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1、第 PAGE11 页 共 NUMPAGES11 页2022年个人履行主体责任情况报告通用 2022年个人履行主体责任情况报告通用 多年来,如何提高常委会会议质量,一直是各地人大不断探讨的课题。经过20多年工作实践的不断总结,各地在提高会议质量中采取的几项举措,运行实效较好,现综述如下,以期作进一步的探讨完善。 一、对一府两院提请人大常委会会议审议的材料,实行会前初审。长期以来,在会期短、议题多的情况下,一府两院工作汇报曾程度不同地出现数据不实、与事实不符,空话套话敷衍多、实情内情陈述少,甚至政府委托部门领导做的工作汇报,政府分管领导听了也难以认同等现象,使会议审议实效大打折扣。对此一些地方规定
2、:(1)一府两院汇报材料的形成必须有严格的内部程序,未按程序形成的材料不得向人大常委会提交;(2)向人大常委会提交的工作汇报,须在会前一周由常委会相关工委或主任会议初审,未经初审的材料不予上会,该议题不予通过。经过这两道关后,拿到常委会组成人员手上的就是一份有分量的汇报,增强审议实效也就有了一定的基础。 二、向人大常委会会议作工作汇报,要求汇报主体规范。一府两院向人大常委会汇报工作是依法进行的,其汇报主体也必须体现这种法定性。对此的规范要求是:一府两院在人大常委会会议上作工作汇报的,必须是人大选举或常委会任命的一府两院组成人员。政府的综合性工作(涉及两个以上部门工作)须由其主管首长汇报,专项工
3、作可委托其部门主要领导汇报;两院主要领导因故请假时,经许可可委托其副职汇报。从实践看,明确这种规范可增强责任意识,便于相关责任的追究,利于维护常委会会议的严肃性。 三、常委会会议审议意见的形成,由主任会议把关审定。常委会会议后,由办事机构根据大多数组成人员的审议发言整理出的审议意见,从理论上说,应经全体组成人员通过后转达一府两院,但实际操作中却难以做到。对此,在实践中形成的做法是:常委会会议授权主任会议审定把关。其理由:一是主任会议易于召集,时效性强;二是主任会议有研究处理常委会日常重要工作的职能;三是主任会议成员一般了解全局工作多、代表局部利益少,能使把关后的审议意见基本达到准、实、精的要求
4、。实践证明,经主任会议审定后转达的审议意见,办理单位往往是心悦诚服的。 四、对审议意见的交办,实行专文送达。从国家权力机关的法定地位和审议意见的法律性质看,作为体现地方国家权力机关意志的审议意见,应同国家审判机关、检察机关的有关专门文书一样,设置一种专用文种送达。我们主张以审议意见转达书为好,因为从运用实践看,它能够体现其特定性质,并引起承办方足够的重视。 五、对审议意见的办理情况,实行跟踪督查。审议意见的办理和落实,对于提高会议质量是至关重要的。因此,健全督办机制、加强督办力量、加大督办力度、落实督办责任,应是常委会一项重要的日常工作。主任会议在把关审定审议意见时,应同时将其督查任务对口分解
5、到各相关工作委员会,要求各工作委员会实施全程跟踪,并对督办中难以协调的有关重要事项及时报告主任会议,对整个督办情况在听取一府两院办理结果的汇报前,再向主任会议作综合汇报。这种机制对常委会审议意见的落实将起到有效的保障。 六、一府两院工作汇报及常委会审议意见的办理结果,由常委会组成人员投票表决。人大常委会听取审议一府两院工作汇报结束的标准应有两个:一是听取审议一府两院工作汇报后,组成人员对该工作汇报投票表决获得通过;二是对该项工作的审议意见转一府两院办理后,组成人员对办理结果投票表决获得通过。经过这两次通过,常委会关于某项议题的审议才能视为真正的结束。 七、对一府两院及部门领导列席常委会会议的情
6、况,实行定期通报。一般地,一府两院列席人员都是与审议议题有关的部门领导,他们到会,第一是回答、解释有关询问;第二就是听取审议意见和建议。为此,只有保证列席人员到会,才能保障审议的实效。对此,一些地方采取的措施是对列席人员的出席情况定期通报,并规定:根据通报结果,全年无故缺会或请假分别超过一定次数者,依法提出质询。同时,还将常委会任命干部在任期中列席会议的情况,作为其自觉接受人大监督的一个方面进行总评,以此来提升列席人员的到会率。 2022年个人履行主体责任情况报告通用 一、向人大常委会会议作工作汇报,要求汇报主体规范。一府两院向人大常委会汇报工作是依法进行的,其汇报主体也必须体现这种法定性。对
7、此的规范要求是:一府两院在人大常委会会议上作工作汇报的,必须是人大选举或常委会任命的一府两院组成人员。政府的综合性工作(涉及两个以上部门工作)须由其主管首长汇报,专项工作可委托其部门主要领导汇报;两院主要领导因故请假时,经许可可委托其副职汇报。从实践看,明确这种规范可增强责任意识,便于相关责任的追究,利于维护常委会会议的严肃性。 二、对一府两院提请人大常委会会议审议的材料,实行会前初审。长期以来,在会期短、议题多的情况下,一府两院工作汇报曾程度不同地出现数据不实、与事实不符,空话套话敷衍多、实情内情陈述少,甚至政府委托部门领导做的工作汇报,政府分管领导听了也难以认同等现象,使会议审议实效大打折
8、扣。对此一些地方规定:(1)一府两院汇报材料的形成必须有严格的内部程序,未按程序形成的材料不得向人大常委会提交;(2)向人大常委会提交的工作汇报,须在会前一周由常委会相关工委或主任会议初审,未经初审的材料不予上会,该议题不予通过。经过这两道关后,拿到常委会组成人员手上的就是一份有分量的汇报,增强审议实效也就有了一定的基础。 三、常委会会议审议意见的形成,由主任会议把关审定。常委会会议后,由办事机构根据大多数组成人员的审议发言整理出的审议意见,从理论上说,应经全体组成人员通过后转达一府两院,但实际操作中却难以做到。对此,在实践中形成的做法是:常委会会议授权主任会议审定把关。其理由:一是主任会议易
9、于召集,时效性强;二是主任会议有研究处理常委会日常重要工作的职能;三是主任会议成员一般了解全局工作多、代表局部利益少,能使把关后的审议意见基本达到准、实、精的要求。实践证明,经主任会议审定后转达的审议意见,办理单位往往是心悦诚服的。 四、对审议意见的交办,实行专文送达。从国家权力机关的法定地位和审议意见的法律性质看,作为体现地方国家权力机关意志的审议意见,应同国家审判机关、检察机关的有关专门文书一样,设置一种专用文种送达。我们主张以审议意见转达书为好,因为从运用实践看,它能够体现其特定性质,并引起承办方足够的重视。 五、对审议意见的办理情况,实行跟踪督查。审议意见的办理和落实,对于提高会议质量
10、是至关重要的。因此,健全督办机制、加强督办力量、加大督办力度、落实督办责任,应是常委会一项重要的日常工作。主任会议在把关审定审议意见时,应同时将其督查任务对口分解到各相关工作委员会,要求各工作委员会实施全程跟踪,并对督办中难以协调的有关重要事项及时报告主任会议,对整个督办情况在听取一府两院办理结果的汇报前,再向主任会议作综合汇报。这种机制对常委会审议意见的落实将起到有效的保障。 六、一府两院工作汇报及常委会审议意见的办理结果,由常委会组成人员投票表决。人大常委会听取审议一府两院工作汇报结束的标准应有两个:一是听取审议一府两院工作汇报后,组成人员对该工作汇报投票表决获得通过;二是对该项工作的审议
11、意见转一府两院办理后,组成人员对办理结果投票表决获得通过。经过这两次通过,常委会关于某项议题的审议才能视为真正的结束。 七、对一府两院及部门领导列席常委会会议的情况,实行定期通报。一般地,一府两院列席人员都是与审议议题有关的部门领导,他们到会,第一是回答、解释有关询问;第二就是听取审议意见和建议。为此,只有保证列席人员到会,才能保障审议的实效。对此,一些地方采取的措施是对列席人员的出席情况定期通报,并规定:根据通报结果,全年无故缺会或请假分别超过一定次数者,依法提出质询。同时,还将常委会任命干部在任期中列席会议的情况,作为其自觉接受人大监督的一个方面进行总评,以此来提升列席人员的到会率。 20
12、22年个人履行主体责任情况报告通用 为切实加强党风廉政建设,准确掌握各级党政领导班子党风廉政建设责任制的执行情况,及时发现工作中存在的问题并认真加以整改落实。现结合我乡实际,特制定烟溪乡党政领导班子逐级汇报制度。 一、听取汇报方式 1、听取汇报采取召开班子会议的形式,会议要和班子民主生活会一并进行。 2、乡党政领导班子一把手向县委、政府和县纪委汇报;乡党政班子成员向党委书记汇报;各村(社区)、乡级各部门主要负责人向联系本单位、本部门的党委政府班子成员汇报。 3、汇报采取书面汇报的方式。 二、汇报的主要内容 (一)乡党政领导班子一把手向县委、政府和县纪委汇报 1.贯彻落实县委、政府有关党风廉政建
13、设的重大决策、工作部署和学习贯彻县纪委十二届五次全会精神的情况。 2、落实和推进县委、政府重点工作和重点项目的情况。 3、党政一把手落实党风廉政建设的主体责任、乡纪委落实党风廉政建设的监督责任以及班子成员落实党风廉政建设一岗双责的情况。 4、党员干部的教育、管理和监督情况。 5、涉农资金兑现、农村三资管理情况。 6、党员干部违规违纪、案件查办和932正风肃纪情况。 7、投资软环境建设工作情况。 8、个人重大事情报告。 9、其他涉及党风廉政建设的情况。 (二)乡党政班子成员向党委书记汇报 1、所联系的村(社区)和分管部门的党风廉政建设工作的完成情况。 2、解决所涉及联系村(社区)和分管部门群众反
14、映强烈的问题的情况。 3、贯彻执行廉洁自律制度规定的情况。 4、个人重大事情报告。 5、其它涉及党风廉政建设的情况。 (三)乡级单位部门和村(社区)向联系本单位的乡党政领导班子成员汇报 召开专题会议的形式集体听汇报或分别听取汇报 1、分管部门领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制的情况。 2、分管部门承担党风廉政建设和反腐败工作牵头任务的完成情况。 3、分管部门领导班子及其成员贯彻执行廉洁自律制度规定的情况。 4、党风廉政建设台账建立的情况。 5、涉农资金兑现、村务、财务管理及公开情况。 6、乡党委、政府重大决策部署、重要工作和民生工程落实情况。 7、个人重大事情报告。 8、其它涉及党风廉政建
15、设的情况。 三、汇报工作时间 每年至少两次,一般安排在七月中旬和十二月中旬,可结合年终干部述职述廉一并进行,也可随时听取汇报。 四、汇报前的准备事项 主管领导要作出计划安排,明确汇报的重点内容、方式方法、具体要求和时间、地点等,提前半个月通知相关人员。汇报人要认真总结落实党风廉政建设的经验做法、取得的成效和存在的问题,形成专题汇报材料。 五、汇报的程序安排 1、党政一把手书面汇报 2、上级党组织负责人进行点评 3、参会人员进行民主测评 4、党政一把手表态发言 5、上级党组织与参会人员代表进行个别谈话 6、反馈谈话所掌握的情况 7、制定整改方案,明确整改责任 六、工作要求 1、认真执行汇报制度,健全汇报工作记录,规范工作程序,按时听取下级汇报,主动向上级汇报情况。 2、听取汇报的上级党组织负责人要认真听取汇报,及时发现问题,总结经验,加强指导,对存在问题的,
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