四川市环保局环保监测

1、目 录明3前言 重1.1 中国概况51.2 WCDMA 3G 网络优势5第二部分 项目需求分析62.1项目背景及建设必要性62.2项目需求62.2.1功能需求分析62.2.2全市自动数据联网改造72.2.3企业端自动设施建设72.2.4全市企业基础信息核查72.2.5先进性与前瞻性73.1 建设依据和标准73.2 技术解决方案83.2.1 总体架构设计83.2.2 市级重点污染源自动中心建设93.2.3 全市自动数据联网改造103.2.4 企业端自动设施建设103.2.5 全市企业基础信息核查103.2.6 应用系统建设103.2.7 污染源数据库系统（国家下发）113.2.8 污染源自动系统

2、（国家下发）133.2.9 企业公众监督与现场管理系统（国家下发）153.2.10 环境地理信息系统183.2.11 环境管理系统193.2.12 工况子系统203.2.13 车辆应急指挥调度子系统213.3 VPDN 网络建设223.4 移动终端22第四部分 商务合作22第五部分 实施保障、能力及计划235.1 概述245.2 阶段划分及进度安排245.3 实施能力及团队组建方案245.4 项目实施保障265.4.1 项目控制265.4.2 业主配合265.4.3 项目实施流程265.5 验收方案275.6 验收交付成果27第六部分方案286.1网络服务机构设置原则286.2服务保障能力28

3、6.4服务团队及.296.5响应296.5.1 服务响应306.5.2 定期保养及培训306.5.3 现场排除故障或技术指导30附件一：项目采购.31附件二：污染源中心建设项目.46前言 重明为了突出我公司在本方案中的优越性、先进性、合理性和完整性，就本次建议方案的五项优势做如下阐述：一、 综合解决方案最优1、 技术规范所提供的综合解决方案，是以环保部、省环保厅颁发标准为依据，完全符合各项技术及安全标准要求。2、解决方案所提供的解决方案，采取+VPDN 安全传输方案综合解决。分别从前端、无线接入、环保数据内网多层面综合考虑安全解决方案，确保全网业务安全可靠。3、 各项综合业务功能解决方案所提供

4、的综合业务解决方案，可完全满足标书中所要求的相关功能。4、 提供延展业务及功能以环保为依托，科技环保为基础，共享全市应急、民政、环保、消防、医疗卫生、企业等公共资源，进一步深化智慧城市资源整合，实现一图多层的共享。5、 多款业务智能终端可供选择本方案中，根据环保架构，分三大类客户群体，分别提供多款智能终端供局方选择使用。二、 商务方案最优提供多种商务方案供局方选择。方案中，局方不需进行任何系统及终端投入，仅需要按照日常工作通信业务量缴纳相应的通信及功能费用即可实现在五年合同期内各项系统、安全、业务功能。三、公司综合解决能力最优1、作为国家基础电信运营企业，所用设备、建设的各种均具有电信级（99

5、.9999%）的可靠性；所建系统充分考虑对未来的适应性和可扩展性；2、3G（WCDMA）优势明显：拥有全球最完备的WCDMA 网络。技术丰富、全球成熟、网络传输速率快。已经覆盖了县级及以上城市和东中部地区发达乡镇。56 个重点城市完成HSPA+升级，速率达到 21.6Mbps。3、基础网络优势明显：作为通信基础设施的提供者，中国启动“光网世界沃宽天下”宽带提速计划，适度超前建设光纤接入网。4、数据中心优势明显。中国在135 个城市部署了 196 个数据中心。在本地建立了私有云，拥有海量空间，形成了本地通信运营企业中最强的软硬件服务能力，可为用户提供包括、VOD（点播）、VOIP（交互式信息）、

6、GIS、定位、数据共享等多种信息应用服务。5、项目拥有丰富项目实施与管理经验，主要均持证上岗具备项目建设经验。四、 实施保障能力最优作为国有特大型通信企业，在本地建立了三级体系，具有完善的队伍，具有强大的团队与技术保证；享受用户一点结算、一点申告等独有服务。我公司保证在 45 日历日完成系统工程项目建设。凭借我公司在通讯行业的设计、施工经验，完全有能力和实力做好“市环保的大型项目。五、 项目合作商最优选择的合作伙伴均是业内最强实力、最好业绩的团队，如：龙科技、湖科技、海康威视等，使用的设备硬件均为国内已建成并通过验收的环保成熟应用的产品；以上是我公司在本中所具备的各项综合优势，希望在后期能够与

7、局方建立良好合作基础，建设好智能环保，为智慧城市贡献一份力量！再次感谢局方的支持！第一部分中国概况1.1 中国概况根据国家电信运营企业重组方案，原中国和中通于 2008 年 10 月 15 日正式合并重组，成立中国联合网络通信公司，简称中国。新成立的中国在保有完善的 GSM 网络资源的同时，整合了原网通覆盖的固定网络资源，强强联合，优势互补，成为了真正意义上的全业务运营商。重组后的中国拥有 3G 移动通信牌照，采用占国际市场 70%份额的 WCDMA 制式，在内容应用和终端支持方面占据优势，具备广阔的发展前景。中国将把握新的历史机遇，充分发挥移动和数固业务的整合优势，进一步加快宽带的实施和通信

8、信息整体服务的，全面推进 3G 网络建设和业务开放，不断加强业务创新和产品开发，进一步强化服务品牌，致力成为国际领先的宽带通信和信息服务提供商。1.2 WCDMA 3G 网络优势1、网络速度最快，国内覆盖广泛拥有全球最完备的 WCDMA 网络，已经覆盖了县级及以上城市和东中部地区发达乡镇。56 个重点城市完成HSPA+升级，速率达到 21.6Mbps；在城市热点地区进一步加快部署Wifi 网络，扩大覆盖规模，2012 年计划新增 30 万 AP 热点。2、支持业务最广泛基于 WCDMA 成网络和业务支撑，其所能实现的 3G 业务非常丰富。无线上网卡、上网、音乐、电视、搜索、可视、即时通讯、邮箱

9、、报等业务应用可为用户的工作、生活带来的便利和美妙享受。3、 终端种类最多截至 2012 年 8 月，支持 WCDMA终端的款式数量超过 4000 款，全球主要厂商都推出了为数众多的WCDMA。4、开通国家最广，可漫游的国家和地区最多5、“智慧城市、未来在沃”2012 年，中国启动实施“智慧城市”工程，联合部门和产业伙伴，以互联网络、IDC等资源为基础，建设开放，聚合信息及应用，加大投入，服务水平，帮助实现“智”于管理，“慧”及民生，共创城市的智慧未来。中国以智慧城市云开放为，聚焦八大应用领域，为提供应用和数据的承载，实现城市信息资源的协同和共享。截至 2012 年 8 月，中国已与 23 个

10、省 118 个城市签约共同实施智慧城市。3G行业应用得到广泛认可，中国获“2011信息化卓越企业”称号。第二部分 项目需求分析2.1 项目背景及建设必要性国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确要求，到十二五初期，必须实现在 GDP年均增长 7.5%的同时，GDP 能源消耗降低 20%，主要污染物削减 10%的目标。为了确保主要污染物减排这一约束性目标的完成，迫切需要建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系三大减排体系，从而通过严格科学的统计、监测和考核将减排工作落到实处。在此背景下，国家于 2007 年启动了财政专项支持的“国控重点污染源自动能力建设项目”，对

11、占主要污染物负荷 65%的国家重点企业的污染物排放情况实施自动，通过自动化、网络化、信息化等技术更加科学、准确、实时地掌握重点污染源的主要污染物排放数据、污染治理设施运行情况等与污染物排放相关的各类信息，及时发现并查处违法排污行为，是监督重点污染源是否完成污染物减排指标的有效，是减排“三大体系”能力建设的重要组成部分。省级财政承担了国家项目要求的地方配套，市州保障项目实施的基础条件（机房、办公场所、值班、电子地图、运行经费等）。环境保护部于 2007 年下发了环函2007241，对国控重点污染源建设项目制定了相应的建设规范和建设标准。2009 年 2 月 5 日，环保部下发了关于国控重点污染源

12、自动能力建设项目检查考核工作（环函【2009】32 号），对考核验收程序、评分细则、完成时限等予以了明确。省因汶川特原因，建设进度滞后。2009 年 8 月 24 日，省环保局下发了关于进一步加快全省国控重点污染源自动项目建设（川环发200990 号），要求各市州环保局于今年底前完成建设任务，届时，省环保局小组将按照环保部标准和要求组织对各市（州）进行验收。2.2 项目需求根据以上背景信息， 以建设符合的国控污染源自动中心为切入点，推进国控污染源现场端建设，规范网络传输系统，实现市级、省级、环保部三级中心联网。在此基础上，扩大接入省控重点污染源、市控污染源、县控污染源及其他污染源，分阶段建立涵

13、盖全市所有污染源中心；通过租用有线宽带线路及无线线路建立覆盖全市点的自动数据、数据的传输网络系统，实现全市重点污染源自动现场设施与企业（部分重点企业系统）、市级中心、省级、国家的“一点多传”，达到数据传输的及时性、实时性；以此为基础，整合环保其他业务资源，建立全市纵向互联、横向互通的环保信息网络中心和数据中心。2.2.1 功能需求分析市级重点污染源自动中心建设根据网络整体规划，对中心软硬件参数予以选型。主要依据以下原则：1、服务器、产品等必须是当前主品；2、不得低于中心建设规范（暂行）及其相关附件文档的配置标准；3、必须符合环保部关于国控重点污染源自动能力建设项目检查考核工作（环函【2009】

14、32 号）的配置要求；4、必须与国家已开发的应用功能相适应；5、必须与网络环境相适应，既考虑利旧，又考虑系统的扩展性，在额度内适当提高功能参数，增加部分网络设备，增强性能。6、系统与硬件相匹配；7、为保证ArcGis 的扩展性和二次开发的需要，适当增配扩展模块；2.2.2全市自动数据联网改造对全市 102 家重点污染源自动现场实施联网改造（其中国重污染企业 34 家，省重污染企业 45 家，市重污染企业 23 家），通过租用有线专线、无线 VPDN 线路实现全市设施和中心的联网。实现中心对现场污染治理设施的运行情况的监督功能。2.2.3企业端自动设施建设该部分由企业投入建设，具体由企业按照国家

15、、省、市企业端设施建设有关规定执行。2.2.4 全市企业基础信息核查由各级环保部门进行，对重点企业完成基础信息、审核、电子文档化，最后配置到国家的基础数据库中。2.2.5先进性与前瞻性作为智慧城市的一部分，要具有一定的先进性与前瞻性，能与私有云实现数据交互，实现各种非涉密数据的资源共享，避免信息孤岛出现。第三部分 系统详细设计3.1 建设依据和标准推动信息化和环境保护业务融合，坚持“统筹规划、资源共享、应用主导、务求实效”的发展方针，遵从“规划、统筹安排；标准、规范；立足管理、整合资源、信息共享；分步实施、分块建设、分级管理”的原则，以建设污染源控中心为载体和切入点，建设符合国家规范、适合我市

16、环境管理实际的环境信息网络中心、环境信息数据中心，增强和服务能力，提高环境保护部门管理、应急处理和综合决策水平，逐步实现“数字环保”。按省环保信息化“一头两冀”的总体架构，做强做实市级环境信息中心这一环境信息化的“头”，健全环境监测信息化和环境监察信息化这“两冀”，环境监察向环境监测融入，环境监测向环境监察延伸，实现资源整合、信息共享、协同运行、整体推进，形成并壮大市级环保信息中心这一节点，纵向（各级环保系统信息中心）互联、横向（与当地信息中心）互通，建立环境保护长效机制和高效的环境管理体系。系统建设严格执行系统的标准化和规范化，严格按国家规定推行项目第监理制和公开招标制度。建设的主要依据如下

17、：1.环保部污染源中心建设规范（暂行）（环函2007241 号附件）2.环保部国控重点污染源自动项目现场端建设规范（环发【2008】25 号附件）3.环保部关于国控重点污染源自动能力建设项目检查考核工作（环函【2009】32 号）4.国家中心项目（公测版）配置文档及操作手册5.国家重点企业污染源自动监测数据有效性审核办法（环发【2009】88 号附件）6.国家重点企业污染源自动监测设备监督考核规程（环发【2009】88 号附件）7.污染源自动（监测）系统数据传输标准（HJ/T212-2005）8.污染源自动（监测）系统传输仪技术要求（HJ/T 477-2009）9.污染源自动管理办法(国家环保

18、部（）令第 28 号)10. 环境污染源自动信息传输、交换技术规范（HJ/T352-2007）11. 水污染源监测系统数据有效性判别技术规范（HJ/T 356-2007）12. 水污染源监测系统安装技术规范（HJ/T 353-2007）13. 水污染源监测系统验收技术规范(HJ/T 354-2007)14. 水污染源监测系统运行与考核技术规范（HJ/T 355-2007）15. 污染治理设施运行仪技术要求（HJ/T 387-2007）16. 环境信息网络建设规范（HJ460-2009）17. 环境信息系统集成技术规范（HJ/T418-2007）18. 环境信息网络管理规范（HJ461-2009

19、）19. 环境数据库设计与运行管理规范（HJ/T419-2007）3.2 技术解决方案3.2.1 总体架构设计借助IP 组网技术及现代通信技术，将污染源自动现场设备和省、市级两级污染源中心及自动数据传输上位端接收连接起来，一个符合 TCP/IP 网络协议标准的ranet 结构的全市自动数据传输网络，它是环保应用的支持。利用原来市环保系统与区县环保系统已建立的，市级污染源中心可通过通道建立市、县两级IP 网络，一个环保，在上支撑环保应用、办公 OA、会商系统等的业务。对与省环保局中心的链路使用 8mb SDH 开通。现场端数据到中心之间的链路采取租赁网络，可采用有线或无线 VPDN 方式链接，污

20、染源中心可对前端仪和现场设备进行反控。现场端也是采用ernet 链路进行和管理。企业现场端数据传输系统必须具有“一点多能，确保数据对省、市中心的同步传输。其拓扑如下图所示：市环保系统总体架构3.2.2 市级重点污染源自动中心建设（1）搭建市级重点污染源中心硬件环境。的建设内容主要由基础硬件设施、应用系统环境、数据备份系统、网络及安全系统、端设备、显示系统环境、等共七部分组成。地方配套提供机房及办公场所、电子地图等基础条件。（2）部署全市环境管理应用系统。应用由环保部下发，同时对应用进行接口改造和功能整合，完成二次开发。国控污染源中心项目是以实时数据、集成、处理、展示、分析为的环保业务系统，它提

21、供稳定高速的数据集成和数据处理能力，突出丰富的监测方式和呈现方式，提供符合实际的污染和环境流程，并以多种数据分析图表为环保决策提供有效的支持信息。整个系统采用先进的分布式设计，具有更好的稳定性和可扩展能力。包含以下模块：污染源基础数据库系统（国家下发，数据来源环保部门核查）公众监督与现场管理系统（国家下发）污染源自动系统（国家下发）环境地理信息系统（配置标准 Arcgis，国家下发中有此模块界面，但需二次开发）系统（国家下发中仅有界面，需二次开发）（3）优化与集成。在不增加硬件成本和网络带宽成本的前提下，优化网络布局和部署，充分利用原有设备和资源，达到数据正常接入，并实现区县及市本级环保桌面共

22、享，实现与省环保局中心的接口，预留与市本级相关信息系统的接口。3.2.3 全市自动数据联网改造对全市 102 家重点污染源自动现场实施联网改造（其中国重污染企业 34 家，省重污染企业 45 家，市重污染企业 23 家），通过租用有线专线、无线 VPDN 线路实现全市设施和中心的联网。按照国家技术标准和本市联网技术规范要求，对列入计划的所有国控、省控重点污染源自动现场，通过加装传输仪或对现有传输设备进行通讯协议改造，采用的数据传输协议，即:污染源自动（监测）系统数据传输标准（HJ/T212-2005），实现联网改造，并要符合省明确要求采用现场端“一点多传”模式，应能同时向市、省、国家等多级传输

23、数据；通过在现场端加装主机、云台、机等设备，并经通讯线路实现全市企业视频和中心联网，实现中心对现场端污染源的功能；通过在现场端加装污染治理设施运行仪，并经无线网络实现中心和全市污染治理设施的联网，实现中心对现场污染治理设施的运行情况的监督功能。3.2.4 企业端自动设施建设该部分由企业投入建设，具体由企业按照国家、省、市企业端设施建设有关规定执行，此处不再赘述。注意，国家下发的中含有模块，达到一定规模的企业应建设监控设备。按减排核查的需要，要求在污水处理厂和火电企业（含自备电站）应完善企业中控系统建设（），对相关设施参数及污染物排放参数同时集中到企业控制系统中予以查询、。市环保局已市重点污染源

24、自动系统企业现场端建设实施方案（市环发200953 号），对此予以规范。3.2.5 全市企业基础信息核查由各级环保部门进行，对重点企业完成基础信息、审核、电子文档化，最后配置到国家的基础数据库中。具体采购配置见附件一，项目配置。3.2.6 应用系统建设国家将下发污染源基础数据库系统、公众监督与现场管理系统和污染源自动系统三大系统；根据我市实际，在环保系统已有成熟应用的业务中选择经集成商二次开发 2 套环保业务：环境质量管理信息系统和数据统计与决策分析系统，其功能需求见附件一设备采购。在此基础上，规划通过二次开发，对现有的系统和将来的系统进行整合，逐步构建市环保信息化门户系统。应用系统总体规划如

25、下图：本市环保应用系统提供整体系统框架和系统建设的底层支撑，它通过单点登录、权限应用为不同的业务用户提供个性化的门户，实现业务应用、网络信息浏览、知识共享和政务办公的环境。应用集成框架的技术指标可归纳为如下五个主要方面：1)基于建模与模型驱动的理念，实现环保业务信息化的“灵活构建、随需应变”；2)采用“、服务”的数据库部署与服务模式。将来可进一步扩展为异地异构数据库的服务体系；3)采用“一站式”登录（或称为单点登录）的信息门户；4)在面向用户的业务端，应提供“集成式应用桌面”，由计算机自动感觉所处理的信息类型并弹出相应的处理应用界面，消除应用壁垒；基于数据关联和整合技术，实现 -/9、89 等

26、各种数据类型的“通存通取”和有机整合。环境管理应用系统的体系结构可用下图表示： 污染源数据库系统（国家下发）建立格式的污染企业（污染源）基本信息、生产工艺、污染治理设施、排污情况、排污数据等数据库，加入实时数据，形成动态的、联网的污染源排污情况台账，在的基础上，核定排污数据，为减排考核服务。整个数据库设计的功能和内容见下表，详细功能参考国家界面。序号功能名称工作内容 污染源基本信息污染源的基本信息是本系统及其他相关污染源系统的基础。比如污染源的名称、地址等。支持从现有的排污费征收管理系统中导入基本信息的功能 污染源动态业务指标数据对污染源所涉及的所有指标情况，进行。对污染源所涉及的相关指标自动

27、检验逻辑关系，确保数据质量。相关指标数据包括“三废”治理设施情况、主要产品年产量、原辅料的用量、产品排污量、年能源消耗量、年用水情况、污水及污染物排放情况、废气及污染物排放情况、因废污染物产生量及排放去向、污染治理项目建设情况、污水排放口年排放情况、废气口年排放情况、废气污染物月排放情况、因废月排放情况，噪声 月排放情况等。 污染源动态业务指标数据审核对相关业务指标数据进行审核，校验相关的逻辑关系。4污染源基本信息导出功能根据标准，基于 XML 导出污染源基本信息数据供其他相关污染系统使用。达到污染源基础数据的功能，实现数据共享目的。5相关污染源业务系统数据导入功能和相关污染源业务系统接口，可

28、以导入相关的污染源业务数据，进一步完善污染源的基础数据。6相关污染源业务系统数据检验相关污染源业务数据，可能存在一些不满足业务规则的悦，数据管理可通过数据检验工具发现问题。通过定义数据检验规则，来检查数据是否符合要求，检验数据的合理性。7相关污染源 业务系统数据抽取功能对污染源自动 系统或其他相关污染源 业务系统的数据进行抽取、入库建立起数据仓库，同时还将完成污染源业务系统数据的录入、导入、查询、统计功能。实现污染源 业务数据的数据共享，为达到 管理、 发布做好基础。8相关污染源业务系统数据导出该系统整合了相关的污染源系统的数据，为了达到这些数据共享的目的，预留导出接口，为其他的业务系统提供相

29、关数据。9污染源基础数据查询以各种条件或者相关组合条件对重点污染源基础数据进行查询，可以以 GIS 的形式显示，或图表的形式显示。根据管理需要利用数据仓库技术、联机分析处理技术（ ON LINE YTICAL PROSING，简称 OLAP），数据挖掘技术（DATA MINING，简称 DM）来完成数据查询分析，查询的指标包括“三废”治理设施情况、主要产品年产量、原辅料的用量、 产品排污量、年能源消耗量、年用水情况、污水及污染的排放情况、废气及污染物排放情况、因废污染物产生量及3.2.8 污染源自动系统（国家下发）污染源自动系统的功能和内容见下表，详细功能参考国家界面。功能表 1（基本功能）序

30、号功能名称功能描述排放去向、污染治理项目建设情况、污水排放口年排放情况、废气排放口年排放情况、排污 证情况、污水污染物排放品口情况、废气污染物月排放情况、因废月排放情况，噪声月排放情况等相关指标数据10相关报表统计、输出功能用REPORT SERVI或其他方式统计、导出相关固定报表。11相关业务数据发布功能系统提供信息发布所需的数据集。用户可以根据系统管理员所分配的权限在网上浏览相关数据，可以根据条件查询汇总数据以及明细数据。12数据传输实现下级环保机构给环保机构上报相关数据的功能。传输方式采用数据包或 SQL SERVER 数据功能或DTS 功能来自动实现传输功能。以达到四级传输的功能。13

31、数据库的安全性，及数据加密功能为了保证数据的安全性，采用非对称密钥或对称密钥对数据进行加密。14对系统的基础代码进行，数据库日常的、数据库备份、数据库还原、日志管理等，保证系统的正常运行。15系统安全管理完成系统的用户管理、权限管理、角色管理等。1重点污染源基础信息管理重点染污源企业基本信息、排口信息、排口污染物信息、数据仪信息、监测设备信息管理2重点污染源数据审核管理按照业务规则，对原始数据进行必要的逻辑性审核，剔除无效数据或修订存在问题的数据等3重点污染源数据查询对系统收集的排污数据进行整理、统计，实时动态的反映在环保局的局域网，主管和相关环保业务查询。具体参见功能列表 24重点污染源综合

32、分析对于企业排放汇总数据进行列表和图形方式分析，具体参见功能列表 35重点污染源点控制对染污源监测设备各种采样参数的控制、传输数据的控制、历史数据的补采控制等功能6重点污染源异常监控完成对排污现场排污异常的监测、处理，并把结果以大屏显示、电子邮件、终端工作站、短消息等多种用户定制的方式通知相关，避免污染事故的发生，避免偷排、漏排现象的发生。支持多种通讯方式，确保数据通道的畅通。7重点污染源报表管理提供特定企业、特定时间段内（年、季度、月）的各种常用报表，各种常用的环境监察历史以及污染报表8污染源采样数据收集功能对于下端设备上来的各种污染物采样数据进行收集9污染源数据传输接口完成上下级环保局之间

33、的污染源预留接口，和其他环保之间的数据共享交换接口。10系统安全管理功能完成用户权限管理、数据加密设计、数据的备份与恢复等11系统信息各种常用字典表的、用户的管理、系统日志的管理，用户自定义的企业管理等功能列表 2（重点污染源数据查询）功能列表 3（重点污染源综合分析）3.2.9 企业公众监督与现场管理系统（国家下发）利用 12369呼叫号码，建立公众数据库，将各种公众、和日常监察信息，纳入联理。及时发现国家重点企业和其他排污的违法排污情况，并与污染源基础数据库、监测数据库、监察数据库、行政处罚数据库、公众数据库关联，及序号功能列表1同比分析：按时间、行业、流域、地区等对污染物进行同比分析2按

34、类型分析：按行业、流域、地区等分类对污染物在某时间进行分析3按排放量分析：污染物在某排放量范围内的行业、流域等的分布状况分析4污染物排放趋势对比：在某时间段内，不同地区、行业、流域的一种或多种污染排放对比分析5总量控制分析：对某地区的某污染物年排放量及分解排放量进行分析序号功能列表1排口及污染物数据查询（实时数据查询、10 分钟数据查询、小时数据查询、日数据查询、月数据查询、年数据查询）2数据查询（数据查询、设备状态查询、污染物排放异常查询）3设备状态查询（实时状态查询、设备日运行时间查询、设备月运行时间查询、设备年运行时间查询）时进行现场检查，现场信息，形成数据，实现数据上传，满家对重点企业

35、的动态管理。企业公众监督与现场管理的功能和内容见下表，详细功能参考国家界面。序号项 目描述备注1公众监督管理来 源管理实现对国家重点排污企业公众件、自动件、披露件、其他来源等来源的综合管理群众 的自动接报和结果反馈，记录受理、调查、处理、反馈、回访等处理过程，实现环保部门交办、督实现办的汇总、统计、分析等功能处 理流程管理实现对公众和各种来源的、受理、处 理、批示、办理、反馈、督办、催办、回访等业务处理过程的规范化管理，全面满足对国家 6066 家重点企业以及其他企业公众监督的信息化管理需要。全面业务处理过程中的各类信息，形成完整的公众数据和来源库。各级系统联网，实现网上转办、督办、催办、上报

36、、反映等功能。实现对公众数据和来源库的查询、统计和分析，以满足各级环境监察部门日常业务管理的需要。统计分析管理实现日常工作报表、统计分析报表、，包括 登记、拟办、 批示、 处理、 反馈、督办、 催办、案中回访、重复认别、快速（属性及地理分布）查询、 处理特区、日常表单、查询、固定明细表、自定义明细表、固定统计表、自定义统计表、统计图表联网统计分析实现数据上传、数据、地市数据汇总与分析、省级数据汇总与分析、国家级数据汇总与分析。系统管理实现系统管理、字典管理和其他个性化管理系统接口实现与其他基础数据库（如污染源基础数据库、在线监测数据库、 监察数据库、行政处罚等数据库）的数据共享和接 换。实现与

37、地理信息系统（GIS）、GPS 等的和共享2现场执法管理现场检查管理实现对国家重点排污企业污染治理设施、自动设施运行状态以及关键工艺环节定期现场检查情况的动态管理实现对国家重点 排污企业日常巡检工作流程全部的存档、查询，包括检查登记、现场笔录、处理措施等规范性表格的生成、填报、归档等。并实现环保部门的调阅功能。流 程管理全面现场检查登记、现场笔录、纠正措施、决定等各环节的数据、文档，实现现场执法流程的综合管理。数据接口实现与对象基础数据库接口、数据接 口、排污申报数据接口、排污数据接口、公众数据接口、地理信息系统接口的，满足管理过程务应用的需要。查询、统计和分析实现现场处置过程日常数据的综合查

38、询，生成常用业务表单、明细表单、统计表单和分析表单、对数据进行综合统计和分析。联网统计分析实现各级数据的联网统计分析，如地市数据汇总与分析、省级数据汇总与分析、国家级数据汇总与分析。系统设置与管理实现系统管理、字典管理和其他个性化管理。3行政处罚管理行政处罚管理实现对国家重点 排污企业环境监察 过程的行政处罚数据进行自动化管理，详细保存行政处罚，对行政处罚数据的修改权限控制严密，保证数据的安全性，实现行政处罚数据源接口、行政处罚数据导出接口等接口功能，形成完整的行政处罚管理。实现对国家重点 排污企业环境违法行为立案、 、取证、处罚、结案、归档等过程的 ，自动生成处罚通知等规范性表格，并提供统计

39、，分析以及 环保部门调阅功能。行政处罚流程管理实现行政处罚流程的管理，实现限期改正、行政处罚告知、行政处罚听证、行政处罚决定、强制执行过程的全面。查询、统计与分析实现综合查询、统计与分析，满足日常业务各类表单的生成和数据管理需要行政处罚数据联理实现数据的上传、地市数据汇总与分析、省级数据汇总与分析、国家级数据汇总与分析4重点案件管重点案件管理实现对国家重点排污企业环境违法的交办、转办、督办、催办、过程、结果反馈等动态功能实现对重点环境违法案件交办、转办、督办、催办、过程跟重点案件实现对重点的流程管理，详实重点案件过程中形成的各类数据3.2.10 环境地理信息系统环境地理信息系统是在计算机软硬件

40、技术支持下、管理、检索和综合分析各种地理空间信息，以多种形式输出数据或图形的计算机系统。开发技术基于GIS和电子地图的分层应能够满足本系统各项系统功能的需求。A、基础地图信息电子地图是环境监测地理信息系统的基础，它包含河流、街道等所有的基本信息。B、监测点位自定义查询城市、水环境、区域、流域等各环境要素监测点位的空间分布情况，对每个点进行精确定位、图标显示，查询每个点的基本情况；查询各监测子站的监测数据。理管理踪、结果反馈等功能。自动生成各种规范性表格。查询、统计与分析实现重点的查询、统计和分析，实现快捷的智能查询、模糊查证，能按实际需要生成各类报表，满足业务应用需要。包括重点的浏览查询、分类

41、显示、摘要表、增加、修改、删除等基本控制和管理5环境执法机构管理机构管理各级环境监察机构设置，的基本情况，培训情况，实现变动，培训情况的管理实现各地环境 机构、设备配置等能力建设数据的收集、汇总、分析功能。证件管理证件的申请、审核、年检等工作流程管理机 构能力建设按照环境监察标准化建设标准，实现对各级环境监察机构设施的动态管理，掌握基层能力建设现状，为国家管理提供依据。分区域、流域、行业查询工业污染源的空间分布情况，对每个点进行精确定位，查询每个点的基本情况；实时查询各监测点的监测数据。C、常规监测信息在电子地图上，显示水，污染源的常规监测信息。D、数据保证对监测点、污染源的图文修改。E、统计

42、专题信息通过数据库可以查询其任意时间段各要素的基本信息和监测数据，进行统计分析、列表、成图，并将结果导出或直接打印。城市空气环境专题图。地表水环境专题图。城市噪声专题图。序号功能列表1地图操作：放大、缩小、缩放、漫游、全图显示、刷新、全图显示可以在当前可见域内全图显示所有监测点2地图对象选择：点选、矩形选3图层管理：可显示、可选择、可编辑、可扑捉、全副显示本图层、为本图层设置可见比例尺范围（最大比例尺、最小比例尺）4专题图：包括污染源点专题图、污染物图形分析专题图、统计专题图、专题图、自定义等。5数据查询：复杂的空间关系查询、在系统建图查属性、实现点击图层中的几何对象，在地图窗口中显示相应的属

43、性。6属性查图：输入一定的属性条件（SQL 查询语句），在地图上居中、显示查找到的符合条件的几何对象，对其对应的几何对象显示在地图窗口中3.2.11 环境管理系统环境管理是通过对各环境现场的联网集成实现，主要功能包括：（1）信号的接入集成接入各类信号，实现对污染源自动现场、城区空气质量、环境应急现场等进行实时；（2）信号的显示和输出通过中心的显示控制系统，将多路信号分别显示到多个显示单元中；或在一个显示单元中对画面分割同时显示多路。（3）信号的和回调应具备自动信号的功能，可以根据空间设置周期；软件能够方便按条件查询调阅的文件。（4）控制通过网络可以实现对现场的控制，例如调整云台角度、机焦距等的

44、控制；（5）图像抓图功能（6）图像及回放功能中心显示设备架构拓扑图 如下：7地图编辑：给定一定权限的用户编辑地图的功能，包括增加、删除、修改监测点位置等，比如某一个监测点因为厂区拆迁监测点位置发生移动，这时只要在地图上拖动监测点到新的监测位置就可以了8测距功能中心电视墙设计示意图 如下： 工况子系统对重点污染源的污染治理设施实施进行自动，可对多套重点污染防治设施安装流量计、设施运行仪、传输仪等设备，信号通过通信网络实时向中心传送，中心通过进行分析，组成污染防治设施的自动网络。该网通过定量的方法实现对环保设施的运行评估，及时发现设备异常情况并进行统计分析、趋势和，环保部门将自动设备作为污染防治设

45、施的组成部分进行，为日常环境监督管理工作提供重要依据。主要功能如下：（1）工况显示对污染治理设施的工艺处理流程有直观地展示，并且实时设备的运行情况。用户可根据需要对现场设备配置，进行运行参数控制。运行参数控制包括：监测频次设定、时钟设定、通讯延迟设定、参数设定、通讯参数设定、监测指标参数设定等。同时实时数据信息，绘制实时曲线。（2）与对污染源的污染状况和监测设备的运行状况进行实时，能对数据进行有效性审核，并把采集到的合法数据保存到数据库，对排放的监测点自动；环保设施监测仪出现设备故障或停电后，中心及警，提示用户检修。并通过网络或通知相关；能对历史数据按用户自己定义的条件格式查询，并能进行统计分

46、析、数据导出等操作；控制中心还可以通过软件控制前端设备，进行启动、停止、立即采样、设置采样时间等操作。3.2.13 车辆应急指挥调度子系统调度指挥系统主要包括：及车辆定位导航、最短路径分析、调度信息发布、指挥信息下达等功能。及车辆定位导航指：对于接受调度指令的和车辆位置（安装GPS天线或开通CELL-ID定位）进行实时，显示其动态移动轨迹、速度，可即时查询本车的位置。最短路径分析功能：能够自动进行寻找离事发现场最近的关键车辆并显示距离；搜索从环保机构到现场的最短行车距离，并用突出显示路线和距离，输入假设行车速度后，则显示到达时间等。调度信息发布和指挥信息下达功能：能够实现利用GSM/GPRS/

47、WCDMA等通讯方式，从指挥中心向车辆和发布调度信息和指挥命令等。（1）车辆管理将环保车安装GPS或开通CELL-ID定位,建立在系统当中,系统提供车的新建,修改和删除功能,车辆通过无线网络将自身信息传输到中心。同时,车辆上安装的移动监测设备,移动视屏设备等都会进行关联,将车和移动完整的结合起来。（2）实时结合GIS地图定位功能,能够在地图上显示所有监察车的地理位置,运用环境数据推送的技术和GPS,实时更新车辆的地理位置,方便中心指挥调度。（3）轨迹回放中心将每辆车回传的信息保存在数据库当中,轨迹回访功能允许调出任意一辆车在某段时间内的运行轨迹,并且将轨迹结合GIS地图动画来,方便管理对监察车

48、辆的监督和管理。（4）最佳路径分析最佳路径分析主要运用GIS基于网络数据模型的最短路径分析,结合交通道路图层进行分析,给出能在最短时间内监察车到达现场的路线方案,辅助车执行任务。（5）移动与调度移动污染及环境监测是环保监测的重要。安装GPS或开通CELL-ID定位的移动车辆，通过污染及环境监测设备，能够当时当地的污染及环境信息。另一方面，对于环境污染事件，环保局车将在系统调度下，快速到达现场进行事故、排查和指挥等。（6）道路网络模型与最优路径支持复杂的道路网络模型，是车辆调度的基础。这里的网格模型应该考虑单行、分时段禁行、左拐弯等情况。各段道路可以根据分时路况设置动态权值。在此基础上，动态生成

49、两点之间的最优路径。3.3 VPDN 网络建设环保系统接入对移动通信网络的要求，包括：1、提供移动通信网络到移动接入区的专线接入，保证稳定可靠的传输服务；2、提供必要的措施，建立环保虚拟网络（如虚拟拨号网络 VPDN、访问节点网络APN 等）；3、采用必要的防范措施，防止对企业及应用系统的；对事件的、发现和解决进行积极配合，并提供相关保障措施和承诺。本系统采用中国的WCDMA 3G 通信网络。系统采用APN 接入方式，用户通过拨号，经运营商提供虚拟私网连到电子政务移动接入区；运营商给电子政务移动接入区服务器分配的 IP地址应是私网地址，不是公网地址，不能直接和ernet 相连，确保系统的安全性

50、。3.4 移动终端移动终端是环保系统应用的具体承载者之一，主要包括：手持设备、车载终端和笔记本三类。手持设备包括：智能/PDA 和手持设备等；车载终端指配置在标准巡逻车上的专用信息终端设备；笔记本指笔记本电脑和各种上网本。本次项目建设主要针对以智能、笔记本、上网本终端，后期可扩展 PDA。第四部分 商务合作公司采用多元化的商务模式与市环保局展开合作， 商务模式一：公司负责建设所有投资，并投入智能终端。环保局无需投入，需相关接入的专线服务，选择3G 合约套餐并叠加一定的定向流量套餐。合作期约定不低于五年，要求所有受企业的监测点必须采用专线接入。第一部分：专线接入部分序号带 宽单 价数 量折 扣月

51、租费小 计客户单位备注110M8700环保局应急指挥接入210M8700132610电子政务接入3200M658001319740环保监测中心汇聚接入商务方案二：环保局投资建设环保局负责建设所有投资，相关接入的专线服务，选择3G 合约套餐，并缴纳一定的VPDN 流量费，功能和PTT 对讲功能服务。第一部分：专线接入部分序号带宽单价数量折扣月租费小计客户单位备注110M8700环保局应急指挥接入210M8700132610电子政务接入3200M658001319740环保监测中心汇聚接入44M430010231290131580受企业污染点设备接入，受企业第二部分：合约部分序号3G 合约计划资费

52、功能费PTT对讲VPDN定向流量费（500M/月）月通信套餐终端合约期限终端数量13861030104362 年ihone1022861030103362 年三星s6352303961030101462 年三星s610280第五部分 实施保障、能力及计划优质的产品和服务的提供需要严密的过程管控来实现。项目实施是通信业务开放的前提和基础，对业务质量有着直接的影响。我公司在通信项目实施方面具有完善的管理机制和成流程。贵局作为我公司重要的客户，项目全程按照公司绿色通道流程组织实施，全面保证项目的工程质量和进度要求。我公司有长期实施大型应用项目的丰富经验，并已形成了一套规范、标准的实施方法学。本章根据

53、市环保建设的具体要求、结合的实施经验，从实施计划、团队组建、项目管理和培训管理等方面进行规划，严格对项目进行工程化管理，确保项目的高质量完成。5.1 概述本章论述的是（）为“市环保建设项目”提供的实施方案，包括进度计划、实施团队、项目管理、项目培训方案等。44M430010231290131580受企业污染点设备接入，受企业第二部分：合约部分序号3G 合约计划资费功能费PTT对讲VPDN 定向流量费（500M/月）月通信套餐终端合约期限终端数量2 年ihone10228600102962 年三星s63523039600101062 年三星s610280（）将在工程实施过程中，按照ISO9001

54、 及PMP 相关管理规定对项目进行规范化管理，确保有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目变更、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。5.2 阶段划分及进度安排本项目自建设日起要在 45 个工作日内完成，前端设备与主要系统、设施设备之间的安装调试工作时间紧、任务重。为保证项目如期保质达到目标，根据项目实际，我公司将根据需要，安排技术、实施，采用多项任务并行、加班等工作方式进行建设。本项目工作进度安排如下表所示，总工期为 45 个工作日，具体进度计划如下：5.3 实施能力及团队组建方案本系统建设涉及到计算机、3G 通信技术、VPDN 等技术。为优化资源，保证项目的顺利建设，特对此项目有关

55、的工程组织安排如下：本项目实施项目经理制，由项目经理全面负责项目的实施和完成。为保证项目顺利完成，公司为项目成立专门的小组，全面负责项目实施的指导。同时成立项目监督小组，负责项目过程和实施阶段第 1 周第 2 周第 3 周第 4 周第 5 周第 6 周第 7 周第 8 周第 9 周项目签约方案确定系统分析设计中心到货安装监测点设备安装测试初验试 运 营质量监督，以保证项目的顺利实施完成。1、项目组我公司将针对本项目专门成立相应的项目小组，并指定一名专职的项目，负责工程协调和调度工作。小组 3 人，负责对工程中需要多方配合的工作、涉及到有关部门和机构的工作进行协调，对工程中发现的问题进行决策。项

56、目小组还包括由用户方代表、管理和技术。2、工程实施项目组工程实施项目组，负责进行本项目工程建设实施和项目系统开发建设同，并对各项具体工作进行监督、并解决工程实施中的各种技术难题。并负责在实施过程中向用户方技术提供系统的配置函数、各种控制协议、及相关文档。实施项目组包括：项目经理、技术总监、质量总监和工程实施小组等成员，下设若干项目小组，负责项目各项工作的具体实施，并由相应的工负责管理。包括：质量管理工，生产采购工，研发工、系统集成工，系统安装、调试责任工，系统测试工，系统技术支持和工等，不少于 25 人的项目团队。项目组成员表如下：具体职责如下：1、项目经理，负责项目实施的具体管理工作，包括项

57、目计划的制定，项目进度的，项目质量的监督，各项目小组的工作安排和协调，以及与用户方的沟通和联络等。对项目中存在做出决策，解决项目中出现的问题以及项目质量管理，按制订的标准及控制执行进度管理、风险管理和变更管理工作。2、技术总监，负责项目的技术控制和技术管理，保证高质量地完成项目任务；3、质量小组，负责项目产品的质量管理和控制；4、采购小组，负责本项目的所软、硬件产品的采购。5、开发小组，负责项目各子系统的程序设计、开发及集成方案、接口方案等设计工作，负责实施过程中的技术协调与管理工作。包程序员、界面美工等 。6、设备安装及系统集成小组，负责设备的现场安装和产品的检测、调试集成。7、负责中心系统

58、软、硬件设备的安装、调试，网络通信的实现，及系统集成。8、系统测试小组，制订质量保证计划，并执行、评估、反馈和，负责系统测试、系统联调和试运行，手册编写，并配合用户进行项目系统的验收等。9、配置管理小组，依据ISO9000 负责项目组标准的文档、系统和代码配置管理。10、技术支持和小组，负责系统的技术支持、培训、和维修等。3、项目监督组项目监督小组 2 人，负责对工程的实施进度、实施质量进行监督，并及时向项目小组提交阶段。本公司将严格按进度计划分阶段投入足够多的人力物力，确保按时保质完成工程实施任务。同时尽可能充分利用工程分阶段进行的特点，合理整合人力资源，将效益最大化发挥。按以上的计算方法分

59、项合计需投入大于 30 人，考虑到工程实施时部分可以胜任多种岗位，通过整合人力资源将项目组的规模控制在 25 人左右。5.4 项目实施保障5.4.1 项目控制双方组成联合项目组，具体负责项目实施管理，制定项目执行规程；定期举行项目组的会商制度；制定项目进度计划，严格进度检查与控制；项目经理负责项目的规划、技术、技术监测，并把握技术方向；负责代表项目承和参加单位，监督项目的实施，对项目负责。5.4.2 业主配合为配合本项目计划进度所进行的各阶段工作，用户应提供以下方面的配合工作：工作协调：协助完成区内其他部门相关工作接口的处理和协调；数据准备：协助完成应急各系统数据相关准备、协调工作；安装调试：

60、系统初步开发完成后，协助进行的安装调试；时间配合：根据项目建设计划安排，在相应时间内及时提供项目以及软硬件支持。成果检验：甲方组织对项目开发和使用的阶段性成果进行检验及最终的系统验收。5.4.3 项目实施流程项目实施流程严格根据客户项目建设的实际需要出发，流程中的控制和监督环节保证项目的顺利实施，使整个项目建设过程处于有效的控制之中，同时兼顾质量控制和实施效率。项目实施原则上按既定流程进行，但在实际实施过程中需要重新调整流程时，须由双方项目负责共同协商，通知技术进行项目实施流程的重组，并以形式作为项目材料存档。5.5 验收方案验收是贯穿于整个项目管理过程的一项重要工作，验收也是对本项目涉及的产