路工程施工安全管理及风险控制策划方案

1、寿宁5V前陶芹洋开断进黄眉山线路工程施工安全治理及风险操纵方案编制单位:(盖章）编制时刻:01 年 0 月2 日批 准： 年 月 日技术审核： 年 月 日安全审核: 年 月 日编 写： 年 月 日目 录 TOC o 1-2 z u YPRLINK l To4157549.概述 PAGRE_oc57549h 4HYPERLINK N:整理后l1.编制目的 PAGEF _c41575498 h 4YPEIK l Toc1754983 1.2编制依据PAGEF _Toc4575493 h 4HYPERLINK N:整理后l3工程概况 EREF Toc45748 h 5 HYPERLKl _Toc41

2、57 2.安全目标PAEEF _T4155498 h6 HYPELI l _oc45549 2.1 安全治理目标 PAE _Toc41574986 h 6HYPRLIKlToc41575987 2.2 环境爱护及水土保持目标 PAGEREF _Tc1554987 h 6HYPERLINK N:整理后2.3 文明施工目标 PAGEREF_To1575988 HYRLINKl _Toc1749893安全治理机构及职责 PAEREF _Toc41554989 6 ERLIKl _Toc4155990 . 治理机构 PAGE _oc415754990 6HYPELINK l To4155991 .安全

3、职责GERF _To415791 h 7 HYERLIK l _Toc154992 4施工安全治理措施 PAGE _Toc41575492 h 10 HPERLIN l _1575499341 作业人员差不多条件 PAGEEF_Tc4157493 h 10 HYERLINK l_Tc415754994 4.2安全治理制度和台帐 PAGRF _To1575494h 10YPELINKl _Tc4157549 4.3 施工安全方案治理 PAGEREF _oc415754995h 1HYPERLINK N:整理后l4.4 施工机械治理 PAGEE Tc4155499 h3 YPERLINKl_Toc

4、475497 .5安全生产费用治理 PAGE _c4575997 h 1HYPERLINK N:整理后l4.6 作业人员行为治理 PAEREF_T454998 h14 YPELIN l To45754999 47 应急治理措施 PGERE _Toc415499 h 1HPERLINK l_Toc417500 5施工安全风险治理 PAREFoc575500 h 15HYPERLINK N:整理后l5.施工安全风险治理措施 REF _o41575501 h 15HYPERLINK N:整理后 l To45750252施工重大风险及预控措施 PAGREF _Toc4157502h 16 HYERLI

5、NK l _Toc475500 6.安全文明施工治理PAGEEF Toc4575003 h 3HYPERLINK N:整理后l61施工预备时期 PAGRE_Toc4575500 h 3HYPELINK l _Toc41555056 基础施工时期 PARF To41575005 h3HYPERLINK N:整理后l6.3杆塔组立时期 PGEE To41575006h 3 HYPERINKl_c415755007 6架线施工时期 AGEEF_Toc415757h 4HPERLINK l Toc4157508 7.环境爱护及水土保持措施PGEREF _Toc41575008 41 HPERLINK

6、lToc75009 7.1防止大气污染PGREF _To41555009 h 4 HELINK l Toc41575017. 防止水土污染 PAGEEF _Toc415755010h 4YPERLINK l_oc41575511 3 防止噪声污染PAGEEF _To51 h 1HYPERLINK N:整理后l8安全检查及隐患排查 AEREF _Tc157550141HYPERLINK N:整理后9信息治理 PAGERE_c4155503 h 42 YPERLIK l Toc57514 10.安全治理评价 PAGEEF _Toc4175501h 42 HPRLK l _Toc4157015 附件

7、1:“悬浮内抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施 PAGRF_Tc1575501h 44 HPELIK l _Toc415750 附件2：“张力放线、附件安装、跳线安装”安全风险预控措施 AGRF _Tc4175016 h 481.概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全治理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任;按照“安全治理制度化、 安全设施标准化、现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境阻碍最小化”的要求,对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1

8、2 编制依据本方案编制依据：中华人民共和国安全生产法(主席令2年第7号)建设工程安全生产治理条例(国务院令2003年第393号)电力安全事故应急处置和调查处理条例(国务院令2011年第599号)建设工程施工现场供用电安全规范(B5094-193)安全标志及使用导则(GB 94一2008)起重滑车安全规程(GB 13081998)建筑工程绿色施工评价标准(GB/ 5064-200)建筑施工高处作业安全技术规程(JGJ -991)建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-12)施工现场临时用电安全技术规范(J 420）建筑施工模板安全技术规程(J 162-2008)建筑施工土石方工程安全技术规范(JG

9、 180-09)输变电工程建设标准强制性条文治理规程(/GDW248-2008）输变电工程安全文明施工标准(/GDW2502009)国家电网公司电力安全工作规程（Q/GW66-211) 电力建设安全工作规程（架空电力线路)(L500922004）(L 51061999)跨越电力线路架线施工规程DL/T875-2004输电线路施工机具设计、试验差不多要求国家电网总200307号安全生产工作规定国家电网基建2137号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化治理方法国家电网基建2011015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全治理评价方法的通知国家电网基建2011号国家电网公司电网工程施工安全风险

10、识不、评估及操纵方法(试行)国家电网基建21153号国家电网公司基建安全治理规定国家电网基建0121586号国家电网公司电网建设工程施工分包治理方法国网安监21166号国家电网公司电力安全工作规程（线路部分)国家电网基建201237号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化治理方法基建安全20212号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知国家电网基建205534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费治理规定基建安全20100号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全国家电网科200156号国家电网公司环境爱护治理方法国家电网安监202181号国家电网公

11、司应急工作治理规定国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程电监安全209号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行)财政部安全监管总局财企0116号企业安全生产费用提取和使用治理方法CY/T35-2001科技文献的章节编号方法项目治理实施规划施工合同1.3 工程概况.31工程差不多情况本工程为新建寿宁3前陶芹洋开断进黄眉山线路工程,线路始自20kV黄眉山变5V配电室电缆出线约00米至附近终端铁塔，从35kV出线终端铁塔上塔，终止于芹洋前陶35V线路#9杆与0杆之间的脱开点。线路为双回路架设，全段线路均采纳5kV双回铁塔设计,双回路直线铁塔8基；双回路直线耐张铁塔

12、15基。线路长97km(含电缆03km)，导线采纳JLGA-240/3024/7型钢芯铝绞线，地线全线采纳GJ-5,电缆型号JV2263kV-300。本工程建成后将形成黄眉山前陶3kV线路及黄眉山芹洋3kV线路。1.3 工程特点本工程线路在寿宁县境内走线，所通过的地区为山地、高山交替出现，沿线地线山高林密、植被茂盛、海拔80110m。山下有公路通过,上山仍靠徒步行走,交通条件一般，汽车平均运距约15m，人力平均运距约km。本工程地线中各地形所占比例为:山地80%，丘陵20%。本工程基础采纳全掏挖式基础，铁塔采纳3S、3SZ、1SZG23、3SJ、35J2、35SJ3模块，导线采纳/GA24/3

13、0247型钢芯铝绞线，地线全线采纳J-50，电缆型号YJV2235-3300。本工程跨越为穿越10kV线路处,跨县道4处,0kV线路7处,线路通信线1处,村道处。2.安全目标2 安全治理目标不发生人员重伤及以上事故、造成较大阻碍的人员群体轻伤事故；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件;不发生负要紧责任的一般交通事故；不发生对公司造成阻碍的安全事件;争创国家电网公司安全治理流淌红旗。2.2环境爱护及水土保持目标施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为10;固体废弃物分类进行处理,分类处置率为100；工地场界噪声不

14、超过标准:夜间施工5分贝,白天施工7分贝；爱护生态环境,不发生环境污染事故;减少施工场地和周边植被的破坏,不发生水土流失；2. 文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准,实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”,树立良好的安全文明施工形象。.安全治理机构及职责.1 治理机构施工项目部安全治理组织机构和人员配置，纵向到底、横向到边,落实到人,以切实加强过程操纵。寿宁35k前陶芹洋开断进黄眉山线路工程施工项目部安全治理机构图综合治理员基础班组（一）组塔班组架线班组项目经理：项目总工：技术负责人专职安全员专职质检员3.安全职责3.2.1 项目经理的安全职责()负责施工项目部各项治理工作，

15、是本项目部安全第一责任人。(2）组织建立本项目部安全治理体系，保证其正常运行,主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（）组织编制符合工程项目实际的项目治理实施规划（施工组织设计)、安全治理及风险操纵方案、工程施工强制性条文执打算、现场应急处置方案等项目管控文件,报监理项目部审查,业主项目部审批后,负责组织、实施。(）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全治理。（5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查,并对发觉的问题组织整改落实，实现闭环治理。(7)负责组织对重

16、要工序、危险作业和专门作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查,落实并签证确认。(8）组织落实安全文明施工标准化有关要求,促进相关工作的有效开展。(9)参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（10）审批安全施工作业票A、票。()审批安全施工作业票A、票。3.2.2 项目总工的安全职责（1)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案,并在施工过程中负责技术指导。(2)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作;组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（）定期组织项目专业治理人员检查

17、或抽查工程安全治理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。(）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。(6）协助项目经理做好其它与安全相关的工作。（7)审核安全施工作业票A、B票。2.3专职安全员的安全职责（)协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工治理工作，确保施工过程中的安全。(2)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范,结合项目特点制定安全文明施工治理制度,并监督指导施工现场落实。（3)负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。()负责制定工程项目基建安

18、全工作目标打算。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用打算。负责建立项目安全治理台帐。(5)负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作,并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。(6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7)参与或配合安全事故的调查处理工作,负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。(8)督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9)开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。(1)审核安全施工作业票A、B票.24班组的安全职责（1)负责施工队（班组）日常安全治理工

19、作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接治理责任。（）组织施工队（班组)人员进行安全学习,执行上级有基建安全的规程、 规定、制度及措施,纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票A、B票。(5）组织安全日活动，总结与布置施工队(班组）安全工作,并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识不、评价活动,制定并落实风险预控措施。（7)组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况,督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。(8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交

20、底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。(9)负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。(10)实施安全工作与经济挂钩的治理方法,做到奖罚严明。(11）配合施工队(班组)安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故缘故,落实处理意见,吸取教训,及时改进安全工作。2. 施工队(班组）专(兼)职安全员的安全职责(1)协助施工队(班组)长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2)协助施工队(班组)长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组)长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。(4）协助施工队（班组)

21、长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组)人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。(6)协助施工队(班组)长做好安全活动记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。.26 施工人员的安全职责（1)学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施,自觉遵章守纪,不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具,并在使用前进行可靠性检查。(3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所,落实安全防护措施，确保不损害自己,不损害他人，不被他人损害,下班前及时清扫整理作业场所。(5）严禁操作自己不熟悉

22、的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6)爱护安全设施,未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（)施工中发觉不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目,有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批判、检举和控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8)参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。(9）发生人身事故时应立即抢救伤者,爱护事故现场并及时报告；同意事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积

23、极提出改进意见和防范措施。4施工安全治理措施4.作业人员差不多条件(1)参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格,项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场,新进场人员应到施工项目部进行人员差不多信息登记。（2)结合工程特点,对上岗前职员进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考,补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前,对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的,不同意上岗。(）每天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全;查衣着、查“安全帽、安全带、

24、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不同意参加作业。(5） 专门工种人员持证上岗,上岗前提供有效证件报监理项目部审查，通过培训教育并考试合格。（)组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。(）对作业人员开展危险因素及操纵措施、应急处置方案、急救知识培训,提高作业人员风险防范及应急处置能力。42安全治理制度和台帐4.1 项目部建立以下安全治理制度(1）安全施工责任制度(）安全教育培训制度(3)安全施工检查制度(4)安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动日、安全施工作业票治理制度（7）安全监护制度(8)安全用电治理制度（9)安全防护装备治理制度（1)施

25、工机械及工器具安全治理制度（11）车辆交通安全治理制度（12)安全文明施工治理制度(13）安全奖惩制度（14）消防保卫治理制度（15）安全文明施工措施补助费使用治理方法(16）反违章考核治理制度(17)施工分包安全治理制度（18）防火防爆安全治理制度(9）防尘、防毒安全治理制度(2)反违章考核治理制度（21）事故调查、处理、统计报告制度（2）生活卫生治理制度（）文明施工治理制度（24）临近带点、停电、不停电作业安全治理制度.2 项目部建立以下安全治理台帐(1)施工安全治理工作制度(2）安全文件、安全简报及收发、学习记录(3)安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片(4）安全例会及安全活动记

26、录()特种作业及专、兼职安全人员登记档案(6）全体施工人员体检情况登记表(）分包商安全资质及现场准入审（复）查表(8)施工安全风险动态识不、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施打算（含文明施工措施打算)及安全文明施工措施补助费使用记录（0）安全用品台帐及领用记录（11)安全工器具台帐及检查试验记录(12)安全施工作业票及安全技术措施交底记录（3）现场应急处置方案及演练记录(14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单(15）工程项目安全治理自评价记录(6）安全奖惩登记台帐(7）各类安全报表及安全事故调查处理记录(18)安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件(含有效文件清单）

27、2.3 施工队（班组）建立以下安全治理台帐(1)安全活动日记录（2）安全施工作业票(3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单(5）施工机械、工器具检查登记表（6)安全工具（防护用品)检查试验记录（)施工队安全检查记录(8）安全文件收文台帐（9）有关安全工作规程、规定、措施、文件、事故通报、法律法规等4.3施工安全方案治理4.3.1 本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级不）：序号项目部位编制时刻编制责任人规模穿越电力线穿越110kV线路开工前余检辉停电5天穿越电力线穿越10kV线路开工前余检辉停电天穿越县道跨县道开工前余检辉搭设高度超过10米安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按

28、规定组织审查,完善后经公司总工程师或副总工程师批准,报项目总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。.3.2 本工程需编制专项施工方案(附验算结果）序号项目部位编制时刻编制责任人规模穿越电力线穿越10k线路分部工程开工前余检辉停电5天穿越电力线穿越kV线路分部工程开工前余检辉停电5天穿越县道跨县道分部工程开工前余检辉搭设高度超过0米专项方案由项目部总工程师编写,报公司安全、技术、质量等职能部门审核，总工程师批准,项目总监理工程师签字后实施。4.本工程需编制专项施工方案(专家论证)序号项目部位编制时刻编制责任人规模穿越110kV线路详见配置表分部工程开工前余检辉停电天专项方案由项目部总工程师编写,

29、报公司安全、技术、质量等职能部门审核，组织专家论证,经公司总工程师批准，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。 4.3. 本工程一般风险作业,依据作业指导书进行操纵。435项目总工组织方案交底,全体作业人员必须参加,履行签字确认手续。. 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意,监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化,应完善措施,重新报批,重新办理作业票，重新交底。44 施工机械治理(1）项目经理为现场施工机械安全治理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全治理制度，设置机

30、械治理专责人员；负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常治理和作业进行安全治理和监督。（2)物资治理专责人员按工程施工需要,到公司物资治理部门领用物资并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的物资性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。(3）物资治理专责人员对到库的施工物资按品种、规格、型号分不存放,建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符,且保持库容整洁。（4）对打算进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批,经批准后方可进入施工

31、现场。（5)关于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议,该机械是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。()机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性,发觉不合格或有疑问的立即停止使用,并与项目部机械治理专责人员联系处理。(7）在施工巡检中,发觉机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。(8）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发觉问题及时整改。（9）物资治理专责人员负责机具的定期维修、保养工作,并作好检修记录,以保证在库物资处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、

32、维修任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作。（10）起重机械出场时，应报监理项目部审批。(1)工程结束后，办理施工物资回退手续。45 安全生产费用治理（1）开工前，按施工预备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个时期编制安全文明施工设施配置打算单,报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单,分时期报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（)按打算领用（采购或制作)安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常治理和维护。(4)设施布置完成后,报监理项目部验收,合格后及时申请付款打算。4.作业人员行为治理(1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要

33、求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡,严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。(2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包,并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵活，衣袖、裤脚应扎紧,穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带(绳)是否牢固，在转移作业位置时不得失去爱护。高处作业应设安全监护人。（3)从事起重作业时,应按照差不多审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工;按规定办理安全施工作业票,并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥,并设专人进行安全监护。（4)从事焊接或切割的人员须持证上岗,并

34、应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动爱护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。(5)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。(）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7 应急治理措施(1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求,将紧急联络和抢救方法内容宣传到每个职员。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按打算配合实施应急演练活动,确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。(3）发生突发事

35、件,现场人员按处置方案要求开展应急处置,并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（4)突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（5）配合事故调查组进行事故调查。（6)总结事故教训,改进并提高应急处置治理水平。施工安全风险治理5.1施工安全风险治理措施.1.1 开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单:(1)建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识不、评估和预控清册。(2)筛选三级及以上固有风险工序,编制三级及以上施工安全风险识不、评估和预控清册，报监理项目部审查、业主项目部确认后公布。.1.施工安全风险动态调整：(

36、1)分部分项工程开始前,对三级及以上固有风险工序,项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测,对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全治理六个维度阻碍因素的实际情况,计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值,对施工安全风险动态调整。（2）依照得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级,录入三级及以上施工安全风险动态识不、评估及预控措施台帐,报业主项目部、监理项目部确认签字。(3)本项目固有风险等级最高为三级，如通过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险治理要求上报、管

37、控。（4)三级及以上施工风险作业,首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法,对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采纳针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底,填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险操纵卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。(5）暴雨、雷雨、大雾等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行操纵。（）每月5日前识不、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建治理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。.1.4安全风险管控要求:（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队(班组

38、）负责人、安全员(监护人)到位时,开始作业。(2)四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部,作业前小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查,相关职能部门派专人监督,项目经理、专职安全员到位时，开始作业。()经动态调整出现五级风险作业,在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前4小时书面汇报至单位要紧领导。参建单位要紧领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后,相应人员到位时,开始作业。5.2施工重大风险及预控措施重大施工安全风险项目包含:（)国家电网公司电网工程施工安全风险识不、评估及操纵方法(试行)（国家电网基建2111758号)中明确的三级及

39、以上固有风险；(2）国家电网公司基建安全治理规定(国家电网基建01115号）中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“专门及危险作业项目”等。危险源辨识、风险评价和风险操纵措施见下表:序号工序作业内容危险因素可能产生的后果固有风险评定D固有风险等级预控措施1.项目部驻地建设1.1驻地临建临建搭拆坍塌、高处坠落轻伤422房屋结构件及板材应牢固,禁止使用损伤或毁烂的结构件及板材，搭设和拆除作业应指定工作负责人,作业前应进行安全技术交底，拆除破旧临建房屋作业时,应做好可靠的防坠、防滑措施，作业中加强安全监护。1用电临时用电乱搭设用电线路,未按规定设漏电

40、爱护器触电,火灾521机械必须做到“一机一闸一漏电”;2.接、拆电源应由专业电工操作；3漏电开关等必须灵敏有效;4现场电缆线布设规范；5雨天严禁露天电焊作业。2线路复测21线路复桩定位21.通道清理物体打击、高处坠落轻伤45(1）砍伐通道上的树时,应操纵其倾倒方向,砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。（)多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时,应保持的安全距离，为树高度的1.2 倍。（3）砍伐工具在使用前应作检查，砍刀手柄应安装牢固。（）在茂盛的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。（5）上树砍伐树梢或树枝应使用安全带,不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚末断的树木,并应注

41、意蜂窝。2.12山区及森林作业中毒一般轻伤181(1)在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时，应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。(2）在人烟稀少、有野兽活动的大山区施工时，应取得当地群众的配合,并采取防范措施。.13复杂地形作业高处坠落 轻伤542（1)提早对施工道路进行调查、修复,必要时应采取措施。(2）在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井(落水洞)；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数；地形复杂时，施工人员应携带必要的加通讯工具。3.土石方工程3.1一般土石方开挖3.1.人工开挖坍塌轻伤52（）坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土。（）并视土质特性，留有

42、安全边坡。3.2掏挖基础基坑开挖3.2.1孔口施工物体打击轻伤63作业前交底、工作票中要明确规定基坑内不许多人同时作业；在二人同时作业时不得面对面作业。3.渣土提升物体打击轻伤632应安排安全监护人,紧密观看绑扎点情况。3.2.3深度大于5米的开挖坍塌重伤26（1）必须有专项施工方案。 （2）配备良好通风设备。(3)上、下基坑时使用梯子。 （4)设置安全监护人和上、下通讯设备。岩石基坑开挖3.人工成孔物体打击一般轻伤181人工打孔时扶锤人员带防护手套和防尘罩采取手臂爱护措施，打锤人员和扶锤人员紧密配合。3.3.机械钻孔机械损害轻伤452进场前对机械设备进行全面保养检测合格后投入使用，钻孔时持钻

43、人员带防护手套和防尘罩、劳保眼镜。4.基础施工1机料机具运输41.人力运输摔伤、落物砸伤轻伤452人力运输所用的抬运工具应牢固可靠，每次使用前，应进行检查，不得使用已霉烂的绳索绑扎抬运；人力抬运时，应绑扎牢靠,两人或多人应同肩、同起、同落。4.1.2机动车运输车辆损害轻伤542（)施工车辆在运输物资时严禁装载超高、超长、超重物资,遵守车辆交通规则。(2)如遇专门情况运输超高、超长、超重物资时必须到道路交通治理部门办理有关运输手续许可后方可实施。(3）运输前必须熟悉运输道路，掌握所通过的桥梁、涵洞及穿越物的稳定性和高度,必要时进行加固、修复。(4)运输中车箱内严禁乘人,必须设施明显的安全标志。

44、(5）驾驶员出车前要对车辆外观进行检查:车厢板连接挂钩是否裂纹；栏杆是否有开焊现象；车厢与车体连接的销子是否丢失;轮胎气压等，对查出的隐患及时消除。 ()严格执行交通安全法，严禁人货混装。42模板安装和支护作业4.2.1模板安装其他损害轻伤2人力在安装模板构件,应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。2.2模板支护物体打击轻伤272模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。4.3钢筋绑扎安装作业4.3.1钢筋绑扎其他损害一般轻伤181施工人员严禁穿短袖、短裤、拖鞋进行作业。.2扎筋组模物体打击轻伤1在下钢筋笼时要听从指挥,并在钢筋笼子上绑好溜绳,操纵钢筋笼

45、子的方向，以免下钢筋笼子时倾斜。4.现场浇筑混凝土作业4.1搭设浇筑平台高处坠落轻伤42(1)跳板材质和搭设符合要求,跳板捆绑牢固,支撑牢固可靠，有上料通道。 (2）上料平台不得搭悬臂结构,中间应设支撑点并结构可靠,平台应设护栏。 (3)大坑口基础浇制时,搭设的浇制平台要牢固可靠,平台横梁应加撑杆,以防平台横梁垮塌伤人4.4.搅拌系统布置（含施工电源)触电轻伤32基础施工前应配备漏电保安器，无漏电保安器的作业现场，禁止浇制施工，发电机、搅拌机在使用前应将外壳安装爱护接地线,搅拌机电源线应架空。4.4.混凝土搅拌物体打击轻伤32经常检查设备的附件是否完好，加料斗升起时，料斗下方不得有人。.4.4

46、出料运输物体打击轻伤2下料时不许在跳板边翻车下料，跳板边缘应设挡板;下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑下应紧密配合,坑内人员应停止一切工作。4.4.浇筑物体打击轻伤62中途休息时作业人员不得在坑内休息。4.6振捣触电一般轻伤1使用前检查振捣器绝缘情况,确保绝缘良好;在受电侧应安装漏电保安器,并指定专人戴绝缘手套穿绝缘鞋操作。4.4.7拆模其他损害一般轻伤18拆下来的模板应集中堆放在安全的地点,外露的钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。5.杆塔施工5.悬浮抱杆分解组立5.11吊装塔腿塔片机械损害轻伤62绞磨应设置在塔高的.倍安全距离外，排设位置应平坦,绞磨应放置平稳。5.1.2临时接地触电轻伤4

47、5铁塔塔腿段组装完毕后，应立即安装铁塔接地,接地电阻要符合设计要求。5.1抱杆系统布置起重损害重伤903(1）组塔前,应依照作业指导书的要求分拉线坑,各拉线间以拉线及对地角度要符合措施要求,技术员或安全员负责检查。(）抱杆直接支在松软土质时,根部采取防沉措施；支在坚硬地面时,根部采取防滑措施。(3)钢丝绳端部用绳卡固定连接时,绳卡压板应在钢丝绳要紧受力的一边,且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍;绳卡数量应符合规定。5.4地锚坑选择及设置物体打击、起重损害重伤1203工作票上应注明坑深尺寸,地锚埋设前，派专人测尺检查,深度足够,挖好马道,回填夯实后，负责人检查后在工作票上签

48、字确认。55起立抱杆机具损害轻伤452在抱杆起立过程中，根部看守人员依照抱杆根部位置和抱杆起立程度指挥制动人员回松制动绳；制动绳人员依照指令同步均匀回松,不得松落。.6地面塔片组装其他损害一般轻伤8塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔,如孔距相差较大，应对比图纸核对件号,不得强行敲击螺栓。任何情况下禁止用手指找正。5.17吊装塔片物体打击、高处坠落轻伤632(1）拆除受力构件必须事先采取补强措施，严格监护，必要时应编制施工方案。 (2）施工前认真核对施工图纸的吊段参数(塔型、段不组合、段重),严格施工方案操纵单吊重量。 ()起吊前，将所有可能阻碍就位安装的“活铁”固定好。518提升抱杆物体打击轻伤

49、32提升抱杆应设置两道腰环；采纳单腰环时，抱杆顶部应设临时拉线操纵。5.9吊装塔头物体打击、机具损害重伤43严格按作业指导书安全技术要求,按抱杆的吊载计算,认真核对图纸手册的吊段重量参数,严禁超重吊装。5.10拆除抱杆物体打击轻伤62拆除过程中要随时拆除腰环,幸免卡住抱杆。当抱杆剩下一道腰环时，为防止抱杆倾斜，应将吊点移至抱杆上部，循环往复，将抱杆拆除。6.架线施工跨越作业.1.1一般跨越架搭设和拆除倒塌、其他损害轻伤52(1）编制作业指导书，由有资质的专业队伍施工进行施工。(2）跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于0cm，跨越架的支杆埋深不得小于30cm,水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。（3）跨

50、越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线,确保跨越架整体结构的稳定。（4）应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌。（5）跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60。(6）当拆跨越架的撑杆时,需要在原撑杆的位置绑手溜绳，幸免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。(7)拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后,利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护。(）拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔。（9)拆跨越架严禁将跨越架整体推倒。6.12跨越1千伏及以上带电运行电力线路、铁路、二级及以上公路等专门跨越架搭设和拆除倒塌、物体打击重伤353()编制专项施

51、工方案。(2)严格按批准的施工方案执行。()跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。()安装完毕后经检查验收合格后方准使用。62 跨越电力线施工6.2.1停电跨越作业触电、电网事故一般轻伤181(1）按要求办理停电工作票,并严格按照程序进行操作，严禁约时、口头停送电。(2)绝缘工具必须定期进行绝缘试验,其绝缘性能必须符合09.2004电力建设安全工作规程第二部分：架空电力线路中附录B1的规定,每次使用前应进行外观检查,绝缘绳、网有严峻磨损、断股、污秽及受潮时不得使用。(3）施工结束后,现场作业负责人必须对现场进行全面检查,待全部作业人员（包括工具、材料)撤离杆塔后方可下令拆除接地线,工作

52、接地线一经拆除，该线路即视为带电,严禁任何人再登杆塔进行任何作业。 （4)张力放线过程中,要在停电区域附近设专人监护，做到通讯畅通,指挥统一，并设立警戒标志，幸免意外事故发生。(5)展放的导引绳不得从带电线路下方穿过,若要穿过时,必须采取可靠的压线措施。6.3 绝缘子挂设挂绝缘子及放线滑车起重损害轻伤632安全监护人随时提醒作业人员不得在吊物下方停留或通过,防止物体打击。6.4导引绳展放 6.4.1导引绳连接物体打击重伤153（1)导、牵引绳的抗弯连接器、旋转连接器的规格要符合技术要求。(2）使用前进行检查、试验。(）在应该使用旋转连接器的地点一定要按规定使用旋转连接器。6.4.动力伞、飞艇展

53、放导引绳高处坠落、物体打击、机械损害、容器爆炸、火灾、触电重伤03(1）编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确保措施的针对性和操作性。（2）审批人要严细认真,把好审批关。(3)严格按要求开展安全文明施工标准化工作,规范现场治理。（）起、降场所必须设置安全围栏和安全警示标志。（）警示标志应符合有关标准和要求。车辆运输时严禁燃料与氦气混装，必须分开运输,并设明显的警示标志。(6)进入现场后要认真对气囊进行检查,一但气囊发生泄漏,及时修补和更换，以免阻碍遥控飞机的整体可控性和遥控飞机降落。（7)在遥控飞机起飞前严格对舵面进行检查，必须进行试飞前操作。(8)氦

54、气瓶幸免阳光曝晒,必须远离明火或热源。()应储存在通风良好的库房里,必须直立放置；周围设立防火防爆标志，并配备干粉或二氧化碳灭火器,禁止使用四氯化碳灭火器。(1)操作人员必须经专业培训合格后，方可上岗操作。(11)连续多档一次跨越最大长度在240米的必须至少二到三人操作。()操作人员在遥控飞机起降时，必须认真选择比较空旷的场地,接送遥控飞机时严格按方案实施,紧密观看遥控飞机的起降方向和着落点,按操作规程抓住支架进行接送，以免螺旋桨伤人。.牵引绳展放机械牵引机械损害轻伤62导引绳或牵引绳连接应用专用连接工具；牵引绳与导线、避雷线（光缆）连接应使用专用连接网套。6.6 张力放线6.61牵引场布置机

55、械损害、触电轻伤(1）牵引机一般布置在线路中心线上，顺线路布置。进线口应对准邻塔放线滑车,与邻塔边线放线滑车水平夹角不应大于7，大于7应设置转向滑车。（2)锚线地锚位置应在牵引机前约5米左右,与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25。(3）牵引机设置单独接地，牵引绳必需使用接地滑车进行可靠接地。(4)牵引机进线口与邻塔导线悬挂点的仰角不宜大于1，俯角不宜大于。（5)牵引机卷扬轮的受力方向必须与其轴线垂直。(6)钢丝绳卷车与牵引机的距离和方位应符合机械讲明书要求,且必须使尾绳、尾线不磨线轴或钢丝绳。.6.2张力场布置机械损害、触电轻伤36（1）张力机一般布置在线路中心线上，顺线路布置。出线口应对准邻塔

56、放线滑车，与邻塔边线放线滑车水平夹角不应大于7。()张力机应使用枕木垫平支稳，两点锚固。锚固绳与机身水平夹角应操纵在左右,对地夹角应操纵在5左右。(）张力机应设置单独接地,避雷线必须使用接地滑车进行可靠接地。(4)避雷线盘架布置在张力机后方米左右，避雷线出线方向垂直于线轴中心线。(5)张力机出线口与邻塔导线悬挂点的仰角不宜大于15，俯角不宜大于5。()张力机张力轮的受力方向均必须与其轴线垂直。6.6.3导地线运输、就位起重损害轻伤632起重机安放必须要有专人负责,在运输途中要随时检查线盘绑扎是否牢固。664架线工器具的预备起重损害、高处坠落、机械损害轻伤62(1)架线前应认真检查工器具,仓库要

57、有工具出库检查试验记录并签字,防止不合格工器具流入作业现场。（2）现场施工人员使用工器具时要再次检查确认,不合格者严禁使用。(3)牵张机、吊车等大型机械进场前必须通过相关部门的检查验证。.6.5地锚坑的埋设起重损害重伤133各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应依照土质经受力计算而确定。工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前,派专人测尺检查，深度足够,挖好马道,回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。6.6.6牵引绳连接跑线、触电重伤1263使用合格的旋转连接器，并有专人负责。6.6.7牵引绳换盘起重损害一般轻伤181换盘要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，紧密配合,吊件和起重臂下方严

58、禁有人。.6.8牵引绳与导线连接机械损害重伤353牵引绳的端头连接部位和导线蛇皮套在使用前应由专人检查;蛇皮套、钢丝绳损伤、销子变形等严禁使用。66.9导线换盘起重损害轻伤63换线轴要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，紧密配合。66.10落地锚固跑线、触电轻伤63使用专用配套的夹具，并有专人负责。6.6.1通讯联络起重损害、其他损害重伤133(1)放线前的通信工具认真检查,保证电池充足，并配备必要的备用电源。()施工中要保持通讯畅通,如有一处不通,指挥员应立即下令停止牵引并查明缘故,在全线路通信畅通后方可接着施工。6.61前、后过轮临锚布置坍塌、起重损害重伤1353(1）导线必须从悬垂线

59、夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。（2）锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于35,通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线,其受力以过轮临锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力略微放松使绝缘子朝前偏移不大于5为宜。6.61压接机械损害重伤353（)压接机应有固定设施,操作时放置平稳,两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。（)切割导线时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人。 (3）液压泵操作人员与压钳操作人员紧密配合，并注意压力指示，不得过载。 （4）压力表应按期校验。66.14导线升空高处坠落轻伤5应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。.8 杆塔附件安装6.8.1挂设

60、保安接地线触电轻伤632直线塔附件安装时,必须挂设保安接地线,防止感应电损害，挂设保安接地线时,先挂接地端后挂导线端。8.提升工具的挂设物体打击、其他损害轻伤42导地线的提升点应挂在施工孔处，提升位置无施工孔时,其位置必须经验算确定,并衬垫软物。必要时应对横担采取补强措施。.83安全防护用具的使用高处坠落轻伤45上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。6.84二道保险触电轻伤32跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串,在附件安装前安装好二道防护，以免发生落线。6.8.5安装悬垂线夹触电轻伤632新建线路和带电运行线路长距离平行时,在新建线路上将产生高达上千伏的感应电压,为了防止感应电伤人,首先必须