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文档简介
1、- -城市流淌人口对于城市经济的影响摘要: 通过对于城市流淌人口的含义、起因和开展的争论,从而明白到城市流淌人口对于城市经济的影响, 这个影响的概念既有积极的一面又有消极不好的一面,而如何和谐处理好这之间的冲突, 正是我们通过学习应当去知道解决的一个方面,对于城市的开展而言,城市流动人口在其中起的推动性作用,我们应当客观的去对待,而如何合理的治理城市流淌人口,城市经济在其间的反作用力也是不行无视的一个因素,我们只有先全面对这个现象进展学习深化, 才能更好地在今后的设计中防止小的细节引起的大漏洞的失误,现在而言, 城市流淌人口对于经济影响最大,开展到肯定阶段,它对整个城市的开展都会造成深远的影响
2、;关键词:城市流淌人口,城市经济,经济开展水平,人口规模,劳动力1 引言此次选择这一主题为论文容有一个很主要的缘由,在于我前几天去了一趟, 在火车站邻近, 看到有很多沿街乞讨的人, 虽然从面相来说看不出来是否是本地人仍 是外地过来的流淌人口, 但是看到这么多的乞讨人员, 引起我对于城市流淌人口 的一个摸索;我个人觉得, 他们已经影响到整个城市的社会风貌了,或许从短浅来看, 这些乞讨人员只是影响到了火车站周边的环境,但是从长远的角度来看, 火车站属于人 流密集,而且是很广泛被大家所认知的地标性建筑,在这四周有这么多人乞讨,从心理上会让人有一种这个地方不兴盛的感觉,这么多人沿街乞讨没有人治理,也会
3、让人们觉得这个地区的城市治理不合格,假如有外来投资的考察人员, 就会觉得这个地区经济开展落后, 治理制度也不完善, 从而会在肯定程度上影响到城 市经济将来的开展;- - word.zl- -选这个主题是期望通过在这次写论文的过程中,明白城市流淌人口, 在对于城市经济的影响的各个方面, 从而在以后的学习中, 能够合理把握城市流淌人口对于 城市的开展的影响, 不只是城市经济这一个方面, 而是透过流淌人口对于城市经 济的影响到以后城市设计规划中的合理规划,都必需要考虑到;2 城市流淌人口 21 城市流淌人口的概述 在查找的资料来看, 城市流淌人口的概念在于不同的学科、不同的国家, 都会有 区分,那么
4、对于这一名词的懂得就会存在有地域和专业的偏差;在.城市经济学 .的书中,关于城市流淌人口的定义来看,只是指肯定时期离开原 户口所在地、 到户口所在地意外的城市临时居住的暂住人口,主要包括改革开放 之后以谋生盈利为目的、自发在城市社会经济部门从事各种职业活动的暂住人 口;从我国公安部门统计城市暂住人口的时间标准来看,市居住三天以上的人口;城市暂住人口是指在一个城城市流淌人口可分为正常流淌人口和非正常流淌人口两大类,正常流淌人口包括 探亲访友、旅行、求学、公务、劳务等类型的外地人员;非正常流淌人口那么包 括盲目流人城市的无业游民、 乞丐、躲避方案生育的夫妇, 流窜作案的犯罪分子 和躲避通缉的罪犯等
5、;人口流淌并不是从现在开展起来的,在我国封建社会时期, 人口流淌现象大都发生在战争、避难、戍边这三种主要形式, 严格的户籍制度和自给自足的小农经济,对于城市来说, 一般没有人口规模较大的迁移而形成的流淌人口,而且这一时期 的人口流淌主要是被动流淌, 对于一个城市的经济开展来说, 它的影响远没有如- - word.zl- -今社会深远和广泛;从改革开放以来, 城市流淌人口变得更加主动, 流淌的人口规模也日益变大,因此,城市流淌人口对于流入地和流出地的城市,从原先的影响甚微到现在的甚至会转变城市的开展, 假如处理不当, 特殊是对于非正常流淌人口这一人群的治理 和和谐上,造成的不良后果将很难估量;2
6、2 城市流淌人口形成的缘由我选择城市流淌人口的影响因素时,也考虑过是否应当选择治理来写,但是明显可见,关于城市流淌人口形成的缘由来说,最主要的因素是经济, 而经济作用于流淌人口的同时, 流淌人口反之也会作用到城市经济的开展上来,虽然形成的原因这不是单方面的经济就可以到达的,但是不行否认, 一个城市经济的开展, 影响到的因素太多太多,而城市的流淌人口就是其中的一个;而我国城市流淌人口产生的经济缘由来说,收入差异是排在首要的, 就算是同一份工作而言, 大城市的工资比小城市高, 更别说很多大城市就业时机多,有些农 村甚至不会有这种职业的存在,正是由于有着收入差异,有些人宁愿背井离乡,也要到大城市去工
7、作谋求一个高收入,而不是选择在家乡找一份离家近的工作,而这种思想观念的形成,也就推动了城市人口流淌的数目增多;今年年初的时候曾经在报纸上看到过一篇报道,说那边的洗碗工已经涨价涨到 7000 多一个月了,而明显,假如在农村,甚至不会有洗碗工这一职业,而在小 城市的餐馆来说, 一个月就四五百, 仍不只光干洗碗的活儿, 通常仍要帮着店主 端菜收盘子擦洗桌子拖地等等, 在正规一点的大酒店, 那么洗碗工是特地一项职业只是洗碗, 这也就是不只存在有收入的差异,要不是年龄太大的,都情愿去大城市工作赚钱;仍有存在的不公正, 也导致了只- - word.zl- -而另一个很重要的经济缘由是由于在我国,农村人口比
8、例仍是要高于城市人口比例的,而现在随着经济的开展, 很多地方的农田也被征用了,人们能够用于耕作 的地越来越少,不只是耕种地的削减, 仍有就是技术进步以及生产力水平的提高,农业人口所需的比重逐年减低,这样也就导致了,农村劳动力剩余;而这些剩余的劳动力,为了养家糊口,有人会选择靠手艺生活,比方:我们家那边就有人会编织的, 用竹子编织一些物品拿出来卖,但是这样的人并不多, 所以大局部人就选择了出外打工, 去城市中寻求就业时机, 而城市中有很多行业也是 城市人口不情愿去做的, 也就导致了城市流淌人口中农村人口的这局部劳动力有 很大的存在必要;至于其他的社会影响,不属于此次论文的争论围,不予深究;23
9、我国城市流淌人口的现状目前我国的城市流淌人口现状来看主要有以下情形:流淌人口规模大, 一些城市流淌人口的数量甚至超过了常往人口;经济性流淌人口比重高, 大量农夫进城务工形成了大规模的“ 民工湖; 人口流淌周期长, 流淌人口在城市的滞留时间普遍加长;经济兴盛城市流淌人口增长幅度较大,且流淌人口的构成日趋多样化;流淌人口的构造日益复杂化, 过去的流淌人口根本上全部为农村人口,现在扩展到城市人口, 过去流淌的根本上是劳动力,现在扩展到未成年人、 未就业人口和退休人员, 过去根本是个体流淌, 现在举家流淌的现象在增加,过去流淌人口主要是壮年劳动力,现在主要是青年人, 农村青少年正在成为中国流淌人口的主
10、体;3 城市流淌人口对城市经济的影响31 积极影响城市流淌人口并不全是农业人口,仍有很大一局部学问分子, 为了追求更高的生- - word.zl- -活质量和工作机遇, 他们选择到一些沿海城市来工作,这种状况的人口流淌对于所流入地来说的积极作用是很大的, 他们会强化相关就业人口的竞争意识和危机 意识,加强自身素养的优化, 这样既利于提高城市劳动者的整体素养,同时也有 利于城市劳动力市场的建立与完善;城市流淌人口中的农业人口, 缓解了城市局部行业劳动力供应缺乏的冲突,在建 筑业、运输业、清洁工等劳动量大、收入低的工作而言,城市户籍中的常住人口对于这些岗位往往都不情愿去做,城市流淌人口进入城市这局
11、部行业,能够大大的缓解这类行业供应的缺口;流淌人口的增加有利于提高城市的经济效益;一方面,流淌人口的增加为城市经济开展供应了充分的劳动力和人才资源,他们参加到城市经济建立的方方面面;在根底设施建立, 工业和第三产业等经济领域的开展中均发挥着重要作用,从而 在一个相当长的时期为城市经济开展供应了强大的动,以这些流淌人口为媒介、先进的学问技术工具、 丰富的工作经受和优良的工作制度传入城市,为城市开展 不断注入新的活力与动力; 改革开放以来, 流淌人口的涌入使一夜崛起并不断开 展为今日的国际大都市, 就是最好的例证; 同时,流淌人口本身构成一个很大的 消费市场, 形成巨大的购置力; 在城市中生活,
12、流淌人口的衣食住行无疑都要依 靠城市供应; 这必将有效拉动需, 促进城市相关行业的开展, 进而带动城市经济 腾飞;32 消极影响城市流淌人口给城市当中的环境带来了很多不利之处;大量的人口意味着大量的生活垃圾, 要处理这些垃圾需要很完善的垃圾处理系统以及治理人员,目前很多城市仍不具备这一条件; 另外,由于与城市中的生活习惯有很大的差异,他们不- - word.zl- -能很好的适应, 随地吐痰, 乱仍纸屑的现象都是屡禁不止,给生活的环境带来了 很大的压力;流淌人口包括他们中的学龄人口,大量涌入城市进一步加重了城市住房和交通,电等根底设施以及训练和卫生设施的负担,如不能逐步加以解决水 ,不仅流淌
13、人口衣、食、住、行、医疗以及他们的子女训练等方面,这些根本权益和合理要 求不能得到保护和满意 ,而且仍会形成私搭乱建的棚户区,加剧交通堵塞和水电 供应紧,破坏环境卫生, 形成新的文盲, 从而造成流淌人口与常住人口之间的矛 盾,不利于社会的稳固;少数的城市流淌人口特殊是一些无固定工作,无固定收入 ,无固定住所的流淌人口, 给城市的社会治安和方案生育带来肯定的问题和隐患. 今日不少城市的流淌人口犯罪比重逐年上升 , 方案外生育时有发觉 . 考虑到流淌人口男性多 ,年轻人 多,育龄者多的特点 , 我们必需非常重视防止其犯罪和超方案生育的问题;以男性青壮年劳动力为主的农村人口向城市的流淌,对农村地区造
14、成了农村两方面的问题: 一方面它使中国农村人口的老化速度快于城市,虽然由于农村人口数量巨大,这一老化的影响在今后相当长的时期,主要并不表现在农村男性年轻劳动力的短缺上, 但会较突出地表现在农村老年人的供养问题上;另一方面, 有些地方大量男性青壮年劳动力向城市流淌,特殊是举家流淌, 造成了农村土地抛荒的现象;这些流出的农夫既不愿割断他们与土地的联系纽带,又无力从事生产经营,从而铺张了宝贵的土地资源,不利于农业生产的开展;33 客观对待有人说流淌人员的素养较低, 这是不正确的, 一方面是他们从单一的某方面对待问题,仍有就是他们不明白流淌人员的组成;一个城市里的流淌人口, 他们包括- - word.
15、zl- -打工者、旅行者、进展商务活动的商人、 进展政务活动的官员以及运发动、记者、社会活动家,都属于流淌人口,能直接说他们全部人都素养低吗,明显不能;当然我们必需重视打工者文化素养偏低,城市开展带来了诸多的问题;劳动技能低这些问题, 也正是这些问题给因此也就引出了这个如何去客观对待的问题,凡事有利有弊, 那么对于城市流淌人口来说更是如此, 以农村劳动力为主体的人口流淌越来越牛成为影响我国城市化进程的重要因素, 它一方面有力的推动了我国城市化的进程,另一方面也给城市化进程本身带来了巨大的冲击;尽管如此, 人口流淌对城市经济的影响总的来说是利大于弊的, 只要政府通过合理的疏导, 有效的治理,以及
16、适当的宏观掌握,在将来肯定能够良好的发挥它的积极作用从而起到一个良性的开展;4 合理引导城市流淌人口 41 政府方面 切实转变治理理念; 作为人口流入地政府, 在人口治理问题上, 必需依据科学开 展观和构建和谐社会的要求, 切实转变治理理念; 要充分熟悉到, 流淌人口和户 籍居民一样,都是城市人口的重要组成局部,他们既是生产要素,也是生活、消 费主体;既有生理、 生存方面的需要, 也有精神、 文化和政治上当家作主的需要;对外来流淌人口必需由过去的防、劳,自觉寓治理与效劳之中;管制为主, 转变到公正地为其供应各种公共效今后,在谋划城市开展战略、设定和考核目标、规划公共设施布局、确定财政支 出和公
17、共效劳规模、 制定土地利用和住房建立方案等方面,都要将流淌人口纳入 其中,关注他们的利益,全面、综合地考虑他们的需求,积极主动地为流淌人口 融入城市制造有利条件;- - word.zl- -创新完善流淌人口治理体制; 流淌人口治理是一项涉及多部门的综合工作,必需 在党委政府的领导下, 发动各级各部门和社会各方面力气,实行齐抓共管; 要按 照“ 党委领导、政府负责、部门和谐、社会参加的原那么,进一步充实完善流 动人口治理的领导机构, 理顺治理体制, 夯实流淌人口治理工作的基层根底;根 据外地经受,在市、区、街道,应分别成立流淌人口治理效劳的领导机构和办事 机构,统一组织领导辖区的流淌人口治理效劳
18、工作;同时,要建立健全部门和谐机制, 使政府各部门在争论流淌人口政策、部署流淌 人口工作、解决流淌人口面临的问题等方面,能够各尽其职、相互协作、形成合 力,防止政出多门、相互牵制、推诿扯皮现象;42 社会方面 加强公平、敬重意识、推行参加,以外管外;为了便利沟通,增进懂得,拓宽管理渠道,依据流淌人口在生疏的环境里重乡情、亲情和友情的特点, 在流淌人口比例较多的区域性代表当中,选择素养好、有文化、群众信任、热忱工作的优秀 人员参加治理;流淌人口远离家乡、 远离亲友, 在暂住地急需获得多方面的帮忙,只强化治理不 注意效劳,在肯定程度上会导致恶性循环,例如:一些自发的“ 黑市,其缘由 在于只顾治理和
19、限制,忽视了疏导和效劳;而想要转变这一局面,应当做到亲民、利民、便民,以效劳促治理,让流淌人口 有家的感觉, 在社区里享受一流的效劳, 依据经受的积存和探究, 结合流淌人口 自身需求,街道以效劳站为阵地,常年开展扶助性为主的便民措施;在春节、国 庆等重大节日,组织流淌人口开展和参加文体活动,丰富社区文化生活;5 如何发挥城市流淌人口对于经济的积极效应- - word.zl- -加强劳动力技能培训, 建立开放有序的劳务市场; 要充分发挥政府劳动部门在劳务治理中的作用, 积极引导流淌人口合理有序流淌;各级劳动部门要加强流淌人口信息收集、 职业培训、 跟踪治理和社会保险工作; 制定完善劳动力市场治理法 规,规劳动力供求双方行为,保护劳动力市场秩序;要通过各种形式,大力开展职业训练和成人训练, 使训练培训和市场需求有效挂钩,业本事;努力提高流淌人口的就充分发挥社区在流淌人口治理效劳中的重要作用;要积极制造条件, 努力建立开 放型、多功能的城市社区, 使之成为政府各部门对流淌人口供应公共治理效劳的 接口;民政、计生、劳动、训练、文化、卫生、治安和出租屋治理等各项公共效 劳和治理工作,都要依靠社区落实到每一位流淌人口;同时,要充分发挥社区的社会融合功能, 使之成为流淌人口与户籍居民公平相处
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