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1、应用管理学目 录 第1章 管理与管理学1.1 人类进化与管理活动1.2 管理的职能与性质1.3 管理者的角色与技能1.4 管理学的对象与方法第2章 管理思想的产生和发展2.1 管理思想的产生2.2 西方现代管理思想的演进下一页返回目 录 第3章 管理的基本原理3.1 系统原理3.2 人本原理3.3 责任原理3.4 效益原理3.5 伦理原理上一页下一页返回目 录 第4章 管理的基本方法4.1 管理的宏观方法和微观方法4.2 定性方法和定量方法4.3 综合管理方法第5章 管理组织5.1 组织与管理组织5.2 组织系统结构及其设计5.3 组织变革与发展5.4 组织的目标及评价标准上一页下一页返回目

2、录 第6章 决策6.1 决策概述6.2 决策的方法6.3 战略决策6.4 战略环境分析6.5 战略选择的方法上一页下一页返回目 录 第7章 管理实施7.1 目标设定7.2 业务流程再造与企业资源计划7.3 网络计划技术第8章 知识管理8.1 知识管理概述8.2 知识管理的内容和方法8.3 知识管理流程8.4 知识管理技术上一页下一页返回目 录 第9章 危机管理9.1 危机的概念9.2 危机的类型和来源9.3 危机管理的原则和程序9.4 危机管理的相关理论上一页下一页返回目 录 第10章 创新管理10.1 创新的含义与特征10.2 创新的内容10.3 创新的源泉与创新的过程10.4 创新管理的策

3、略、组织和方法上一页返回第1章 管理与管理学1.1 人类进化与管理活动1.2 管理的职能与性质1.3 管理者的角色与技能1.4 管理学的对象与方法人类历史的漫漫长河中，一个个朝代跌宕起伏，一个个国家兴衰存亡。古今中外许多重大事件惊心动魄，诸多宏伟工程令人惊叹。唐朝兴盛，秦朝统一，大禹治水，万里长城。璀璨壮观的故事，生动感人的画卷，其中有成功，也有失败，有兴旺，也有衰退。大家要问，“事件的成败，国家的兴衰，工程的坚摧，企业的旺退，其关键在什么呢?”事实证明，最基本的要素在于“管理”。我们说：“管理既是成功的要因，也是失败的根源。”小到一言一行，大到治国兴邦，都隐含着“管理”的秘岌。我们讲三个故事

4、：(1)联合国教科文组织，曾举行过一次国际小学生智商测试。中国参赛的是由一女两男三个小学生组成测试组。题目是，将三个苹果放在一个大瓶子里，苹果的直径刚刚能从瓶颈口通过。每个“苹果把”上系一根细线，如图1一1所示。要求拉动细线，使苹果从瓶口脱出，细线和“苹果把”都要完好无损。1.1 人类进化与管理活动下一页返回看哪一国的测试组能用最短的时间，将三个苹果依次拉出瓶口。在即将计时开始的一瞬间，中国的小女孩向两个小男孩说“我一，你二，他三! ”当裁判口令一下，中国测试组按“我一，你二，他三”的顺序迅速把苹果拉出瓶口。其他测试组，有的是两个人同时拉线，苹果卡在瓶口出不来，还有的甚至把“苹果把”拉断了，苹

5、果仍没拉出去。中国测试组赢得第一。中国测试组获胜得关键在于“我一，你二，他三”的安排。这就是“成功”的管理。(2) 2007年美国的经济危机，正是美国多年来对“次贷”管理的错误(失误)造成金融危机而引发的。美国人的消费观念是“借钱消费”“超前消费”。他们明知道自己没有偿债能力，却还要借钱买房。最后无力还钱，大不了把房子退给你。银行的经营理念是“高风险，高收益”。1.1 人类进化与管理活动上一页下一页返回银行对那些信用评级低，收入证明缺失，负债较重的客户实行“高利率”的贷款政策。其贷款利率比一般抵押贷款利率高出2%4%，而且还不需资产做抵押。在美国，把那些从事临时性工作、收入不稳定，甚至根本没有

6、收入的人、失业者或经过一段时间后才能再就业的人、信用等级达不到标准的人，称为次级信用贷款者，简称次级贷款者。为了追求“巨大利润”，金融机构大量提高“次贷”的投放金额。其业务量一度占到美国全部房地产贷款市场的20 %。当时美国房价一路走高，银行认为即使次级信用贷款者无法还贷款，还可以收回他们的房屋，通过拍卖或者出售这些房屋来收回贷款。一方面是次级贷款者要求贷款，另一方面是银行愿意将钱贷给次级贷款者；加上美联储连续13次降低贷款利率，刺激次级贷款，火爆贷款购房，助推房价上涨。1.1 人类进化与管理活动上一页下一页返回上述一切都是在资金管理机构管理缺失或监管不到位状态下进行的。资金没有约束，虚假抵押

7、，贷款利息不能按时收回等形式的泡沫在不断扩大。这种无法偿还的贷款数量到一定程度时，造成了银行的破产、倒闭，于是就发生了金融危机。进而又延伸成经济危机，大量的企业倒闭，工厂停产。所以说是银行对“次贷”管理的失误造成的金融危机，以致蔓延成全球的金融海啸。这是失败的管理。(3) 2008年春节，我国南方遭遇了50年罕见的雨雪水冻灾害。漫长的雨雪冰冻大气笼罩了半个中国，成千上万的旅客滞留在南方各大城市的车站、机场期盼、焦虑、无奈写满了人们的脸庞。这个春节或许是有史以来广东聚集人数最多的一个春节。雨雪冰冻的阻隔，使得1 200多万打工者“有家难回”。情急之中，广东、深圳、珠海等各地政府、企业、群众向他们

8、发出了热情的邀请。于是“留下来过年”，便成了难得一见的新春气象。“免费游珠海”“新春电影节”“千人饺子宴”“万人看演出”等各种活动相继举行。1.1 人类进化与管理活动上一页下一页返回在外来人口集中的浙江、福建等地，“留下来过年”成了一种新的“时尚”。温州市300多万外来人口中，大约有100多万外来民工选择了留在当地过年。一些企业摆年夜饭、发红包、写感谢信、给民工加工资、安排文化娱乐活动，让民工们真正体味到“家”的感觉。“留下来过年”，本是无奈的选择，然而由于政府的管理，企业的关心，群众的体贴，这些浓浓的亲情却使2008的春节有了一种特殊的“年味儿”。此乃“转败为胜”的管理。上述三个事例说明，管

9、理是测试成功的关键，是金融危机的祸首，是扭转败局的法宝。可见“管理”在人类活动中的作用是多么的重要。“管理”重要神奇，但并不神秘，其理论也不深奥。不过，要成功掌握管理的手段，熟悉运用管理方法获取事业的成功，却并不容易。管理工作要求我们系统的学习理论，正视事物的客观现实，遵循事态发展变化的自有规律，因地制宜、因时制宜、因人制宜、因事制宜地采取科学方法，实施针对性的管理。1.1 人类进化与管理活动上一页下一页返回我国历史悠久，古代的许多璀璨事件都显露出闪光的管理思想。然而没有系统的总结，就没有上升的理论，更不会形成独立的学科。西方国家，随着资本主义的发展和工厂制度的形成，从事资本主义经商和管理的活

10、动，使愈来愈多的人关注和研究经济和管理。由手工业作坊到机器生产的工厂，由以生产为主到经营运筹，提出了一个个管理思想，形成了一系列的管理理论。从国外学成，为中华强盛回国的华岁庚、钱学森、钱三强等先驱把西方管理理论引进我国，对中国经济、社会、国防、教育等起到了促进作用。所以我们的管理学科，主要介绍的是西方的管理理论。为了既学习西方的先进理论又防止盲目引进，偏废模仿，我国经济学家袁宝华同志提出的十六字方针。这也适合作为大家学习管理的指导方针：以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家。1.1 人类进化与管理活动上一页下一页返回1.1.1人类活动的特点与管理从远古以来，人类的活动中都体现着管理的意识，氏族

11、社会时男子狩猎、女子持家、男耕女织及火的运用、围猎捕兽都表现出人的管理意识；大禹治水、万里长城、丁谓修宫、驿站传书、“耕田制”、秦兵马俑等都是典型的管理事件。孙子兵法三国演义中已都将管理活动上升到管理理论。从管理观念分析，人类活动体现出三个特点：即目的性、筹划性、知识性。1.目的性人类为了生存、生活就需要从事各种各样的活动。狩猎、耕作是为了获取食物，织布缝衣是为了保护自己的身体，冬季保暖，夏日防晒；为了对付野兽的攻击和加工食物发明了钻木取火，为了解决水灾水患展开了治水活动。1.1 人类进化与管理活动上一页下一页返回人们正是在与大自然搏斗中保障了生存，维持了生活。所以说管理是人类所进行的有意识、

12、有目的的活动。2.筹划性人类在与大自然搏斗中，经过了一次次失败吸取了教训，逐渐认识了环境，掌握了事物之间的动态规律，从而在进行某些活动时，总是要事先筹划一下。比如，在和野兽搏斗时要事先准备好火把和利器，当人们发现猎物时，总是先组织大包围，然后，逐渐缩小范围，最后擒住或猎杀猎物。要实现目的，就需要若干人的相互配合，多个步骤一一实施。所以筹划、安排、实施过程，又是人类活动的一个特点。3.知识性人类在筹划管理活动时，要运用知识，要进行思维和思考。知识来源于人们对于客观事物、周围环境的认识，来源于人类对于事物、环境运动规律的掌握。当山洪暴发，大水肆虐时，人们开始用堵的办法治水。1.1 人类进化与管理活

13、动上一页下一页返回随着洪水猛涨堵人的堤坝不仅挡不住水，相反，当堤坝被冲毁后，人们受害更惨。通过仔细观察和多次实践，就得出了“水往低处流”的规律。运用修河道，治流水的方法管住了水，保卫了家园。上述特点说明，人类活动与管理密切相关管理保障了人们的生命财产，人类运用管理维持生活，创造财富。1.1.2管理的概念“管理”就汉语词义来说，“管”有管辖、负责、命令、约束之意；“理”有整治、协调、梳理的含义。“管”是手段，“理”是道理、规律，“管理”可理解为按客观现实和规律对人或事实施治理手段的过程。长期以来，许多中外学者从不同的研究角度出发，对管理作出了不同的解释。具有代表性的观点有：(1)管理，就是实行计

14、划、组织、指挥、协调和控制等活动的总和。1.1 人类进化与管理活动上一页下一页返回(2)管理，就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。(3)管理，就是通过对人和资源的配置实现组织目标的过程。(4)管理是协调个人和集体的努力达到群体目标的过程。(5)管理是社会组织中协调人际关系，激发人的积极性，挖掘人的潜能以达到共同目标的一种活动。(6)管理是通过教育提高人的觉悟，激发人的活力，提升人的能力，从而实现组织目标的过程。(7)管理就是决策。(8)管理就是根据一个系统所固有的客观规律，施加影响于这个系统，从而使这个系统呈现一种新状态的过程。综合上述

15、各个不同角度描绘的管理，我们可以对管理概念作如下表述：1.1 人类进化与管理活动上一页下一页返回管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心，以资源为要素而进行的协调活动。管理的定义中包含以下要点：管理的目的实现预期目标。管理的对象社会组织。管理的本质协调。管理的中心人。协调的要素资源。协调的方法多样性、针对性、实效性。1.1 人类进化与管理活动上一页返回1.2.1管理的职能管理的职能指管理者的职责与功能。管理职能的内涵包括司职范围、任务、义务和权力。司职范围使管理者明确其职责界限；任务使管理者清楚在职责范围内管理者应完成的工作和应负的责任；义务是管理者从功德和道义上讲需要做的事；权利是组

16、织赋予的管理者要执行职责，完成任务所必须的权利和利益。根据多年来管理活动实践验证并综合中外学者的观点，我们将管理的基本职能归类为决策、计划、组织、领导、控制和创新。1.决策职能现代管理的过程是一个不断地发现问题，认识问题，分析问题，处理问题，解决问题的过程。现代社会变革速率越来越快，各类社会组织遇到的问题越来越多，问题的复杂程度也越来越高，要求管理者在执行职能、解决问题时，应当具备科学的思维理性分析、前瞻预测的能力、准确判断的能力和适应的变故能力。1.2 管理的职能与性质下一页返回决策正是一个事先分析事态，预测事物发展的可能结果，在各个备选方案中正确选定相对满意方案的活动。决策职能不仅贯穿于管

17、理工作的各个环节，而且贯穿于整个管理的过程之中。所有的管理职能都包含着决策，并且决策职能在各个职能之前。现代管理活动就是不断地探求如何正确地决策，包括如何运用组织中的技能和方法去实现组织目标。从这个意义上讲，决策是现代管理的首要职能。2.计划职能社会组织在解决社会变革、处理突发事件、解答疑难问题时作出决策之后，管理必须对组织的未来发展目标和方向作出正确的指向，同时要选定正确的途径，制定最佳的步骤，进行科学合理的安排。这些就是管理的计划职能。计划职能针对着整个组织，涵盖着每个部分所有成员及全部过程。计划工作作为一个体系有其内在的层级。通常包括：1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回(1)战略计

18、划由组织最高管理者承担；(2)部门分步计划(策略计划)由中层管理者实施；(3)执行计划由基层管理者操作。无论最高层、中层、基层的计划都是对未来工作的规定、安排、设计。计划中都存在前瞻性和不确定性。因此，计划正确与否对于实现组织的目标，提高管理效能都具有重大意义。3.组织职能当组织确定了未来发展目标，制定了实现目标的计划和步骤之后，接下来的事就是设计组织结构，制定组织程序，安排适当人员等，这些工作称之为组织职能。组织职能的内容包括：(1)设计和建立合理的组织结构；(2)明确工作岗位及责任；1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回(3)在各岗位上合理安排适当的人员；(4)加强人员的聘任、培训、考核

19、、使用；(5)实行积极的奖惩制度。组织工作是一个循环往复、永无止境的过程，它要求能保证对组织中的人力、财力、物力、信息、时间及其他目标所需的资源进行有效的整合。当今社会，各类组织正面临着前所未有的变革和挑战，迅速变化的市场环境对组织的生存与发展不断提出新的要求，组织职能肩负着重要的任务。4.领导职能领导职能指委派或选择任命有权威的领导者，指导组织中的人们的行为，沟通人们互相理解，统一人们的思想和行动，激励成员为实现组织目标而努力。这就是领导职能。1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回由于领导是具有影响人们确立目标和实现目标的关键性活动，是具有影响甚至改变他人行为方式的力量，领导问题也就成为关

20、系到组织生存和发展的根本性的问题。领导必须具备下列三个要素：领导者、被领导者、客观条件。(1)领导者是对现实组织目标负有责任的人。他若没有权利，就无以负责，所以，领导者是具有权威的管理者。(2)被领导者实现组织目标的活动是一个团体有序的行动过程。领导者的意图如果没有得到被领导者的理解、接受并且不能转化为自觉的行动，领导者就没有追随者，就不能影响追随者按领导的意图行动，也就达不到领导活动的目的。(3)客观条件指的是环境因素。任何领导活动都是在一定环境条件下进行的，领导者的影响力只有在一定环境条件下才能奏效。领导者要根据具体的环境条件选择或改变领导方式。1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回5.

21、控制职能控制职能指及时取得计划执行情况的信息，并将其与计划(标准)进行比较，发现问题、分析原因，及时纠正偏差以保证目标、计划得以实现的职责、任务，称控制职能一个组织，它的初衷目标很难不折不扣地达到。组织在前行中会遇到许多“激流险滩”。他们或源于组织内部，或来自组织外部；或反映为管理层面之间的碰撞，或以被管理者抵制方式表现出来，因此，有效的管理需要控制。控制的实质就是使实践活动符合十计划，计划就是控制的标准。6.创新职能进入市场经济时期以来，随着科技发展，社会经济活动的不断进步，市场瞬息万变，对组织遇到的新情况、新问题及时研究精心谋划巧妙应对，敢于走新路、开辟新天地，采取新措施的活动，称之为创新

22、职能。1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回发展是硬道理，当今世界，创新就有前途，创新就可图发展。改革讲究创新，开放有利创新，思想解放是创新的基础。每项管理职能都有其独特的表现形式，决策职能是在发现问题、认识问题、分析问题、解决问题中表现；计划职能是通过制定目标和确定行动表现；组织职能是通过设计组织结构和配备人员表现；领导职能是通过影响、指导、沟通、激励表现；控制职能是通过识别偏差，纠正偏差表现；创新职能则要结合其他职能使组织内部协调，与外部适应表现出来。各项管理职能总是由决策开始，经过计划、组织、领导、控制实现目标结束。每次创新就能使组织目标有所提高，使组织有所前进、发展。职能之间相互交叉

23、、循环前进，创新在管理循环中处于轴心地位，它是推动管理循环前进、发展的原动力。1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回1.2.2管理的性质任何社会的生产都是在一定的生产方式、一定的生产关系下进行的。生产过程具有二重性，使对生产过程的管理也存在二重性。管理的性质指管理具有的二重性，即管理既有自然属性，又有社会属性。1.管理的自然属性(1)主要取决于生产力发展水平和生产的社会化程度；(2)是由共同劳动产生的管理，体现着不同社会制度下管理的共性(普遍性、一般属性)；(3)反映管理中人与物的结合，物与物的结合的性质。2.管理的社会属性(1)接受生产关系和社会制度所决定；(2)是维护生产资料占有阶级的经

24、济利益，体现着不同社会制度下管理的个性(特殊性、特殊的属性)；1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回(3)它反映人和人的结合的性质。正确认识管理的二重性，具有重要的意义。按自然属性管理企业，使其适应社会生产力发展的需要。重视劳动分工和劳动协作，在依靠机器进行社会化大生产的条件下，能源、交通、技术、组织、控制都将成为社会生产力发展的主要内容。随着生产技术日益先进，生产规模越来越大，对劳动分工要求愈来愈严格细腻，对劳动协作要求愈来愈融洽默契，为此提出管理组织高效化、管理方法科学化、管理手段现代化、管理人员专业化。按社会属性管理企业，使其适应社会关系的需要。在社会主义公有制基础上，遵循社会主义经济

25、规律，实行社会化协作，有利于促进国民经济持续、稳定、高速、健康发展。按社会属性管理企业，在企业内部实行民主管理，实行以按劳分配为主的分配原则，建设精神文明，可以组建一批有知识、有道德、有纪律、有文化的职工队伍，和睦融洽的干群关系，胜不骄败不馁的战斗集体。1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回管理的性质在实际应用中还表现出科学性和艺术性。3.管理的科学性管理是科学，管理具有其独立的理论、原理、方法等科学体系，能反映出一系列的管理规律。人们长期从事管理活动，经过无数次的失败和成功，总结出一些抽象的客观规律，这些规律来自于实践，在应用中不断地得以验证和丰富，用它去指导实践又能保证管理的成功，这些理

26、论、原理及分析问题、解决问题的方法是科学的。管理理论来自于实践，应用于实践，指导实践又能保证管理取得成效，所以说管理具有科学性。4.管理的艺术性管理是艺术，面对性质不同、形态各异的矛盾进行管理时，表现出技巧性、创造性、灵活性和实践(针对)性的特点。仅靠记忆书本上的管理理论，背诵一些原理和公式进行管理活动是不能保证成功的。1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回成熟的合格的管理者不仅要掌握管理科学理论基础，更重要的是要在管理实践中经受长期的锻炼，要积累较丰富的经验，因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜地将管理知识与具体事件结合，才能进行有效的管理。管理的艺术性强调，实施管理时，既要掌握一定的理

27、论和方法，还要灵活地运用多方面的知识和技能，管理活动有诸多的技巧和诀窍。所以管理是艺术性的表现。管理要求科学性和艺术性的有机统一。管理专家们提出一个定性的公式： 管理者的能力=科学知识+管理艺术+经验积累公式提出：管理者如果仅有管理的科学知识，其成功的概率只有50%；如果仅有管理的艺术和经验，其成功的概率也只有50%。靠“背诵原理”来进行管理活动，脱离实际或忽视现实职能是无效的管理；不掌握管理理论，没有基本知识的主管人员，进行管理时，则是靠碰运气、凭感觉或过去的经验办事，1.2 管理的职能与性质上一页下一页返回很难找到可行的、令人满意的解决问题的办法。把管理理论与管理实践结合起来，才是科学的管

28、理。把经验上升为理论，又用理论指导实践才是成功之道。管理的科学性反映繁杂现象中的规律，强调理论的指导作用；管理的艺术性反映管理要面对多变实践的针对性、实效性，强调管理的技巧和创造。管理艺术需要理论的指导，科学理论需要面对现实的创造，管理的科学性和艺术性是有机的统一体。1.2 管理的职能与性质上一页返回 管理的本质是协调，协调工作的主体是管理者。社会组织中既有管理者又有领导者领导者和管理者共同从事组织的协调工作，但他们是极为不同的两种人。领导者是管理者，但管理者不一定都是领导者。领导者是指挥下级，指导指示别人活动的人，而管理者是直接从事具体管理工作的人。1.3.1管理者的角色管理学家，加拿大教授

29、亨利明茨伯格通过对总经理们的工作内容研究指出，管理者的工作内容既是丰富多彩的，又是琐碎、繁杂的，并非想象的那样都是从事决策和做大事的。管理者面对不同问题，在不同的情况下要扮演不同的角色。管理者(含领导者)最基本的活动可以描述为十种角色，归纳为三大类，见图12所示。1.挂名首脑(代表人)挂名首脑的角色指管理者在某些场合、某些情况下，其出现与否的意义远远大于其出现后做什么的意义。1.3 管理者的角色与技能下一页返回让一些有名望，曾担任重要职务，立过大功的人员，只要他们代表一个组织，就说明这个组织很重要，就能感召人们，影响人们，跟随其后一起工作。如建国初期，我国体育工作不受人们重视，大家关心的是生产

30、，是社会安定，是政权巩固。中央为了让全国人民开展体育活动、积极参与锻炼身体，派贺龙元帅任第一届国家体委主任。贺龙元帅一挂名，大大推进了全国的体育工作。同时也激励了全国体育工作者，努力上进，积极训练，对增强中国人体质起了很大作用。2.领导人领导人指受上级委任，有权指挥本单位所有人员，下达指令，并对全面工作负有责任的人。作为领导人的管理者主要有三项职责：第一，将组织中人员的个人目标协调统一成组织目标，并带领全体人员去努力实现组织目标。1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回例如通过合理发放个人报酬及奖金，坚持检验标准和控制生产过程提高产品质量，降低成本，使个人收入与企业利润双盈。第二，体察民意，

31、沟通民情，了解下属个人需求，满足下属合理需要，鼓舞士气，调动群众的积极性与创造性。第三，科学选人，合理用人，积极培训人，挖掘人员潜能，提高生产效率，充分发挥资源效能。3.联络者联络者指协调、沟通组织内部各部门的差异，解决非规章制度所决定的问题；向组织外部发布与其相关的情报、消息；做组织内部与组织外部之间的疏通联络、说服工作。如为组织之间通讯报信，疏通关系，牵线搭桥；为国家主席、高官出访联络安排。1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回4.监督者(监听者、监察者)监督者指管理者受组织或领导指示，连续不停地监测某种行为或动态状况，探问各种联络者及相关人员，以获取完整信息的人。要求监督者善于观察，

32、学会倾听，能巧妙地利用各种机会，接触各种各样的人，不分任何场合都能通过独有的渠道获取正式渠道无法获得的真实而有用的资料、信息。同时还应进一步及时筛选，去伪存真，严格取舍，以利于有效管理。如：纪委、监委、审计、记者等从事的工作。5.传播者传播者指管理者利用自己的权威地位和方便条件将信息传递给无缘知道此信息的下属或部门。管理者充当传播者时应注意三点：(1)信息要真实。如宣传部门、新闻部门只能传播官方消息、新闻、政策等，不允许随意扩散小道消息。1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回(2)重视信息的价值。对于不良的信息和超出权限的信息不能传播。(3)传递信息时应保证信息的完整性、实效性、有效性。6

33、.发言人发言人指以组织代言人的身份向组织外的人传递信息。常见的发言人有新闻发言，财务状况通报，新产品介绍，某项社会责任履行状况报告，官员奉公守法情况报告等。一般都是由组织、上级向下级、公众报告，不是个人向组织向上级的报告。如：外交部发言人沈国放、章启月、吴建民，联合国中国发言人王光英，代表中共中央、国务院的发言人姜恩柱。切记，发言人是组织任命的，负法律责任的人。他要对每一事件，每次发言，每一句话负责。1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回7.企业家企业家是企业的当家人，是致力于创办、发展企业，具有整合企业资源、组织企业经营、维持企业运转、协调企业内外各种关系的能力，勇于承担风险，负有创新精

34、神的人。作为管理者的企业家主要有三项工作：(1)发现机会并利用机会，发起和设计可控制的组织变革，使企业适应不断变化的环境。企业家与一般人最大的区别在于能发现机会并利用机会。为此，企业家要有比常人更强的敏感性和洞察力，要具备适时变革、巧妙应对环境变化的能力。管理学家彼得圣吉在其名著第五项修炼中曾讲了一个有趣的故事为了烹饪青蛙，有两种方式。一种是把青蛙放在开水锅里，青蛙会立即做出反应，从锅里跳出来。另一种是把青蛙放在冷水锅里，用非常小的火(慢火)加热。青蛙在冷水中不会有任何异常感觉，当它对温度变化有了感觉时，其神经系统已经瘫痪，想跳也跳不动了，最后被煮死在锅里。1.3 管理者的角色与技能上一页下一

35、页返回企业家就是要能够发现一般人不易察觉的环境变化，能适时地、巧妙地实施企业变革。如长虹彩电厂，在宽银幕、大平面、数字化技术刚刚出现，人们还不注意的时候，他们就首先提出模拟式彩电降价，并研发新的机芯、机型和平面直角机型，走在市场的前面。(2)要不断地追求产品、市场、技术、质量、功能、管理过程、管理机制等的改进和变革。如海尔空调经历了由制冷低噪音宽风向氧吧(负离子氧)智能化等一系列改进，深受消费者欢迎。(3)要重视创新，敢于冒险，善于冒险，并有承担风险和扭转乾坤的意识和能力。日本花王公司在不断的实验研究后，针对日本人爱洗温泉的特点，推陈出新，出人意料地推出了沐浴剂片。这种沐浴剂片内含有特有的矿物

36、成分，只要丢两片到浴缸中，就能享受到和温泉一样的效果。这种剂片一上市，就把市面上原有的沐浴精打得喘不过气，而且稳若泰山，未逢敌手。1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回花王公司之所以能够屡出奇兵，应该归功十公司的项目开发机制和员工们的创新精神。花王公司研究开发新产品不是由董事长决定，也不是由研究人员决定，而是由消费者决定。公司设有生活咨询中心，平均每3分钟就接到顾客的一次电话，他们耐心回答顾客，并对顾客的建议认真分析、统计，用电脑传至总部情报部门，作为研究开发产品的最重要情报。奇兵突出的关键是研究开发出潜在的需求量极大的产品。为达此目的，花王公司成立了15个研究所，共1 900多人，占全部

37、员工的1/4。研究范围从基础科学到应用科学，从情报科学到市场营销，一应俱全。管理学家彼德德鲁克在管理的前沿中指出“企业家就是赋予资源以生产财富能力的人 ”。8.“救火员”(干扰应对者)救火员即解决组织中的突发事件和各种危机事件的人，故又称之为干扰应对者，或称故障排除者。1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回此种管理者要求具备丰富的实践经验，诊断技巧和善于排解人际纠纷与复杂矛盾的能力。如在伊拉克、巴基斯坦发生的中国商人、中国工程师被劫持事件，地震、海啸、山体滑坡、矿难出现时都需要管理者去解救。工业安全部李毅中是在解救矿难中发现的人才，南非大使馆一等秘书李军是在南非岁斯敦堡20多家华人商店被袭

38、击时站出来解救的管理者。9.资源分配者组织资源主要有人力、物力、财力、信息、时间等。资源分配者的职责是寻求资源来源地，了解资源品种、质量、优劣等信息，按经济发展、生产制造、人民生活等需要获取资源，并依据管理的需要分配到位，保证组织目标得以实现。如国家计委(现改为发改委)、财政部、民政部等。1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回10.谈判者管理者不仅要管理内部事务，协调上下级关系，调节各环节的动作，同时还要和组织以外的环境、人员、组织发生联系。这种负责与组织内外各方面的组织、人员发生联系，实施接洽、交涉、谈判等职责的人员称谈判者。如外交部、外贸部、外事局等部门的工作人员。1.3.2管理者的技

39、能管理者无论扮演上述哪一类、哪一种角色，要很好地完成管理职能，以不同的角色的职责为实现组织目标贡献自己的力量，就必须具备一定的技能。管理者应具备的基本技能归纳起来可概括成三类：(1)技术技能。(2)人际技能。(3)概念技能。1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回1.技术技能技术技能指管理者在其面对所监督的专业领域时应具备的维持组织正常运转，掌握操作技术，运用工具和保持惯例的能力。在组织内各管理层次中对技术技能要求是不一样的，从图1一3中可以看出，就技术技能而言，其对基层管理最重要，中层管理次之，高层管理不太重要。2.人际技能人际技能又称人际关系技能，指成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。

40、人际技能包括：(1)上级对下属的领导能力；(2)小组之间或员工之间，同级人员之间的沟通能力；(3)以个人身份或代表组织与外界组织以及个人相互间的交往、联络能力。1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回从图13中可看出，对高层管理者而言，人际技能非常重要，它关乎着组织内团队精神，人与人、人与组织间的配合，影响员工的凝聚力。3.概念技能概念技能指把观点设想出来并加以实施、应用，或把现象关系抽象化的思维能力。概念是人类思维的基本形式之一，反映客观事物的一般的本质的特征。人类在认识过程中，把所感觉到的事物的共同特点抽出来，加以概括，就成为概念。概念技能包括：(1)管理者对事物整体特征的概括；(2)对

41、组织内外各种关系的总体认识和把握；(3)对事态后果的结论性的预测和了解；1.3 管理者的角色与技能上一页下一页返回(4)对管理职能、职责的恰当准确的理解。概念技能为管理者识别问题的存在，为拟定可供选择的解决方案、挑选优化方案、完好地实施措施、实现组织预期目标等都提供了便利。管理中从基层向高层，其概念技能越高越显得重要，见图13所示。1.3 管理者的角色与技能上一页返回1.4.1管理学的研究对象管理活动涉及所有的社会组织，它包括公司、工厂、商店、银行等企业单位；也包括学校、医院、报社、研究所、电视台等新闻、教育、卫生、科技、事业单位；还包括政治党派、社会团体、宗教组织及政府、人大、政协、军队、公

42、安、司法等机关团体和国家部门。这些社会组织中的人、财、物、技术、信息、时间诸要素的投入产出全过程和组织的决策、计划、组织、领导、控制、创新职能的筹划、组建、运行、评估环节都需要管理。但是，作为专门研究管理理论的管理学不能就事论事，不能顾此失彼。它需要涵盖各种不同组织的综合，统筹多种要素和诸多环节的系统管理。它着重研究的是管理事件中的普遍规律，是事实基础上的抽象理论和高度概括的通用方法所以说，管理学的研究对象是各种管理工作中普遍使用的原理和方法。1.4 管理学的对象与方法下一页返回1.4.2管理学的研究方法社会组织不同，面对的问题不同，欲达到的管理目的、目标不同，研究的方法不同。有通过总结归纳大

43、量事实、现象，不断综合，归纳提升成原则理论的方法；有运用先假设，筹划，运用比较、对比试验去粗取精，去伪存真而精选整理的方法；有依据统计资料数据规律建立模型，按照模型实施管理的方法；还有科学分析管理要素，整合要素，使其产生1 + 1 2效果的方法。就目前实际来看，所应用的管理方法有四种，即：(1)归纳法。(2)试验法。(3)演绎法。(4)集成法。1.4 管理学的对象与方法上一页下一页返回1.归纳法归纳法(也称实证研究)，是以客观事实为依据，找出并归纳典型事物的特点、规律，进而分析事物的因果关系，提升出事物发展变化的一般规律，用以指导管理的方法。由于此方法重事实、重实证、重实效，是从典型到一般的研

44、究方法，所以又称实证研究方法。例如：中国的青年人结婚有女方向男方要彩礼的习俗。从20世纪50年代以来，男方给女方的彩礼在不断升级，从衣服、坐轿3转1眼(自行车、手表、缝纫机、手压机井)48条腿(沙发、茶几、写字台、大衣柜、席梦思等家具)五子登科也就是房子、车子(汽车)、票子(存款)、位子(工作岗位)、本子(城市户口本)出国旅游(旅游结婚、新马泰、港、澳、台、北欧)，反映出中国人口生活水平步步升高，人民生活需求提升，管理的方法和内容也应该与之相适应。在管理学研究中，归纳方法应用很广，具体操作时应注意以下几点：1.4 管理学的对象与方法上一页下一页返回选择的调查对象应具有代表性。归纳法是在调查研究

45、基础上归纳的。一次典型调查(或一个典型经验)称一个样本，样本的代表性指所调查的典型事例应具有普遍性的特征，要反映事物本质。对偶然发生或发生过变异的事例不能选作样本。(2)管理状态不可能完全一样，所以对某类事物研究得出的结论只能是近似状态，不能人为地重复。(3)调查中要抓准条件，认清环境，对相关的因素要全面收集，去伪存真，去粗取精。(4)调查提纲或问卷既要富含信息，又要便于被调查者回答。(5)样本数量要立足，调查内容的容量要能保证结论的正确性和理论的精度。(6)资料分析必须坚持历史唯物主义和辩证唯物主义，防止主观武断和形而上学。1.4 管理学的对象与方法上一页下一页返回2.试验法在管理对象中选择

46、条件相当的人员分成具有可比性的两个组，一个叫试验组，一个叫控制组。人为地设置一定条件，对试验组实施管理，观察其试验结果。同时与不实施一定条件的控制组进行结果对照，对比两个组的管理效果。经过多次多种条件试验和结果对比，如果结果相同或相近，说明所设置的条件不起管理作用；若结果有明显差异，则说明所设置的条件具有管理结果。进而找出结果与条件之间的影响结果的条件要素，并分析其变化规律的因果关系，得出理性结论例如：为研究影响大学生学习成绩的主要因素，我们选择高考成绩相近，家庭收入相当，个性类似的新人校大学生20人，每10人一组，甲组为实验组，乙组为控制组。用两年时间分四个学期进行对比试验。第一学期：给甲组

47、学生住4人间宿舍，并配有电话、电视、电脑，吃小灶饭；乙组学生则没有这些条件。试验结果：甲组成绩上升，乙组成绩也上升。1.4 管理学的对象与方法上一页下一页返回第二学期：给甲组学生安排优秀教师，小教室上课，图书馆为其设置专门阅览室方便借阅图书。试验结果，甲组成绩继续上升，乙组成绩虽也上升但却出现了差距。第三学期：将给甲组的宿舍、电话、电视、电脑、小灶都取消，恢复到原有条件与乙组相同。试验结果：甲、乙组学习成绩仍保持较好的状态。第四学期：将甲组的优秀教师、小教室、专门阅览室条件取消。试验结果，甲组学生成绩下滑，乙组学习成绩没变。总结上述试验：(1)生活条件的改善不是影响学生学习的要素，条件改善虽然

48、有利于学生学习，但不是学习的关键，对于有志求学的学生，条件差一些也可以学好。(2)学习条件的改善却是影响学生学习的重要因素。老师教的好，学习参考资料充足，学习环境优良，能促进求学者更好上进；1.4 管理学的对象与方法上一页下一页返回老师教的不好，资料缺乏，环境不良会阻碍和干扰学生学习的。在管理领域内，“试验”不同十自然科学中的试验，条件对比和人员素质差异将有利于试验结果的显现。3.演绎法演绎法是从某种概念或统计规律出发，找出某个管理对象的因果变化规律，通过简化逻辑关系建立模型(或模式)。这种模型(模式)虽然与被观察的事物不完全一致，但它却能反映出简化了的事实，且完全合乎逻辑推理。由于它是以简化

49、了的事实为依据，沿着科学的逻辑推理而得出的管理方法故称之为演绎法。 用演绎法所建立的模型常用的有解释性模型、经济计量性模型和描述性模型。(1)解释性模型是从理论概念出发所建立的模型。(2)经济计量性模型是从统计规律出发所建立的模型。(3)描述性模型是建立在经济归纳法基础上的模型。1.4 管理学的对象与方法上一页下一页返回4.集成管理法任何管理对象的管理效果都是由其管理资源和管理要素决定的。它不仅受其资源与要素的质量、数量影响，而且受其资源、要素的组合方式、组织结构的影响。管理者在对管理对象实施管理时，通过科学地分析创造性思维，拓宽视野，整合资源和要素，使组织的功能匹配，优势互补，管理对象的整体

50、产生1 + 1 2的效果的管理方法称为集成管理方法。1.4 管理学的对象与方法上一页返回图1-1返回图1-2返回图1-3返回第2章 管理思想的产生和发展2.1 管理思想的产生2.2 西方现代管理思想的演进2.1.1管理思想与社会发展的关系人们要生存，要生活，都必须许多人在一起互相支持，互相帮助。群居生活使人们认识到，要协调和顺地生活在一起，就必然有分工、有协作、有领头人、有组织管理者。人们在改造自然、运用资源、互相联系的过程中就组成了社会。所以自从有了社会，人民在社会生活中就需要管理，社会活动的同时，管理活动也就产生。长期的管理活动(管理实践)中有成功，也有失败。成功、失败的经验促使人们对经过

51、的各种活动进行研究和探索。大量的经验和教训的积累、总结使人们对“管理活动”产生初步认识和见解。这些初步认识和见解包括理念、方法、道理、规律，人们用这些认识和见解去指导以后的活动和行动，故称之为管理思想。事实说明管理思想产生于社会活动，管理思想随社会活动中的认识和见解的不断提高而发展，管理思想与社会发展史相互依存，彼此促进。2.1 管理思想的产生下一页返回管理思想经过无数次的反复运用、完善、提炼、概括，形成成熟、准确的因果规律，人们称之为管理原理。专家、学者把管理原理进一步抽象、综合、升华，使原理理性化而成为管理理论。管理活动是管理思想的根基，管理思想来自于管理活动中的经验，又高于管理活动经验；

52、管理思想带有特殊性，表现出管理者的个性；管理原理已具有一定意义的普遍性，表现出许多事物的共性；管理思想是管理理论的源泉，管理理论是对管理思想的提炼、概括和升华。管理理论对管理活动具有指导意义，同时还要经得起管理活动实践的检验。管理活动与在一定历史条件下人类的生产实践相联系。因此，管理思想与管理理论的形成和发展，与时代特征密切相关。人们把工业化开始至今分为四个历史时代，即工业化初期、工业化中期、工业化后期、后工业化时期(也称新经济初期)。每个时代的政治、经济、技术情况不同，形成了不同的管理理论。下面我们就开始介绍管理理论的发展、演进。2.1 管理思想的产生上一页下一页返回2.1.2西方早期管理思

53、想的产生人类社会的进化史是沿着农业社会、手工作坊、工厂出现的轨迹前进的。随着蒸汽机的发明，工厂规模迅速扩大。手工作坊式的自然劳动形态表现出劳动效率低下，工作岗位的碰撞，许多人都从事相同的劳作，原材料、工具、劳动场地等方面的矛盾影响着产品的质量、劳动时间和人与人之间关系的混乱。如何用更少的人，支付更少的工钱和提高生产效率成了工厂所有者和资本主义经营者考虑的焦点。1776年英国经济学家亚当斯密在研究国家财富与劳动价值的过程中，提出了“劳动价值论”和“劳动分工理论”。他在国民财富的性质和原因研究一书中阐述了自己的观点。亚当斯密认为：劳动是国民财富的源泉，劳动创造的价值是劳动者工资和资本家利润的源泉。

54、工资越低，利润越高。提高劳动生产率的办法是“分工”。2.1 管理思想的产生上一页下一页返回分工可以使劳动简化，使个人注意力集中于某个特定劳动对象上。工人们重复完成单项操作，有利于提高熟练程度，有利于用最短的时间，最少的人力生产出更多的产品；劳动者长期从事单一的劳作，熟能生巧，巧能生法，法能促进新工具、新设备的创造；分工减少了工种的交换，减少劳动时间的浪费。斯密之后，英国学者查理巴贝奇在论机器和制造业的经济一书中又提出“分工还可以减少工资的支付”。为了对技艺水平和劳动强度定出界限，指出“边际熟练”原则应作为支付报酬的依据。他认为个人的收入应包括三部分。按工作性质确定的“固定工资”；按其他生产效率

55、及其所作的贡献获得的利润；提出改进生产的建议应该予适当的奖励。空想社会主义者罗伯特欧文提出缩短工人的劳动时间，改善个人住宅，提高工资等。他认为重视人的作用，尊重个人的地位可以使工厂获得更多的利润。2.1 管理思想的产生上一页下一页返回这些早期管理思想虽然不系统、不全面，没有形成专门的管理理论，但对于促进生产，提高劳动效率和以后管理理论的产生、发展有着积极的影响。2.1.3 “科学管理论理”的诞生早期管理思想之后，随着科学技术的进步和经济的发展，资本主义由“自由竞争”向“垄断竞争”过渡，管理对象发生着三个方面的变化：(1)企业规模不断扩大，市场迅速扩展，企业的生产经营由国内向国外扩张。(2)跨国

56、际跨洲际的大范围生产经营，单凭经验已不能适应，迫切需要对企业实行科学理论指导下的管理。(3)资本的所有者直接参与管理已经“力不从心”，迫切需要专门从事经营和管理的专业人员用科学理论对企业实现有个性的管理。2.1 管理思想的产生上一页下一页返回1.泰罗的科学管理理论美国人泰罗出生于1856年，19岁当学徒，21岁进费城米德维尔钢铁公司当机械工人，33岁升为总工程师。他勤奋好学，自学成才获得机械工程学学士学位。泰罗从学徒工人工头中层管理人员总工程师，长期工作在生产第一线，对生产现场非常熟悉，其技术水平和管理能力达到相当高度。他认为工厂中劳动生产效率很低，原因在于企业管理者不了解“工人一天应有的劳动

57、量是多少”；他们不懂工作程序，不懂劳动节奏，不知道造成劳动疲劳的因素；管理者没有研究生产指标与工资制度之间的关系，不懂得科学管理的方法。工人没有正确的操作方法和适用的工具、设备，工人靠师傅传授得到技术，凭借经验进行操作，缺乏科学系统的训练，缺少科学理论指导下的操作规则。为此泰罗提三点管理思想。管理的目的应是“谋求最高工作效率”。2.1 管理思想的产生上一页下一页返回工作效率提高是工厂主和个人实现共同富裕的基础。工作效率提高，使劳动成本降低，从而使工厂主得到较多利润，使个人的工作报酬得以提高。提高工作效率是劳资双方的追求，是促进生产发展的必由之路。(2)提高工作效率的手段就是用科学的管理方法代替

58、旧的凭经验去管理。建立明确的规则、条例、标准，实现生产经营的科学化、制度化、标准化是提高管理效率的关键。(3)实施科学管理，核心在于劳资双方的思想革命。工人们应树立对生产、对同伴、对雇主的责任感，又好又快地从事劳作；管理人员应树立对工作、对个人、对所管理的问题负起责任。管理人员和个人都把注意力从“盈利的分配”转移到增加盈利的创造上来。用友好合作和互相帮助代替对抗、争斗，靠增加工厂的盈利来增加个人的工资，利润多了，工资就高了。2.1 管理思想的产生上一页下一页返回泰罗根据这一管理思想，制订了科学管理制度：(1)依据科学方法，严格操作，合理利用工时，提高工效。(2)实行与贡献挂钩的工资制度，执行有

59、差别的计件制。(3)对工人进行能力选拔，科学培训和技能提高。(4)在操作方法、工作环境、工具设备等方面向规范化、系列化、标准化、专业化迈进。(5)把管理职能与劳动职能分开，各司其职，各负其责。在制订科学管理制度时，泰罗进行了“工时研究”“动作研究”“工具研究”等，使管理切合实际，提高了工效。与泰罗同时代，对科学管理作出贡献的还有亨甘特、弗兰克杰布雷斯夫妇、福特、亨利法约尔等。2.法约尔的组织管理理论法约尔与泰罗有着不同的经历，所以他是从另一个角度去研究科学管理。2.1 管理思想的产生上一页下一页返回亨利法约尔是法国人，生于1841年，19岁毕业于法国国立矿业学院，由于其品学兼优，一毕业就被康门

60、塔里福尔香博矿业公司聘任为采矿工程师。他勤奋好学、博览群书、知识渊博、肯于动脑，工作中很快显露出非凡的管理才能，先后担任矿井经理、总经理等职。他除了对大企业的管理亲身实践，深入研究之外，还担任过法国陆军大学、海军学校的管理教授，其管理领域涉及到行政机关、军队、宗教团体等团体的管理问题。法约尔在30多年的企业、机关、团体管理实践中获得了成功。1916年发表了工业管理与一般管理一书，提出了组织管理理论。法约尔的理论可概括为三个要点，即六活动、五职能、十四条原则。(1)企业管理中包括六项基本活动：技术性活动指生产、制造、加工、设计等；商业性活动含采购、销售、交换、运输等；2.1 管理思想的产生上一页