中国金融租赁行业年度发展报告

1、2013-2014年中国金融租赁行业发展报告目 录TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc380143294 第一章金融租赁总体发展情况 第一章 金融融租赁总总体发展展情况一、金融融租赁定定义及分分类（一）行行业定义义金融租赁赁指由出出租人根根据承租租人的请请求，按按双方的的事先合合同约定定，向承承租人指指定的出出卖人，购买承承租人指指定的固固定资产产，在出出租人拥拥有该固固定资产产所有权权的前提提下，以以承租人人支付所所有租金金为条件件，将一一个时期期的该固固定资产产的占有有、使用用和收益益权让渡渡给承租租人。这这种租赁赁具有融融物和融融资的双双重功能能。（二）行行业

2、分类类按照国家家统计局局国民民经济行行业分类类(GBB/T447544-20011)标准准，金融租租赁属于于【J】金融业业【666】货币币金融服服务中的的【6663】非非货币银银行服务务，行业业代码为为【66631】金融租租赁服务务。金融融租赁可可以分为为三大品品种：直直接融资资租赁、经营租租赁和出出售回租租。1、直接接融资单一投资资者租赁赁，体现现着融资资租赁的的基本特特征，是是融资租租赁业务务中采用用最多的的形式。而融资资的其它它形式，者是在在此基础础上，结结合了某某一信贷贷特征而而派生出出来的。2、转租租凭是指由两两家租赁赁公司同同时承继继性地经经营一笔笔融资租租赁业务务，即由由出租人人

3、A根据据最终承承租人（用户）的要求求先以出出承租人人的身份份从出租租人B 租进设设备，然然后再以以出租人人身份转转租给用用户使用用的一项项租赁交交易。3、售后后回租又称租租租赁，指指由设备备的所有有者将自自己原来来拥有的的部分财财产卖给给出租人人以获得得融资便便利，然然后再以以支付租租金为代代价，以以租赁的的方式，再从该该公司租租回已售售出财产产的一种种租赁交交易。对对承租企企业而言言，当其其急需现现金周转转，售后后回租是是善企业业财务状状况的一一种有效效手段；此外，在某些些情况下下，承租租人通过过对那些些能够升升值的设设备进行行售后回回租，还还可获得得设备溢溢价的现现金收益益，对非非金融机机

4、构类的的出租人人来说，售后回回租是扩扩大业务务种类的的一种简简便易行行的方法法。4、杠杆杆租赁杠杆租赁赁又称平平衡租赁赁，是融融资租赁赁的一种种高级形形式，适适用于价价值在几几百万美美元以上上，有效效寿命在在10年年以上的的高度资资本密集集型设备备的长期期租凭业业务，如如飞机、船舶、海上石石油钻井井平台、通讯卫卫星设备备和成套套生产设设备等。杠杆租租赁是指指在一项项租赁交交易中，出租人人只需投投资租赁赁设备购购置款项项的200%-440%的的金额，即可在在法律上上拥有该该设备的的完整所所有权，享有如如同对设设备 1100%投资的的同等税税收待遇遇；设备备购置款款项的660%-80%由银行行等金

5、融融机构提提供的无无追索权权货款解解决，但但需出租租人以租租赁设备备作抵押押、以转转让租赁赁合员和和收取租租金的权权利作担担保的一一项租赁赁交易。参与交交易的当当事人、交易程程序及法法律结构构比融资资租赁的的基本形形式复杂杂。5、厂商商租赁厂商租赁赁是指机机械设备备的制造造商或经经销商通通过对其其最终用用户提供供融资租租赁便利利，来销销售本公公司产品品的方式式。6、联合合租赁联合租赁赁是指多多家具有有租赁资资格的机机构共同同作为联联合出租租人，以以融资租租赁的形形式，将将设备出出租给承承租人。7、委托托租赁委托租赁赁是指出出租人接接受委托托人的资资金或租租赁标的的物，根根据委托托人的书书面委托

6、托，向委委托人指指定的承承租人办办理融资资租赁业业务的一一种租赁赁方式。租赁期期内租赁赁物的所所有权归归委托人人。图表 SEQ 图表 * ARABIC 11：国民经经济行业业分类(GB/T47754-20111)J金融业本门类包包括666-699大类66货币金融融服务66166100中央银行行服务指代表政政府管理理金融活活动，并并制定和和执行货货币政策策，维护护金融稳稳定，管管理金融融市场的的特殊金金融机构构的活动动66266200货币银行行服务指除中央央银行以以外的各各类银行行所从事事存款、贷款和和信用卡卡等货币币媒介活活动，还还包括在在中国开开展货币币业务的的外资银银行及分分支机构构的活动

7、动663非货币银银行服务务指主要与与非货币币媒介机机构以各各种方式式发放贷贷款有关关的金融融服务66311金融租赁赁服务指经中国国人民银银行批准准以经营营融资租租赁业务务为主的的非银行行金融机机构的活活动66322财务公司司指经中国国人民银银行批准准，为企企业融资资提供的的金融活活动66333典当指以实物物、财产产权利质质押或抵抵押的放放款活动动66399其他非货货币银行行服务指上述未未包括的的从事融融资、抵抵押等非非货币银银行的服服务，包包括小额额贷款公公司、农农村合作作基金会会等融资资活动，以及各各种消费费信贷、国际贸贸易融资资、公积积金房屋屋信贷、抵押顾顾问和经经纪人的的活动664664

8、00银行监管管服务指代表政政府管理理银行业业活动，制定并并发布对对银行业业金融机机构及其其业务活活动监督督管理的的规章、规则数据来源源：国家家统计局局 多多元视角角信息中中心（三）融融资租赁赁与其它它信用形形式的比比较融资租赁赁是以商商品资金金形式表表现的借借贷资金金运动方方式,兼兼有商业业信用和和银行信信用的两两重性.人们往往往对融融资租赁赁和商业业信用,银行信信用的区区别易于于混淆.1、融资资租赁与与商业信信用的区区别商业信用用是以商商品形式式提供的的,以偿偿付为条条件的价价值运动动的特殊殊形式.它包括括以赊销销,分期期付款,预付货货款,预预付定金金等形式式提供的的信用.融资租租赁与分分期

9、付款款相比,有很多多类似的的地方.例如,它们都都是购物物者先获获得商品品,然后后再在一一段较长长的时期期内分批批归还商商品的价价款及利利息.二二者都是是以商品品形态提提供信用用.但就就其实质质而言,融资租租赁与分分期付款款存在着着显著的的区别.第一,从从所有权权方面来来看,分分期付款款实际是是一种买买卖行为为,一般般在物品品交付验验收或购购物合同同生效后后,物件件的所有有权就发发生转移移.在买买方付清清全部货货款之前前,双方方之间存存在的只只是债权权债务关关系,卖卖方手中中保留的的实际只只有物件件的抵押押权.在融资租租赁建立立的信用用关系下下,出租租行为是是出租人人行使租租赁物件件所有权权的表

10、现现,租赁赁物件的的所有权权在租赁赁期内仍仍属于出出租人.承租人人只有租租赁物件件的使用用权,并并且负有有把租赁赁物件维维护完好好的义务务.承租租人未经经出租人人同意.不得进进行任何何侵犯租租赁物件件所有权权的行为为,例如如将租赁赁物件出出售,转转让,或或作为抵抵押等.一旦发发生侵犯犯所有权权的行为为,出租租人有权权终止租租赁合同同.并要要求承租租人支付付租金和和违约金金.第二,从从信用的的范围方方面来看看,分期期付款受受企业业业务范围围的制约约.无沦沦从商品品种类的的范围,还是业业务的地地理范围围来看,分期付付款都相相对较小小.融资资租赁的的信用关关系则不不然,租租赁机构构作为租租赁中介介,

11、它既既联系租租赁物件件的产销销方,又又联系租租赁物件件的承租租方,因因此,不不仅租赁赁物的种种类十分分繁多,其地理理范围也也十分广广大,甚甚至可以以超越国国界.第三,从从业务关关系方面面来看,分期付付款是一一种涉及及双方的的购货关关系,即即买方和和卖方的的关系.而融资资租赁一一般涉及及三方关关系,即即承租人人,出租租人和供供货人.其中,出租人人履行融融资者的的职责.在办理理租赁业业务时,必须签签订购货货合同和和租赁合合同,这这两个合合同的联联系非常常密切,两个合合同使签签约的三三方利益益相连.任何一一方违约约,势必必影响其其他两方方的利益益.2、融资资租赁与与银行信信用的区区别从融通资资金的角

12、角度看,融资租租赁与银银行信用用都是向向企业提提供资金金,并且且收取一一定的利利息,融融资租赁赁很类似似银行的的固定资资产贷款款.但就就其实质质而言,融资租租赁与银银行信用用存在着着很大的的区别.第一,银银行信用用一般表表现为纯纯粹的资资金运动动形式.在发生生借贷款款业务的的同时,不一定定会伴随随有物资资运动.例如,通过贷贷款购物物往往是是先贷款款筹措资资金,然然后购置置所要的的货物.这时.融资与与购物往往往是分分别进行行的,融融资与购购物两笔笔业务是是独立的的,互不不约束的的.而融资租租赁是以以融物而而达到融融资目的的的信用用形式,租赁物物品是出出租人向向承租人人提供资资金信用用的等价价物,

13、在在承租人人得到租租赁物的的同时,相当于于获得了了租赁物物件购置置成本的的信贷资资金,在在这种情情况下资资金运动动紧紧伴伴随着物物资运动动.第二,银银行信用用只涉及及到借贷贷双方的的关系,而融资资租赁要要涉及到到出租人人,承租租人和供供货人三三方的关关系.第三,在在银行信信用中,贷款合合同的标标的物是是钱,在融融资租赁赁中,租租赁合同同的标的的物是物,虽然在在偿付时时无论是是本金利利息还是是租金,都是以以钱来清偿偿,但二二者在标标的物上上确是不不同的.第四,国国际融资资租赁业业务又很很类似于于国际贸贸易中的的买方信信贷.买买方信贷贷是为购购货人提提供贷款款购买物物资,在在一定时时期内还还本付息

14、息.但买买方信贷贷方式所所获得的的资金,只能用用于购买买信贷提提供国的的货物,不能挪挪作它用用.而融融资租赁赁业务一一般没有有这种限限制,出出租人融融通的资资金用于于购买什什么设备备,向谁谁购买,出租给给什么企企业都由由租赁公公司自行行决定.通过比较较我们可可以看出出:融资资租赁有有其它信信用形式式无可比比拟的独独特优势势.首先先,融资资租赁是是以融物物为特征征的融资资,通过过融物可可以控制制资金的的去向,实现对对投资方方向和经经济结构构的有效效调控;其次,融资租租赁使所所有权与与使用权权分离,有利于于提高租租赁设备备的流动动性,有有利于资资源的优优化配置置,有利利于企业业资产重重组;再再次,

15、融融资租赁赁业开辟辟了新的的资金市市场,信信贷资金金流向租租赁公司司,分散散了信用用风险;最后,融资租租赁的租租金不计计入企业业借款,降低了了承租人人的资产产负债率率,企业业成本相相对固定定,还租租方式灵灵活,便便于承租租人提高高资金使使用效率率.3、融资资租赁与与经营租租赁的区区别一般来讲讲，在会会计准则则中凡不不属于中中小企业业融资租租赁的租租赁都属属于经营营租赁。与中小小企业融融资租赁赁相比，经营租租赁有着着诸多的的不同之之处。可可以把经经营租赁赁与中小小企业融融资租赁赁的主要要差别归归纳如下下：第一，对对权利的的最终要要求不同同。经营租赁赁的最大大特点在在于承租租人租赁赁资产的的目的仅

16、仅限于 使用资产产，在租租赁期满满后一般般将资产产如数归归还给出出租人，而不考考虑最终终取得资资产的所所有权。在中小小企业融融资租赁赁中，承承租人不不但考虑虑在租赁赁期间内内使用出出租人的的资产，而且意意在于租租赁期届届满时获获得资产产的所有有权。通通常，在在租赁期期满时，承租人人可以根根据租赁赁契约中中规定的的优先购购买选择择权，支支付一笔笔为数不不多的转转让费，即可获获得其所所租赁的的资产。从这个个意义上上讲，中中小企业业融资租租赁实际际上是一一种中小小企业融融资行为为。 第二，在在租约的的可否撤撤销条款款上不同同。在经营租租赁中，承租人人有权在在租赁期期满前便便撤销租租赁契约约，而中中小

17、企业业融资租租赁的契契约通常常是不可可撤销的的。第三，租租赁期长长短不同同。由于经营营租赁的的目的主主要是取取得资产产的使用用权而并并非最终终获得资资产，所所以租赁赁期间较较短，通通常远远远短于资资产的有有效经济济寿命。而中小小企业融融资租赁赁的期限限则较长长，有时时甚至长长于资产产的有效效经济寿寿命。第四，租租金总额额是否接接近于租租赁资产产的公允允价值。由于租赁赁期间较较短，经经营租赁赁的租金金总额往往往只占占租赁资资产公允允价值的的一小部部分，而而且经营营租赁租租金属于于一种非非全额清清偿，即即出租人人的投资资回收来来源于不不同的承承租人支支付的租租金；而而中小企企业融资资租赁类类似于购

18、购买，因因此其租租金总额额一般接接近于甚甚至等于于租赁资资产的公公平市价价。第六，履履约成本本的承担担者不同同。对于经营营租赁，租赁资资产有关关的税金金、保险险费和修修理费等等一般不不是由承承租人承承担，尽尽管在确确定租金金时，出出租人可可能通过过提高租租金的方方式把上上述费用用转嫁给给承租人人。对于于中小企企业融资资租赁来来说，这这些费用用通常都都是由承承租人承承担的。此外，经经营租赁赁通常只只涉及两两方当事事人出租人人和承租租人。出出租人购购买租赁赁资产的的过程是是一种独独立行为为，通常常与承租租人无关关。用于于经营租租赁的资资产往往往通用性性强，有有较好的的二手市市场，需需要专门门的管理

19、理，技术术进步快快，无形形损耗大大。在租租赁期内内，出租租人一般般要向承承租人提提供各类类专门服服务，如如租赁资资产的维维护与保保养。二、金融融租赁主主要特征征金融租赁赁是现代代租赁的的一种基基本形式式，其主主要特征征是：首先，金金融租赁赁涉及三三方当事事人，需需签订两两个或两两个以上上的经济济合同。金融租租赁不仅仅涉及出出租方同同承租方方的租赁赁关系，还涉及及出租方方同供货货方的供供应关系系。因此此，不仅仅要求出出租方同同承租方方签订租租赁合同同，还必必须由出出租方同同供货方方签订供供货合同同。特殊殊情况下下，还需需签订其其他经济济合同。其次，承承租人对对租赁物物和供货货商具有有选择的的权利

20、和和责任。金融租租赁的设设备和生生产厂、供货商商均由承承租方选选定。出出租方只只根据承承租方的的要求出出资购买买租赁物物。因此此，承租租人对设设备的质质量、规规格、数数量及技技术上的的检定验验收等负负责。再次，租租赁设备备的所有有权与使使用权分分离。在在租赁合合同期间间内，租租赁物的的所有权权属于出出租人，承租人人在合同同期内交交付租金金只能取取得对租租赁物的的使用权权。第四，金金融租赁赁是融资资和融物物相结合合的交易易，融通通资金起起主要作作用。第五，承承租人要要分期支支付租金金以偿付付本息。金融租租赁是一一种信用用方式，这就要要求承租租人必须须按照合合同约定定分期支支付租金金，以保保证出租

21、租人在租租赁期届届满，收收回购买买设备的的价款和和该项资资金租期期内应收收的利息息及一定定的利润润。第六，金金融租赁赁合同是是不可随随意撤销销的合同同。一般般情况下下，当事事人无权权取消合合同。第七，租租赁期内内设备的的保养、维修、保险和和过时风风险均由由承租人人负责。最后，租租赁期满满，设备备的处理理一般有有三种选选择：续续租、留留购、退退租，选选择的方方式一般般在合同同中注明明。三、金融融租赁在在国民经经济中的的地位金融是经经济发展展的血脉脉，是推推动产业业变革的的重要力力量。纵纵观历史史，金融融与产业业经济的的发展一一直是相相互依存存，互相相促进的的关系。特别是是20008年金金融危机机

22、以来，让金融融回归实实体经济济，服务务实体经经济，金金融创新新必须源源于真实实价值的的理念越越来越被被人们所所认同。与其他他金融工工具相比比，金融融租赁在在服务实实体经济济、促进进产业振振兴、推推动贸易易平衡、便利中中小企业业融资等等方面可可以发挥挥传统金金融业务务所不具具备的作作用。在在下一步步全面深深化改革革，推动动产业变变革的过过程中，金融租租赁主要要以下几方方面的作作用：（一）金金融租赁赁为经济济转型提提供强大大的资本本支持作为连接接金融与与产业的的纽带，金融租租赁将为为经济转转型升级级提供强强大的资资本支持持。加快快提升我我国高端端制造业业水平，是实现现中国梦梦、强国国梦的重重要内容

23、容，而对对于像飞飞机、船船舶、通通讯、机机械设备备等一些些高端制制造业和和资产密密集型产产业来说说，资产产价值昂昂贵，企企业资金金压力大大是制约约发展的的一个难难题。另另外，在在国家推推进生态态文明建建设的过过程中，落后产产能的淘淘汰，技技术装备备的更新新换代都都需要大大量的资资金投入入。这些些资金需需求通过过金融租租赁能够够得到有有效的解解决。在在过去，我们累累计安排排各类租租赁项目目3000多个，拥有并并管理着着3500多架大大型飞机机，大型型船舶2200多多艘，各各类大型型设备2280000多台台套，为为这些行行业的发发展提供供了有力力支持。尤其在在民族工工业发展展上，中中国金融融租赁业

24、业的发展展，打破破了国外外租赁公公司对国国内飞机机租赁市市场的垄垄断，增增强了我我国航空空业的自自主发展展能力。20111年，工银租租赁与中中国商飞飞公司签签署455架C9919大大型客机机订单，是C9919大大型客机机单一的的最大启启动用户户。今后后我们将将继续发发挥这种种输血、造血功功能，并并通过联联动保险险、信托托、基金金、投行行等业务务盘活租租赁资产产，从而而把更多多的社会会资本资资本注入入到实体体经济当当中。（二）金金融租赁赁将配合合推进政政府职能能转变并并改善民民生作为一种种工具，金融租租赁可以以配合推推进政府府职能转转变和改改善民生生。今后后，随着着国家城城乡一体体化建设设加快，

25、以及土土地改革革和财税税制度改改革的推推进，地地方政府府过度依依赖土地地财政的的状况将将发生改改变，一一方面，地方政政府需要要大量资资金加强强基础设设施建设设，提供供更多更更好的公公共服务务，改善善民生，另一方方面又面面临财政政资金不不足的情情况，这这样金融融租赁就就可以作作为一个个很好的的工具为为政府优优化财税税统筹，解决公公共交通通、卫生生、教育育、医疗疗等项目目的资金金问题。同时，我们也也可以借借鉴美国国、意大大利、日日本等国国政府的的经验，发挥金金融租赁赁集融资资，促进进投资和和资产管管理功能能于一身身的特性性，成为为政府宏宏观经济济双向调调节的重重要手段段。（三）金金融租赁赁为中小小

26、企业解解决融资资融物难难题作为一条条通道，为中小小企业解解决融资资融物难难题。中中小企业业是市场场经济的的活力因因子，由由于体制制、监管管、企业业信用等等原因，中小企企业融资资难、信信贷难的的问题一一直没有有很好的的解决。在优化化中小企企业发展展环境的的过程当当中，金金融租赁赁将发挥挥其相对对企业信信用更看看重资产产质量和和经营能能力，可可针对不不同客户户需求设设计不同同产品的的优势，为中小小企业开开辟出一一条更加加便捷、经济的的融资融融物渠道道。在实实践中，工银租租赁依托托工行的的网络与与客户资资源，发发展出行行司联动动的模式式，推出出了针对对中小企企业的产产品“租易通通”，已经经向200多

27、个省省市2000多家家中小企企业投放放租赁款款1000多亿元元。在这这个基础础上，我我们还要要继续创创新，开开发出更更多更贴贴近客户户需求的的产品。（四）金金融租赁赁将助推推中国企企业走出出去作为一种种配套，金融可可以帮助助中国企企业更好好地走出出去，同同时促进进国际贸贸易平衡衡。这些些年，随随着越来来越多的的贸易企企业、制制造企业业走出去去，要求求我们金金融服务务的国际际化发展展必须同同步，以以便为这这些走出出去的中中国企业业提供更更有力的的金融支支持。我我们积极极探索出出了“中国制制造+中中国金融融(租赁赁)”的海外外发展模模式，租租赁公司司从国内内购买产产品并租租给国外外企业，打开国国际

28、市场场，为中中国制造造企业充充当探路路者和急急先锋。在进口口方面，金融租租赁通过过从国外外采购而而直接拉拉动进口口，平衡衡国际贸贸易，促促进了中中国与世世界两个个市场更更好理解解与融合合。今后后，金融融租赁行行业还需需要加快快步伐，通过海海外公司司和国内内自贸区区平台等等熟悉、融入国国际市场场，优化化资产配配置，提提高服务务能力，早日实实现中国国贸易与与资本紧紧密结合合的新型型走出去去。总的来说说，金融融租赁为为推动中中国经济济社会的的发展发发挥了应应有的作作用。金金融的核核心价值值就在于于把资本本输送到到需要的的人手上上，让更更多的行行业、产产业得到到滋养，从而越越发茁壮壮健康的的成长。第二

29、章 金融融租赁发发展环境境分析一、宏观观经济对对行业影影响分析析从开年融融资租赁赁发展保保持往年年的良好好势头，到第二二季度由由于“营改增增”给行业业带来的的困扰，出现同同比零增增长，再再到年末末的柳暗暗花明，构成了了20113年中中国融资资租赁发发展一幅幅多彩的的画卷。而20013年年12月月27日日，国务务院总理理李克强强考察工工银金融融租赁有有限公司司（以下下简称个个“工银租租赁”）则是是这幅多多彩画卷卷中的点点睛之笔笔。20133年122月277日，李李克强总总理来到到位于天天津滨海海新区的的工银租租赁考察察调研。在听取取了工银银租赁总总裁丛林林关于业业务开展展情况介介绍后，李克强强表

30、示，金融租租赁产业业在我国国是一个个新高地地，业务务发展历历史不长长、经验验还不丰丰富、人人才不充充足，配配套政策策不完善善。鼓励励金融机机构往前前闯、往往前试，闯出自自己新天天地，做做第一个个吃螃蟹蟹的人，要吃“皇帝蟹蟹”，还要要能够驾驾驭“皇帝蟹蟹”周游世世界。他他强调，金融租租赁的改改革是银银行业金金融机构构围绕实实体经济济进行的的一种成成功的金金融创新新。金融融租赁要要给实体体企业，大型中中国装备备企业走走出去提提供有力力的金融融支持。近日，国国务院副副总理汪汪洋在商商务部报报送的融融资租赁赁发展报报告上也也批示，融资租租赁业大大有可为为，要求求商务部部会同有有关部门门积极相相互配合合

31、，支持持融资租租赁发展展。二、政策策环境对对行业影影响分析析（一）政政策汇总总图表 SEQ 图表 * ARABIC22：20013年年金融租租赁相关关政策汇汇总序号发布时间间发布机构构政策11月天津市财财政局天津市出出台促进进融资租租赁业发发展的财财税优惠惠政策24月东莞市政政府广东省东东莞市出出台政策策促进融融资租赁赁业发展展37月商务部关于加强强和改善善外商投投资融资资租赁公公司审批批与管理理工作的的通知47月商务部“全国融融资租赁赁企业管管理信息息系统”58月商务部商务部通通过融资资租赁企企业监督督管理办办法68月深圳市经经贸信息息委关于加强强和改善善融资租租赁公司司管理工工作的通通知7

32、8月国税局关于调整整进口飞飞机有关关增值税税政策的的通知89月国务院上海自由由贸易试试验区金金融业开开放措施施（融资资租赁部部分）910月河南省商商务厅河南省出出台融资资租赁业业“十二五五”发展规规划1012月央行关于金融融支持中中国(上上海)自自由贸易易试验区区建设的的意见1112月银监会修订金金融租赁赁公司管管理办法法1212月商务部商务部部部署加强强融资租租赁业监监管工作作1312月财政部关于将铁铁路运输输和邮政政业纳入入营业税税改征增增值税试试点的通通知数据来源源：国家家统计局局 多多元视角角信息中中心（二）政政策内容容解析1、天津津市出台台促进融融资租赁赁业发展展的财税税优惠政政策近

33、日，天天津市出出台促进进融资租租赁业发发展的财财税优惠惠政策，对在天天津新设设立的融融资租赁赁公司法法人机构构，给予予最高220000万元的的一次性性资金补补助以及及连续55年的营营业税和和所得税税减免；对企业业新购建建的自用用办公用用房，给给予最高高10000万元元的补贴贴；对于于高级管管理人员员第一次次购房、车或参参加专业业培训的的，给予予最高全全额奖励励。2、广东东省东莞莞市出台台政策促促进融资资租赁业业发展为贯彻落落实商商务部关关于“十二五五”期间促促进融资资租赁业业发展的的指导意意见（商流通通发【220111】4887号），支持持融资租租赁业发发展，完完善多层层次的金金融服务务体系，

34、日前，广东省省东莞市市政府出出台了东莞市市加快融融资租赁赁业发展展实施意意见(以下简简称意意见)，将融融资租赁赁业明确确为全市市支持和和重点发发展的行行业。意见明确，将大力力支持国国内外各各类融资资租赁机机构在东东莞成立立总部或或开设分分支机构构，在资资金进入入、公司司登记等等方面简简化手续续，提供供便捷服服务。另另外，对对已经在在东莞设设立的融融资租赁赁公司，支持其其积极拓拓展业务务，做大大做强。意见见提出出，为融融资租赁赁业的发发展营造造良好环环境、支支持融资资性租赁赁公司多多渠道融融资、鼓鼓励和支支持各类类企业积积极开展展融资租租赁业务务，并对对印花税税、售后后回租业业务税收收、加速速折

35、旧、计提贷贷款损失失准备金金等提出出了有关关税收政政策的支支持措施施。3、关于于加强和和改善外外商投资资融资租租赁公司司审批与与管理工工作的通通知20133年7月月17日日，商务务部流通通业发展展司发布布商务务部办公公厅关于于加强和和改善外外商投资资融资租租赁公司司审批与与管理工工作的通通知（下称“通知知”)，明明确了对对外商投投资融资资租赁公公司的信信息统计计和后续续核查，同时，收紧外外资租赁赁公司审审批。近年来，外商投投资融资资租赁公公司发展展迅速。尤其是是自20009年年外商投投资融资资租赁公公司的设设立及变变更事项项的审批批权，由由商务部部下放到到省级商商务主管管部门和和国家级级经济技

36、技术开发发区之后后，各地地融资租租赁企业业开始呈呈几何级级增长。根据通通知，各地商商务主管管部门将将在当年年度本行行政区域域内外商商投资企企业联合合年检中中，对220100年6月月以后设设立的外外商投资资融资租租赁公司司加强信信息统计计和后续续核查。具体内容容包括，在每年年6月330日之之前（220133年度为为8月115日之之前），按照商商务部外商投投资租赁赁业管理理办法，将本本行政区区域内外外资融资资租赁公公司上一一年的业业务经营营情况报报告和经经会计师师事务所所审计的的财务报报告汇总总，报送送商务部部以进行行公示。对未公示示的外资资融资租租赁公司司，将不不能办理理后续变变更手续续；对在在

37、上一会会计年度度内未开开展实质质性融资资租赁业业务、年年检不合合格以及及发生违违法违规规行为的的企业，各地商商务部门门应责令令其整改改，并将将整改情情况报送送商务部部。在目目前外商商投资融融资租赁赁企业数数量急速速增加的的情况下下，商务务部进行行必要的的监管，对融资资租赁行行业是好好事，将将有利于于行业规规范和健健康发展展。通知中还规规定，外外资融资资租赁公公司不得得以任何何形式为为承担政政府公益益性项目目的地方方政府融融资平台台公司提提供直接接或间接接融资。此外，随随通知知发布布的外外商投资资融资租租赁公司司准入审审批指引引（下下称“指引引”）中，商务部部要求同同一投资资者及其其母公司司在境

38、内内设立两两家以上上融资租租赁公司司，须提提供已设设立融资资租赁公公司的审审计报告告、验资资报告（须按期期到位）、业务务情况说说明，且且新设公公司的业业务领域域应与已已设公司司有明显显区别。同时，对新设设立外商商投资融融资租赁赁公司的的申请，需审查查所提交交的可行行性研究究报告内内容是否否完整、是否涵涵盖拟设设公司的的未来业业务发展展规划、拟开展展业务的的行业和和领域、组织管管理架构构、效益益分析以以及风险险控制能能力分析析等主要要内容。4、商务务部实现现对融资资租赁行行业运行行的动态态监管近日，商商务部“全国融融资租赁赁企业管管理信息息系统”（下称称“系统”）进入入了试运运行阶段段。通过过这

39、一系系统，融融资租赁赁企业可可以进行行基本信信息备案案、业务务信息实实时填报报、租赁赁物登记记公示等等，商务务部及省省级商务务主管部部门则可可进行数数据汇总总及综合合分析，定期发发布融资资租赁业业运行情情况，实实现对行行业运行行的动态态监管。对此，商商务部相相关负责责人表示示，随着着“营改增增”等一系系列政策策的出台台，我国国融资租租赁行业业已经进进入转折折期。上上述系统统的上线线旨在进进一步完完善融资资租赁企企业监管管手段，提高行行业监管管工作水水平，加加强对融融资租赁赁企业的的监管。5、商务务部通过过融资租租赁企业业监督管管理办法法银监会网网站166日发布布金融融租赁公公司管理理办法（征求

40、意意见稿）（以以下简称称“意见稿稿”），向向全社会会公开征征求意见见。与颁颁布于220077年的原原稿相比比，意见见稿在金金融租赁赁的准入入条件、业务范范围、经经营规则则和监督督管理等等方面进进行了修修订完善善。（1）放放宽准入入：改为为发起人人制度 不区分分主要出出资人在机构准准入方面面，意见见稿将主主要出资资人制度度调整为为发起人人制度，不再区区分主要要出资人人和一般般出资人人，符合合条件的的五类机机构均可可作为发发起人设设立金融融租赁公公司。（2）扩扩展业务务：纳入入资产证证券化业业务 非非银行股股东存款款期限降降至3个个月在扩展业业务范围围方面，意见稿稿在增加加融资来来源、拓拓宽资金金

41、运用途途径、拓拓宽融资资租赁资资产转让让对象范范围、增增加设立立子公司司相关条条款四大大方面有有所体现现。第一，考考虑到金金融租赁赁公司增增加融资资来源、调整资资产结构构以及有有效盘活活存量资资产的需需要，意意见稿放放宽非银银行股东东存款的的条件，最低期期限降低低为3个个月。同同时，将将“向商业业银行转转让应收收租赁款款”修改为为“转让融融资租赁赁资产”，转让让对象不不再局限限于商业业银行。第二，为为拓宽资资金运用用途径，促进流流动性与与盈利性性的平衡衡，意见见稿增加加固定收收益类证证券投资资业务。第三，为为满足调调整资产产负债结结构及提提高流动动性管理理水平的的需要，意见稿稿允许符符合条件件

42、的金融融租赁公公司开办办资产证证券化业业务。第四，为为促进公公司提高高专业化化经营及及管理水水平，支支持飞机机船舶等等领域业业务发展展，意见见稿增加加了设立立子公司司的相关关条款。（3）分分类管理理：基本本业务VVS. 升级业业务按照分类类管理、分类颁颁牌原则则，意见见稿将金金融租赁赁公司经经营范围围区分为为基本业业务和升升级业务务。其中基本本业务主主要是指指与金融融租赁开开展融资资租赁业业务密切切相关的的业务，如融资资租赁业业务、接接受承租租人的融融资租赁赁保证金金、向金金融机构构借款等等。升级业务务主要是是指经营营状况较较好、风风险管控控能力较较强的金金融租赁赁公司依依据相关关规定单单独申

43、请请开办的的业务，如发行行金融债债券、在在境内保保税地区区设立项项目公司司开展融融资租赁赁业务、资产证证券化等等。（4）审审慎监管管 强化化股东风风险责任任意识意见稿还还在丰富富完善经经营规则则和审慎慎监管方方面作出出多项具具体规定定，引导导金融租租赁公司司提升风风险管控控能力，强化股股东风险险责任意意识。意见稿加加强了融融资租赁赁权属管管理、价价值评估估、租赁赁物未担担保余值值的估值值管理和和限额管管理等，对加强强租赁物物管理、购置租租赁物的的前提条条件和风风险限额额等做出出具体规规定，要要求持续续监测租租赁物价价值对租租赁债权权的风险险覆盖水水平。意见稿还还强化资资本管理理，要求求金融租租

44、赁公司司建立系系统全面面的资本本管理框框架；完完善集中中度监管管，增加加单一集集团客户户融资集集中度监监管指标标和相关关要求；对金融融租赁公公司与其其境内保保税地区区项目公公司之间间业务往往来的监监管要求求做出特特殊安排排；增加加单一股股东关联联度监管管指标，对股东东关联交交易加强强监督管管理。6、国税税局关关于调整整进口飞飞机有关关增值税税政策的的通知经国务院院批准，自20013年年8月330日起起，对按按此前规规定所有有减按44%征收收进口环环节增值值税的空空载重量量在255吨以上上的进口口飞机，调整为为按5%征收进进口环节节增值税税。同时时，停止止执行财政部部 国家家税务总总局关于于调整

45、国国内航空空公司进进口飞机机有关增增值税政政策的通通知（财关税税2000443号号）。7、国务务院上海海自由贸贸易试验验区金融融业开放放措施（融资租租赁部分分）目前上海海国际航航运发展展综合试试验区与与自由贸贸易园区区存在几几个方面面的差距距。首先先在监管管理念上上，目前前上海仍仍有海关关、税务务、检疫疫等多个个国家部部门监管管，而自自贸区则则倡导诚诚信法治治建设，强调企企业监管管的理念念；在贸贸易方式式上，自自贸区的的贸易方方式不仅仅有本地地交易、转口贸贸易、离离岸贸易易、期货货交易乃乃至保税税期货交交易，而而且后两两者的交交易比重重较大，但上海海目前的的贸易方方式仍以以本地交交易为主主，后

46、几几种贸易易方式仍仍在摸索索之中。此外，上海现现在的政政策开放放度也不不及其他他自贸区区。目前上海海国际航航运中心心建设已已进入迈迈向实现现20220年目目标的决决定性阶阶段。尽尽管此前前由于资资金、政政策、体体制等多多方面原原因的限限制，航航运中心心建设进进展不尽尽人意，不过随随着上海海自贸区区一系列列政策的的出台，上述限限制或将将被逐一一扫除，上海航航运中心心将在未未来获新新一轮发发展。8、河南南省出台台融资租租赁业“十二五五”发展规规划河南省商商务厅印印发了河南省省融资租租赁业“十二五五”发展规规划，这是河河南省制制定的首首部融资资租赁业业发展规规划。规划明确提提出：通通过五年年的努力力

47、，使融融资租赁赁行业的的社会认认知度显显著提高高；重点点培育33-5家家在全国国具有一一定影响响力的知知名融资资租赁品品牌；提提高融资资租赁业业的市场场渗透率率，力争争达到全全国平均均水平；建立健健全融资资租赁有有关规章章制度、行业标标准、监监管体系系和应用用体系。9、银监监会将引引导各类类社会资资本进入入金融租租赁行业业为进一步步促进金金融租赁赁公司的的健康发发展，银银监会近近期修订订了金金融租赁赁公司管管理办法法，并并向社会会公开征征求意见见。据介绍，办法法对主主要出资资人制度度进行了了重大调调整。不不再区分分主要出出资人和和一般出出资人，符合条条件的境境内外商商业银行行、境内内制造企企业

48、、境境外融资资租赁公公司、其其他境内内法人机机构以及及其他境境外金融融机构等等五类机机构均可可作为发发起人设设立金融融租赁公公司。办法同时取取消了主主要出资资人出资资占比550%以以上的规规定。考考虑到金金融租赁赁公司业业务开展展、风险险管控以以及专业业化发展展的需要要，办办法规规定发起起人中应应该至少少包括一一家符合合条件的的商业银银行、制制造企业业或境外外融资租租赁公司司，且其其出资占占比不低低于300%，以以利于发发挥其在在金融业业务管理理和租赁赁物运营营等方面面的专业业优势，促进金金融租赁赁公司平平稳健康康发展。此外，办法扩大了了金融租租赁公司司的业务务范围，放宽股股东存款款业务的的条

49、件，拓宽融融资租赁赁资产转转让对象象范围，增加固固定收益益类证券券投资业业务等。考虑到到金融租租赁公司司增加融融资来源源、调整整资产结结构以及及有效盘盘活存量量资产的的需要，办法法放宽宽非银行行股东存存款的条条件，最最低期限限降低为为3个月月，同时时将“向商业业银行转转让应收收租赁款款”修改为为“转让融融资租赁赁资产”，转让让对象不不再局限限于商业业银行。此外，为满足足调整资资产负债债结构及及提高流流动性管管理水平平的需要要，允许许符合条条件的金金融租赁赁公司开开办资产产证券化化业务。办法规定，对金融融租赁公公司实行行分类管管理制度度。在基基本业务务基础上上，允许许符合条条件的金金融租赁赁公司

50、开开办法性性金融债债、资产产证券化化以及在在境内保保税地区区设立项项目公司司等升级级业务。银监会会相关人人士表示示，实行行分类管管理，能能够为经经营管理理较为优优秀的公公司创造造更广的的发展空空间，形形成引导导公司科科学发展展的正向向激励机机制，促促进行业业不断提提高专业业化水平平和核心心竞争力力。据介绍，办法法还强强化了股股东风险险责任意意识，要要求发起起人出具具书面承承诺，更更好保护护利益相相关方的的合法权权益，促促进公司司持续稳稳健经营营；丰富富完善经经营规则则和审慎慎监管要要求，强强调融资资租赁权权属管理理和价值值评估，加强租租赁物管管理与未未担保余余值管理理等，同同时完善善了资本本管

51、理、关联交交易、集集中度等等方面的的审慎监监管要求求；允许许金融租租赁公司司试点设设立子公公司，引引导金融融租赁公公司纵向向深耕特特定行业业，提升升专业化化水平与与核心竞竞争力。10、商商务部部部署加强强融资租租赁业监监管工作作12月118日，商务部部召开全全国贯彻彻落实融融资租赁赁企业监监督管理理办法电电视电话话会议，部署加加强行业业监管工工作。商商务部副副部长姜姜增伟出出席会议议并讲话话。会议认为为，改革革开放以以来我国国融资租租赁行业业取得了了长足进进步，特特别是近近几年发发展迅速速，市场场规模持持续扩大大，在缓缓解中小小企业融融资难、服务实实体经济济、拓展展国际市市场等方方面发挥挥了积

52、极极作用。但是相相对于美美国、德德国、日日本这些些发达国国家200-300%市场场渗透率率，我国国只有66%左右右，属于于发展的的初级阶阶段，仍仍有巨大大的发展展空间和和潜力。加快融融资租赁赁业发展展，必须须要找准准定位，准确把把握市场场需求，顺势而而为，抓抓住发展展机遇。会议要求求，各地地要坚持持在发展展中规范范的原则则，努力力营造有有利于融融资租赁赁业发展展的环境境。要重重点抓好好以下几几个方面面的工作作：一是是加强法法治建设设，研究究本地区区规范融融资租赁赁业发展展的法规规规章，优化法法治化发发展环境境。二是是加强规规划指导导和政策策协调，为行业业发展创创造良好好条件。三是加加强公共共服

53、务，逐步建建立融资资租赁的的行业统统计制度度，进一一步加大大标准制制定和实实施力度度，加强强宣传扩扩大行业业社会认认知度，夯实行行业管理理基础。四是加加强行业业监管，建立健健全监管管体系，研究出出台本地地区落实实融资资租赁企企业监督督管理办办法的的实施细细则，建建立对重重点业务务环节、重点领领域的日日常监管管制度，建立重重点事项项反馈和和通报机机制，切切实加强强对融资资租赁行行业的监监管。五五是充分分发挥行行业协会会作用，鼓励企企业加入入中国融融资租赁赁企业协协会，各各地要抓抓紧组建建本地区区行业协协会，与与全国协协会形成成分工协协作，共共同推动动行业发发展。六六是加强强信息化化监管，用好全全

54、国融资资租赁企企业信息息管理系系统，督督促企业业及时填填报数据据，争取取年底前前内外资资融资租租赁企业业全部上上线。商务部各各有关司司局负责责同志，各省（区、市市）、计计划单列列市及新新疆生产产建设兵兵团商务务主管部部门负责责同志及及相关人人员，以以及地方方行业协协会及内内外资融融资租赁赁企业负负责同志志分别在在主会场场和分会会场参会会。北京京、天津津、上海海商务主主管部门门负责同同志在会会上介绍绍了做法法和经验验。11、关关于将铁铁路运输输和邮政政业纳入入营业税税改征增增值税试试点的通通知近日，财财政部、国家税税务总局局发布关于将将铁路运运输和邮邮政业纳纳入营业业税改征征增值税税试点的的通知

55、（财税税200131066号），对融资资租赁行行业的税税收政策策做出调调整，明明确规定定回租业业务可以以扣除本本金等项项目后进进行差额额征税，实际税税负超过过3%的的部分继继续保留留增值税税即征即即退政策策。上述述调整将将有利于于我国融融资租赁赁业继续续快速发发展。第三章 金融融租赁整整体运行行情况分分析一、金融融租赁运运行情况况分析截止20013年年9月，中国融融资租赁赁业行业业规模继继续扩大大，发展展环境进进一步得得到改善善,但与与此同时时，随着着税制改改革的不不断深入入，行业业发展出出现较大大波动。进入第第三季度度后，增增长速度度大幅下下降，和和第二季季度相比比为零增增长。（一）企企业数

56、量量截至20013年年底，全全国在册册运营的的各类融融资租赁赁公司（不含单单一项目目融资租租赁公司司）共约约10226家，比年初初的5660家增增加4666家,增长883.22%。其其中，金金融租赁赁23家家，增加加3家；内资租租赁1223家，增加443家；外商租租赁增加加较多，达到约约8800家，增增加约4420家家。图表 SEQ 图表 * ARABIC33：20113年全全国融资资租赁企企业发展展概况20133年底企业数（家）20122年底企业数（家）20133年比上上年增加（家家）企业数量量增长（%）企业数量量所占比重（%）金融租赁赁2320152.2内资租赁赁1238053.8812外

57、资租赁赁88046091.3385.88总计1026656083.22100数据来源源：中国国租赁联联盟 多元视视角信息息中心（二）业业务增长长截至20013年年12月月底，全全国融资资租赁合合同余额额约为2210000亿元元人民币币，比上上年底1155000亿元元增加约约55000亿元元，增长长幅度为为35.5%。其中:金融租赁赁。合同同余额约约86000亿元元,比上上年底的的66000亿元元，增加加20000亿元元，增长长30.3%，业务总总量约占占全行业业的400.9%；内资租赁赁。合同同余额约约69000亿元元,比上上年底的的54000亿元元,增加加15000亿元元，增长长27.8%，

58、业务总总量约占占全行业业的322.9%；外资租赁赁。合同同余额约约55000亿元元,比上上年底的的35000亿元元,增加加20000亿元元，增长长57.1%，业务总总量约占占全行业业的266.2%。图表 SEQ 图表 * ARABIC44：20013年年全国融融资租赁赁业务发发展概况况20133年底业业务总量量（亿元元）20122年底业业务总量量（亿元元）20133年底比比上年底底增加（亿元）20133年底比比上年底底增长（%）20133年底业业务总量量所占比比重（%）金融租赁赁86000660002000030.3340.99内资租赁赁69000540001500027.8832.99外资租

59、赁赁55000350002000057.1126.22总计2100001550005500035.55100数据来源源：中国国租赁联联盟 多元视视角信息息中心在天津、上海、北京等等融资租租赁业发发展较快快的城市市，行业业发展速速度也有有所降低低。如天天津市，20113年底底融资租租赁合同同余额约约为57750亿亿元人民民币，比比上年末末37000亿元元增加约约20550亿元元，增长长55.4%，高于全全国平均均水平335.55%共119.99个百分分点，但但和上年年的600.9%增幅相相比，则则降低了了5.55个百分分点。图表 SEQ 图表 * ARABIC 55：20113年天天津市融融资租

60、赁赁业务发发展概况况20133年底业业务总量量（亿元元）20122年底业业务总量量（亿元元）20133年底比比上年底底增加（亿元）20133年底比比上年底底增长（%）20133年底业业务总量量所占比比重（%）金融租赁赁255001900065034.2212.11内资租赁赁185001150070060.998.8外资租赁赁13500650700107.76.4总计57500370002050055.4427.44资料来源源：天津津市租赁赁行业协协会 多元视视角信息息中心据中国租租赁联盟盟统计，在20006-20110年的的“十一五五”期间，中国融融资租赁赁业一直直呈几何何级数式式增长，业务总