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1、一、学习目标第 22 课元朝的统一学案识记:知道行省制度;元朝对边疆地区的治理;懂得:懂得元朝行省制度的设置二、学习重点与难点 :1、重点:元朝行省制度的设置 三、学习过程:(一)、阅读教材 22-25 页,完成以下问题(学问整理)探究 1:元朝的统一有何意义?【阅读与摸索】材料一:汉人无补于国,可悉空其人以为牧地; 元史 耶律楚材传材料二: 考之前代, 北方之有中夏者, 必行汉法乃可长期; 故后魏、 辽、金,历年最多,他不能者,皆乱亡相继; 今日之治,非此奚宜?摸索 1:元史 许衡传结合课本回答:忽必烈接受了哪一种建议?实施了哪些措施?这些措施有何影响?摸索 2:请结合马克思的这句话: “

2、野蛮的战胜者总是被那些他们所战胜的 民族的较高文明所战胜,这是一条永恒的历史规律;” 马克思恩格斯选集其次卷第 70 页 试着自己进行分析例证;一、元朝的政治制度:1、中心方面:皇帝枢密院中书省御史台(军事)(行政)(监察)六部 2、地方行政:创设行省制度中书省:腹里(大都及四周地区)行中书省:全国其他地方探究 2:想一想,促使元朝行省制度显现的客观因素是什么?摸索 3:行省制度的确立有何积极意义?探究 3: 为何说元朝的行省制度是对古代行政制度的一大变革?(比较分封制、郡县制与行省制度的异同点)探究 4:行省制度与之前的郡县制相比较,有何优越性?摸索 4:回忆、摸索、整理从秦汉至宋元时期中心

3、集权体制的进一步进展与完善;中心政府方面:1、 秦汉时期:2、 西汉时期:3、 隋唐时期:4、 两宋时期:1 政治上:2 军事上:3财政上:4法律上:5、元朝时期:6、明朝时期:7、清朝时期:地方行政体制方面:1、 秦朝时期:2、 西汉时期:3、 东汉时期:4、 隋朝时期:5、 唐朝时期:6、 北宋时期:7、 元朝时期:8、 明朝时期:探究 5:结合上述从秦至明地方行政体制的沿革,想一想,表达了什么趋势?探究 6:从秦汉至宋元中心集权体制不断调整变化反映了什么特点?二、元朝对边疆地区的治理1、对西藏的治理:宣政院2、对澎湖和琉球(今台湾):澎湖巡检司探究 7:元朝对广阔的疆域进行有效的掌握是通

4、过什么制度?有时如何落实的?【课后反思】【文献选读】 关于懂得元朝行省制度在强化元朝国家统治机器方面的影响:1、行省的二元化特点有利于中心集权;元朝行省最初只是暂时性的中心派出机构,到元世祖忽必烈在位后期,始基本定型,转变为常设的地方大行政区;但即使在行省完全定型并地方化之后,它仍旧带有中心派出机构、 或者说是中书省分支机构的性质;“ 行省演化为地方最高官府,只是言其性质的基本方面”;“ 即使上述演化完成以后,行省仍长期保留着朝廷派出机构的某些原有性质, 并非纯粹的地方官府”(李治安行省制度讨论),这就使得行省具有二元化的特点,这是其他朝代中心政府与地方政区关 系所不具备的,这种特点使得行省既

5、要听从中书省的制约又共同为元代统治服务;2、中心政府对行省的有效掌握有利于中心集权;行省虽然“ 军国重事,无不领之” ,但实际操作过程中不 受到中心政府各方面的牵制与制约,故“ 有诸侯之镇,而无诸侯之权” (历代名臣奏议卷二七三“ 理财” 门引赵天麟奏议);如在人事权方面,元代地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责,行省几 无任官和诠调权, 在这方面远不如汉唐地方大员;在财政方面,行省只是充当了朝廷集中财赋的工具,所收取的财赋行省必需执行上供中心与地方留用七三分成的悬殊比例规定,行省仍有义务遵照朝廷的 命令,额外供应钱谷,以补偿中心财赋支出的不足;在军事方面,行省不能独立行使军权,军权把握 在中

6、心的枢密院;在司法方面,朝廷也对行省制定了严格的规章典制,不能逾越;3、行省内部权力的相互牵制有利于中心集权;元代行省内部实行的是群官负责和圆署会议制,即通过行省 每个行省官员都不行能独立行 官员集体开会共同负责,各官员之间既有所分工、相互协作又相互牵制,使权力, 而要受到其他同僚的帮助或制约;同时中心在行省也构制了监察行省、防范其擅权坐大的特别 机制; 如江南、 陕西行御史台的设置及其与二十二道廉访使司所构成的地方监察网络,是元代地方监察 的创举;终元一代,行省与行御史台及廉访司大多处于某种程度的彼此对立、相互攻击的状态,从而正 有效的起到了加强中心集权的作用;4、行省大权的归属有利于中心集

7、权;作为民族统治的得力工具,元朝行省主要由蒙古、色目官员把握权力,以最关键、最敏锐的统军权为例,行省官员中只有平章以上得掌军权,而平章以上又不准汉人担任,通 常只能由蒙古、色目贵族担任,“ 虽德望汉人,抑而不与”(元史卷一八六成遵传),这些 人更多地是元朝中心集权统治的忠实保护者,很难成为地方割据势力的代表;由于作为一个异族身分、文化背景迥然不同的行省长官,即使大权在握, 也很难想象他会策动汉族或者能够策动汉族搞分裂;总 在很大程度上打算了行省主要代表朝廷的意志和利益行事,成为中心掌握地 之,元朝统治的民族颜色,方的得力工具, 而不会走向中心的对立面;所以在懂得元朝行省制度的时候,不能完全从汉

8、族社会历史 进展的自然趋势去说明, 而更要从当时特别的历史环境、从蒙古统治集团特有的统治意识当中查找缘由;这就是为什么元代行省制度起到了巩固统治的作用而到了明初朱元璋仍旧将其权力一分为三的缘由了;秦汉以来, 地力行政区划大抵依山川地势的自然界限或历史传统等因 5、行省的划分特点有利于中心集权;素来确定,政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强,简单产生割据局面;从元代开头,行省区划 主要以中心军事掌握为目的,实行“ 犬牙交叉” 的原就,任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级 行政区,减弱地方的经济、文化认同感,人为地造成犬牙交叉和以北制南的局面;从而使行省官失去了 扼险而守、割据称雄的地理条件,朝廷就比较简单掌握了;如:秦岭以南的汉中地区被划归陕西行省,使四川盆地的北向门户洞开,无险可守;这种划分行政区域的方法自然就加强了中心集权,客观上也促进了各族人民之间在经

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