浙江训练出版社名师归纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第 3

7、页,共 13 页第 4 节课（2.3 组成要素 3. 公共政策环境 3.1 概述）一、教学目的与要求 把握公共政策的组成要素；明白公共政策环境的概念,把握公共政策环境的特点二、讲授的内容提要 1. 公共政策的主体 2. 公共政策的客体 3. 公共政策的价值 4. 公共政策的形式 5. 公共政策环境的概念和特点 6. 政策环境与公共政策的相互影响三、重点、难点的解决方法重点：公共政策的组成要素、政策环境与公共政策的相互影响难点：政策环境与公共政策的相互影响解决方法：通过介绍公共政策环境的概念和特点,启示同学自己归纳政策环境与公共政策的相互影响四、教学环节的时间安排：1. 公共政策的主体 2. 公

8、共政策的客体 3. 公共政策的价值 4. 公共政策的形式 5. 公共政策环境的概念和特点 6. 政策环境与公共政策的相互影响 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、参考书目： 1. 伍启元公共政策台湾商务印书馆 2. 美 斯图亚特政策争论百科全书科学技术文献出版社 3. 美 史蒂文 . 凯尔曼 制定公共政策商务印务馆名师归纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第 4 页,共 13 页第 5 节课（3. 公共政策环境 3 .2 经济环境3.3 政治环境 ）一、教学目的与要求 明白公共政策经济环境的

9、概念,把握社会经济一般状况、经济制度、经济体制对公共政策的影响；明白公共政策政治环境的含义,掌 握政治制度、政治体制、政治文化对公共政策的影响；二、讲授的内容提要 1. 经济环境的内涵 2. 社会经济一般状况、经济制度、经济体制对公共政策的影响 3. 我国经济环境与公共政策 4. 公共政策政治环境概述 5. 政治制度、政治体制、政治文化对公共政策的影响 6. 我国的政治环境与公共政策三、重点、难点的解决方法 重点：经济制度、经济体制对公共政策的影响；政治制度、政治体制、对公共政策的影响难点：政治体制、经济体制对公共政策的影响解决方法：通过介绍公共政策政治环境和经济环境的概念和特点,理论联系实际

10、,讲解政治体制、经济体制对公共政策的影 响四、教学环节的时间安排：1. 经济环境的内涵 2. 社会经济一般状况、经济制度、经济体制对公共政策的影响 3. 我国经济环境与公共政策 4. 公共政策政治环境概述 5. 政治制度、政治体制、政治文化对公共政策的影响 6. 我国的政治环境与公共政策 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、参考书目：1. 黄孟潘 有用决策新技术贵州人民出版社 1988 年版2. 日 乐师寺泰藏公共政策经济日报出版社 1991 年版名师归纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第

11、 5 页,共 13 页第 6 节课（3. 公共政策环境 3 .4 自然环境3.5 国际环境 ）一、教学目的与要求明白自然环境的概念,把握自然环境对公共政策的影响,把握我国的自然环境与公共政策的状况；明白国际环境的概念二、讲授的内容提要 1. 自然环境的概念 2. 孟德斯鸠的自然环境争论理论 3. 自然环境对公共政策的影响 4. 我国的自然环境与公共政策 5. 国际环境的概念 6. 国际环境与公共政策三、重点、难点的解决方法重点：自然环境对公共政策的影响；国际环境与公共政策难点：孟德斯鸠的自然环境争论理论解决方法：通过介绍公共政策自然环境的概念和特点,理论联系实际,讲解孟德斯鸠的自然环境争论理论

12、四、教学环节的时间安排：1. 自然环境的概念 2. 孟德斯鸠的自然环境争论理论 3. 自然环境对公共政策的影响 4. 我国的自然环境与公共政策 5. 国际环境的概念 6. 国际环境与公共政策 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、参考书目：1. 美 安德森公共决策华夏出版社 1990 年 2. 美 克朗 系统分析与政策科学商务印务馆 1986 年版 3.中国公共政策分析中国社会科学出版社 2022 卷名师归纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第 6 页,共 13 页第 7 节课（4. 公共政策

13、制定与实施4.1 公共政策的制定4.2 公共政策的实施 ）一、教学目的与要求 明白自然环境的概念,把握自然环境对公共政策的影响,把握我 国的自然环境与公共政策的状况；明白国际环境的概念二、讲授的内容提要 1. 公共政策制定的特点、原就和程序 2. 公共政策的合法性问题 3. 我国公共政策制定的体会和系统的改革 4. 公共政策实施的特点、原就和过程 5. 影响公共政策实施的因素分析三、重点、难点的解决方法 重点：公共政策的合法性问题；影响公共政策实施的因素分析 难点：影响公共政策实施的因素分析 解决方法：通过介绍公共政策实施的特点、原就和过程,理论联 系实际,引导同学自己归纳影响公共政策实施的因

14、素四、教学环节的时间安排：1. 公共政策制定的特点、原就和程序 2. 公共政策的合法性问题 3. 我国公共政策制定的体会和系统的改革 4. 公共政策实施的特点、原就和过程 5. 影响公共政策实施的因素分析 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、参考书目：1. 伍启元公共政策台湾商务印书馆 2. 美 斯图亚特政策争论百科全书科学技术文献出版社 3. 美 史蒂文 . 凯尔曼 制定公共政策商务印务馆名师归纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第 7 页,共 13 页第 8 节课（5. 公共政策监控与评

15、估 5.1 公共政策监控5.2 公共政策评估 ）一、教学目的与要求 明白政策监控、公共政策监督的含义,把握公共政策掌握及监控机制,把握我国公共政策监控机制；明白公共政策评估的含义,把握 公共政策评估的标准、程序和方法；二、讲授的内容提要 1. 政策监控、公共政策监督的含义 2. 公共政策掌握及监控机制 3. 我国公共政策监控机制 4. 公共政策评估概述 5. 公共政策评估的标准、程序和方法 6. 完善我国公共政策评估制度三、重点、难点的解决方法 重点：公共政策监督和掌握的程序、 内容；公共政策评估的标准、程序和方法；难点：公共政策的监控机制；影响公共政策评估的障碍性因素解决方法：通过介绍公共政

16、策监督和掌握的程序、内容；公共政策评估的标准、程序和方法,帮忙同学把握公共政策的监 控机制及影响公共政策评估的障碍性因素四、教学环节的时间安排：1. 政策监控、公共政策监督的含义 2. 公共政策掌握及监控机制 3. 我国公共政策监控机制 4. 公共政策评估概述 5. 公共政策评估的标准、程序和方法 6. 完善我国公共政策评估制度 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、课外学习指导和作业：1. 伍启元公共政策台湾商务印书馆 2. 美 斯图亚特政策争论百科全书科学技术文献出版社 3. 美 史蒂文 .

17、凯尔曼 制定公共政策商务印务馆名师归纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第 8 页,共 13 页第 9 节课（6. 公共政策调整与终结6.1 公共政策调整6.2 公共政策终结 ）一、教学目的与要求 明白公共政策调整的概念,把握公共政策调整的内容、形式、程序和方法；明白公共政策终结的概念,把握公共政策终结的内容和形 式；二、讲授的内容提要 1. 公共政策调整概述 2. 公共政策调整的内容、形式、程序和方法 3. 公共政策终结概述 4. 公共政策终结的内容和形式 5. 公共政策终结的障碍和措施三、重点、难点的解决方法重点：公共政策调整的方法和程序、公共政策调整和终结的缘由和方式难点：公共政策终

18、结的内容和障碍解决方法：通过介绍公共政策终结的含义和形式,帮忙同学把握公共政策终结的内容和障碍四、教学环节的时间安排：1. 公共政策调整概述 2. 公共政策调整的内容、形式、程序和方法 3. 公共政策终结概述 4. 公共政策终结的内容和形式 5. 公共政策终结的障碍和措施 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、课外学习指导和作业：1. 伍启元公共政策台湾商务印书馆 2. 美 斯图亚特政策争论百科全书科学技术文献出版社 3. 美 史蒂文 . 凯尔曼 制定公共政策商务印务馆名师归纳总结大肚能容,容学习

19、困难之事,学习有成第 9 页,共 13 页第 9 节课（6. 公共政策调整与终结6.1 公共政策调整6.2 公共政策终结 ）一、教学目的与要求 明白公共政策调整的概念,把握公共政策调整的内容、形式、程序和方法；明白公共政策终结的概念,把握公共政策终结的内容和形 式；二、讲授的内容提要 1. 公共政策调整概述 2. 公共政策调整的内容、形式、程序和方法 3. 公共政策终结概述 4. 公共政策终结的内容和形式 5. 公共政策终结的障碍和措施三、重点、难点的解决方法重点：公共政策调整的方法和程序、公共政策调整和终结的缘由和方式难点：公共政策终结的内容和障碍解决方法：通过介绍公共政策终结的含义和形式,

20、帮忙同学把握公共政策终结的内容和障碍四、教学环节的时间安排：1. 公共政策调整概述 2. 公共政策调整的内容、形式、程序和方法 3. 公共政策终结概述 4. 公共政策终结的内容和形式 5. 公共政策终结的障碍和措施 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；六、课外学习指导和作业：1. 美 安德森公共决策华夏出版社 1990 年2. 美 克朗 系统分析与政策科学商务印务馆 1986 年版3. 中国公共政策分析中国社会科学出版社名师归纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第 10 页,共 13 页第 10

21、 节课（7. 经济政策 7.1 产业政策 7.2 财政政策 7.3 货币政策7.4 财政与货币政策的协作 ）一、教学目的与要求明白产业政策的概念,把握财政与货币政策的特别性,把握财政与货币政策的异同性、互补性；二、讲授的内容提要 1. 产业政策的概念、由来和体系 2. 我国转轨时期产业政策的调整 3. 财政政策的沿革、类型及目标、工具、挑选 4. 货币政策的概念、币制、类型、目标、工具 5. 财政与货币政策的特别性 6. 财政与货币政策的异同性、互补性三、重点、难点的解决方法重点：财政政策的类型及目标、工具、挑选；财政政策的类型及目标、工具、挑选难点：财政与货币政策的特别性；财政与货币政策的异

22、同性、互补性解决方法：通过讲解财政政策、货币政策的含义,帮忙同学把握财政与货币政策的特别性；财政与货币政策的异同性、互 补性四、教学环节的时间安排：1. 产业政策的概念、由来和体系 2. 我国转轨时期产业政策的调整 3. 财政政策的沿革、类型及目标、工具、挑选 4. 货币政策的概念、币制、类型、目标、工具 5. 财政与货币政策的特别性 6. 财政与货币政策的异同性、互补性 共 3 学时；五、教学方法和实施步骤：依据本节课的内容特点, 运用讲解式、 启示式、引导式、争论式、提问式教学方法讲授本节课程内容；名师归纳总结大肚能容,容学习困难之事,学习有成第 11 页,共 13 页第 11 节课（8.

23、 政治社会政策8.1 国防与外交政策8.2 人口与就业政策 8.3 社会保证政策 ）一、教学目的与要求 明白国防政策、外交政策、人口政策、就业政策的概念,把握现 行社会保证政策体系和改革措施；二、讲授的内容提要 1. 国防政策、外交政策概述 2. 人口政策、就业政策概述 3. 社会保证的特点 4. 社会保证政策的进展过程 5. 现行社会保证政策体系和改革措施 6. 我国开征社会保证税的政策争论三、重点、难点的解决方法 重点：现行社会保证政策体系和改革措施；我国开征社会保证税 的政策争论 难点：我国开征社会保证税的政策争论 解决方法：通过介绍现行社会保证政策体系和改革措施,启示学 生独立摸索我国开征社会保证税的必要性；四、教学环节的时间安排：1. 国防政策、外交政策概述 2. 人口政策、就业政策概述 3. 社会保证的特点 4. 社会保证政策的进展过程 5. 现行社会保证政策体系和改革措施 6. 我国开征社会保证税的政策争论 共