发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准课件

1、电网企业平安生产标准化标准及达标评级标准试行中国电力企业联合会科技效劳中心是什么标准内容为什么有关依据怎么样查评方法应急管理专栏一、应急管理的开展3 我国应急管理体系的建设相对较晚。美国、日本等国较早地建立了有针对性的应急管理体系一美国应急管理体系二日本应急管理体系应急管理专栏一、应急管理的开展主要特点-不断完善组织机构 1979年前，应急管理职能分属各个部门。1979年，成立了联邦应急管理局FEMA，专门负责突发事件应急的组织协调。“9.11后，2003年组建了国土平安部，将22个联邦部门并入，FEMA成为紧急事态准备与应对司下属的第三级机构。 一美国应急管理体系应急管理专栏一、应急管理的开

2、展5健全的应急法制体系 1959年实施了?灾害救济法?，后几经修订确定了政府的救援范围及减灾、预防、应急管理和恢复重建等问题。1976年实施了?紧急状态管理法?，详细规定全国紧急状态的过程、期限及相关部门的职责。此后又推出了针对不同行业、领域的应对突发事件专项实施细那么。 一美国应急管理体系应急管理专栏一、应急管理的开展6主要特点-完善的应急管理法律体系 除了?灾害对策根本法?外，还有各类防灾减灾法50多部，建立了围绕灾害周期而设置的法律体系，即根本法、灾害预防和防灾规划相关法、灾害应急法、灾后重建与恢复法、灾害管理组织法五个局部。 二日本应急管理体系应急管理专栏一、应急管理的开展7良好的应急

3、教育和防灾减灾 极为重视应急教育工作，从中小学抓起，培养公民防灾意识。每年9月1日为“灾害管理日，8月30日-9月5日定为“灾害管理周，通过各种方式进行防灾宣传活动。政府和相关灾害管理组织机构定期进行全国范围内的大规模灾害演练，检验决策人员和组织的应急能力，使公众能训练有素地应对各类突发事件。 二日本应急管理体系应急管理专栏一、应急管理的开展8严密的灾害救援体系 建立了由消防、警察、自卫队和医疗机构组成的较为完善的灾害救援体系。消防机构是灾害救援的主要机构。 二日本应急管理体系 日本大地震后人们有序避灾应急管理专栏二、我国目前应急管理体系应急管理体系现状突发事件频发 2003年大规模爆发SAS

4、。 2021年初南方地区发生百年不遇的雨雪冰冻灾害。 2021年5月12日，汶川遭受特大地震。近年来，重特大平安生产事故时有发生。大规模群体事件屡见报道。 原因：1.矛盾集中期； 2.网络等媒体舆论监督。应急管理专栏二、我国目前应急管理体系2001年广西南丹“特大透水事故应急管理专栏二、我国目前应急管理体系2021年山西娄烦“特大溃坝事故应急管理专栏二、我国目前应急管理体系2021年甬温铁路“特大铁路交通事故应急管理专栏二、我国目前应急管理体系突发事件应对 2007年公布了?突发事件应对法?，标志着应急管理工作进入法制化进程。?突发事件应对法?明确了应急管理的使用范围、工作原那么、组织机构、工

5、作程序、法律责任等，是指导应急管理工作开展的根本法。应急管理专栏二、我国目前应急管理体系应急预案体系 根据?突发事件应对法?，建立了应急预案体 系。国务院制定了?国家突发公共事件总体预案? 明确了突发事件种类：自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会平安 明确了应急预案体系：突发公共事件总体预案、突发公共事件专项预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应急预案、企事业单位应急预案、重要活动应急预案应急管理专栏二、我国目前应急管理体系 局部专项预案国家自然灾害救助应急预案国家防汛抗旱应急预案国家平安生产事故灾难应急预案国家处置电网大面积停电事件应急预案国家公共卫生事件应急预案国家食品平安事故应

6、急预案国家金融突发事件应急预案国家涉外突发事件应急预案应急管理专栏二、我国目前应急管理体系17应急管理在实际工作中的开展运用 正：2021年“5.12地震，四川安县桑枣中学校长叶志平组织全校2200余名师生在1分36秒内疏散到操场上，无一伤亡。网民称其为史上最牛校长。 应急管理专栏二、我国目前应急管理体系应急管理专栏二、我国目前应急管理体系 反：2021年9月8日21时许，河南灵宝市的三门峡金源矿业公司王家峪矿区五矿1532坑口因矿井内施工掘进面发生塌方，压断电缆，引起火灾，6人被困井下。随后，矿上私自组织8名人员下井抢险，除1名撤出外，另7人也被困井下。9日11时，13名被困人员遗体被找到。

7、 应急管理专栏二、我国目前应急管理体系应急管理专栏二、我国目前应急管理体系?国家突发公共事件总体应急预案? 应急处置工作原那么以人为本，减少危害。居安思危，分级负责。依法标准，加强管理。快速反响，协调应对。依靠科技，提高素质。应急管理专栏三、电力企业应急预案管理主要特点应急预案体系根本形成、相对完整 应急预案标准工作逐步开展应急预案演练工作不断深入应急管理专栏三、电力企业应急预案管理应急管理专栏三、电力企业应急预案管理应急管理专栏三、电力企业应急预案管理存在的主要问题1、应急预案体系的差异性较大2、应急预案内容的针对性和可操作性不强3、应急预案之间的衔接性不够4、应急预案未充分表达国家应急工作

8、有关要求应急管理专栏三、电力企业应急预案管理1、应急预案体系的差异性较大应急预案层次模糊局部基层单位未制定公司综合应急预案；对专项预案和现场方案界定不清。应急预案分类不清分类缺乏明确、统一的标准，不同企业间差异较大；预案体系覆盖不够全面，对一些典型风险和事故缺乏相应预案和应对措施。应急管理专栏三、电力企业应急预案管理2、应急预案内容的针对性和可操作性不强应急预案内容薄弱，一些核心要素如应急处置流程图、应急人员联系方式等未能充分反映；危险源分析不够深入；应急能力评估不到位；防范措施和处置程序等缺乏针对性。应急管理专栏三、电力企业应急预案管理3、应急预案之间的衔接性不够上下级企业之间应急预案体系不

9、对应；上下级企业之间应急预案响应程序不一致；涉及网厂协调、社会联动的应急预案，相关单位之间的沟通协调不够。应急管理专栏三、电力企业应急预案管理4、应急预案未充分表达国家应急工作有关要求编写依据没有包括国家有关政策法规；平安生产事故分级标准不符合国家有关规定；应急响应程序未表达向有关政府部门和电力监管机构报送信息的要求；关于事故调查的内容未表达有关政府部门和电监机构组织、参与事故调查的要求。 电力企业平安生产标准化标准及达标评级标准试行应急救援管理40分1.1 应急机构 5分要求：企业应建立健全行政领导负责制的应急领导、监督、保证体系，建立健全事故应急救援制度，成立应急领导小组以及相应工作机构，

10、明确应急工作职责和分工，并指定专人负责平安生产应急管理工作。完善上下级电网统一的应急指挥平台体系。依据：?国家电监会关于深入推进电力企业应急管理工作的通知?电监平安200711号 第三条、建立健全企业应急组织体系和工作机制第一款 建立健全企业应急管理组织体系。电力企业要结合实际，建立和完善各级电力应急指挥机构，设置或明确应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的电力企业应急管理组织体系。?企业平安生产标准化根本标准?AQ/T 9006应急机构和队伍 可与附近具备专业资质的

11、应急救援队伍签订效劳协议。 考核：未建立应急工作体系、管理机构或未指定专人负责应急管理工作，不得分。事故应急救援制度有缺失，每项扣1分，最多扣5分。1.2 应急队伍 5分要求：加强专兼职应急抢险救援队伍和专家队伍建设，落实各级应急救援的职责。并定期进行训练。完善企业与当地政府应急衔接机制支援，必要时可与当地驻军、医院、消防队伍签订应急支援协议。依据：?国家电力监管委员会关于印发的通知? 电监平安202160号 六电力应急队伍建设 1.加强专业应急抢险救援队伍建设。 2.加强应急专家队伍建设。?企业平安生产标准化根本标准?AQ/T 9006应急机构和队伍 可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订效

12、劳协议。 考核：应急队伍和救援人员不满足应急救援需要，不得分。应急工作队伍、人员，未进行训练，发现1人扣1分。应急预案10分 要求：结合自身平安生产和应急管理工作实际情况，按照?电力企业综合应急预案编制导那么试行?、?电力企业专项应急预案编制导那么试行?和?电力企业现场处置方案编制导那么试行?要求或上级预案，制定完善本单位应急预案参照附录B体系。 应急预案应根据有关规定报电力监管机构和有关部门备案，并通报有关应急单位。建立电网调度上下级平安运行预案报备制度。 应急预案应建立定期评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。依据：?电力

13、企业应急预案管理方法?电监平安202161号 第十条 电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合?电力企业综合应急预案编制导那么(试行)?、?电力企业专项应急预案编制导那么(试行)?和?电力企业现场处置方案编制导那么(试行)?的根本要求。 第十七条 电力企业应当按照以下规定将应急预案报电力监管机构备案。 第二十六条 电力企业制定的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。考核：未制定本单位应急预案且未执行省公司预案，不得分。 对照附录D，应有得应急预案未编制或预案操作性针对性不强，存在重大缺漏，每项扣5分。 未组织企业综合预案评审扣5分、未报有关单位备案，扣5分。 未及时根据评

14、审结果或实际情况变化对应急预案进行修订和完善，扣2分。未定期评审扣5分。 应急设施、装备、物资5分 要求：企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储藏应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。 依据：?国家电监会关于深入推进电力企业应急管理工作的通知?电监平安200711号 第五条 加强企业应急能力 第一款 加大应急投入力度。电力企业应急能力建设是电力平安生产的保障。电力企业要加大应急投入力度，着力解决制约企业应急管理的关键问题，使人力、物力、财力等生产要素适应电力应急管理工作的要求，要切实加大对应急物资的投入，重点加强防护用品、救援装备的物资储藏，做到数量充足、品种齐全、质

15、量可靠。要加强应急管理的信息化建设，配备必要的设备，逐步实现与有关部门数据信息的互联互通。考核：未按照标准、标准、预案要求建立应急设施，配备应急装备，储藏应急物资，每项扣2分。 应急设施、装备或物资帐、卡、物不符扣1分，不完好、不可靠，每项扣1分。应急培训5分要求：每年至少组织一次应急预案培训。 电力企业应定期开展企业领导和管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。依据：?电力企业应急预案管理方法?电监平安202161号 第二十条 电力企业应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事

16、件的预防和处置措施等。 第二十一条 电力监管机构应当将应急预案培训列入电力平安监管培训方案，组织开展对电力企业平安生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。?生产经营单位平安培训规定?国家安监总局第3号令 第七条、第九条考核： 未组织每年至少一次应急预案培训不得分。 领导、管理人员、重点岗位培训工作有缺失，每项扣1分，最多扣3分。应急演练5分要求：应制定年度应急预案演练方案。根据本单位的事故预防重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。按照?电力突发事件应急演练导那么?要求，开展实战演练包括程序性和检验性演练和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练。

17、并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订完善应急预案，改进应急管理。依据： ?国家电监会关于深入推进电力企业应急管理工作的通知?电监平安200711号第四条 推进应急体系建设和预案管理 第四款开展多种形式应急预案演练。电力企业要从实际出发，有方案地组织开展预案演练工作。要针对电力生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。要加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。电力监管机构要特别加强涉及多个发电企业、电网企业以及有关部门预案的演练，通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。 应急演练5分 ?电力企业应急预案管理方法?电监平安202161号 第二十三条

18、电力企业应当制定年度应急预案演练方案，增强演练的方案性。根据本单位的事故预防重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。 第二十五条 电力企业在开展应急演练后，应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。考核：未制定演练规划，一年内未进行一次专项预案演练不得分。现场处置方案半年一次未进行扣1分。演练未评估扣2分，评估后应改进而未改进扣2分；未关注人员逃生演练扣2分。规划内容和演练工作有缺失，缺少演练记录，每项扣3分。应急响应与事故救援5分要求：发生事故按突发事件分级标准确定应急响应原那么

19、和标准，针对不同级别的响应，立即应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作。依据：?国家电监会关于深入推进电力企业应急管理工作的通知?电监平安200711号 第六条 做好风险隐患排查监控和应急处置工作 第二款 做好突发事件的处置工作。 电力突发事件发生后，电力企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向地方政府及电力监管机构报告。并及时向可能受到影响的单位、职工、群众发出预警信息。要控制事故开展态势，加强对应急处置的指挥领导，组织开展救援和群众疏散工作，同时做好各项救援措施的衔接和配合。应急处置工作结束后，电力企业应尽快组织恢复生产、生活秩序，消除

20、环境污染，并加强事后评估，完善各项措施。考核： 未确定应急响应分级原那么和标准，不得分。 因发生突发事件后响应及救援原因受到上级通报批评的不得分。电力事故专栏一、事故定义 电力事故： 电力生产含电力建设施工中发生的电力人身伤亡事故、电力平安事故、发电设备或输变电设备损坏造成直接经济损失的事故。电力事故专栏一、事故定义 电力平安事故： 是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统平安稳定运行或者影响电力正常供给的事故包括热电厂发生的影响热力正常供给的事故。电力事故专栏二、事故标准 1.电力生产和电网运行过程中发生的电力人身伤亡事故，以及发电设备或者输变电设备损坏造成直接经济损失的事故等级划分

21、标准，按照国务院?生产平安事故条例?的规定执行。电力事故专栏二、事故标准国务院?生产平安事故条例?第三条规定：人身伤亡直接经济损失特别重大事故30人以上死亡，或者100人以上重伤1亿元以上重大事故10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤5000万元以上1亿元以下较大事故3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤1000万元以上5000万元以下一般事故1人以上3人以下死亡，或者10人以下重伤1000万元以下电力事故专栏二、事故标准2.电力平安事故等级划分标准按照电力平安事故的四个等级，事故的主要判定项包括：判定项1：造成电网减供负荷的比例。判定项2：造成城市供电用户停电

22、的比例。判定项3：发电厂或者变电站因平安故障造成全厂站对外停电的影响和持续时间。判定项4：发电机组因平安故障停运的时间和后果。判定项5：供热机组对外停止供热的时间。2022/8/29各级事故中不同的事故情形 电网减供负荷城市供电用户停电发电厂或者变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电发电机组因安全故障停运供热机组对外停止供热事故等级事故情形特别重大事故重大事故较大事故一般事故电力事故专栏二、事故标准 3.发生?电力平安事故应急处置和调查处理条例?中规定的电力平安事故，同时造成人员伤亡或者直接经济损失的，依照599号令确定的事故等级与依照国务院?生产平安事故条例?确定的事故等级不相同的，按事故等

23、级较高者确定事故等级。电力事故专栏三、事故性质 1.事故性质可分为责任事故和非责任事故。责任事故指相关人员或单位在电力生产和电网运行过程中存在违背自然规律，违反法律法规、标准标准、操作规程等不平安行为，并因此造成的事故。非责任事故指因自然灾害等不可抗力因素造成的事故。电力事故专栏三、事故性质 2.事故性质的认定是用来在事故调查处理中进行责任认定和追究，和事故报告没有直接联系。也就是说，无论责任事故还是非责任事故，发生以后都要按照规定及时报告。电力事故专栏三、事故性质?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院第493号令第三十六条事故发生单位及其有关人员有以下行为之一的，对事故发生单位处100万元

24、以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 一谎报或者瞒报事故的； 二伪造或者成心破坏事故现场的； 三转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； 四拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； 五在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； 六事故发生后逃匿的。第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照以下规定处以罚款：一发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； 二发生较大事故的，处20

25、万元以上50万元以下的罚款； 三发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款； 四发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。电力事故专栏四、事故调查权限电力事故调查处理权限示意图 无论何种事故类型，特别重大等级事故由国务院组织调查处理，重大及以下事故等级的电力人身伤亡事故、电力平安事故和电力设备损坏事故调查处理权限如以下图示意：电力平安事故电力设备事故电力人身伤亡事故电力监管机构调查处理一般或较大人身伤亡重大人身伤亡地方政府及安监部门调查处理电力企业平安生产标准化标准及达标评级标准试行 信息报送和事故事件调查处理40分信息报送5分要求： 建立电力平安生产和电力平安突发事件

26、等电力平安信息管理制度，明确信息报送部门、人员和24小时联系方式。 按规定向电力监管机构和有关单位报送电力平安信息如电力平安事故、电力平安事件、隐患排查治理信息等，电力平安信息报送应做到准确、及时和完整。 按规定向电力监管机构和有关单位报送需要备案的相关标准性文件如本单位制定的电力平安事件管理方法、电力突发事件应急预案等。建立与气象、水利、林业、地震等部门沟通联系，及时获取各类应急信息。依据: ?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院第493号令 第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和

27、负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。 ?电力平安事故应急处置和调查处理条例?国务院第599号令 第八条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向发电厂、变电站运行值班人员、电力调度机构值班人员或者本企业现场负责人报告。有关人员接到报告后，应当立即向上一级电力调度机构和本企业负责人报告。本企业负责人接到报告后，应当立即向国务院电力监管机构设在当地的派出机构以下称事故发生地电力监管机构、县级以上人民政府平安生产监督管理部门报告；热电厂事故影响热力正常供给的，还应当向供热

28、管理部门报告；事故涉及水电厂站大坝平安的，还应当同时向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构报告。 电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况。信息报送5分 ?关于印发电力平安事件监督管理暂行规定的通知?电监平安202111号 第五条 电力企业制定的电力平安事件相关管理规定应当向电力监管机构备案。属于全国电力平安生产委员会成员单位的电力企业向国家电监会备案，其他电力企业向当地电力监管机构备案。电力平安事件相关管理规定作出修订后，应当重新报备。 第六条 电力监管机构指导、催促电力企业开展电力平安事件防范工作，并重点加强对以下电力平安事件的监督管理： (一)因平安故障造成城市电网(

29、含直辖市、省级人民政府所在地城市、其它设区的市、县级市电网)减供负荷比例或者城市供电用户停电比例超过?电力平安事故应急处置和调查处理条例?规定的一般电力平安事故比例数值60%以上。 (二)省级以上电力调度机构管辖的平安稳定控制装置拒动或误动、330千伏以上线路主保护拒动或误动、330千伏以上断路器拒动。 (四)直流输电线路双极闭锁或者多回路换相失败。 (五)因自然灾害或外力破坏造成330千伏以上输变电设施损毁或根底塌陷，并导致停运。 (六)发生地市级以上地方人民政府有关部门确定的特级或者一级重要电力用户外部供电电源因平安故障全部中断。 第七条 对第六条所列电力平安事件，电力企业应当按照电监会关

30、于电力平安信息报送的有关规定，及时、准确报送信息。信息报送5分 ?关于做好电力平安信息报送工作的通知?办平安202111号 一、信息报送范围 电力事故：电力人身伤亡事故、电力平安事故、电力设备事故100万以上 电力平安事件：?关于印发电力平安事件监督管理暂行规定的通知?电监平安202111号第六条中所列的十类事件 二、信息报告单位 发生“信息报送范围中所述事故或事件的单位是信息报告的责任单位。其中，电力建设施工中发生电力事故或事件时，电力工程工程建设、施工、监理等各参建单位都有报告信息的责任。信息报送5分 三、即时报告信息的程序、时限、内容及方式 信息报告责任单位负责人接到电力事故或事件报告后

31、应当于1小时内向上级主管单位、事故或事件发生地电监会派出机构报告，在未设派出机构的省、自治区、直辖市，信息报告责任单位负责人应向电监会相关区域电监局报告。涉及电网减供负荷或者城市供电用户停电的电力平安事故或事件，由省级以上电网企业向事故或事件发生地电监会派出机构报告。电监会派出机构和全国电力平安生产委员会以下简称“电力安委会成员单位接到电力事故或事件报告后应当于1小时内向电监会报告。发生在西藏自治区的电力事故或事件，信息报告责任单位负责人应当于接到电力事故或事件报告后1小时内直接报电监会。 境外电力工程建设和运营工程发生较大以上人身伤亡事故的，事故发生单位在国内的主管企业在接到报告后1小时内向

32、电监会报告。四、电力事故综合信息的报送程序、时间及内容 月年度电力事故信息统计报表 年度电力平安生产情况分析报告 电力事故或事件调查报告书信息报送5分五、信息报送要求 各单位要完善电力平安信息报送工作程序，明确信息报送的部门、人员和24小时联系方式，报电监会平安监管局，如发生变动，须及时通报。考核： 未建立电力平安信息管理制度，未按规定报送电力平安信息和相关文件的，有上述任一项，不得分。 未落实信息报送责任人，信息报送工作有缺失，每项扣2分。事故事件报告5分要求： 企业发生事故事件后，应按规定及时向电力监管机构、政府有关部门、上级单位报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通

33、报。依据: ?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院第493号令 第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 ?电力平安事故应急处置和调查处理条例?国务院第599号令 第十一条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及工作日志、工作票、操作票等相关材料，及时保存故障录波图、电力调度数据、发电机组运行数据和输变电设备运行数据等相关资料，并在事故调查组成立后将相关材料、资料移交事故

34、调查组。因抢救人员或者采取恢复电力生产、电网运行和电力供给等紧急措施，需要改变事故现场、移动电力设备的，应当作出标记、绘制现场简图，妥善保存重要痕迹、物证，并作出书面记录。任何单位和个人不得成心破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者消灭相关证据。考核： 发生事故有瞒报、谎报、迟报、漏报、成心破坏现场的任何行为，扣5分。事故事件调查处理10分要求： 企业发生事故事件后，应按规定成立事故事件调查组，明确其职责与权限，进行事故事件调查或配合上级部门的事故事件调查。 事故调查应查明事故事件发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。 事故事件调查组应根据有关证据、资料，分析事故事件的直接、间接原因

35、和事故事件责任，提出整改措施和处理建议，编制事故事件调查报告。依据:?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院第493号令 第十九条 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 第二十五条事故调查组履行以下职责：一查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；二认定事故的性质和事故责任；三提出对事故责任者的处理建议；四总结事故教训，提出防范和整改措施；五提交事故调查报告。事故事件调查处理10分 ?电力平安事故应急处置和调查处理条例?国务院第599号令 第二十一条 未造成供电用户停电的一般事故，事故发生地电力监管机构也可以委托事故发生单位调查处理。

36、 第二十四条事故调查报告应当包括以下内容：一事故发生单位概况和事故发生经过；二事故造成的直接经济损失和事故对电网运行、电力热力正常供给的影响情况；三事故发生的原因和事故性质；四事故应急处置和恢复电力生产、电网运行的情况；五事故责任认定和对事故责任单位、责任人的处理建议；六事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料和技术分析报告。事故调查组成员应当在事故调查报告上签字。 ?关于印发电力平安事件监督管理暂行规定的通知?电监平安202111号 第八条 电力企业对发生的电力平安事件，应当按照相关规定，尽快查明原因，吸取教训，落实防范整改措施。对第六条所列电力平安事件，电力企业应当组织调查组按

37、照“四不放过的原那么进行调查处理。 第九条 对第六条所列电力平安事件的调查期限依据?电力平安事故应急处置和调查处理条例?规定的一般电力平安事故调查期限执行，调查工作结束后5个工作日内，电力企业应当将调查结果以书面形式报电力监管机构。事故事件调查处理10分考核：发生事故事件后未按规定要求成立事故事件调查组扣10分。 事故调查组职责不明确扣10分，未履行调查职责扣5分。 事故调查情况不全，每缺一项内容扣2分。 事故调查报告内容不全，每缺一项内容扣2分。 事故分析不科学、客观，性质定性不准确，处理建议不合理，整改措施落实不到位，每个方面扣2分。电力企业平安生产标准化标准及达标评级标准试行 绩效评定和持续改进40分建立机制5分要求： 建立平安生产标准化绩效