中小学教师专业发展面临的困境及对策研究

1、中小学老师专业开展面临的困境及对策研究老师资源是第一教育资源，随着教育事业的开展和改革的不断深化，老师的作用和地位日益凸显。中小学老师作为老师队伍的主体，其专业开展程度的上下将直接关系到根底教育事业的成败。特别是根底教育新课程改革和义务教育经费保障机制改革的全面施行，使得师资问题被进步到前所未有的高度，中小学老师的素质尤其是专业开展问题，已成为社会各界关注的焦点。本文试图从中观层面，对中小学老师专业开展面临的困境作些探究，并有针对性地提出相应的策略和思路。一、中小学老师专业开展面临的困境(一)老师队伍规模庞大、分布不平衡、构造不合理，使得老师专业开展的难度加大我国现有中小学老师逾千万，是国内最

2、大的一个专业团体，承当着世界上最大规模的中小学教育。如此庞大的队伍，在分布上呈现不平衡的状态：一是地区不平衡。东部地区、经济兴旺地区老师数量充足，甚至出现充裕；中西部地区、老少边穷地区老师紧缺。二是城乡不平衡。在同一个地区，城市老师过剩，农村老师缺乏，一些农村学校因缺乏师资采取大班额教学，或聘用临时代课老师上课。三是学段不平衡。受人口出生波动和高中迅速开展等因素的影响，近些年，高中老师普遍紧缺，相对而言小学老师有些宽松，于是一些地方出现了拔高使用老师的现象，即小学老师到初中学校任教，初中老师到高中任教。在老师队伍年龄构造上，小学老师年龄老化，高中老师恰好相反；在学历构造上，到2022年年底，全

3、国普通中小学老师学历达标率为：小学老师9862，初中老师9524，高中老师8346；其中具有高一层次学历者为：小学老师5635、初中老师3531、高中老师118。与国外尤其是兴旺国家中小学老师的学历大都已经进步到本科层次、有的甚至是研究生层次相比，差距仍然较大。我国老师队伍庞大且状况复杂，使得老师专业开展的难度加大。(二)老师个体生存环境较为自闭，使得老师专业开展的内在动力不强就老师个体生存方式而言，其从教生活中的喜怒哀乐、内心需求和生命体验都被轻易地放逐，整天处在标准而又狭隘、重复的生活中。一是职业要求过于严格。在职业道德要求上，从古到今人们对老师显然来得更加严格，古有“教者必以正，今有“师

4、德标准。然而，随着市场经济的冲击、老师偶像地位的失落，这种截然的反差造成了老师内心的惆怅与彷徨。在制度要求上，现行的教育制度不仅统一规定了每个老师的职责和义务，而且对课程内容、教学组织形式、教学方式和方法等也作了详细的规定。从某种意义上说，日益完善的现代教育制度，使老师在不知不觉中成为仆从，影响了老师主观能动性的发挥。虽然新课改提供了老师自我解放的时机，但受习惯权力和中高考指挥棒的影响，不少老师仍是穿新鞋走老路。二是生活空间相对狭校有人说学校像一座“象牙塔，这种学校教育与日常生活一定程度上的相对隔离，造成了老师“两点一线式近乎单调的生活方式。同时，社会的高度期望以及自己肩负的责任感，使得许多老

5、师埋头教育教学，无暇顾及窗外的精彩生活。生活空间的相对狭小和精神生活的相对狭窄，使老师少了一份应有的沉着和闲情。三是日常工作重复少变。一样的教材、相近的教法、相似的学生，日复一日、年复一年，老师不断地重复着“备课一讲课一修改作业的工作轮回，很容易形成老师的职业倦担在这种缺乏活力的生活中，老师实现专业开展的内在动力难以激发。(三)老师专业自主程度较低，使得老师自主开展受到制约老师作为专业人员，是学校生活的主要参与者，影响着学校的开展方向和日常管理的重要决策，在课堂教学情境中其更突出地具有课程与教学的自主权。我国?教育法?老师法?对现阶段老师的权利作了较为详细的规定，主要包括教育教学权、科学研究权

6、、管理学生权、获取报酬待遇权、民主管理权、进修培训权等。但中小学老师在实际职业生涯中，对课程内容、教材选择却没有多少自主权。老师的主要任务是教，按照教育行政部门选定的教材去做，按照教学研究部门提供的教学参考资料、介绍的教学方法和编制的考试试卷和标准答案去教。至于为什么要教这些，为什么要这样教，怎样教得更好，老师没有更多的考虑。尽管如今不少地方都在推行校本教研，但受制于老师自身的专业知识和教研才能，广阔农村老师大多仍游离于研究活动之外，成为机械执行者、简单照搬者和被动旁观者。在教育改革过程中，老师往往只是被当作管理对象，没有对与自己亲密相关的事情的参与权和决策权。此外，由于受中考和高考的负面影响

7、，过分强调教学的统一性、标准化，在一定程度上也制约了中小学老师的专业自主权。老师缺乏应有的专业自主权，在教学活动中就会缺失主体地位，自主专业开展的意识也就难以产生。(四)教育理论研究滞后，使得老师专业开展缺少有效的引领我国在老师专业化特别是老师专业开展方面的研究起步较晚，已有的研究没有把老师对自己专业开展的需要和意识作为一个独立的影响因素予以考察；也没有讨论老师自觉地对自我专业开展负责，对老师的后续专业开展会有多大作用，以及何时、何地、何种条件下老师的自我专业开展更为有效。由于缺少科学的理论引领，根底教育界的老师专业开展出现了一些盲点和误区。一是“形象化倾向。20世纪80年代以来，许多地方教育

8、行政部门都热衷于用搞形象工程的方式，来推进老师专业开展，于是便有了“百千万工程“跨世纪工程“园丁工程等。这种“形象化倾向外表上轰轰烈烈、成绩斐然，其本质上是强化了行政监管的力度，而弱化甚至无视了老师个体的内在需求，其要害在于限制了老师专业自主权的空间，甚至剥夺了老师研修的自主权。二是“行政化倾向。教育部门在老师管理上，往往把老师当作“干部甚至是“公务员来管理，如老师工资待遇上向公务员看齐，老师培训更多的是来自行政上的硬性规定而非老师内在的需求。同时，本应作为学校教学业务指导部门的教研室也凸显“行政化，教研人员成为“亦官亦民，他们更愿意行使行政管理而不是业务指导的职能。三是“技术化倾向。20世纪

9、70年代国际上盛行“老师技能训练，我国在落后于国际潮流整整20年之后的90年代初，也进展了倡导。所谓老师的“职业技能训练，包括普通话技能训练、书写标准汉字和书面表达技能训练、教学工作技能训练、班主任技能训练等。这种范式基于行为主义，与老师专业开展相悖，其要害在于否认老师成长的“人格化“个性化和“文化化的过程。二、中小学老师专业开展应采取的对策促进老师专业开展是进步教育教学质量的必由之路，采取什么样的对策，将直接影响到老师专业开展的进程与效果。针对上述困境，应采取以下四个方面的对策。转贴于论文联盟.ll.(一)由整齐划一转向灵敏多样我国幅员辽阔，经济社会呈非平衡开展，反映到教育领域也是如此，这必

10、然折射到老师专业开展上不能单纯地采取整齐划一的方法，而应分地区、分层次、灵敏多样地进展。一是在老师专业开展目的上要统分结合。教育居于优先开展的战略地位，国家对老师特别是义务教育阶段老师专业开展的目的理应有一个总体的、统一的要求，但同时也应针对不同地区、不同层次、不同时期有所区别，使两者有机结合起来。二是在老师专业开展政策上要刚柔相济。“刚主要是指有关法律法规，如?老师法?老师资格条例?等，“柔主要是指一些指导性文件政策，两者各展所长，互为补充。因此，在健全法律法规的同时，要出台一些指导性的政策规定，为基层和学校执行政策留有空间，这既是非平衡开展的国情使然，也是发挥基层和学校积极性、创造性的需要

11、。三是在老师专业开展措施上要上下联手。在我国，公办学校占绝对主体地位，尤其是九年义务教育阶段，这就使得促进老师专业开展的责任是共同的，即国家、地方和学校，三者应上下联手。国家和地方的主要责任是政策制定和经费支持，特别是对西部地区国家应加大财政转移支付的力度，帮助那里的老师尽快实现自我专业开展；学校的主要责任是给老师创造专业开展的时机和环境，搭建老师专业开展的平台。(二)由外部支持转向内部自律老师作为一种特殊的职业，如何走出目前生存状态的困境，解决专业程度低的问题，实现知识(内部)一权利(外部)之间的良性循环，对政府、教育行政部门和学校来说，一个极为重要的方面是由外部支持转向内部自律，即要充分地

12、关爱老师，信任老师，依靠老师，把外部支持内化为老师开展的动力，建立起老师专业开展的自律机制。首先，政府应着力进步老师的地位，倡导尊师重教的社会风气。老师是教育教学工作的详细组织者，各项教育改革和教育政策都经由老师来施行；老师直接对学生施加教育影响，并决定着学生乃至整个教育事业的开展。因此，政府必须赋予老师相应的经济地位、权利地位和专业地位。其次，教育行政部门应降低对老师管理的重心，在效劳中施行管理。教育行政部门应经常深化学校中调查研究，制定政策时应把事业的开展与老师的需要统一起来；对于教研部门来说，那么应贴近教育教学第一线，实在强化为老师效劳的意识。最后，学校应突出老师的主人翁地位，营造老师专

13、业开展的良好环境。要通过教代会、职代会等多种方式和途径推动老师参与到学校的管理和决策中来。这一方面可以激发老师的主人翁意识和工作责任感，激发其主动精神和创造意识，进步其自我价值感；另一方面由于老师的参与，增加了管理与决策的透明度和可信度，增强了老师对学校的认同感与归属感。(三)由传统管理转向资源开发1创新管理体制多年来，我国根底教育实行“分级办学，分级管理的管理体制，农村中小学老师的管理主要在乡镇，影响了老师队伍的整体建立和资源开发。2002年，国务院办公厅下发?关于完善农村义务教育管理体制的通知?，提出实行“在国务院指导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的农村义务教育管理体制，明确了县级

14、政府对本地教育开展规划、经费安排使用、老师和校长人事等方面进展统筹管理的责任。新修订的?义务教育法?规定，县级人民政府教育行政部门应当平衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、老师的培训和流动，加强对薄弱学校的建立。这种“以县为主老师管理体制的建立，对于加强县级教育行政部门统筹管理县域内老师，合理优化和平衡配置老师资源，提升老师整体素质，获得了非常重要的作用。2激活运行机制激活老师管理的运行机制，推行学校人事分配制度改革是理想的选择。一是全面施行老师资格制度，严把老师队伍入口关。凡在学校专门从事教育教学工作的人员必须依法获得老师资格，未获得老师资格的人员应调整出老师队伍；努力拓宽老师来源渠道

15、，择优录用具备老师资格的毕业生和社会上具备老师资格的人员到学校任教。同时，应积极探究建立老师资格退出机制，通过定期认证考试的方法，撤消不合格、不胜任老师的老师资格。二是全面推行老师聘用制度。根据“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用的原那么，在平等自愿、协商一致的根底上，由学校与老师签订聘用合同，明确聘期内的岗位职责、工作目的、任务以及相应待遇。三是完善老师工资分配方法。坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配原那么，建立重才能、重实绩、重奉献的分配鼓励机制。实行向骨干老师倾斜的分配政策，对在教学、管理等方面作出显著成绩和突出奉献的人员，给予相对优厚的绩效工资待遇或相应奖励。制定对遥远、贫困地

16、区中小学老师的优惠政策，鼓励老师到农村任教。四是进一步健全和完善老师考核制度。学校应对老师的政治思想、师德、履行岗位职责的情况进展年度考核和聘期考核。学校可根据实际情况，邀请社区代表以及学生家长参与学校评价和老师考核等工作。3施行人性化管理第一，坚持“老师为本。管理者应树立“一切为了老师、效劳一切老师理念，充分认识和理解老师的劳动和心理特点，做到既严格要求老师，又尊重、信任老师，把管理上的要求号老师的个人需要协调统一起来，形成个性化、人性化的管理形式，以利于老师创造性地开展工作，形成富有个人特色的教学风格。同时，应切实在实、全心全意地为老师效劳，帮助老师解决学习、工作和生活中的困难，为老师实现

17、自我价值创造条件。第二，创设和谐的气氛。管理者要敞开心扉，关心老师的冷暖，加强与老师的理解和沟通，充分尊重老师的主体地位，信任老师、依靠老师，放手让老师发挥创新精神。同时着力为老师创造一个宽松、和谐的环境，让老师心情愉快地工作、学习、生活，从而增强老师的自我管理意识，到达“管是为了“不管的管理境界。第三，发挥情感的鼓励作用。做好老师思想工作，帮助老师转化消极情感，使之具有稳定的工作和学习热情；根据情感的不同特点，对老师施行有效鼓励，帮助老师建立积极向上的工作情感。第四，加强校园文化建立。学校管理者应通过培育尊重、理解、沟通的人文精神，营造团结、和谐、奉献、进取的工作气氛，建立起宽松、高洁、清新、富有人情味的校园文化，最终把学校的理想、信念、价值潜移默化地迁移到每一个老师的思想意识之中，转化为老师的自觉行动。(四)由经历借鉴转向理论引领国外的老师专业开展研究至今已有七八十年的历史，期间经历了老师特征研究、老师信念研究、老师认知研究的视角或范式转换。纵观西方老师专业开展研究视角的变换过程，我们可以清楚地看出：整个老师专业研究逐渐摆脱了行为主义机械决定论的思想，摒弃了早期将老师特征：人为地肢解为零散破碎的多种元素组合的原子论立场，试图从整体上阐释