《财政学1》教学大纲

1、财政学Public Finance一、课程基本情况课程类别：专业任选课课程学分：2 学分课程总学时：32 学时，其中讲课：32 学时课程性质：选修开课学期：第5学期先修课程：微观经济学适用专业：金融工程教 材：财政性，清华大学出版社，邓子基、林致远编著，2012年，第2版。开课单位：经济管理学院经济贸易系二、课程性质、教学目标和任务财政学是研究政府收支及政策效应的经济学科。通过本课程的学习，使学生理解和掌握财政学的基本原理和概念，能够从经济学的角度分析和解释政府的财政职能、政府影响资源和收入分配的方式以及政府公共财政政策。三、教学内容和要求1.导论（2学时）掌握财政学的概念；理解混合经济中的财

2、政运行；了解财政学的基本研究方法。重点：财政学的概念2.财政的目标与评价标准（2学时）掌握帕累托效率的含义及其实现条件；理解关于公平的各种理论；了解效率与公平之间的冲突与协调。重点：帕累托效率的含义及其实现条件难点：帕累托效率的实现条件3.财政的起因及其职能（2学时）掌握市场失灵的各种类型；掌握财政的三大职能重点：市场失灵的各种类型4.财政决策与政府失灵（2学时）掌握财政决策机制及其特点；理解财政决策主体的行为；了解政府失灵的原因及其矫正方法重点：财政决策机制及其特点难点：林达尔均衡，投票悖论5.公共产品（2学时）掌握公共产品的概念及其特征；掌握公共产品有效提供的条件与市场提供的非效率性；了解

3、关于国防支出的公共产品理论；理解关于教育支出的公共产品理论重点：公共产品有效提供的条件与市场提供的非效率性难点：教育支出方式及其经济效应6.外部性及其矫正（4学时）掌握外部性的概念、类型及其对效率的影响；掌握科斯定理；掌握外部性的公共政策重点：外部性对效率的影响难点：科斯定理，庇古税，排污权交易制度7财政支出增长（2学时）理解我国财政支出规模的变化趋势；掌握财政支出增长理论；了解控制财政支出增长的制度安排重点：财政支出增长理论8.社会救助支出（2学时）了解我国贫困的现状；了解我国农村反贫困计划的沿革；了解我国城市居民最低生活保障制度的沿革；掌握社会救助项目的经济效应重点：社会救助项目的经济效应

4、难点：社会救助项目的经济效应9.社会保险支出（4学时）掌握政府介入社会保险的依据；掌握养老保险的筹资模式；理解养老保险的经济效应了解我国养老保险制度存在的问题理解医疗保险及其经济效应重点：政府介入社会保险的依据难点：养老保险和医疗保险的经济效应10.成本-收益分析（2学时）掌握公共项目评价的特点及净现值标准；掌握公共项目成本-收益分析的一般步骤重点：公共项目评价的净现值标准难点；公共项目成本和收益的度量11.财政收入概述（2学时）了解财政收入的各种形式；掌握税制的基本要素重点：税制的基本要素难点：累进税12.税收原则（2学时）掌握税收的效率原则；掌握税收的公平原则；掌握税收的简化原则；理解最优

5、税收理论及其政策含义重点：税收的效率原则难点：税收的超额负担，逆弹性法则13.税收的转嫁与归宿（2学时）掌握税收转嫁的含义与类型；掌握税收转嫁与归宿的局部均衡分析重点：税收转嫁与归宿的局部均衡分析难点：税收转嫁与归宿的局部均衡分析14.政府债务（2学时）理解政府债务的概念及其分类；掌握债务偿还能力与债务负担问题；掌握政府债务与后代负担理论；理解政府债务风险及其管理重点：政府债务与后代负担理论难点：政府债务与后代负担理论四、课程考核（1）作业等：作业：3 次，分组课堂报告：1 次；（2）考核方式：闭卷考试+分组课堂报告（3）总评成绩计算方式：平时成绩10%，课堂报告：20%，期末考试成绩70%五、参考书目1、财政学，中国人民大学出版社；陈共编著，2012年，