国外项目施工管理经验交流(修改)

1、 国外项目目施工管管理经验验交流尼日利亚亚哈克特特船厂改改造项目目一期工工程项目经理理部 尼日利利亚哈克克特船厂厂改造项项目已完完成建造造的舾装装码头布布置于尼尼日利亚亚河流州州邦尼河河河道上上游，尼尼日利亚亚海军船船厂厂区区的西北北角。主主要工程程内容为为：新建建高桩梁梁板式舾舾装码头头一座，由码头头平台、架空引引桥组成成，其中中码头平平台总长长为1223m，宽度为为17m，高程为为+4.1米；引桥长长度1335.75米，宽宽度9米，高高程由+4.1米顺顺坡至+2.55米。本本工程合合同造价价为13390万万美元（含暂列列金500万美元元）。哈克特船船厂完工工码头全全景 本工程程自20015

2、年年1月88日进场场开工，至100月6日日按期完完成交工工验收，实际施施工期仅仅为9个个月。施施工期间间，项目目部克服服了当地地自然条条件恶劣劣、社会会形势动动荡、项项目工期期紧张等等困难，确保了了工程质质量、进进度和安安全目标标的全面面实现，从而确确保了施施工合同同全面圆圆满的执执行。作作为港航航局首个个落地实实施的海海外项目目，项目目部大部部分技术术和管理理人员都都是第一一次投入入到海外外项目的的实施。施工期期间，项项目部因因地制宜宜有针对对性地采采取了一一些本地地化的管管理措施施，积累累了一些些施工管管理方面面的经验验。为不不断提升升项目自自身的管管理水平平，为今今后类似似项目提提供良好

3、好的参考考依据，目前暂暂将从工工人管理理、材料料采购管管理、机机械设备备管理和和项目人人员涉外外安全管管理等方方面进行行探讨和和总结。1 项目目工人管管理 1.11 项目目工人情情况 1.11.1 当地工工人情况况 出于项项目所在在国的政政策要求求及施工工成本考考虑，项项目部除除技术、管理和和工长为为中方人人员，其其余现场场工人及及后勤辅辅助人员员均为尼尼日利亚亚当地工工人（黑黑人）。项目所所在地哈哈克特港港（Poort Harrcouurt)为尼日日利亚沿沿海仅次次于拉各各斯的第第二大城城市，但但与该国国其他城城市一样样，基础础设施非非常落后后，工业业基础差差，就业业机会非非常少，导致失失业

4、率非非常高，普通劳劳动力非非常充沛沛。 1.11.2 项目工工人配置置项目施工工期间因因工期紧紧张，采采取了持持续赶工工措施，且当地地工人工工效低，以至于于在施工工高峰期期，项目目部所使使用的当当地工人人最多达达1700余人。项目实实施期间间工人人人数统计计及各工工种工人人具体分分布如下下表：表1：施施工期间间项目工工人人数数统计工种月份 力工钢筋工木工泥工焊工操作手机修电工测工实验助理理皮卡司机机后勤门卫高级雇员员合计作业区域域1月756411232233临建及预预制场建建设2月5461532232235临建及预预制场建建设3月12664532232247临建及预预制场建建设4月211878

5、8633235286梁板预制制5月44461914121143224632172梁板预制制、沉桩桩、引桥桥区施工工6月39471711111353234732167梁板预制制、沉桩桩、引桥桥区施工工7月3139111710135234732147梁板预制制、引桥桥区及码码头区施施工8月3242141612133234732153码头区施施工9月3237131612132234732146引桥、码码头区施施工10月3429101211132224732131引桥、码码头区施施工 1.11.3 项目工工人工资资水平 项目工工人实际际工资水水平见下下表（人人民币11元约332奈拉拉）：表2：项项目工

6、人人工资情情况工种工资范围围（奈拉拉）平均工资资（奈拉拉）备注普工4-6万万4.5万万奈拉力工、后后勤技工5.5-8万6万泥工、木木工、钢钢筋工、焊工和和操作手手等 哈克特特港虽是是尼日利利亚重要要的石油油输出港港口，但但其普通通商品流流通渠道道并不发发达，导导致这城城市物价价和消费费水平较较高，工工人工资资水平也也明显偏偏高。在在尼日利利亚沿海海第一大大城市拉拉各斯，工资标标准较哈哈克特低低，普工工的月工工资大约约为3万万至4万万奈拉，技工的的月工资资水平大大约3.5万至至5.55万奈拉拉。 1.22 项目目工人存存在的问问题 1.22.1 受教育育程度普普遍较低低，学习习新技术术的能力力差

7、 当地工工人的受受教育程程度多数数不超过过小学文文化水平平，甚至至有很多多是文盲盲，连自自己的名名字和简简单的加加减乘除除都不会会。因受受教育程程度低，导致工工人的学学习和领领悟能力力差。例例如，大大部分钢钢筋工连连普通卷卷尺都不不知如何何使用，会将数数字2.09错错认为是是2099。 1.22.2 普遍较较懒散 当地工工人普遍遍较为懒懒散，工工作时磨磨磨蹭蹭蹭，一有有机会便便会偷懒懒。例如如，项目目部钢筋筋棚边上上搭建了了一个工工人更衣衣室，若若逢工长长不在监监督的情情况下，便有黑黑人躲在在更衣室室睡觉。钢筋加工工现场 1.22.3 做事没没有时间间观、计计划性 当地工工人几乎乎没有时时间观

8、，做事没没有计划划性。如如果交给给工人一一项一天天便可完完成的工工作，但但是若对对他不加加监督，可能三三天也难难以完成成。 1.22.4 喜欢夸夸大自己己的能力力 多数工工人喜欢欢夸大自己己的能力力。如问问他们会会不会做做某项工工作或能能不能完完成某项项任务时时，回答答总说：No proobleem，但但真要他他做时可可能根本本不知从从何下手手。 1.22.5工工效低因当地工工人普遍遍较懒散散，没有有时间观观和计划划性，再再加上学学习和接接受新事事物新技技术的能能力较差差，造成成工效普普遍较低低。如每每天做不不同的工工作，那那么工人人几乎无无功效可可言。如如每天都都做同样样的工作作，若监监督到

9、位位则施工工功效较较高，所所以，当当地工人人适应做做单一性性工作。根据本项项目的施施工经验验，黑人人的工效效大致为为国内工工人的三三分之一一。 1.22.6技技工技术术水平低低 当地技技术工人人的技术术水平普普遍偏低低，都难难以达到到相应工工种所要要求具备备的技术术水平，比如，电工普普遍不懂懂如何安安装配电电柜或漏漏电保护护装置，机修普普遍难以以胜任单单独修理理机器的的任务，仅能在在中国机机修工长长的带领领下做一一些拆卸卸工作。对于电电工、机机修、操操作手、木工、焊工、钢筋工工等技术术要求相相对较高高的工种种，中等等水平以以上的技技工在当当地非常常稀缺。 1.22.7 身份意意识较强强，协作作

10、精神较较差 工人之之间等级级观念和和身份意意识较强强，杂工工和力工工的等级级身份最最低，操操作手的的身份等等级较高高，技术术工种岗岗位上的的工人一一般不会会也不愿愿意从事事力工性性质的工工作。各各技术工工种都希希望项目目部给其其配置力力工，以以便将其其职责范范围内的的辅助性性力工活活交由力力工完成成，例如如，钢筋筋工需要要力工帮帮其抬钢钢筋，焊焊工需要要力工为为其搬设设备。并并且因为为各工种种之间只只关心自自己职责责范围内内的事情情，导致致各工种种间的协协作精神神较差。 1.22.8 没有全全国统一一的身份份证件 尼日利利亚人没没有全国国统一的的身份证证，导致致难以确确认其身身份和住住址，给给

11、管理上上带来安安全隐患患。用人人单位通通常根据据工人自自述的基基本信息息为其制制作IDD卡（工工卡），该卡拿拿到社会会上可以以当做身身份证件件使用，比如可可以用来来开银行行账户或或乘坐飞飞机等。 11.2.9 偷偷盗频繁繁 中土的的工长对对当地黑黑人进行行了这样样一个总总结：十十个老黑黑九个偷偷，还有有一个没没机会偷偷。黑人人最爱偷偷一些容容易出手手变现的的东西，如柴油油、汽油油和机器器零配件件等。 1.33 工人人管理经经验总结结 工人管管理问题题贯穿于于从招聘聘、生产产到解聘聘整个用用工过程程，因此此下面将将结合前前述的问问题，从从招聘、入职、现场施施工、薪薪酬管理理、解聘聘等环节节对项目

12、目部在工工人管理理中积累累的相关关经验进进行总结结。 1.33.1 工人招招聘环节节 （1）不轻信信黑人对对自己能能力的评评价 多数黑黑人存在在高估或或夸大自自己能力力的情况况，比如如，能把把钢筋折折弯就说说自己是是钢筋工工，会简简单用一一下木刨刨就说自自己是木木工，能能把机器器发动起起来就说说自己是是操作手手。（2）设设置15天的的筛选期期项目实施施期间招招聘试用用工人近近3000人，实实际使用用近2000人，开除辞辞退达1100余余人。当当地工人人技术水水平普遍遍较低，勤懒程程度不一一，特别别是若招招聘操作作手、司司机、木木工、钢钢筋工等等对技术术要求较较高的工工种，有有必要对对其设置置1

13、55天的试试用筛选选期。通过筛选选期的观观察，领领班工长长将符合合条件的的留下，筛选标标准以工工作态度度为首要要条件，兼顾技技术水平平，因技技术水平平普遍较较差。若若签订正正式劳动动合同，则有必必要在合合同中设设定24个月月的试用用期。 （3）招聘工工人由工工作表现现好的工工人介绍绍 有道是是“物以以类聚，人以群群分”，为了节节约招聘聘环节的的试用筛筛选时间间和成本本，可让让工作表表现好的的相应工工种的工工人介绍绍，其所所介绍之之人通常常是技术术水平相相对较好好的人。通过这这种介绍绍的方式式招聘工工人，筛筛选录用用的比例例较大。 （4）实施项项目用工工黑名单单制度 中土在在尼项目目众多，针对存

14、存在聚众众闹事、恶意带带头罢工工和偷窃窃等恶劣劣行为的的工人，将其开开除后计计入黑名名单（包包括姓名名、照片片等信息息），并并向片区区内其他他项目通通报，确确保这些些工人不不再被系系统内各各项目再再次录用用，对其其他工人人也具有有良好的的警示作作用。因因此，项项目招聘聘工人时时应核查查黑名单单，确保保所聘用用工人不不在黑名名单上，并将本本项目具具有上述述恶劣行行为的工工人列入入黑名单单。 1.33.2 入职环环节 （1）制作并并发放工工卡（IID卡） 为了便便于管理理，项目目部为每每位入职职的工人人制作并并发放工工卡。工工卡上记记录了工工人的姓姓名、工工号、职职位、头头像等信信息，是是工人出出

15、入项目目部和项项目现场场的唯一一有效凭凭证，也也为工班班长日常常管理提提供便利利。 （2）进行管管理制度度和安全全制度交交底 项目上上的一些些基本管管理制度度，比如如上下班班时间、打架偷偷窃的处处罚等制制度，以以及相应应工种操操作规程程和劳保保用品配配戴等安安全制度度，在工工人入职职时便向向工人进进行明确确交底。通过交交底，以以便在日日后发现现其有关关违反制制度的行行为时，对其进进行有理理有据地地处罚。 （33）发放放劳保用用品 向新入入职工人人发放劳劳保用品品，包括括安全帽帽、劳保保鞋、工工作服、救生衣衣和工作作手套等等，并向向其说明明若有丢丢失或工工作期间间未按要要求佩戴戴，将会会对其处处

16、以罚款款。发放劳保保用品 1.33.3 日常用用工管理理环节 在日常常施工过过程中，各个工工人在各各自领班班工长的的带领和和指挥下下进行劳劳作，项项目部通通过以下下措施优优化日常常生产过过程的工工人管理理。 （1）通过工工时和物物资奖励励调动工工人的生生产积极极性 虽说多多数黑人人干活懒懒散，但但是事实实上黑人人身强体体壮，身身体素质质非常好好，可以以头顶两两包500KG的的水泥健健步如飞飞。因此此，在体体力劳动动方面黑黑人可以以达到较较高的工工效，问问题的关关键在于于如何激激发其能能动性。通常，黑人比比较看重重“眼前前利益”，当场场兑现的的待遇或或奖励总总能很好好的激发发黑人的的工作积积极性

17、。码头下横横梁现浇浇 （2）分解工工作任务务，提出出时限要要求，并并明确相相应的奖奖惩措施施 没有时时间观是是黑人的的一大特特色。做做事懒散散和毫无无计划性性，塑造造了老黑黑的时间间观。因因此，带带班工长长有必要要明确分分派工作作任务，并有相相应的量量化考核核、惩罚罚和激励励措施。 （3）建立岗岗位转换换和晋升升通道 部分黑黑人责任任心比较较强，工工作较勤勤奋，这这种工人人应在工工作中受受到鼓励励和重用用。针对对黑人技技术水平平普遍较较差的问问题，项项目部通通过工长长的日常常带领和和培训，对工作作勤奋上上进、学学习能力力和意愿愿较强的的工人着着力进行行重点培培养，并并视其所所掌握的的技术程程度

18、及时时进行岗岗位转换换和提拔拔，以此此鼓励工工人积极极提升自自身技术术水平。现场工人人在中国国工长指指挥下进进行空心心板吊装装 （4）加强中中国工长长的带班班责任意意识 从近几几个月的的项目现现场施工工情况，带班的的中国工工长的责责任心和和工作面面貌直接接影响到到所带工工人的责责任心和和工作面面貌，正正所谓“强将手手下无弱弱兵”。如果带带班中国国工长作作风懒散散，责任任心不强强，那么么多数情情况下他他手下的的黑人更更加懒散散，精神神涣散。 （5）提高本本地化管管理的比比重 现场实实践表明明，对责责任心强强、技术术水平较较好、具具有领导导能力的的工人提提拔为领领班，由由黑人领领班带领领黑人可可取

19、到事事半功倍倍的效果果。因此此，应逐逐渐加大大当地人人管理当当地人的的比例，形成中中国工长长管理当当地领班班、当地地领班管管理当地地工人的的高效管管理模式式。 （6）加强工工班长的的安全监监督意识识 工班长长在施工工过程中中确保对对工人劳劳保用品品佩戴与与保管、安全规规程的遵遵守、安安全措施施的采取取等方面面进行有有效监管管，做好好安全交交底，明明确违规规操作的的处罚措措施。 （7）不断提提高中方方人员的的外语沟沟通能力力 项目部部中方人人员的外外语交流流水平普普遍较差差。语言言是交流流沟通的的桥梁。只有具具备和工工人进行行无障碍碍沟通的的能力，才能确确保任务务指令准准确传达达，确保保各项技技

20、术和安安全交底底能够被被工人理理解和掌掌握。因因此，项项目技术术和管理理人员需需要通过过持续的的学习和和日常交交流不断断提升自自身的外外语沟通通能力。 （8）强化防防盗措施施 项目部部通过每每日油耗耗限额、车辆责责任人制制、易盗盗配件定定期盘点点制和设设置专职职库管等等措施，防止材材料、小小型机具具和零配配件被盗盗，切实实做好源源头防范范。通过过上述防防盗管理理措施及及海军船船厂的进进出人员员检查，项目部部有效控控制了偷偷盗事故故的发生生。 （9）工人工工伤处理理 按照当当地工会会的要求求，项目目须为工工人提供供医疗保保障。项项目部协协调船厂厂海军医医疗室作作为项目目工人的的指定医医疗点，因项

21、目目部未发发生安全全事故，前往就就诊的工工人均为为轻微皮皮外伤或或感冒咳咳嗽之类类的小毛毛病，总总体来说说海军医医疗室收收费较高高（当地地其他医医院也如如此），具体医医疗费支支出情况况见下表表：表3：项项目工人人医疗费费支出月份工人人数数医疗费支支出（奈拉）平均每名名工人医医疗费支支出（奈拉）2359500002714434798000020855486110226012822517215600009076167152779091571473885530264338153345116022566914629500002021110131263000020088合计190337400 1.33.

22、4 薪酬管管理环节节 （1）通过工工时卡记记录考勤勤 带班工工长负责责自己手手下工人人的考勤勤记录，每天在在工人的的工时卡卡上记录录正常上上班时间间和加班班时间并并签名。工时卡卡是计算算工人工工资的依依据。工工长可根根据工人人该日表表现，适适当奖励励或扣除除工时。 （2）确保工工人每月月工资及及时发放放 通常黑黑人在每每个月前前两三个个星期就就把工资资花光了了，最后后一个星星期便天天天盼着着发工资资，很多多工人没没钱时一一天一顿顿饭也吃吃不上。因此，工人如如果在每每个月最最后一天天之前还还没有领领到工资资，便会会爆发不不满情绪绪，甚至至聚众闹闹事或集集体罢工工。 1.33.5 开除、解聘与与裁

23、员环环节 （1）处罚或或开除工工人要有有理有据据 如果发发现某工工人的行行为严重重违反了了规章制制度，或或工作上上出现严严重过错错或失误误，最好好要当场场抓住或或通过拍拍照、摄摄像等方方式保存存证据。不然黑黑人死不不承认，还到处处找人说说情。只只有手上上有证人人或证据据，黑人人被处罚罚时才会会心服口口服。 （2）项目完完工时尽尽量采用用休假式式裁员法法 项目完完工后，如果下下一个项项目难以以接上，则项目目部不得得不进行行裁员以以降低成成本。但但大幅裁裁员可能能会在当当地引起起不良影影响并引引来当地地工会的的介入。对此，采用休休假式裁裁员法或或许可以以缓解对对社会的的不良影影响。采采用这一一方式

24、时时，不对对工人使使用裁员员、解雇雇或辞退退的言辞辞，而是是告知其其因项目目完工开开始实行行休假，待下一一个项目目启动后后再返回回上班。 （3）解聘正正式工需需要支付付补偿金金 因本项项目工期期较短，故所招招聘工人人大部分分为临时时工，但但有少数数技术工工种的工工人调遣遣自中土土其他项项目，在在调至本本项目前前已与中中土其他他项目签签订了正正式劳动动合同。在本项项目完工工后，因因原项目目部也不不再需要要这批调调至本项项目的工工人，项项目部只只好解聘聘这些工工人，但但这些工工人索要要裁员补补偿金。 根据尼尼日利亚亚工人人赔偿法法案的的规定，连续为为该用人人单位工工作满22年及以以上的的的工人，在

25、无过过错情况况下被裁裁员，有有权获得得补偿金金，补偿偿金的具具体数额额规定如如下：表4：裁裁员补偿偿序号连续工作作年限补偿金数数额11-5年年每工作满满一年补补偿4个个星期基基本工资资26-9年年每工作满满一年补补偿6个个星期基基本工资资310年及及以上每工作满满一年补补偿7个个星期工工资（基基本工资资+租房房补贴+交通补补贴） 但若根根据所签签劳动合合同，正正好合同同期届满满而被解解聘，则则无需支支付上述述裁员补补偿。 1.33.6 项目管管理制度度建设 结合上上述工人人管理经经验，项项目部有有必要建建立以下下管理制制度，通通过完善善制度建建设不断断提升管管理水平平和管理理效率。表5：项项目

26、制度度建设序号类别具体制度度1用工制度度（1）工工人招聘聘制度（筛选、试用期期等）（2）工工人福利利制度（医疗、社保、住宿等等）；（3）工工人解聘聘制度（书面通通知、高高级雇员员的职责责）；（4）船船上用工工制度；（5）用工黑黑名单制制度。2工作制度度（1）薪薪酬制度度；（22）奖罚罚制度；（3）考勤制制度；（4）晋晋升制度度；（55）劳保保用品及及工具使使用制度度。3工班长带带班制度度（1）中中国工班班长带班班制度；（2）黑人领领班带班班制度；（3）利诱激激励制度度；（44）宗教教问题处处理机制制。4人文思想想管理制制度（1）学学习机制制（英语语、技术术、当地地法律和和工会制制度）；（2）制

27、度服服从与执执行机制制。2 船厂厂项目物物资采购购总结2.1 物资采采购制度度 2.11.1大大宗材料料采购制制度大宗材料料采购范范围包含含水泥、柴油、沥青、MC11、炸药药、钢筋筋、轮胎胎、设备备附属油油（机油油、黄油油、液压压油等），其中中前五项项可每周周提计划划，计划划申请单单要求在在周三前前发送至至经理部部，后三三项一般般每月提提一次计计划，要要求每月月24日日前发送送经理部部。目前中土土方面大大宗物资资采购流流程如下下：收集集采购需需求填写采采购申请请单项目部部领导审审批发送经经理部、有限公公司跟踪大大宗材料料送货情情况大宗材材料验收收核实大大宗材料料付款情情况。原则上，大宗材材料都

28、由由有限公公司或经经理部向向供应商商下LPPO进行行采购，项目部部主要职职能为及及时提出出数量与与质量的的需求，做好验验收工作作并及时时将材料料路单收收集汇总总至经理理部。但但当大宗宗材料采采购数量量较少时时，可以以跟经理理部沟通通后，项项目部自自行采购购。此外外，由于于有限公公司、经经理部联联系供应应商一般般不在项项目所在在地，项项目部在在考察后后可以适适当向经经理部推推荐供应应商，以以提高采采购效率率。本项目主主要采购购大宗材材料如下下表 6：主要大大宗材料料采购一一览表序号材料名称称品牌/规规格主要供货货商备注1水泥IBETTOLA MMOREE INNVESSTMEENT LTDDEM

29、EKKUS LOGGISTTICSS COONCEEPT LIMMITEED2钢筋B5000BSTANNDARRD MMETAALLUURGIICALL COOMPAANY LTDDCEO-FACC GLLOBAAL LLIMIITEDDAFRIICANN WIIRE ANDD ALLLIEED IINDUUSTRRIESS LTTD.3柴油Matrrix Eneergyy LiimittedTOBEE LIIMITTED4附属油机油、液液压油等等NESDDOM AUTTO CCOMPPANYY (NNIG.)5轮胎CELEEBESST IInfiinitty VVentturees LLtd

30、.AFRII VEENTUURESS 2.11.2小小宗材料料采购制制度小宗物资资采购包包含范围围是除了了大宗物物资采购购之外的的所有物物资采购购，进一一步细分分为后勤勤物资采采购和普普通施工工材料采采购，其其中普通通施工材材料包括括了施工工所需辅辅材及机机械配件件。目前中土土方面流流程主要要如下：收集内内部采购购申请单单市场询询价填写小小宗材料料申请表表项目部部领导审审批发送经经理部审审批审批后后联系供供应商送送货进场验验收收集发发票，进进行付款款。根据以上上流程及及采购的的管理规规定，对对于小宗宗材料的的采购的的原则是是先申请请后采购购，但避避免影响响施工进进度，常常见的施施工材料料、工具

31、具可以直直接跟供供应商联联系供货货然后再再向经理理部发送送采购申申请。对对于一些些不常用用的或急急用的物物资，可可以先跟跟经理部部物资部部进行沟沟通，物物资部同同意后由由项目部部提前进进行采购购。此外，对对于机械械配件类类的采购购，优先先从中土土配件库库领用，其配件件库没有有库存或或紧急情情况下可可由项目目部在当当地采购购，对于于配件库库中没有有且无法法在当地地采购的的个别配配件还需需要从国国内进行行采购。表 7：主要小小宗材料料采购一一览表序号材料名称称主要供货货商备注1五金材料料A.C.CHIIZEXX(NIIG)LLTD.CLEKKON INTTEGRRATEED SSERVVICEES

32、HEAVVY NNICOO TEECHNNICAAL GGLOBBAL SERRVICCE NNIG2型钢A.C.CHIIZEXX(NIIG)LLTD.DONAA AYYOSIIORAA ENNTERRPRIISESS3木料A.C.CHIIZEXX(NIIG)LLTD.HEAVVY NNICOO TEECHNNICAAL GGLOBBAL SERRVICCE NNIG4电料CHRIIS LLEVII ELLECTTRICCAL NIGG.ENNT5水料MARCCENOO VEENTUURESS(NIIG)6机械配件件CLEKKON INTTEGRRATEED SSERVVICEES7燃气EJO

33、KK INNTEGGRATTED SERRVICCES2.2 小宗采采购价格格、材料料质量及及种类对对比大宗材料料的价格格及供应应商控制制等采购购环节主主要由经经理部等等上级单单位负责责，项目目部对大大宗材料料采购主主要需做做好采购购计划、验收及及收集路路单的工工作，避避免材料料缺乏或或质量问问题影响响施工。项目部是是小宗材材料的采采购主体体，从询询价、供供应商选选择、进进场验收收、付款款等均由由项目部部控制管管理。先先主要对对小宗材材料的采采购价格格、材料料质量及及种类对对比进行行总结分分析。 2.22.1采采购价格格方面由于尼日日利亚当当地工业业系统不不完善，绝大部部分小宗宗材料均均为国外

34、外进口，价格为为国内价价格的33-4倍倍，例如如活动扳扳手国内内价格为为15-30元元，哈克克特采购购价格330000奈拉（折合人人民币约约1000元），5m卷卷尺国内内5-110元，哈克特特采购价价格约4450奈奈拉（折折合人民民币约115元）。且与与阿布贾贾总部发发放的价价格公示示对比，哈克特特供应价价格普遍遍比公示示价格高高10%-155%，根根据市场场调查、对比及及与供应应商交流流，主要要原因如如下：表8：主主要小宗宗材料价价格影响响因素一一览表序号影响因素素具体表现现备注1哈克特物物资的种种类的丰丰富程度度、物资资的总存存储量不不如阿布布贾环氧树脂脂、机械械润滑脂脂等在哈哈克特较较难

35、获取取，即使使能获得得时间也也相对较较长，此此外在77月下旬旬到8月月上旬还还出现过过劳保鞋鞋没有存存货的现现象。2运输成本本较高哈克特没没有货物物的进出出港，物物资大部部分都需需要从拉拉各斯陆陆运到哈哈克特，此部分分运输成成本会最最终转移移到消费费者身上上。3汇率的影影响货物大部部分均需需从外国国进口，美元汇汇率的变变动对采采购价格格会产生生影响，甚至连连蔬菜、鸡蛋和和肉类等等后勤物物资也会会产生波波动，在在8月份份尼联邦邦政府对对美元汇汇率控制制措施时时，供应应商均表表示没法法按原价价格进行行供应，纷纷要要求涨价价。4市场没有有基准价价格当地市场场缺乏透透明的价价格体系系，价格格浮动变变化

36、大，尤其是是需要较较大批量量的材料料时，由由于供货货商的拿拿货渠道道不同，询价后后的价差差可达220%-40%。因此针对对采购价价格偏高高，且价价格不透透明及浮浮动程度度等情况况，总结结得出以以下四点点经验：（1）在在采购过过程中建建立好当当地材料料价格的的价格记记录台账账，并与与阿布贾贾总部发发布的价价格公示示进行对对比，避避免价格格虚高，节约材材料采购购成本；（2）做做好材料料需求计计划，对对于需求求量较大大的材料料，尽量量缩减采采购次数数，增加加单次的的采购数数量，由由此可以以在与供供货商的的谈判中中争取主主动，争争取优惠惠价格；（3）前前期供货货商大部部分不是是当地供供货商，尽管可可以

37、满足足材料供供应要求求，但价价格偏高高，后期期通过采采用当地地有实力力的供货货商进行行供应，价格方方面得到到一定的的控制，质量也也有所提提升，因因此在采采购过程程中要能能多认识识新的有有影响力力的供货货商，一一方面可可在供应应商当中中形成竞竞争氛围围，一方方面也可可及时了了解市场场，掌握握市场动动态；4）在进进行采购购时，设设置一个个类似于于市场调调查员的的职位，派其到到当地市市场进行行摸底，通过11个月左左右摸清清当地市市场常用用材料的的价格、种类，更有利利于与供供货商议议价。 2.22.2物物资质量量方面对于采购购物资的的质量，当地人人经常简简单地分分为“oorigginaal”和和“fa

38、ake”两类，经与他他们沟通通后，发发现他们们所谓的的“orrigiinall”多为为德国、日本及及意大利利进口的的产品，质量有有保障，但相应应价格也也较高；“faake”多为中中国、印印度、越越南等东东南亚国国家及相相邻非洲洲国家进进口产品品，质量量层次不不齐，价价格也较较低。通通过对施施工过程程中物料料消耗的的观察及及工具的的使用情情况，主主要有以以下几点点经验：（1）对对于价值值且使用用率高的的材料和和机具，尽量采采用“oorigginaal”产产品在机械配配件、电电焊用品品（电焊焊把、焊焊把线及及气割枪枪等）及及小型机机械（角角磨机、电机、曲线锯锯等）这这几类材材料上，“orrigii

39、nall”与“fakke”在在使用时时间及效效果上差差别还是是较为明明显的，例如一一台“oorigginaal”的的电机可可持续工工作2个个月不产产生损坏坏，相比比之下，“faake”的电机机则只能能坚持11个月左左右，且且由于当当地机修修水平低低，一旦旦拿出去去维修后后损坏的的频率更更高，而而且修理理费用高高，三次次修理的的费用基基本可购购置一台台新的电电机。因因此对以以上几类类使用时时间较长长的材料料，建议议采用“oriiginnal”的产品品，一方方面免去去经常更更换、维维修的麻麻烦，另另一方面面也能节节约成本本；（2）对对损耗率率大、更更换频繁繁的材料料，掌握握好质量量与价格格的平衡衡

40、对于木工工工具（木工锯锯、卷尺尺等）、泥工工工具（灰灰匙、铁铁锹等）及其他他易耗品品，一方方面由于于黑人粗粗放式的的使用方方式，对对工具不不爱惜、不清理理，工具具损坏率率高，更更换频繁繁；另一一方面通通过交流流，工人人表示在在使用“oriiginnal”与“ffakee”两类类产品并并无太大大差别，而且通通过近在在7月到到8月的的观察，除工具具丢失外外，工具具的更换换及损坏坏率“oorigginaal”的的与“ffakee”两者者并无大大区别。因此对对损耗率率大的工工具，可可考虑在在施工前前期购买买质量好好的产品品，但在在施工高高峰期，损坏率率明显增增大的情情况下，需要在在质量能能满足使使用要

41、求求的前提提下，掌掌握好质质量与价价格平衡衡；（3）进进场验收收要把好好质量关关此外，对对于材料料的质量量，作为为采购员员要把好好第一道道关卡，对于质质量不合合格的要要坚决退退回且做做好记录录，不能能因为供供应商的的纠缠而而让其敷敷衍过关关，草草草了事。 2.22.3物物资种类类方面在2.11中已对对物资种种类有所所阐述，常用物物资可满满足要求求，但对对于一些些机械配配件和化化学制品品，在哈哈克特采采购十分分困难，通常供供应商都都会到拉拉各斯进进行询价价或附近近几个城城市进行行寻找。表9：哈哈克特当当地采购购难度大大的材料料一览表表序号物资名称称原因备注1卷扬机、高压水水枪等机机具1、价格格虚

42、高，如5TT卷扬机机报价为为1600万奈拉拉-2220万奈奈拉（折折合人民民币5.3万-7.33万）国国内价格格为1.5万人人民币以以下；2、供货货来源集集中，若若有大量量供货商商去询价价时会造造成哄抬抬价格；3、大部部分机具具为二手手，若新新的需要要从拉各各斯等进进货，时时间长，价格高高。2聚丙烯纤纤维、环环氧树脂脂等化学学制品1、当地地基本没没有采购购此类材材料进行行施工，存货极极少；2、存放放时间长长，材料料变质，无法使使用；3、此类类化学制制品均为为进口，价格高高。3夹砂玻璃璃钢管等等特殊材材料1、当地地没有加加工生产产的场地地。4船用防火火材料等等船用材材料1、价格格为国内内价格的的

43、4-55倍；2、进货货均需从从拉各斯斯，时间间长，效效率低。因此，对对于一些些比较特特殊的物物资，在在材料采采购方面面需要做做好以下下几点：1）提前前做好采采购计划划，能在在国内采采购的尽尽量在国国内采购购，节约约成本；2）由于于当地市市场不大大，若项项目部对对某特殊殊材料、工具有有需求时时，不宜宜采取大大范围询询价的方方式，可可选择有有实力的的供应商商进行询询价，避避免因供供应商重重复的询询价导致致货物源源头哄抬抬价格；3）有条条件的情情况下必必须要先先看到实实物再进进行采购购，避免免货不对对板，造造成不必必要的争争议与损损失。2.3 供应商商管理对于供应应商的管管理，总总结为以以下几个个字

44、“刚刚柔并济济，恩威威兼施”。 2.33.1“恩威兼兼施”兵法有云云：卒未未亲附而而罚之，则难用用也；卒卒已亲附附而罚不不行，则则不可用用也。换换到采购购上，可可以理解解为如果果供货商商对你还还没有熟熟悉了解解，就用用强制性性措施去去压价或或其他强强硬的办办法去管管理，他他们就会会不“服服”你，不愿意意多接触触你。不不“服”的话，就很难难使用了了。所以以要跟供供应商打打好关系系，需要要给他们们一定的的“恩德德”，而而对于供供应商来来说，最最好的莫莫过于及及时得到到付款。因为供供应商大大部分都都是先垫垫付资金金购买材材料，而而且数额额不少，因此供供应商对对资金的的流动性性具有较较高要求求，为此此

45、在采购购过程中中一定要要注意不不能过多多积压材材料款，根据各各供货商商的承受受能力不不同，该该付的及及时付，而且最最好能给给供应商商大概说说明付款款到账的的时间，并说到到做到。这样可可以取得得供应商商的信赖赖，增进进双方的的信任度度。通过以上上的方式式，供应应商才会会比较乐乐意与项项目部合合作，才才可能在在市场有有所变化化会提前前跟项目目打招呼呼，在供供应时注注意质量量。所以以要先让让他们“敬爱”你，他他们才会会“敬畏畏”你。一开始始就想让让他们都都“怕”你，那那当不长长管理者者。另外一方方面，如如果他们们对你已已经比较较信赖，但你却却不能严严格执行行制度，适当打打压他们们，拒绝绝他们的的额外

46、要要求，那那么他们们就会变变得骄纵纵懒惰，难以为为我们所所用了。平时在在小事上上不严，到了关关键时刻刻，他们们就有可可能利用用双方之之间的信信赖，在在背后“捅”我我们一刀刀。 2.33.2“奖罚分分明”在“刚柔柔并济，恩威兼兼施”上上，还需需做到“奖罚分分明”。对供应应商来说说，“奖奖”可理理解为有有大量的的材料由由他供应应，付款款及时；“罚”可以理理解为停停止由他他供应材材料，被被项目划划到黑名名单。 “奖罚罚”的要要点应该该有两个个，及时时与恰当当。如果果不能及及时，效效果就会会大大折折扣，比比如说上上面提到到的付款款，又比比如说可可以在供供应商聚聚集时表表扬某供供应商的的供货质质量，并并

47、当众给给予更多多的需求求订单。二是恰恰当，“奖”没没有限度度就不会会使人感感恩，“惩”没没有限度度也不能能树立威威严。对对于虚报报价格的的，可适适当采取取警告及及冷处理理的方式式，等供供应商主主动向你你询问为为何最近近他没有有“业务务”时，给他讲讲清原因因利弊，及时打打压提醒醒。但对对于虚报报数量的的，要严严肃处理理，划进进黑名单单，不得得采用，而且要要在项目目供应商商圈子中中通报，起到警警示作用用。 2.33.3项项目新进进场时供供应商管管理此外，项项目前期期往往因因为需要要到达一一个新的的地方，新的供供应商也也多，这这个时候候要注意意不能让让供货商商“拉帮帮结派”，这时时候就需需要对他他们

48、进行行一个初初步的分分类，根根据实力力、供应应产品的的不同适适当分配配材料供供应的种种类及数数量，不不能所有有鸡蛋都都装到一一个篮子子里，而而且要在在他们之之间营造造一种竞竞争的氛氛围，争争取到性性价比高高的产品品。在采采购进行行将近一一个月，而派出出去的市市场调查查员也向向你汇报报成果时时，可以以结合各各供应商商的情况况，筛选选出有实实力及有有信誉度度的供货货商，并并逐步淘淘汰不合合格的供供货商，精简供供应商队队伍，这这样一方方面可以以避免供供应商过过多导致致采购质质量不一一，另一一方面这这时供应应商也基基本了解解项目需需求，效效率及价价格方面面也会有有所优化化。 2.33.4 与海军军有关

49、系系的供应应商管理理由于项目目所在地地为海军军大院，因此不不时会有有经过海海军关系系的供应应商找上上门来，此类供供应商一一般价格格没有优优势，而而且不了了解当地地市场，质量也也无法保保证。对对于这种种供应商商，可以以适当设设置考察察时间，给予一一些零散散的物资资先让其其进行采采购，观观察其供供货能力力。若能能满足要要求，则则可考虑虑留下。若不能能，则应应采取较较委婉的的方式让让其知难难而退，比如说说指定价价格让其其供应某某种材料料，或让让其找部部分稀缺缺或者没没有的材材料，让让他在寻寻找过程程中逐步步地排除除出项目目供应商商的行列列。2.4 库存管管理在接手项项目采购购工作之之初，因因为正值值

50、项目施施工高峰峰期，为为确保项项目生产产且自己己本身对对采购方方面的不不太熟悉悉，抱有有“物资资满仓，心里不不慌”的的思想，人为地地增加了了库存物物资的储储备数量量。这种种增加库库存数量量的措施施，一方方面的确确方便了了各工班班的施工工，工具具、材料料可做到到需要时时就能领领用，但但是，增增加库存存的种类类缺乏必必要的针针对性，而且没没有结合合物资的的消耗、损耗程程度进行行合理估估计，导导致近两两个月时时间内库库存量相相当大，而且由由于在出出库管理理上不严严谨，经经常是在在盘点时时发现数数量不符符时，需需要跟工工班长多多次核对对才找出出材料消消耗方向向，增加加了工作作量。因此，对对于库存存管理

51、方方面，经经验主要要有以下下四点：（1）要要统筹做做好材料料需求计计划，有有针对性性地增加加部分消消耗量大大的材料料库存。比如木工工锯、铁铁锤、钉钉子及泥泥工工具具等具有有更换周周期稳定定，存放放方便等等材料，可适当当增加库库存量。（2）对对于木材材、型钢钢等材料料，尽量量做到库库存不积积压，计计划量与与使用量量要接近近。因为这些些材料价价格较高高，而且且由于条条件有限限，缺乏乏必要的的储存场场地及保保护措施施，容易易会因为为天气及及其他人人员因素素造成材材料的损损坏。但但是在发发现市场场将会缺缺乏此类类物资时时，采购购员需要要跟工班班积极沟沟通，考考虑增加加一些采采购量，避免影影响施工工。（

52、3）要要切实做做好入库库出库管管理。目前采购购工作的的管理只只做到入入库这一一步，对对于出库库的管理理目前还还很薄弱弱，记录录不完善善且缺乏乏专人管管理、领领取制度度也不明明确，这这样会造造成随意意领用，消耗无无法控制制的情况况，因此此入库出出库管理理亟待加加强。（4）采采用当地地工人作作为库管管员。选用责任任心较强强、受过过一定程程度教育育的工人人担任仓仓库的库库管员，因为当当地工人人普遍有有一种“认死理理”的心心态，对对其明确确表示有有材料的的不正常常丢失或或损坏将将会影响响工资时时，工人人会对其其工作高高度负责责，有时时细到一一颗铁钉钉也会进进行记录录。中方方人员在在平时加加强监督督检查

53、，记录工工作要求求工人每每天汇总总上报，这样可可以在日日常库存存管理中中释放出出一定的的时间和和精力。 3机械设设备管理理总结3.1 机械设设备的使使用情况况根据项目目上机械械设备使使用情况况及与中中土方面面的交流流，在尼尼日利亚亚施工企企业的机机械设备备的使用用有以下下特点：（1）施施工机械械随工程程流动，拆装频频繁。因因为目前前中土在在尼日利利亚拥有有很高的的声誉和和实力，施工项项目遍布布尼日利利亚，且且多为公公路、桥桥梁项目目，同类类的机械械设备使使用率高高，项目目之间设设备调配配频繁，不可避避免地要要对设备备进行拆拆卸和安安装。例如船厂厂项目使使用的挖挖掘机、装载机机、油车车、汽车车吊

54、及履履带吊等等施工设设备均从从巴耶萨萨、埃克克特等项项目部借借调。（2）施施工作业业对象多多为砂、石、土土、木，露天作作业多，受风雨雨、大气气及其他他自然因因素影响响大，机机械磨损损快，尤尤其是尼尼日利亚亚雨季时时一连一一周或半半个月雨雨都不停停，使一一些露天天停放的的设备腐腐蚀较为为严重，缩短了了设备的的使用寿寿命。（3）人人、机配配合多，施工机机械的配配合人员员不固定定，劳动动对象多多变。由由于施工工中大部部分操作作手也是是当地黑黑人员工工，增加加了配合合作业的的复杂性性，给管管理工作作带来一一定的难难度。例例如起重重设备，大部分分汽车吊吊的操作作手为当当地黑人人员工，配合人人员也为为黑人

55、，大部分分人安全全意识淡淡薄，且且缺乏应应变能力力，对施施工安全全造成巨巨大隐患患。（4）机机械设备备配件参参差不齐齐，采购购难度较较大。由由于尼日日利亚自自身工业业系统不不完善，缺少必必要的配配件生产产厂家，机械设设备配件件均为国国外进口口，来源源广，质质量良萎萎不一，尽管中中土公司司有相关关的配件件库，但但也由于于种种原原因，配配件中心心的使用用程度不不算很高高，项目目上急需需的配件件也难以以找到。（5）专专业机修修人员缺缺乏，维维修保养养落实不不够到位位。目前前大部分分项目仅仅设置11-2个个机修工工，而项项目施工工高峰期期机械设设备至少少10台台以上，机械多多而维护护人员少少，保养养维

56、修常常常不能能及时到到位。此此外，对对于设备备的维护护往往局局限于事事后维修修，预防防意识不不够，对对设备的的故障及及劣化现现象未能能提前发发现、提提前处理理，很可可能导致致小问题题积累成成大问题题。3.2 船厂项项目施工工过程中中发生的的问题及及解决措措施表10：机械设设备管理理过程发发生问题题及改进进措施一一览表序号出现的问问题原因分析析改进措施施1挖掘机两两次陷进进到沼泽泽地1、第一一次陷进进沼泽地地由于管管理人员员缺乏对对地质的的认识，经验不不足，且且缺乏危危机意识识。2、第二二次陷进进沼泽地地主要有有以下因因素：a）机械械管理人人员对设设备的管管控有所所缺失，导致黑黑人员工工能随意意

57、调动机机械；b）黑人人操作手手不汲取取经验教教训，重重复放错错；c）对于于第一次次犯错的的工人，项目部部没有对对惩罚措措施进行行公示，缺少警警示措施施。1、建立立完善事事故的处处理制度度，对责责任人要要按制度度处理；2、处罚罚结果要要进行公公示并严严格执行行；3、管理理人员要要提高危危机的意意识，对对于潜在在隐患要要及时发发现并处处理；4、要加加强对机机械设备备调用的的管控；5、加强强对黑人人员工的的安全教教育。2搅拌站前前期使用用过程中中经常出出现故障障，并发发生数次次“冲顶顶”的危危险情况况1、操作作人员缺缺乏对机机械的检检修意识识，没有有主动要要求进行行维护的的意识；2、定期期维修保保养

58、没有有落实到到位；3、操作作人员缺缺乏应变变能力，安全意意识不强强，且使使用前没没有检查查机械状状况，及及时发现现、处理理问题。1、对操操作人员员要切实实做好技技术、安安全交底底，严禁禁违规操操作；2、合理理安排机机械的维维修保养养时间；3、3操作手迟迟到、缺缺勤或无无法联系系的情况况时有发发生1、操作作手的心心态普遍遍是认为为自己比比平常工工人高一一个档次次，导致致上班态态度不甚甚积极；2、管理理人员缺缺乏严厉厉的管控控，并缺缺少必要要的奖罚罚措施。1、完善善考勤制制度，奖奖罚分明明，；2、建立立考核制制度，对对操作手手的工作作态度及及完成工工作质量量等进行行考核量量化，提提高工作作积极性性

59、；3、逐步步消除操操作手高高人一等等的心态态，可以以适当安安排操作作手做力力工的部部分工作作；4、管理理人员要要加强管管理，并并严格按按规章制制度执行行相关处处罚措施施。4装载机由由黑人指指挥、派派遣的情情况时有有发生1、管理理人员监监控不到到位；1）管理理人员要要加强管管理力度度，特别别是要向向操作手手明确设设备调用用必须经经中方人人员同意意；2）建立立惩罚制制度，对对于违规规调用的的给予处处罚并公公示。5船机加油油难度较较大1、船机机的海上上加油需需要具备备相关的的资质及及政府的的批准，而当地地具备条条件的供供应商较较少，往往往需要要提前通通过海军军寻找供供应商；2、海上上加油需需要离开开

60、项目驻驻地，安安全保障障十分关关键，需需要提前前做好沟沟通安排排。1、通过过船厂项项目为船船机加油油与有资资质的供供应商建建立联系系，确保保供应；2、与海海军对船船机加油油形成一一套安保保机制，以便能能满足护护卫的需需求。3.3 经验总总结机械设备备管理的的主旨是是：“从从管理要要效益”，提高高设备的的完好率率和利用用率，优优质高效效地完成成施工任任务。在在项目在在机械设设备管理理方面总总结了以以下几点点经验： 3.33.1做做好设备备的进场场工作（1）在在选择设设备时，尽可能能选择市市场上常常见的或或同一型型号、同同一厂家家生产的的机械设设备，为为后续的的维修及及配件采采购带来来一定的的便利