人力资源管理概论第09章宏观战略

1、第九章 睡狮已醒来宏观人力资源战略，第一节 人力资源战略基本分析中心内容：战略的基本内容、人力资源开发与管理战略一、战略的基本内容“ 战略”一词包括以下含义： （1）战略是对一事物总体全局性的宏观把握； （2）战略的选择和实施，是对一事物长期发展的引导和调节； （3）战略是对一事物基本要素、重要方面、主要部分与高层次问题的调节； （4）战略要有一定的发展方向和目标、数量指标； （5）战略要有一定的技术手段保证，要有方针、政策和措施。二、人力资源开发与管理战略（一）人力资源开发管理战略的地位 人力资源不仅是经济发展的资源和动力， 更是社会发展的目标和目的。三、影响人力资源开发管理战略的因素 主要

2、因素有： 国家或地区人力资源供求状况； 人力资源与物质资源、资本的比关系；国家或地区经济发展战略及目标； 产业政策、投资方向、技术政策；社会制度与社会政策； 社会文化环境； 决策者管理水平；等等。四、我国的宏观人力资源战略演变五、政府的人力资源开发管理职责 第二节 人力资源生产战略中心内容：有效调控人力资源数量，应对人力资源结构的老化一、应对人口老化问题 我国老年人口的巨大基数与压力和人力资源沉重负担。 “二孩化”政策。 提高人力资源的产出率、实行技术替代劳动。二、大量增加人力资本投资 多渠道增加人力资本投资抓住人力投资重点三、进一步发展教育事业 进一步强化国民教育 进一步强化职业技术教育 进

3、一步强化就业后继续教育四、提高人的精神素质 树立竞争、创新、开拓的市场经济主体意识，并加强道德观念教育，弘扬中华民族的优秀文化，提高全社会人力资源的精神素质水平。具体来说，“市场观念”包括以下方面：（一）市场经济规范观念1法制观念2道德观念（二）市场经济主体观念1竞争观念2创业观念（三）市场经济人本观念 市场经济下的人本观念是社会进步的反映，从经济活动主导思想的角度看，“人力”这一要素或资源由以往单纯的“labour”、“manpower”向“人”的色彩更多的“human”方向发展。第三节 人力资源就业战略 中心内容：下大力开拓就业岗位、多方面挖掘就业需求、强化国有企业改造、进一步调动民间创业

4、力量、鼓励非正规部门就业、实施就业扶住及进行就业预测和调控一、开拓就业岗位二、多方面挖掘就业需求三、强化国有企业改造四、进一步调动民间创业力量五、鼓励非正规部门就业六、实行就业扶助 第四节 人力资源开发与管理战略中心内容：发掘人才和吸引人才、优化人力资源的社会环境、提高人才资源的使用效率、构筑人才资源高地、发挥政府的重要作用一、发掘人才和吸引人才 （1）深入调查和研究现有的人才资源状况，研究和发掘现有人才的潜力，进行必要的政策调整，充分发挥其积极作用。 （2）采取与外界联姻的措施。 （3）树立人才是资本、回报巨大的意识，注意解决人们成才过程中的各种具体问题，为人们的成才提供良好的环境和充分的机

5、会。 （4）进一步强化人才资源流动，增加国家、地区和用人单位的人力资源流动投资，解决好人才流动的社会保障问题和各种实际问题，解除其后顾之忧。二、优化人力资源的社会环境（一）解决好人才资源的价值定位核定人才资源价值，是承认和兑付其价值的前提。具体来说，人才资源价值应当包括以下五个部分： 1人才的生产成本 人才的生产成本包括人才的基本生活费、抚养系数、个人教育投资偿还与再投入费用个人支付的其它人力投资款项。2人才所创造的价值水平 从一般意义上看，“按劳付酬”是工资水平制定的基本依据。由于人才资源的劳动会创造出比普通人力资源劳动较大的价值，使用人单位与社会获得较多的效益，因此人才应当得到较高的工资报

6、酬3市场上人才的供求关系 一般情况下，市场上哪类人才短缺，其市场价格就越高；市场上哪类人才过剩，其市场价格就越低。4社会收入的比价关系 社会收入的比价关系包括人才较为集中的政府机关、事业单位与其它经济部门同等层次员工的收入关系，不同教育程度的劳动者收入关系，不同岗位职务、不同劳动复杂程度的劳动者收入关系，等等。5对人才的激励与吸引因素 一些用人单位注重对人才的激励和吸引，而给人才付与高工资，进行经济上的鼓励。这有利于用人单位吸引人才、奖掖人才，有利于给人才赋予较大的工作动力，也有利于使社会形成尊重知识、尊重人才的风气，有利于人们为了成才而刻苦努力。（二）提高人才资源的经济地位 要从政府的财政投

7、入上和国有单位的分配政策上，解决行政官员、专业技术人才和管理人才的工资收入待遇提高问题，以养住人才和吸引人才。 要做到“高薪养廉”和“高薪养才”，使经济社会发展所需的人才岗位成为热门职业、成为令人钦佩的职业，让人才们成为社会上倍受欢迎、令人尊敬的人。 要在提高人才工资收入水平的基础上，从多方面改善和进一步优化人才的生活环境。三、提高人力资源的使用效率 人才资源是投资较大、收益较高的人力资源，人才的浪费是最大的浪费。为了提高人才的使用效率，必须通过多种途径，制订多方面的有关政策，采取各种措施手段。（一）努力达到人才资源的充分就业 要立足于国家以及各地区、部门和用人单位的发展战略，创造一大批好岗位

8、以吸引人才、安置人才，努力达到人才层次的充分就业，避免人才的闲置、错配和低效能使用。（二）提高人才资源的社会产出 要鼓励人才资源兼职和从事各种业余劳动，使其尽可能多地为社会发挥效用。（三）加强对人才资源使用的经济调控 要进行人才使用状况的经济分析，通过采用经济杠杆督促各用人单位节约使用人才，例如征收超额人才累进税和稀缺人才使用税。（四）强化对国有单位人才资源的管理 制订用人标准，加强对人才的管理，通过行政措施，监督国有用人单位节约使用人才，保护人才资源这一宝贵财富。四、构筑人才资源高地（一）进一步发挥高新技术产业集约人才资源的作用 我国近年高新技术产业发展势头迅猛，一些领域正在赶上国际先进水平

9、。在高新技术产业的发展中，集约了大量的人才资源，也吸引了大量出国留学人员和外国专家。 高新技术代表了经济社会发展的趋势，具有全球化的趋向，也具有改造传统产业的巨大效能和重要职责。（二）大力发挥大城市集约人才资源的作用 城市是经济社会发展布局中的重点，是人才的重要集散地，是人才生产、人才开发、人才配置、人才使用的主要场所。 我国的首都北京，经济和金融中心上海，直辖市天津和重庆，改革开放前哨的深圳，经济区域中心的广州、西安、武汉等，改革以来迅速崛起的苏州、青岛、大连等，各计划单列市，都是集约人才资源的重要地点，在推动国民经济发展等方面都有重大作用。 五、发挥政府的重要作用 政府应当在以下方面做出更大的努力：（1）加