人大工作分析报告书

1、二塘乡人大工作报告 在二塘乡第十五届人民代表大会第二次会议上 乡人大主席 韩琮德 （二00七年四月六日） 各位代表： 我受乡人大主席团的托付，向大会作工作报告，请予审议。一年来人大工作的简要回忆。2006年，乡新一届人大在县委、乡党委的正确领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,全面贯彻乡党委的各项决策部署,牢牢把握进展与和谐主题；认真履行宪法和法律给予的各项职权，充分发挥地点人大的监督作用,依法开展工作，对一些不符合政策，违反规定的做法，进行了纠正和监督，坚决维护乡党委作出的重大决策。积极支持政府开展各项工作，进一步推进社会主义民主法制建设，尽职尽责地加强了

2、人大的监督工作，为加快我乡社会主义新农村建设的步伐，维护民族团结和社会稳定，促进了社会主义精神文明和物质文明建设的协调进展，取得了较好的成绩。一、认真检查指导，依法保障乡人大换届选举顺利进行去年5月份以来，我乡乡级人大进行换届选举，这次换届选举是依据宪法修改案，将乡级人大由3年改为5年的第一次换届选举，是全乡政治生活和基层政权建设的一件大事，也是进展社会主义民主政治的一次重要实践，涉及面广，参与选民多，时刻紧，任务重，法律和政策性都专门强，乡人大在县委和乡党委的高度重视下，以宪法、地点组织法、选举法等法律为依据，精心组织，周密安排，为圆满完成乡级换届选举工作作出了积极的努力。在乡党委的高度重视

3、下，进一步明确换届选举工作的指导思想、总体要求和方法步骤，充分发扬民主，严格依据法律，严把代表关，注重代表素养，严格要求选区，按法定程序开展工作，通过扎实有效的工作，依法选出了二塘乡出席县第十五届人民代表大会的代表九名，出席乡第十五届人民代表大会的代表47名，在乡党委的正确领导下，依法选举产生了新一届乡级领导班子，通过这次选举，宽敞选民的民主法制意识进一步增强，乡级领导班子结构得到优化，整体素养有所提高，基层政权建设进一步加强，为全面贯彻落实科学进展观，实现“十一五”规划目标，构建和谐社会，为建设社会主义新农村提供了组织保障。二、围绕社会主义新农村开展监督工作，充分发挥了人大职能作用一年来，乡

4、人大一贯重视农业生产，努力促进农村经济的进展，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村进展”为核心，开展人大工作。经常听取乡政府关于农业结构调整方面的打算。对农业生产和各项工作提出一些合理化的意见和建议，加强了对农业生产的服务，督促落实农业工作中的具体打算和措施，确保农业生产的顺利进行。同时配合乡政府对农业生产中存在的问题加以妥善解决，充分发挥乡人大的监督作用，并提出意见和建议。三、坚持依法治乡的方针，加大法律宣传力度一年来，乡人大大力宣传各种法律法规，如宪法、选举法、地点组织法、义务教育法、人口与打算生育法及县自治条例、土地治理法、森林法、婚姻法等法律法规。通过宣传，增强了宽敞人民群众的法制观念，

5、并号召宽敞人民群众用法律爱护自己的权益，使我乡人大依法治乡，逐步走向了规范化、制度化进程。四、倾听群众呼声，认真履行人大的职责（1）广泛听取群众的意见，是这新的一届人大的动身点，近年来为了促进教育优先进展的战略目标和落实，乡人大听取教育方面的情况汇报，组织县、乡人大代表对二塘乡教育进行了视察，在视察工作中发觉了一些问题和不足，及时召开教育工作会议，解决存在的问题，并主动争取各方面的意见和建议，动员全社会力量都来关怀教育，支持教育。（2）在计生工作中，乡人大坚持依法行政，督促计生站认真贯彻落实打算生育条例和省、地、县以及我乡出台的有关规定，清理社会抚养费、建台帐、定制度，进一步促进了打算生育工作

6、，认真落实人口与打算生育目标治理责任制，努力提高人口素养，严格操纵人口增长。特不是鉴于我乡计生工作底数不清，对象不明的现状，乡人大对全乡计生工作进行了全面视察和监督检查，发觉问题及时纠正，使我乡的计生工作走向了一个新台阶。（3）对全乡土管、民政、派出所等窗口的行风、对宅基地审批、救济、救灾物资的发放、粮食直补款的兑现，退耕还林款的兑现、户口、身份证办理以及减轻农民负担等方面进行了监督。五、加强人大自身建设，充分发挥人大职能作用自新一届人大主席团产生后，我乡立即着手，加强人大工作力度，保证经费、措施、人员三落实，明确了人大年度和任期工作目标。重新布置了乡人大活动室，整理各种档案，做到图表上墙、档

7、案规范，充分调动了人大代表行使参政，议政权利，发挥基层人大代表作用，使我乡人大工作逐步走向了法制化、规范化、制度化轨道，并结合我乡实际，组织人大代表，围绕教育、打算生育、新农村建设等问题，积极开展工作，活跃了代表活动，促进了政府工作。总之，一年来，我乡人大工作取得了成效，但同形势进展的需要和宪法给予的职责相比，还有一定的差距，要紧是监督力度不够，工作不扎实，有待于在今后的工作中逐步加以改进。今后工作的打算今后我乡人大工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，并在县人大常委会的指导和乡党委的领导下，不断加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治乡进程。一、坚持党对

8、人大工作的领导。紧紧围绕全乡工作大局，认真贯彻县委、县人大常委会关于依法治县的有关规定和制度，依法行使职权，把握工作重点，深入扎实的开展工作，努力把我乡人大工作提高到一个新水平。二、健全机制，加大监督力度。不断强化监督的主体意识，提高监督的实效性，改进和加强对农业、教育、打算生育收费等各方面的人和事进行监督、检查。要充分运用法律规定的监督形式，改进工作方法，拓宽监督渠道，强化监督范围，保证和促进我乡经济快速、健康进展。三、坚持乡人大与代表的联系制度，积极发挥人大代表作用，认真开展好县、乡两级人大代表“访民情、解民意”活动，广泛征求人大代表和选民的建议意见，要进一步紧密与村级人大代表的联系，关怀

9、他们的学习、工作和生活，认真听取代表的意见，解决人大代表在履行职权中遇到的具体困难和问题。为人大代表开展活动，履行职责制造条件。四、加强自身建设，不断提高人大工作水平。让代表不断加强学习，认真贯彻党的路线、方针、政策和人大通过的决议、决定，积极参政议政，正确行使人民代表的民主权利，当好人民的代言人。五、今后每年定期召开人大例会，听取人大、政府等报告，并向大会汇报一年来人大所作的工作，并将每年四月，九月定位教育视察月，七月定位观看农业活动月，三月、九月定为人口与打算生育宣传月。同时，还将对乡财政所，计生站，派出所等单位进行定期或不定期的监督和检查。各位代表，在全面落实科学进展观，构建和谐社会和建

10、设社会主义新农村的伟大事业中，乡人大肩负着重大的历史责任，全乡各族人民对乡人大工作寄予厚望，我们在乡党委领导下，按照县人大的安排，认真履行宪法和法律给予的各项职责，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，以优异的工作成绩回报全乡人民。佛子岭镇人大工作报告-2009年2月18日在佛子岭镇第九届人民代表大会第四次会议上镇人大主席 汪松涛各位代表：我受镇第九届人民代表大会主席团的托付，向本次大会作人大工作报告，请予审议。一、过去一年的要紧工作2008年，镇人大主席团在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学进展观，紧紧围绕全镇的中心任务和工作大局

11、，依法履行职责，积极进取，扎实工作，为保障和促进全镇经济进展和社会进步，推动民主进程，发挥了积极作用。（一）、加强人大工作监督，促进全镇社会经济进展。镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕我镇改革进展稳定的重大问题和人民群众普遍关怀的热点难点问题，积极开展执法监督和视察活动，适时听取和审议专题工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了政府依法行政和全镇的社会经济进展。1、审议决定重大事项。审议决定经济工作中的重大事项是镇人大主席团的一项重要工作。几年来，镇人大主席团着眼于全镇社会经济进展的全局，充分征求人大代表、社会各界群众的意见建议，狠抓了各项规划的编制与审定，并在人代会上得到

12、通过、形成决议，为全镇社会经济进展指明了方向。去年，在九届三次会议上审议通过了关于调整佛子岭中学土地利用规划的报告，通过这次调整，为迎驾集团的进一步进展提供了必要空间，对我镇镇域经济的进展也是一个专门大的促进。2、开展评议活动。去年以来，镇人大主席团采取年中听汇报，年度总测评的形式，组织代表对基层站所开展民主评议活动。在评议中，我们以人民中意为准则，以促进依法行政，促进严格执法、促进作风改变、促进效率提高为目的，做到评前深入调研、评中客观公正、评后跟踪整改。今年，我们还将接着开展对各基层站所的述职评议活动，表彰先进，激励后进，以切实增强国家机关工作人员依法办事意识和服务群众意识，保证党委政府的

13、决策贯彻落实，以促进经济社会进展软环境的改善。3、围绕热点难点问题开展督查。镇人大主席团坚持把人民群众的利益放在首位，历来高度重视农民负担问题，人大督查农民负担问题已成为镇人大的一项常设性例行工作。每年夏秋两季，镇人大都要组织财政、农经、教育、供电、民政等相关部门开展一次排查。通过督查，大大加强了各相关单位对农民负担问题的认识，切实改变了那种减轻农民负担确实是不向农民收钞票的思想，从制度上、程序上不断规范和完善农民负担治理工作，切实防止农民负担反弹。同时，镇人大主席团围绕晾甲广场新建和迎驾坊小区等在建工程的工程建设质量，围绕“村村通”水泥路群众捐资款的治理与使用情况等开展调研和督查，化解了群众

14、疑虑，紧密了干群关系，有力地促进了政府各项工作的顺利开展。（二）、认真改进代表活动方式，充分发挥人大代表作用。镇人大坚持把代表工作作为基础性工作，不断探究和改进代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步紧密了与人民群众的联系。1、抓好平台构建，促进代表活动阵地建设。针对人大代表闭会期间学习、履职缺乏活动场所的现状，镇人大主席团把建设人大代表活动室作为去年的一项重点工作来抓。分不在镇政府四楼会议室建立了高标准的人大代表活动室，在通水灌村、汪家冲村和镇中心学校建成了三所代表小组活动室，各活动室均建立健全了学习、调研视察和工作评议等制度，配备了必要的办公设备。活动室的建

15、成为代表们学习和相互交流提供了必要场所，有效保障了代表正常活动的开展，进一步增强了代表们的工作热情和履职尽责意识。2、组织代表视察重点工程。今年以来，随着争创4A级佛子岭风景区工作的逐步推进，一大批工程项目得以开工建设并投入使用。10月，镇人大主席团组织全体人大代表实地察看了老六佛路、迎驾坊、晾甲广场及迎驾度假山庄等市政重点工程，听取了工程建设情况汇报。视察过程中，代表们就工程质量和工程建设进度等方面提出了许多专门好的意见和建议，有力地促进了政府工作的开展。3、重视信访，紧密联系群众。“人民之托重如山”，人大主席团把办理人民群众来信来访工作作为紧密联系群众的一个重要渠道。全年共受理代表和群众来

16、信来访9件（次），查报上级交办信访件3件，信访办结率和查报件办结率均为100%。去年奥运期间，镇人大接到一名镇人大代表关于村民组倾倒建筑垃圾，污染环境，附近居民反应强烈的情况后，立即组织有关人员到现场开展调研，查清缘故后，镇人大主席立即联系其负责人，要求尽快组织施工，进行无害化处理，同时镇人大签发督办函，镇城建文明办全程督办，还群众一个天蓝水净的家园。（三）、精心组织，依法补选镇人大代表。去年10月，鉴于人事变动，依照地点组织法的有关规定，经镇人大主席团会议研究并报镇党委同意，决定增补镇九届人大代表1名。镇人大精心预备，周密安排，科学调度，并从镇机关抽调8名工作人员，组成4个工作小组，深入选区

17、宣传动员。10月16日，补选工作在我镇汪家冲村第十三选区进行，选民积极踊跃参加投票，参选率达95.4%，顺利产生代表1名，选举取得圆满成功。二、今年的工作任务镇人大今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，全面贯彻落实县人大常委会和镇党委的有关精神，坚持党的领导，坚持科学的进展观，坚持依法办事，坚持服从核心、围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律给予的各项职责，与时俱进，开拓创新，为我镇经济建设和各项事业跨越式进展作出更大的贡献。（一）以增强监督实效为核心，进一步加大监督力度。要紧紧把握我镇改革进展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、

18、难点问题，有打算有重点地开展监督工作。采取人大监督与政府自查相结合，组织代表开展对“村村通”水泥路工程建设、梁家滩水利枢纽工程等在建工程进行视察，通过召开座谈会、入户调查等形式，对镇域内的环境爱护、土地城建治理等开展执法检查，发觉存在问题，探讨对策措施，督促整改纠正，促使行政执法部门严格执法、文明执法；始终把农民负担问题摆在重要的位置，从惠农政策的落实和严格涉农收费项目两个方面来加大对农民负担问题的督查，切实提高各相关单位对农民负担问题的认识。（二）组织开展学习培训活动，强化代表履职意识。认真贯彻代表法，拓宽代表活动形式，为代表依法履职制造条件。充分利用好三个代表小组活动室，采取集中学习、以会

19、代训、收看录像等多种形式，组织人大代表学习党的十七届三中全会及农村工作会议精神，深入学习宪法、代表法和地点组织法等法律法规；同时，注重对换届选举后新当选代表政治理论和业务素养的提升，加强对代表活动的指导，增强代表为人民负责的责任意识，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。（三）强化人大自身建设，不断增强工作实效。人大主动适应新形势新任务的要求，不断完善人大主席团的议事程序和工作制度，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。坚持重学习与重应用相结合，不断提高政治理论水平和业务素养。要接着认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学进展观,加强政治理论学习、法律知识学习和科

20、学文化知识的学习，进一步提高依法履行职责的能力。坚持执政为民的政治立场，自觉同意人民群众的监督，保持清正廉洁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。主动适应形势和任务的要求，增强创新意识，切实改进作风，完善工作制度，提高服务质量，努力使人大成为同人民群众保持紧密联系的代表机关。各位代表，新的一年，人大肩负的任务更加繁重，责任更加重大。让我们在镇党委的正确领导下，认真落实本次大会确定的各项任务，努力工作，充分发挥好人大代表的作用，切实完成好人民交给的使命，积极行使好人民给予的权力，凝心聚力，励精图治，为全面构建和谐社会，建设小康佛子岭、4A佛子岭而努力奋斗。人 大 工 作 报 告在娄葑镇第

21、十六届人民代表大会第三次会议上2010年1 月 16 日盛 志 献各位代表：我受娄葑镇第十六届人民代表大会第二次会议主席团的托付，向大会作工作报告，请予审议。2009年要紧工作回忆各位代表，2009年是深入学习科学进展观，全镇工作开拓奋进的关键一年。镇人大主席团在中共娄葑镇党委的坚强领导下，在全体代表的共同努力下，坚持以科学进展观为指导，紧紧围绕全镇中心工作，牢牢把握服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意的工作思路，切实履行宪法和法律给予的职责，大力推进社会主义民主法制建设，努力维护宽敞人民群众的全然利益，为构建和谐社会，促进我镇经济进展，社会进步作出了积极贡献。回忆过去一年所做的工作，要紧体

22、现在三个方面。（一）依法加强监督工作，促进和谐社会建设人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。镇人大坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕事关全镇经济建设大局和人民群众普遍关怀、社会反响强烈的重大问题，积极进行监督和开展视察活动，适时听取或审议专题工作报告，进一步加大监督力度，有效地推进政府的科学决策、民主决策、依法行政。把握重点，实施监督。镇人大切实履行监督政府工作的职能，对比经人代会代表审定的政府工作报告和财政预决算报告，定期不定期地了解镇政府工作进展情况，利用会议和调研的机会听取政府组成人员的工作情况介绍，及时了解和掌握相关信息，指出存在的问题和提出合理化的建议，特不是对镇政府的重

23、点工程实事项目，镇人大采取主席团人员分工负责，代表小组分项实施跟踪的方法进行督查。全年两次组织开展督查考评，上半年代表小组组织代表督查，并本着时刻过半任务过半的要求，把半年度的进展情况向镇要紧领导汇报，并提出了建议和意见。年终代表小组听取汇报，实地查看，对跟踪项目考核评分。对动迁工作，镇人大主席团成员全力配合支持。一方面经常了解情况，掌握信息，提供决策参谋，做广泛的政策宣传。对动迁户的来信咨询，在全面了解情况的基础上予以回复，耐心细致做好动迁户的思想工作。另一方面加强在动迁实施过程中的监督，强调依法规范拆迁行为，努力促进征地拆迁安置补偿的规范化、制度化，维护社会稳定。学法执法，求真务实。加强法

24、律监督，保障法律法规的贯彻实施，不断推进依法治镇。 一是普法教育形式多样。今年依照在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的要求，开展了形式多样的法制宣传教育活动。组织了“远离毒品，关爱生命”的禁毒宣传教育，发放禁毒宣传手册，让居民了解毒品带来的巨大危害，增强社区居民的禁毒意识；举办“和谐社区建设的法制保障”为主题的讲座，增强社区居民的法制观念；十一期间还开展了“六进社区”活动，满足社区居民对法律知识的需求。以开展创建“民主法治示范村”“民主法治示范社区”为抓手，深入推进基层民主法治建设。各社区以落实社务公开和民主治理为重点，推动社务公开和民主治理的规范化、制度化。通过普法教育的深入，努力

25、提高了社区居民的法律素养，营造浓厚的法治氛围，促进了社区民主法治建设。二是社区矫正工作成效显著。依照关于社区矫正试点工作的意见要求，社区加强对重点人员的监管，进一步提高社区矫正工作的实效，切实预防矫正对象重新犯罪，提升和谐稳定的社会环境。社区矫正工作健康推进，严格依照法定程序、规范操作。08年底我镇已接收各类矫正对象52名，09年全年又接收了39人，社区矫正工作总共接收矫正对象91名，其中期满解除矫正36名，目前现有同意矫正对象55名。本年度召开了两次全体矫正对象集中思想教育活动，并与园区检察院成立了社区矫正工作监督站。通过社区矫正，没有发生重新犯罪的现象，为创建“平安娄葑”营造了良好的社会环

26、境。三是法治建设与时俱进。加大法治建设投入，在葑谊街建成了苏州工业园区“法律援助中心”，建立了娄葑镇法律援助工作站。中心以“弘扬法治精神，普及法律知识”为宗旨，集宣传、教育、咨询三大功能于一体，借助多种高科技手段和声、光、电效果，为居民提供一系列有用的法律知识，为宽敞群众学法、守法、用法提供了先进的法制宣传平台。四是政府政务公开正常到位。一是加强政务公开工作的组织领导，形成组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是坚持和完善政务公开栏这一传统形式。政务公开栏年初向社会公开党委政府的组织分工，镇全年重点工程实事项目和财政预决算情况。三是将政府网站作为公开政府

27、信息的重要途径，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。镇政府网站开设了政务公开、市政建设、娄葑动态、社会生活等政务信息资源，把实事项目重点工程、重要会议报告、政府文件（涉密的除外）等均上网公示，有效推进了行政权力公开透明运行。镇人大对公开的内容进行了监督。以人为本，关注民生。坚持以人为本，注重民生保障，促进社会协调进展，是人大工作的要紧职能。镇人大切实关注民生，围绕人民群众普遍关怀的热点难点问题，突出重点，加强监督，化解矛盾，促进和谐。特不是对动迁安置、环境爱护、安全生产、食品安全、农贸市场升级改造，学校达标升级等方面的工作，镇人大按照

28、“有法可依、有法必依、违法必究”的原则，切实履行监督，依照不同情况分门不类地做好重点监督、跟踪调查。为了认真贯彻安全生产法，会同镇政府有关部门结合我镇实际，开展了动迁房建筑工地、人员密集场所、重点企业等领域的专项整治安全检查工作，通过检查操纵和减少了安全生产事故的发生。为了进一步加强环境爱护，会同农服中心对河道保洁、疏浚和防汛工作进行督查，并提出了相关建议和意见。重视开展食品安全执法检查，特不是在春夏两季，加大了食品安全检查的力度，维护了食品卫生法的严肃性，排查食品安全隐患，责成有关部门把发觉的问题及时解决，切实保障人民躯体健康。 围绕“保增长，保民生，促进展”的工作要求，镇人大关注企业进展，

29、特地组织代表组长和部分企业法人代表赴江阴华西村和宿迁工业园区学习考察，增强面对金融危机的信心，寻求应对金融危机的举措。（二）切实加强代表工作，充分发挥代表作用。镇人大坚持把代表工作作为基础性工作，不断探究和改进代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步紧密了与人民群众的联系。落实“一个载体、两项制度”，构建代表履职平台。一是建立了镇人大代表之家，做到具有固定场所，配好硬件设施，确保工作经费。进一步健全人大代表学习、工作、活动的制度，为人大代表履行职务，联系选民，了解民生，反映民意构建了平台。代表之家今年还同意了市人大有关领导的视察。二是建立了代表接待选民日制度的工

30、作机制。每月的10日、20日为代表接待选民日，月初张贴公告，公示接待代表名单和接待主题。一年来，百余名代表分9个主题参加接待活动，热情接待了数十人次的选民。对选民反映的问题有的进行必要的解释，有的转政府有关部门落实办理。三是开展代表述职评议活动。为了贯彻落实市人大常委会关于开展区、镇两级人大代表向选民述职工作的要求，娄葑镇人大分不去张家港金港镇和吴中区甪直镇参观学习，并于九月份下发了娄人发20091号关于开展区、镇两级人大代表向选民述职的工作意见，有打算地分选区召开区、镇人大代表向选民述职评议会议。去年下半年已有荷韵社区、泾园北社区、娄葑医院等9个选区的27名区、镇人大代表向选民述职。由于宣传

31、发动到位，预备工作充分、组织实施细致，因此，人大代表述职工作比较顺利，为增强代表工作活力，促进人大工作开展起到了积极的推动作用。在述职过程中，代表们能对比自身实际，客观总结近年来的履职工作，认真走访选民，虚心同意批判，查找工作漏洞，明确了工作方向。参加会议的选民代表在认真听取代表述职后进行了书面测评和口头评议。评议实事求是、客观公正，在充分确信代表工作的基础上，要求代表加强和选民的联系，及时反映社情民意，真正发挥桥梁纽带作用。代表通过述职，普遍感到肩上所担责任更重了。十月份，市人大常委会召开了“一个载体、两项制度”经验交流会，我镇人大的发挥代表作用，推进人大工作迈上新台阶一文成为大会书面交流材

32、料。重视代表议案，加强议案督办。人大代表依法提出议案和对本行政区域内的各方面工作提出建议、批判、意见，是人民治理国家、社会事务的具体体现。认真办理人大代表的建议，不仅维护了代表参政议政的权利，也是国家行政机关决策民主化的重要保证，而且有利于增强行政机关的服务意识，有利于镇机关同意人民群众的监督，不断改进政府工作。镇第十六届人大第二次会议期间，大会收到代表对各个方面工作的批判、意见和建议（以下简称建议）共有41件。其中包括社会事务、文化教育方面3件， 物业治理、管道燃气方面6件，社会保障方面8件，规划建设、交通设施方面21件，新农村建设、机构设置方面3件。大会闭幕后，镇人大主席团及时提请镇政府进

33、行研究，商量办理意见。政府召开办公会议作了专题研究，明确由各分管镇长、分管领导和有关部门负责落实建议的办理工作。镇人大结合平常的视察督查和座谈，关注议案的办理进程，发觉问题，及时协调，使全部议案在规定时刻内办理完毕。（三）努力加强自身建设，提高人大履职能力乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是乡镇人民当家作主权利的差不多形式。镇人大以“学习要有新进步，作风要有新转变，工作要有新举措”为工作目标，在加强自身建设上，始终把人民群众的呼声作为第一心愿，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的中意作为第一标准。坚持党的领导，本着继往开来、与时俱进的工作精神，切实加强自身建设，不断提高审议和决

34、策水平。坚持党的领导，积极发挥桥梁作用。坚持党的领导是开展人大工作的差不多原则，也是做好人大工作的差不多保证。在过去的一年中，人大始终坚持在镇党委的统一领导下开展工作。一是摆正人大和党委的关系。坚持做到重大问题、要紧活动多请示、多汇报，争取党委对人大工作的重视和支持。二是摆正人大和政府的关系。在政府的重点、难点、热点工作上坚持监督和支持相结合，实现人大和政府的良性互动。三是摆正人大和代表的关系。积极鼓舞引导代表做上下沟通的传递人，激励代表做人民群众的代言人，提高和增强代表为民代言的责任心，发挥好选民和政府之间的桥梁作用。 重视业务学习，努力提升自身素养。认真组织人大主席团成员学习党的差不多理论

35、、方针政策，法律法规和人大工作差不多知识，力求政治理论学通，法律法规学明白，业务知识学精。结合代表学习，要求代表牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持从严要求，求真务实，主动加强和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事，办好事。加强制度建设，进一步规范工作程序。镇人大健全制度，规范工作程序，认真履行例会制度、工作打算制度、代表活动制度、重点工程督查制度，还依照形势进展的要求，制订了代表接待选民日制度，代表向选民述职制度，确保人大活动有序规范展开。各位代表，过去的一年，镇人大牢记人民的重托，围绕镇党委的中心工作，认真履行宪法和法律给予的职责，圆满完成了各项工

36、作任务，取得了较好的成绩。这些成绩的取得是在镇党委的正确领导下，全面落实科学进展观的结果，是镇政府大力支持的结果，是全体人大代表和全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人大对所有关怀、支持镇人大工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！看到成绩的同时，我们还清醒地认识到，对比人大工作的职责，对比富民强镇、建设和谐社会的要求，我们的工作还存在着一些差距，许多地点的工作有待进一步完善，监督力度和监督实效有待进一步提高，服务代表、发挥代表作用有待进一步增强，工作机制有待进一步创新，等等这些，我们将在今后的工作中努力加以改进。2010年的工作任务各位代表：2010年是深入贯彻落实科学进展观，构建社会主义和谐

37、社会的重要一年。在新的一年里，镇人大主席团要在中共娄葑镇党委的领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持科学进展，紧紧围绕“稳增长、促转型、惠民生”的工作要求，接着保持奋发有为的精神状态，认真履行宪法和法律给予的各项职责，大力推进依法治镇进程，为全面完成“十一五”规划各项目标任务，不断推进我镇经济建设和社会事业的协调快速进展作出应有的贡献。（一）围绕中心，服务大局，切实履行人大职责依法促进全镇经济社会和谐进展是镇人大的重要职责。要围绕镇党委、政府工作的总体部署，按照科学进展观的要求，抓住进展第一要务，着力推进新一年的各项工作。要充分发挥镇人大自身职能，听取和审议政府专项工作报告和

38、财政预决算报告，督促和支持政府进一步推进经济结构进展方式的转变。深入基层广泛开展调查研究，为党委政府进一步完善工作思路和科学决策提供详实依据，要在思路谋划上发挥参谋作用。人大工作尽管不在经济工作的第一线，不承担经济进展要紧指标的完成，但在为镇域经济进展服务、实现富民强镇目标的主战场上，同样是战斗员、主力军，要在跨越进展上发挥争先作用。监督权是宪法和法律给予人大的重要职权。镇人大应以“法律监督抓公正、工作监督促实效”为主线，以增强监督效果为核心，围绕经济社会进展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，围绕重点工程项目和法律法规实施中的突出问题，积极探究完善监督方式和监督机制，不断改进视察方

39、式，要通过视察反映成绩，更要找准问题所在，切实改进工作，要在依法监督上发挥主力作用。同时，按照监督和支持并重的原则，在监督中支持，在支持中监督，接着大力营造我镇经济进展、社会和谐、人心稳定的良好局面。（二）强化基础，畅通民意，接着加强代表工作充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，通过人大代表依法履职，了解民情，帮民办事，为民谋利。一是强化沟通联系渠道。要抓住一个时期党委、政府中心工作和群众反映强烈的热点、难点问题，认真开展走访代表活动，掌握详实的第一手材料，为代表依法决定、审议重大问题提供依据。二是要突出重点，讲求活动实效。要加大对代表建议意见的督办力度，提高办理质量，千方百计解决实际问题。

40、认真处理群众来信来访工作，督促有关部门及时解决群众关怀的社会问题。改进和加强代表视察活动，定期组织代表进行集中视察、调研，为党委决策提供参考，促进政府改进工作。三是加强“一个载体，两项制度”建设。为方便代表活动，更好地接待选民了解社情民意，今年起“人大代表之家”逐步向基层延伸，年内完成20个选区50名代表的述职工作。要按照科学进展观的要求，接着完善制度，规范程序，创新方法，活跃代表工作。（三）加强学习，规范制度，不断加强自身建设为确保镇人大能依法履职，充分发挥人大职能作用，镇人大将认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习相关的法律法规和人大工作业务知识，全面贯彻落实科学进展观，努力克服求安

41、稳不求上进的心态，增强从事人大工作的光荣感和自豪感;克服求虚不求实的心态，增强从事人大工作的责任感和使命感;在实际工作中做到监督不图形式，注重实效;建议不图形式，注重落实。真正做到在其位、谋其政、善其能、尽其责。要进一步改进工作方法，讲究工作效率，不断提升人大工作水平，努力开创我镇人大工作新局面。各位代表，新的历史时期对人大工作提出新的更高的要求，我们深感责任重大。让我们紧密团结起来，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，同心同德、解放思想;与时俱进、开拓创新，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，各项工作有新水平，为建设我镇美好的改日作出新的更大的贡献。人 大

42、工 作 报 告2010年3月11日在汤口镇第八届人民代表大会第五次会议上姜建福各位代表： 我受汤口镇第八届人民代表大会托付，向大会报告镇八届四次会议以来的要紧工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2009年工作回忆 2009年，汤口镇人大在区人大的精心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入落实科学进展观观，紧紧围绕党委中心工作，落实好镇八届人大四次会议确定的各项目标任务，为促进汤口镇经济社会平稳较快进展、推进民主法制建设、加快两个重镇建设发挥了积极的作用。 一、精心开好人代会，保证人大各项职权得到有效行使 通过精心筹备，我镇于2009年2月27日召

43、开汤口镇第八届人大四次会议。大会审议并通过了政府工作报告、2008年财政决算和2009年财政预算报告及人大工作报告。来自全镇的49名人大代表在大会上积极行使职权，共提出建议38件，涉及汤口经济社会进展的各个方面。为充分尊重代表权利，高效办理代表建议，切实为人民群众办实事，镇人大和政府专门召开人大代表建议交办会，各参会人员逐条分析人大代表建议,共同商讨解决方法,现场分解，现场交办，并将部分代表建议列为镇民生工程纳入汤口督查，跟踪督查代表建议办理情况，多项措施并举促进我镇人大代表建议办理工作高效开展，中意率达100%。 二、积极开展代表活动，服务中心工作 闭会期间代表活动是人大工作的要紧内容之一，

44、也是人大开展工作的基础。2009年以来，镇人大强化了调研视察工作，将11月定为代表活动集中月，各代表小组分组举办代表活动，要紧包括：1、开展代表集中学习活动。各代表小组组织人大代表集中学习了代表权利义务、代表产生方法、议案建议的提出与办理等人大业务知识，进一步提高人大代表的业务水平；2、开展代表意见征求活动，通报了2009年度全镇及各村各项工作完成与民生工程建设情况，针对2010年工作谋划与重、难点工作开展情况，征求人大代表意见，为开展好来年工作，推进各项事业进展出谋划策，例如，为推进汤口镇新农合向公共卫生服务均等化转型，政府和有关部门在各人大代表小组会上征求意见，通过认真讨论，与会代表一致通

45、过镇2010年新农合转型为公共卫生服务均等化。3、开展人大代表视察活动。组织人大代表视察了2009年各重点项目和民生工程建设情况，重点视察了汤口社区居民活动中心、宝坑口水库、直坑道路硬化工程等民生项目。芳村代表小组还与甘棠镇人大代表开展了互动交流，通过座谈与视察芳村新村，交流典型经验。4、开展联系走访活动。镇人大主席团成员在人大主席的带领下围绕项目拆迁、旅游进展等热点，集中走访与调研，听民声，察民情，为推进镇、村工作吸言纳荐，关心代表与选民解决实际问题。 三、坚持依法监督，有效行使代表监督权 一是开展机关行风政风评议。2009年初，镇政府聘请22名行风政风评议员对汤口地区42个政府部门、驻镇单

46、位和公共服务行业的行风政风建设情况进行评议，其中参与评议的人大代表有10名，并公开评议结果，择优表彰。2009年底，汤口镇将接着聘请人大代表参与行风政风评议，并启动“千名群众评机关”活动，将行风政风评议活动开向街头，深入村居。 二是加强代表建议的公开监督。2009年9月，汤口镇政府网站实现第七次改版，代表建议纳入政务公开范围，将2006至2009年各届人代会议案与建议长期逐条上政府网站，并设立意见征求平台，开通平台鼓舞宽敞代表与群众参与监督。 三是认真受理群众来信来访。2009年，汤口镇共受理人民来信17件，来访5起，关于人民各类来信来访，镇要紧领导批示处理意见，信访部门在有效期内及时给予办理

47、答复，镇人大全程参与和监督来信来访的办理，保证群众呼声得到有效回应。 四、加强自身建设，提高人大工作水平 一是加强人大活动场所建设。进一步加强对现有人大代表活动室的建设，加大对活动室硬件设施和文化氛围建设，指导冈村代表活动室的规范使用，开设了山岔村、芳村农家书屋；做好在建活动室的规划，打算在立即建成的汤口社区居民活动中心建立一个新的代表活动室，为汤口社区范围内人大代表提供便利齐全的活动场所。 二是强化代表素养。与上半年开展的学习实践科学进展观活动相结合，积极吸纳镇人大代表开展集中学习和讨论，全镇共有34名市、区、镇人大代表参与学习实践活动，各人大代表在学习中能做到带头学、认真学、深入学，并充分

48、发挥好人大代表的监督指导作用，做好对学习实践各项工作的审查把关。 三是鼓舞代表参与建设。在全镇重点工作推进过程中，镇人大充分利用人大代表在群众中的信用与威望，着重从做人大代表的工作开始，带头周围的群众支持镇、村建设，在今年高位路靠山侧民房改造、千百意地段改造、寨西商业街项目拆迁、临时经营规范化治理等重点工作中，我们从人大代表入手，坚持人大代表先改、人大代表先迁、人大代表带头签协议等措施，得到人民群众广泛支持，各项工作顺利完成。 各位代表，过去的一年，汤口镇人大工作取得了一定的成绩，这是区人大的具体指导、镇党委的正确领导和全体代表的共同努力的结果，更是全镇人民以及各方面的大力支持与配合的结果。在

49、此，我谨代表镇人大主席团向全体人大代表，并通过你们向全镇人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们更要清晰地认识到，我们的工作离上级的要求，离人民的需要还有专门多不足，还要更多的努力，要紧是：在依法监督的实效上要更加努力，对决议、决定的执行，审议意见和代表议案建议的办理，跟踪督促的力度仍需进一步加大。在丰富代表工作上要更加努力，代表小组在推进代表工作、服务中心工作上发挥的作用不强，代表小组开展活动不够平衡。在加强自身建设上要更加努力，工作创新意识有待加强，代表活动室建设有待加快，人大宣传力度和广度不足，这些有待于我们在今后工作中不断改进。2010年工作要点 2010年是全面实现“

50、十一五”规划目标，谋划和衔接“十二五”进展规划的关键年。汤口镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学进展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照区人大六届五次会议要求，紧紧围绕党委中心工作和本次人代会确定的目标任务，依法履行职权，推进民主法治，服务经济进展，促进社会和谐，为早日实现“一流旅游名镇、休闲养生福地、文明和谐新区、综合服务基地”的战略目标做出新的贡献。 一、以服务中心为重点，依法决定重大事项 紧紧围绕镇党委中心工作，坚持科学进展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务，全力支持各单位、各部门扎

51、实开展各项工作，并充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督以及成效的检验工作。二是要在镇党委的领导下，坚持贯彻落实科学进展观，认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作，积极探究专门时期进展新思路，实现汤口镇经济指标的平稳较快增长。三是紧紧抓住事关改革、进展、稳定和人民群众关注的热点、难点问题，深入开展调查研究，全面了解和掌握全镇经济进展情况，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，使党的主张通过法定程序成为人民的意愿，切实维护稳定的进展环境和人民群众的合法权益。 二、加大执法力度，提升监督工作的实效 一是采取听汇报、视察、调研等方式对涉及全镇经济社会进展和老百姓切身

52、利益的重点工作、民生工程，了解我镇在山经营、项目建设等关系群众利益的工作进展情况，对人大代表提出的重点议案、建议和意见开展督查，并积极向政府提出建议，以促进问题的解决。二是组织代表加强对环境爱护、安全生产、规划治理、劳动保障等方面的执法检查，进一步开展对相关法律法规实施情况的监督，积极鼓舞代表发挥依法监督职能。三是接着开展好对行政执法工作的评议，进一步促使代表强化代表意识，提升履职能力，进一步促使职能部门改变工作作风，提高工作效能。 三、加大培训力度,提升代表履职能力 一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、电化教育等多种形式，组织人大代表学习党的十七届三中、四中全会精神，深入学习宪

53、法、代表法等法律法规，不断提高代表履职能力。二是以活动为载体，保障代表履行职责。接着开展多种形式的小组集中活动，加强对闭会期间代表小组活动的指导，主动为代表履行职责提供保障，接着开展优秀代表和优秀代表建议评选工作，激发代表参与工作的积极性。三是坚持和完善联系代表制度。将主席团成员联系代表的工作任务落实下去，及时听取和反映代表的意见、建议，扩大代表的知情权和参与权，畅通代表议政渠道，紧密代表与选民的联系，做好联系情况的记录，保证代表建议真实反映群众呼声。 四、加大建设力度，提升人大工作水平 一是加强阵地建设。督促汤口社区、山岔村、芳村村等村居加紧抓好代表活动室建设和农家书屋建设，为各代表小组提供

54、固定的活动场所和学习阵地。二是加强制度建设。不断完善人大各项规章制度建设，注重探究创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。三是加大宣传力度。完善宣传激励机制，把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，制造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。四是加强思想作风建设和业务学习。坚持重学习与重应用相结合，不断提高政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚决性，自觉坚持和依靠党的领导，认真完成镇党委交办的各项任务，全力配合中心工作。五是加大工作创新，坚持以科学进展观统领人大工作，积极探究依法履行职责的新途径、新方法，不

55、断提高人大工作开拓创新的水平。 各位代表，在新的一年里，机遇与挑战并存，镇人大深感责任重大、使命光荣。我们将增强做好新时期人大工作的责任感与使命感，在镇党委的正确领导和区人大常委会的具体指导下，全面贯彻落实科学进展观，万众一心、开拓进取、扎实工作，为完成本次人代会提出的各项任务，建设富裕、文明、和谐的汤口镇做出新的更大的贡献。2010年3月1日在林东镇第一届人民代表大会第五次会议上关文海各位代表：我受镇第一届人民代表大会主席团的托付，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。一、2009年工作简要回忆镇第一届人大第四次会议以来，在旗人大常委会的正确指导下，在镇党委的直接领导下

56、，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学进展观，紧紧围绕经济建设那个中心，团结和依靠全镇各族群众，以对党和人民高度负责的精神，自觉履行宪法和法律给予的使命，做到了突出重点，服务大局，讲求实效。在不断加强自身建设的同时，最大限度地爱护了人民群众的全然利益和民主权利。注重整合工作力量，发扬团队精神，集中克难攻坚，为“工商业强镇、产业化富民”战略的顺利实施和“三个基地”建设作出了应有的贡献。重点开展了以下几项工作1、深入宣传宪法，重点监督农业法、土地治理法贯彻实施，并注重随时了解掌握与宽敞农民利益紧密相关的法律法规的实施情况，促进了全镇各项工作依法规范，健康有序开展。2、注重听取

57、代表们提出的合理化建议，认真办理、答复代表提出的议案，做到件件有着落，事事有答复。特不是对那些群众反映特不强烈的共性问题，督促相关站所和村对号入座，限期整改。关于在本级部门职权范围内不能解决的问题，积极争取上级相关部门的支持，以此促进执法水平的提高和群众中意度的提升。3、在第七届村委会换届选举中， 镇人大做到了事前谋划、事中参与、事后督查。积极参与，严格依法办事，同党委保持高度一致，做好选举的各项工作，从而确保了选举的圆满完成。4、完成了旗、镇两级人大代表的补选工作。在代表补选工作中，严格按照选举法、代表法规定的法定时刻、程序和代表任职资格条件进行补选，确保代表界不、结构符合要求。5、配合旗人

58、大常委会，组织旗人大代表参加学习、培训、视察、调研等活动。6、重视群众的来信来访，解决群众反映的突出问题。受理人民群众的来信来访，综合运用各种监督手段，依法督促解决问题，是镇人大的法定职责，也是对人民高度负责的体现。一年来，共受理人民群众来信3件，接待群众来访12批次，共38人次，处理上级交办来信2件。各位代表，回忆一年来的工作，我们做了大量细致、困难和卓有成效的工作，并取得了一定的成绩，这是党委正确领导、政府大力支持的结果，是各位代表积极参与、和舟共济的结果。为此，镇人大表示诚挚的谢意！同时，镇人大也希望各位代表，在今后的工作中能够积极参政议政，建言献策，反映群众的意见和心声。过去的一年，我

59、们尽管做了一些工作，然而距离党和群众的要求还相差甚远。如：监督工作始终依旧一个薄弱环节，工作力度还有待加强，工作方法比较简单，调研工作不够深入，代表作用的发挥不够明显等；宽敞干部群众的民主法制意识和法制观念有待进一步增强；人大监督工作的针对性和实效性需要进一步提高。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以解决。二、2010年要紧工作任务 2010年，镇人大主席团工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府提出的实施“两大战略”，建设“三大基地”的工作思路，切实履行宪法和法律给予的职权，创新工作方式、方法，全面提升人大工作水平，为

60、加快林东镇经济社会进展，构建和谐林东镇发挥更大作用。结合我镇实际，今年镇人大工作的重点是：1、围绕服从服务经济建设大局开展工作坚持“以人为本”思想，把关心群众解决实际问题和提高人民生活水平作为检验人大工作的全然标准。在工作安排上，抓重点、突难点，全面铺开，分层推进，服从服务经济建设大局。在工作措施上，依照实际情况，注重调查研究，讲求实事求是，把群众利益放在首位，着力为民办事、解决民生疾苦。2、牢记自身职责，加强民主法制建设注重开展工作督查。关于督查中发觉的问题，要分析缘故，妥善处理，关于职权范围内不能解决的问题，向党委或上级汇报，寻求支持。把充分发扬民主和严格依法办事结合起来，把精神文明建设和