2022年法制办法律事务工作总结

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年法制办法律事务工作总结一、主要工作完成情况上半年法律事务处主要开展了以下几个方面的工作：(一)按时完成市委、市政府交办的各类涉法事务的处理处置工作，办结率达到_%。上半年，我处接到市委、市政府交办的各类涉法事务_件，去年的同期数为_件。我处均及时进行认真_，从法律方面严格把关，并均按时上报或反馈相关部门，办结率达到_%。办理的涉法事务主要涉及以下几个方面：一是投融资工作。一方面随着我市偿债高峰的到来，偿债压力巨大，基础设施建设面临着较大的资金缺口。另一方面，却是外部融资形势严峻。为确保各建设项目的顺利推进及债务资金链接，一方面全市各投融资公司及国有

2、公司密集开展融资活动，另一方面，融资的形式越来越复杂，融资主体由银行扩大到租赁公司、信托公司、保险等机构。1_月，我们对市公租房建设管理公司以融资租赁方式回购_个商品房配建经适房和子君村经适房配建廉租房有关问题进行可行性研究，对融资租赁合作协议、账户监管协议、抵押合同等法律文件进行_。对轨道交通建设工程项目融资事宜、_轨道交通有限公司关于与工银金融租赁有限公司合作开展融资租赁事宜、产投与_银行合资设立金融租赁公司事宜、城投与信达资产开展融资合作有关问题、城投与五矿信托开展应收帐款收益权信托融资相关问题、滇池投资公司与信达金融租赁有限公司开展融资事宜、国有资产管理营运有限责任公司关于企业债券发行

3、有关问题、土投公司与中融国际信托有限公司开展融资有关事宜、_市人民政府与美联信金融租赁有限公司教育信息化融资战略合作协议、医疗资源融资租赁等事宜等进行法律_。二是招商引资项目。参加与华润集团就设立华润_儿童医院有限公司的中外合资经营项目的谈判并对_设立华润_儿童医院有限公司的中外合资经营合同进行反复_、参加与与_万达商业地产股份有限公司就_泛亚金融中心产业园区项目的谈判，并对_泛亚金融中心产业园区招商合作协议以及补充协议进行_，对_市人民政府与_麦司投资管理有限公司投资协议书、_联想科技城合作与产业引入合作协议、乐嘟嘟幼教集团在昆投资合作有关事宜提出意见、建议。三是土地问题。对城中村改造项目土

4、地收储有关问题、_映象片区_城建房地产开发股份有限公司不能按时缴纳土地出让金问题、对草海北片区土地一级开发及安置房建设解决征地拆迁问题、收回_区明波龙华_所属国有土地使用权问题、关于收回_区城中村_号片区(_村)改造范围内国有土地使用权并注销其国有土地使用证事宜、云龙房地产开发经营有限公司关于请求返还被第十污水处理厂占用东二环“j_号”地块_亩土地损失价款等问题进行研究，提出工作建议。四是政府及政府部门各种涉法事务的合法性_工作。包括彩云间花园小区补缴城市基础设施配套费问题;对天和大酒店复杂的债权债务进行梳理、先后拟定了五个版本的资产转让协议;对_广播电视网络有限责任公司与_广电网络集团有限公

5、司整合重组工作中有关事宜、_明丰房地产开发有限公司“滇池泊屋”项目经济适用住房回购事宜。五是基础设施建设工作。对_新机场专用高速路(南段)bot项目特许经营权项目后续问题、_火车南站市政配套交通设施东外环中路及其上部道路等工程项目合作bt协议、东南二环建设项目bt合同履行后续问题、_新机场快速公交基础设施二期工程bt项目招标有关事项等进行了认真研究，提出法律意见或建议。六是涉诉、仲裁案件。对市属各部门的涉诉、仲裁案件进行协助，包括对_自来水集团公司关于大庆建筑_公司合同纠纷仲裁案、_自来水集团有限公司关于双化水库管理所土地租赁合同纠纷相关问题、对禄劝秘乐谷旅游景区停止旅游经营财产损失行政补偿案

6、件等。(二)开展对各县(市)区、部门法律顾问工作开展情况的监督、指导。按照_市行政机关法律顾问制度实施细则的要求。为督促各县(市)区政府和市级各行政部门开展好法律顾问工作，一是要求各单位应当将所聘请法律顾问的基本情况和聘用合同正式文本复印件报我办备案。我处在各单位_年报送的基础上，梳理出_年聘期届满，需要重新聘请法律顾问的部门_，对聘期即将到期的部门适时督促。二是要求各单位于每年_月_日、次年_月_日以前，应当报送法律顾问工作开展情况报表。同时，将各县(市)区政府和市级各行政部门聘请法律顾问及涉法事务工作开展情况作为全市依法行政目标考核的内容。为做好年底的考核工作，我处于_月下旬下发了填报法律

7、顾问工作情况统计表通知，目前相关统计工作已完成。_个县(市)区，经开区、高新区、度假区、阳宗海、倘甸产业园区(轿子山旅游开发区)_个管委会均按时报送了法律顾问工作情况统计表，报送率为_%;_家具有行政执法权，纳入年度依法行政目标考核的市级部门(含垂直管理部门)中，按时上报法律顾问工作情况统计表的为_家，报送率为_%。未报送的单位为：市国家安全局。根据上报的情况，各县(市)区政府、市级各行政部门_聘请法律顾问在决策论证、规范性文件_、项目谈判、起草或_合同、行政许可论证、行政处罚论证、_处置及信访接待(领导接待日)、法律培训(讲座)、行政诉讼案件代理、行政复议案件咨询等方面开展了相关工作。经统计

8、，上半年各县(市)区政府、市级各部门_聘请的法律顾问开展的工作数量为_件(次)，其中：1.参与决策论证，提出法律意见或建议，共_件，占总件(次)的_%;2.参与规范性文件_、论证，共_件，占总件(次)的_%;3.参与项目谈判，共_件(次)，占总件(次)的_%;_起草或_合同、协议，共_件，占总件(次)的_%;5.代理或参与行政诉讼案件，共_件，占总件(次)的_%;6.参与行政复议案件，共_件，占总件(次)的_%;7.参与行政许可论证，共_次，占总件(次)的_%;8.参与行政处罚论证，共_次，占总件(次)的_%;9.参与领导接待日、_处置及信访接待，共_次，占总件(次)的_%;10.参与行政执法

9、监督检查工作，共_次，占总件(次)的_%;11.进行法律培训或讲座，共_次，占总件(次)的_%;12.其他工作，共_次，占总件(次)的_%。对_个县(市)区和开发区、_个市级部门法律顾问工作开展情况进行抽查的工作，已与监督处进行了对接，与监督处的抽查工作一并开展。(三)_全市法制系统的法律知识培训。作为加强全市法制系统队伍建设，全面提高全系统法制干部理论水平和业务素质，同时，也作为市政府法制办加强对各县(市)区政府、政府各相关部门业务指导的一项举措，今年，我们结合各项工作的需要，继续邀请市政府的法律顾问就相关法律问题，为全市法制系统干部作专题法律知识培训。培训内容的选择，力求有助于解决实际工作

10、中的具体问题，注重内容的操作性。上半年完成了招标投标法律实务和行政执法法律风险防范相关法律问题两期专题知识培训。(四)做好市政府法律顾问室的日常管理、_协调工作。上半年，共计安排法律顾问_人(次)参与了市政府的一些重大决策、重要活动、重要合同的法律_，行政诉讼案件代理工作以及其他法律事务工作。做好法律顾问工作量的统计、工作资料的整理、按照新修订的支付标准做好工作酬劳的支付工作。(五)参与重大涉法维稳事件的处置。参加了_金座农业科技有限公司非法集资案资产拍卖、处置、维稳，华西滨湖国际城合同诈骗案善后资产处置等工作。(六)报送信息上半年按照要求报送信息_条。(七)按要求开展所担任的议事协调机构联络

11、员的工作。目前担任着_个议事协调机构联络员的工作，均按各领导小组的要求完成了相关工作。二、存在的问题(一)缺少合理的工作时间。一是由于_时间紧迫，需要在规定的短时间内完成，深入研究问题的时间留得不够，难免影响到工作质量，这也是一个老生常谈的问题。例如各投融资公司及国有公司密集开展融资活动法律文件的_，都是急件、特急件。与秘书处进行沟通，均表示，情况紧急，资金链即将断裂。另一种情况是合同的_，秘书处在交办件的时候就会交代，领导已经定好了与对方的会谈时间，甚至已经直接定好了签约时间。二是急件的处理影响工作的安排，原本已作了计划，预留了工作时间，往往被收到的急件打乱工作安排。同时，为了给法律顾问尽量

12、多留_时间、给领导预留_时间，承办人的时间非常有限，只能挤。三是有些工作未能与法律顾问进行有效沟通。由于时间紧迫，在对征询的问题未作分析梳理、未能就需要在哪些问题、方面进行分析，提出意见建议的情况下，便把材料直接转给法律顾问，影响了法律顾问分析问题的针对性。(二)对有些事务的处置，或者合同、协议的_，由于背景材料掌握的不全面、对情况缺乏全面的了解和把握，只能依据法律修改个别合同条款或者文本内容，可能会造成法律风险论证相对薄弱或者影响对分析问题的针对性、参考价值。例如市国土局上报市政府_收回_区城中村_号片区(_村)改造范围内国有土地使用权并注销其国有土地使用证_请示，由于所涉的问题非常复杂，时

13、间跨度长，涉及十几年前的债权债务，且由于附件材料不全面，我们只能从其它渠道了解了一些相关背景情况，但始终对背景情况无法全面掌握。诸如此类上报市政府要求解决相关问题的报告，由于对其背景、过程无法全面了解，提出准确处理处置意见的难度大三、下一步工作安排(一)继续做好原计划的工作和常规工作。(二)下半年对_个县(市)区和开发区、_个市级部门法律顾问工作开展情况进行抽查。(三)对涉及_考核项目的工作，做好数据的统计工作。(四)开展对法律顾问、法律专家咨询委员的走访、调研工作。2022年法制办法律事务工作总结（二）法律事务办上半年工作总结及下半年工作计划_年是贯彻落实_精神的开局之年，是集团持续打好改革

14、攻坚战最为关键的一年，.按照集团党委_届九次全会、集团_届四次职代会暨_年工作会议精神，统筹做好等重点工作，法律事务办对提供法律服务，对风险进行防范，对合同加强管理，对诉讼进行妥善处理。现将具体将上半年工作总结如下：一、积极调动各种资源，依法开展普法宣传工作，结合我矿实际情况，深入开展依法治理工作，学习宪法，维护宪法，_全体干部职工深入贯彻_精神，针对企业相关的合同法、劳动合同法、物权法等法律法规进行宣传和学习，促使企业改革能够依法进行。二、积极配合其他部门，做好法律保障工作，我部门配合财务科、深化.、人力中心等部门进行各方面的法律问题的咨询和相关法律文书资料，在对外法律事务中也起到了不可替代

15、的作用。在企业重大发展改革决策事项中，聘任了执业律师作为法律顾问，为企业的各项工作进行法律风险评估，确保工作在无风险状态下进行。三、加大合同管理工作，根据集团合同管理办法，我矿也制定了相应的管理办法，按照相关规定，建立合同签约制授权、用印流程、合同文档管理的具体规范，针对国有资产处置，严格内部招投标程序，公开、公平、公正，且保证国有资产处于安全状态，时刻具备管控能力。上半年共审核合同份，并严格按照我矿相关规范、流程和审批制度进行。四、做好纠纷应对工作，消除陈年旧账，保证现有纠纷妥善处置，我矿以往诉讼纠纷比较多，上半年积极解决历年转接来的纠纷，减少企业损失余万元，妥善应对新增案件，积极与主办法官沟通联系，阐明事实，明确目的，确保各类纠纷尽可能减少各项开支，为我矿争取利益最大化。另外上半年共计解决纠纷起，其中调解.起，协调撤诉.起，减少利息余万元。五、针对非诉案件的处理和预判，对工作中接收的律师函、催款函，出具相关财务询证函都与对方积极沟通，同时协调财务与相关主办部门积极协商，确定后期处理方案，避免诉讼的形成，减少诉讼成本。六、积极参与依法清欠，根据.及.各部门的初步