2023版高三一轮总复习政治教案：必修2 第2单元 第4课　我国的个人收入分配与社会保障

1、第四课我国的个人收入分配与社会保障课标要求评析经济发展中践行社会责任的实例。了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。核心素养1政治认同： 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，建立健全社会保障制度。2科学精神：正确认识我国的分配制度、分配原则、社会保障体系及其要求和措施。特别提醒按劳分配只存在于公有制经济中，按劳动要素只存在于非公有制经济中，其他分配方式则广泛存在于各种经济成分中。有些人的收入属于综合收入，如个体户的收入，既有资本收入，也有管理和经营收入，还可能有按劳动要素分

2、配所得等。视角转换分配方式与收入途径是一个问题的两个方面。从企业等角度看，考虑付费的依据和标准；从个人角度讲，可以从收入途径来分析。特别提醒居民收入应该跑赢GDP，还是GDP应该跑赢居民收入，要看居民收入的占比情况。平语近人我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。我国的个人收入分配1我国的分配制度(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。

3、(2)原因(3)要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，提高效率、促进公平。社会主义的分配原则社会主义初级阶段的分配原则社会主义的分配原则是按劳分配。在社会主义初级阶段，我国还存在按要素分配等分配方式。2按劳分配性质按劳分配是社会主义的分配原则地位按劳分配在所有分配方式中占主体地位适用范围公有制经济内容要求有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得客观必然性生产资料公有制是实行按劳分配的前提。社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物

4、质基础。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因意义实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位并不是公有制中的任何分配都是按劳分配，按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素(除劳动要素)分配、福利性分配等；按劳分配并不意味着等量劳动一定会获得等量报酬，因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门

5、、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些因素密切相关。3按劳分配与按要素分配类别范围对应形式按劳分配：工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得公有制劳动收入按要素分配按劳动要素分配：工资、奖金和津贴收入非公有制按管理要素分配：管理人员凭借管理活动参与分配的方式各种经济成分按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让具体分析非劳动收入按资本要素分配：利息、股息、分红，私营企业主税后利润财产收入按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金按劳分配公有制中的分配按劳动要素分配个体劳动所得(1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制

6、经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。(2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。4我国居民收入的类型劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等5完善个人收入分配(1)内涵就领域而言，

7、要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如，贡献大、收入高，也是一种公平。收入分配公平，强调两点，一是收入差距不能过大，二是保证人们的基本生活需要。(2)措施制度保证必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度根本措施以经济建设为中心，大力发展生产力具体措施要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。在再

8、分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。坚持消除贫困。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。初次分配、再分配、第三次分配1所有制结构是分配制度的最终决定因素。提示：生产力决定生产关系。生产关系中，所有制结构决定分配制度。2社会主义社会的分配方式是按劳分配。提示：社会主义的分配原则是按劳分配。在社会主义初级阶段，我国

9、还存在按要素分配等分配方式。3公有制经济中只有按劳分配形式。提示：按劳分配只存在于公有制经济中，按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他分配方式则可能广泛存在于各种经济成分中。4购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。提示：购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收入，但不是劳动收入，而是非劳动收入。5按要素分配有利于促进收入分配公平。提示：按要素分配的效果是提升效率，往往会扩大收入差距。分配制度与收入来源典例1(2020全国卷，15)信息时代，数据在经济社会生活中的作用越来越重要。2019年10月，中共中央关于坚持和完善中国特色社会主

10、义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为()数据广泛融入生产过程，具有独特创造力数据是最具流动性的基础性资源数据的所有权和使用权可以分离数据对提高生产效率的作用日益凸显A BC DB本题考查分配制度的知识。考查描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力。数据被列为生产要素是因为它对生产的作用，符合题意；人才资源是最具流动性的基础性资源，错误；数据的所有权和使用权可以分离不能成为数据被列为生产要素的原因，不选。方法技巧排错：数据是生产中重要的而非基础性资源排异：数据的所有权和使用权可以分离不是被列为生产要素

11、的原因直选：数据被列为生产要素，是因为数据广泛融入生产过程，具有独特创造力，对提高生产效率的作用日益凸显训练1(2021山东济南模拟)某村通过集体产权改革厘清农村资产、明晰资产权属、明确成员数量、合理量化股权、成立农村股份经济合作社，使资源变资产、农民变股东，实现了集体、农户“双受益”。该村这一发展模式有利于()盘活农村资源以提高资源利用效率发展集体经济以控制国民经济命脉调整分配关系以增加农民的财产性收入吸收社会资本以促进多种所有制经济共同发展A B C DA该村这一发展模式实现了集体、农户“双受益”说明其有利于调整分配关系以增加农民的财产性收入，也有利于盘活农村资源以提高资源利用效率，符合题

12、意。公有制经济在国民经济中占主体地位，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，说法错误。材料未体现吸收社会资本和多种所有制经济共同发展，不符合题意。收入分配公平典例2(2021山东卷，3)在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，20132020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析下表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是()国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策帮扶政策帮扶数量产业帮扶1 465.8万户就业帮补1 390.6万户健康帮扶1 476.6万户教育帮

13、扶807.1万户最低生活保障1 109.0万人残疾人帮扶338.3万户生态扶贫1 111.3万户初次分配注重增加就业机会，提高就业率通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平A B C DA各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性表现为在初次分配(表格里的产业帮扶等)当中更加注重提高就业率，增加就业机会；在再分配(表格里的健康帮扶、教育帮扶等)当中需要更加注重再分配政策的精准性，围绕低收入人群的特征，展开制度设计，达到共建共享，最终实现共同富裕的目的，正确且符合题意。第三次分配指的是以慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配

14、，表格里没有涉及第三次分配，不符合题意。本身说法正确，但题干涉及的是市场机制益贫性路径，因此不符合题意。变式思考如果中“初次分配”改为“再分配”则观点错误如果设问中删除“市场机制”，则符合题意训练2典型的“橄榄型”社会，中等收入群体的比例往往超过60%。目前我国中等收入群体超过3亿人，大致占全球中等收入群体的30%以上，也占全国人口的30%左右。加快步入“橄榄型”社会，需要()统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村在初次分配中完善社会保障体系、加快推进基本公共服务均等化加大财政转移支付力度，促进共同富裕 努力实现劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步A B C DD加快步入“橄榄型”社会，需要

15、加大财政转移支付力度，促进共同富裕，并努力实现劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，正确；现阶段我国坚持以经济建设为中心，排除；错误，完善社会保障体系是再分配。“橄榄型”社会是指社会阶层结构中极富极贫的很少，中间阶层却相当庞大。从社会学意义上说，中间阶层的壮大，使得对立的贫富两极成为一个连续性的排列，每一个社会成员都能看到拾级而上的希望，有助于舒缓贫富差距蕴蓄的对立情绪、以及由此衍生的一系列社会问题。我国的社会保障1建设多种多样的社会保障的原因(1)必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。(2)

16、重要性：在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用手段作用社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定社会保障通过国民收入再分配能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义社会保障通过风险分摊与责任共担充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展2我国社会保障体系的主要内容社会保险社会救助社会福利社会优抚地位特点我国社会保障体系的核心是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”满足社会成员的

17、生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障资金来源政府、单位、个人三方共同筹集资金政府通过国民收入再分配来实现政府和社会国家和社会保障对象因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员现役军人、复员退伍军人以及军烈属保障方式依法从国家和社会获得物质帮助给予无偿帮助，以保障其最低生活水平提供社会化服务、实物供给、福利津贴物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰构成基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、

18、失业保险、生育保险等灾害救助、最低生活保障主要内容全部内容社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。社会保障既有经济保障，也有服务保障。3完善社会保障体系角度原则要求全覆盖要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展两力为既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保

19、障水平与经济社会发展相适应随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展权责清要做到权责清晰享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管多层次健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，

20、按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。1(2021全国乙卷，14)压缩社会保障类开支，减少财政支出。提示：压缩社会保障类开支不利于改善民生，不应该减少财政支出。2社会保障是通过初次分配促进收入分配公平。提示：社会保障是通过国民收入再分配调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。3社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚是社会保障的全部内容。提示：社会保障主

21、要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式。4国家依法建立起由个人和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。提示：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。5社会保障水平越高越好。提示：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。多种多样的社会保障典例1(2021山东潍坊期末)我国优秀传统文化中蕴含着丰富的社会保障思想。礼记礼运中提到：“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养。”由此可见，这一社会保障思想()由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成共济强调通过风

22、险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能 体现了社会保障的强制性，可以调节不同社会群体之间的利益关系能够化解社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定A B C DD礼记礼运中这段话的意思是，人们不应当只把自己的亲人当作亲人对待，不应当只把自己的孩子当作孩子教养，而是应当使老人能够安享晚年，使中年人能够实现其价值、青壮年人充分施展其才能，使丧偶者、孤苦无依者、残疾人以及生病的人的生活都有保障。实现上述理想，要求社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，能够化解社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定，正确。题中社会保障思想不涉及社会福利、社会优抚，不符合题意。社会保障中的社会保险具有一定的强制

23、性，表述不当。方法技巧排异：相关社会保障思想不涉及社会福利、社会优抚，社会保障中的社会保险具有一定的强制性直选：实现题中理想，要求社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，能够化解社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定训练1我国政府依法扩大社会保障覆盖面，加强对特殊群体和困难群体的社会保障，并随着经济的增长逐步提高社会保障水平。下面是关于上述做法的影响路径，其中正确的是()完善社会保障体系缩小贫富差距维护社会公平促进社会和谐发展完善社会保障体系调节过高收入抑制盲目消费稳定物价提高劳动报酬占GDP的比重实现社会公平扩大消费需求完善社会保障体系减轻中低收入者后顾之忧保障居民的基本生活A

24、B C DA本题考查社会保障。“扩大社会保障覆盖面，加强对特殊群体和困难群体的社会保障，并随着经济的增长逐步提高社会保障水平”，这说明完善社会保障体系，有利于缩小贫富差距，维护社会公平，促进社会和谐发展，传导正确。完善社会保障体系，主要是加强对中低收入者的保障，与调节过高收入无关，错误。社会保障是再分配环节的分配公平的举措，不会提高劳动报酬，错误。我国政府依法扩大社会保障覆盖面，加强对特殊群体和困难群体的社会保障，并随着经济的增长逐步提高社会保障水平，这说明完善社会保障体系，有利于减轻中低收入者后顾之忧，保障居民的基本生活，传导正确。完善社会保障体系典例2(2021全国甲卷，14)2021年，

25、某地改变养老补贴模式，将每人每月300元600元不等的补贴资金储值在专门账户，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可()引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用加快资金周转速度，充实养老保障资金促进养老服务质量提升，更好满足老人需求利用价格调节机制，合理配置养老资源A B C DA本题主要考查财政的作用、当前社会的主要矛盾。“补贴资金储值在专门账户，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务，服务费用按规

26、定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费”，符合题意。相对于现金直补方式，该模式并没有充实养老保障资金，排除。材料没有涉及价格调节机制，排除。变式思考如果“更好发挥补贴资金作用”改为“更好发挥财政在资源配置中的决定性作用”则观点错误如果“利用价格调节机制”改为“运用调控和市场机制”则符合题意训练2“十三五”时期，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人。“十四五”时期，我国将进一步健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。健全社会保障体系有利于()增加低收入者收入，实现基本公共服务平均化缩小收入差距，提

27、高社会总体消费水平保障居民基本生活，防范和化解社会成员的生存危机促进社会公平正义，推动劳动报酬与劳动生产率同步提高A B C DC社会保障属于再分配范畴，是为了实现发展成果由全体人民共享。我国要实现基本公共服务均等化，不选。健全社会保障体系有利于缩小收入差距，从而提高社会总体消费水平，正确。我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，这有利于保障居民基本生活，防范和化解社会成员的生存危机，正确。推动劳动生产率和劳动报酬同步提高是初次分配兼顾效率与公平的体现，社会保障通过再分配调节不同社会群体之间的利益关系，不选。措施类主观题对收入分配的考查山西省不断健全收入分配制度，建立与实际贡献紧密联系的分配激

28、励机制。针对技能人才、新型职业农民等七类重点群体，实行差别化的激励机制；提高生产一线员工绩效在工资中的占比，收入分配向脏、苦、累、险工种倾斜；建立事业单位工资正常调整机制，使工作人员收入与经济发展水平相适应；继续完善社会保障体系，坚持“提低、扩中、调高”的方向，使收入分配向“橄榄型”结构发展，努力构建公平、合理、有序的多渠道增收格局。结合材料，运用“我国的个人收入分配”的知识，分析山西省是如何构建公平、合理、有序的多渠道增收格局的。第一步模型解法见P41大题突破4第二步就题论题材料逻辑知识逻辑健全收入分配制度，建立与实际贡献紧密联系的分配激励机制坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，健全体

29、现效率、促进公平的收入分配制度提高生产一线员工绩效在工资中的占比，收入分配向脏、苦、累、险工种倾斜大力发展社会生产力，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序完善社会保障体系，坚持“提低、扩中、调高”的方向，使收入分配向“橄榄型”结构发展，努力构建公平、合理、有序的多渠道增收格局政府要履行好再分配调节职能第三步组织答案答案实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。教材知识要坚持居民收入增长和经济增长基

30、本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。教材知识政府要履行好再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。要拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。要规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。教材知识1促进收入分配公平的原因基本要素：社会主义市场经济的特征以人民为中心的发展思想共享发展收入分配答题要点：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果

31、由人民共享。广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2促进收入分配公平的措施基本要素：所有制宏观调控发展思想共享发展城乡区域协调发展分配制度社会保障答题要点：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。实施科学的宏观调控，促进收入分配公平。坚持以人民为中心的发展思想。坚持共享发展理念。全面实施乡村振兴战略、深入实施区域协调发展战略。坚持按劳分配为主体。理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度，坚持居民收入增长和经济增长

32、基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。三次分配都要促进收入分配公平。完善社会保障体系。中国有近9亿劳动者，受过高等教育或具有各类专业技能的有1.7亿多人，每年还有大学毕业生近千万人、中专毕业生近500万人。全球创新指数排名不断提升。李克强指出，木欣欣以向荣，泉涓涓而始流，中国聚众智、汇众力，成为全球创业创新的热土，高技术产业、先进制造业领跑工业发展，服务业新业态新模式层出不穷，产业结构升级步入快车道。结合材料，从收入分配的角度分析国家应如何“聚众智、汇众力”，推动创业创新。解析设问逻辑知识逻辑知识限定：收入分配；事件限定：国家应“聚众智、汇众力”，推动创业创新；角度限定：如何新发展理

33、念，分配方式答案国家坚持新发展理念，产业结构升级步入快车道，需要通过创业创新来推动经济高质量增长。国家坚持创新发展，创造有利于创业创新的环境，使创新在全社会蔚然成风。我国高素质、创新能力强的劳动者总量大，蕴藏丰富的创业创新的人力资源。国家要健全生产要素按贡献参与分配的制度，要尊重知识、保护产权，在全社会形成尊重和保护知识产权的氛围，赋予科研人员更多成果所有权和收益权。国家要通过财政税收政策激励大中小企业、科研院所、高校等加大研发投入，推动研发成果的市场转化。保障群众基本生活促进社会公平发展情境一全国多地“十四五”养老服务规划围绕健全基本养老服务体系、加快发展养老服务业等作出系统安排，并明确一揽

34、子量化指标支撑养老服务业高质量发展。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口的比重达到18.70%，其中65岁及以上人口比重达到13.50%。为了更好地应对人口老龄化压力，推动养老服务业发展已经成为共识。当前，养老服务发展供需结构矛盾、城乡发展差异依然明显。“十四五”时期，应瞄准高质量发展方向，深化养老服务供给侧结构性改革，满足老年人日益增长、日益丰富的养老服务需求。民政部养老服务司副司长在民政部专题新闻发布会上表示，“十四五”期间，将逐步建立养老服务分类发展、分类管理机制，形成基本养老服务与非基本养老服务互为补充、协同发展的新发展格局。情境二进入2021年，各地最低工资标准密集上调。

35、据中新经纬客户端不完全统计，年内至少有15个省份上调最低工资标准，广大“打工人”将切实受益。最低工资调整直接带来工资增长，主要通过提升一线劳动者的基本工资和加班费基数的方式促进劳动者的工资增长。此外，在劳动力短缺的时代，最低工资太低，就不利于留住本地打工者，导致劳动力流失。各省都在争抢人口、争抢劳动力，最低工资是一个非常重要的薪酬信号。最低工资标准上调后，带来的最直接效应就是各类社会保障待遇标准也将随之上调。同时，职工发生工伤、与企业发生劳动纠纷申请劳动仲裁时，最低工资标准的上调也将影响赔付金额，例如在计算工伤支付、申请双倍工资、经济补偿金以及加班工资时，具体金额涉及本人工资的，如本人工资低于

36、最低工资标准，则以最低工资标准为基数计算。命题风向(1)结合情境一，说明我国推动养老服务体系建设的经济措施。(2)结合情境二，分析提高最低工资标准产生的经济影响。提取信息编制和出台养老服务体系规划，建立养老服务分类发展、分类管理机制针对养老服务发展供需结构矛盾，推动养老服务助力城乡养老服务发展，缩小城乡养老服务差距形成基本养老服务与非基本养老服务互为补充、协同发展的新发展格局提高最低工资标准各类社会保障待遇标准也将随之上调职工发生工伤将影响赔付金额对应知识科学的宏观调控供给侧结构性改革坚持共享发展，满足人民群众对美好生活的需要协调发展共享发展完善社会保障体系维护劳动者合法权益答案生成(1)编制

37、和出台养老服务体系规划，建立养老服务分类发展、分类管理机制，实施科学的宏观调控。发展实体经济，健全基本养老服务体系、加快发展养老服务业。针对养老服务发展供需结构矛盾，推动养老服务供给侧结构性改革。推动乡村振兴，助力城乡养老服务发展，缩小城乡养老服务差距。坚持共享发展，满足人民群众对美好生活的需要，满足老年人日益增长、日益丰富的养老服务需求。坚持协调发展，形成基本养老服务与非基本养老服务互为补充、协同发展的新发展格局。(2)提高最低工资标准，有利于提升低收入工作者收入，广大“打工人”将切实受益。最低工资标准上调后，带来的最直接效应就是各类社会保障待遇标准也将随之上调，有利于完善社会保障体系。同时

38、，职工发生工伤、与企业发生劳动纠纷申请劳动仲裁时，最低工资标准的上调也将影响赔付金额，有利于更好地维护劳动者合法权益。1我国养老保障体系由三个支柱构成：第一支柱是由国家主导的基本养老保险，第二支柱是由用人单位主导的企业年金和职业年金，第三支柱是由家庭或个人安排的储蓄型养老保险和商业养老保险。中央经济工作会议提出“要规范发展第三支柱养老保险”。规范发展第三支柱养老保险旨在()A增加养老保障供给，满足人们多样化养老需求B提升保险产业盈利水平，增强养老保障的可持续性 C充分发挥财政改善民生、提高人们生活水平的职能 D夯实商业养老保险全覆盖、保基本的基础作用A“第三支柱是由家庭或个人安排的储蓄型养老保险和商业养老保险”， 规范发展第三支柱养老保险旨在增加养老保障供给，满足人们多样化养老需求，A正确；国家规范发展第三支柱养老保险，并不是要提升保险产业盈利水平，而是为了健全保险结构，提升养老保障水平，B排除；第三支柱是由家庭或个人安排的储蓄型养老保险和商业养老保险，不是充分发挥财政改善民生、提高人们生活水平的职能，C错误；基本养老保险着重发挥全覆盖、保基本的基础作用，D错误。2公平与效率相辅相成、相互促进、不可偏废，初次分配和再分配都要兼