农村清洁工程物业及保洁服务招标文件

1、 - 4 - 项目编号：XZCZ2016-011宣州区孙埠镇农村清洁工程（含集镇区域）物业及保保洁服务务招标文文件招 标标 人：宣州区区孙埠镇镇人民政政府 集采机构构： 宣城市市宣州区区公共资资源交易易中心 二0一六六年三月宣州区孙孙埠镇农农村清洁洁工程（含集镇镇区域）物业及及保洁服服务招标标公告(XZCCZ20016-0111)受宣州区区政府采采购办的的委托，宣城市市宣州区区公共资资源交易易中心就就宣州区区孙埠镇镇农村清清洁工程程（含集集镇区域域）物业业及保洁洁服务集集中采购购项目进进行公开开招标，欢迎符符合规定定条件的的中国境境内投标标人参加加投标。一、项目目名称：宣州区区孙埠镇镇农村清清

2、洁工程程（含集集镇区域域）物业业及保洁洁服务采采购招标标二、项目目编号：XZCCZ20016-0111三、项目目主要内内容：宣州区孙孙埠镇农农村清洁洁工程（含集镇镇区域）物业及及保洁服服务；服务期限限：二年年。采购预预算价：1744万元/年。具体参数数及要求求详见附附后技术术需求表表。四、投标标人资格格条件：1、具备备中华华人民共共和国政政府采购购法第第22条条规定的的条件；2、具备备独立法法人资格格且营业业执照经经营范围围中有该该类项目目经营内内容；3、投标标人须具具有招标标所要求求经营范范围的保保洁公司司或三级级及以上上资质的的物业服服务企业业（含暂暂三级），且企企业在有有效期内内；宣城城

3、市市外外物业服服务企业业报名前前须到宣宣州区物物业管理理办公室室办理备备案手续续。本项目不不接受联联合体投投标。五、资格格审查方方式：资资格后审审；六、招标标文件获获取时间间、方式式：1、请于于公告发发布之日日起从宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心网（）或宣宣城市公公共资源源交易中中心（）下载招招标文件件及附件件；2、招标标文件售售价：4400元元/份，意意向投标标人无须须报名，自行上上网下载载，现场场不发售售；3、招标标文件费费须在220166年4月13日17时前前（到账账时间）转账到到如下账账户,（招标标文件费费缴纳账账户：开开户行：中国建建设银行行宣城分分行鳌峰峰支行，户名：宣城市市

4、宣州区区公共资资源交易易中心，银行帐帐号:34000177561108005955988888-10777，售售后不退退）；未未在规定定时间内内交纳招招标文件件费以及及未缴纳纳的招标标文件费费的供应应商提交交的投标标文件作作无效响响应文件件处理。七、投标标保证金金1、人民民币：44万元。户名：宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心 开户行：中国建建设银行行宣城分分行鳌峰峰支行 账号： 34000177561108005955988888-107782、投标标保证金金必须在在20116年4月13日17时前前（到账账时间）从投标标人基本本账户电电汇或转转账到如如下账户户,否则按按无效标标处理。3、

5、未在在规定时时间内交交纳投标标保证金金费以及及未缴纳纳的投标标保证金金的供应应商提交交的投标标文件作作无效响响应文件件处理。八、提交交标前质质疑的截截止时间间： 20166年4月5日下午177时前接接受书面面质疑，同时请请提交一一份与书书面疑问问内容一一致的电电子版发发至邮箱箱：xccxzzztb1633.coom。逾逾期或口头质质疑均不不予受理理。九、招标标文件递递交：1、投标标文件递递交截止止时间：20116年4月14日9时整；2、送达达地址：宣城市市政务服服务中心心综合楼楼四楼第第一开标标室（宣宣城市梅梅园路552号）。十、联系系方式：采购人：宣州区区孙埠镇镇人民政政府 集中中采购机机构

6、：宣宣州区公公共资源源交易中中心 地地址：宣宣城市叠叠嶂中路路8号 地地址：宣宣城市梅梅园路552号政政务服务务中心大大楼 联联系人:柯先生生 联系人人：鲁工联系电话话：188326642885866 联系电电话：005633-300192253宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心 20116年3月17日 目 录录TOC o 1-5 h z u HYPERLINK l _Toc349834945 第一章 招标标书 5 HYPERLINK l _Toc349834946 一、投标标人须知知前附表表 5 HYPERLINK l _Toc349834947 二、投标标人须知知6 HYPERLINK

7、l _Toc349834948 三、采购购需求 PAGEREF _Toc349834948 h 19 HYPERLINK l _Toc349834949 四、评审审细则 PAGEREF _Toc349834949 h 19 HYPERLINK l _Toc349834951 第二章 投标标书 24 HYPERLINK l _Toc349834952 一、投标标文件资资料清单单25 HYPERLINK l _Toc349834953 二投标标函 PAGEREF _Toc349834953 h 37 HYPERLINK l _Toc349834954 三法定定代表人人授权书书 PAGEREF _T

8、oc349834954 h 39 HYPERLINK l _Toc349834955 四投标标响应表表、五投标人人综合情情况简介介、六项目实实施方案案、七、相关承承诺函（格式） PAGEREF _Toc349834955 h 40 HYPERLINK l _Toc349834959 八有关关证明文文件30第一章 招标书书 投标人人须知前前附表序号名 称称 内 容1项目名称称：项目编号号：招标范围围：宣州区孙孙埠镇农农村清洁洁工程（含集镇镇区域）物业及及保洁服服务招标标XZCZZ20116-0011物业保洁洁服务管管理2采购人： 采购人联联系方式式宣城市宣宣州区孙孙埠镇政政府联系电话话：1366

9、37221600003集中(代代理)采采购机构构： 地址： 网址：宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心市昭亭南南路与梅梅园路交交叉口西西北角宣宣城市政政务服务务中心大大楼六楼楼httpp:/ 4投标有效效期： 开标后 30 天5投标保证证金为： 详见“招招标公告告”6履约担保保（1）履履约担保保的形式式：服务务合同签签定之日日前交纳纳到采购购人孙埠镇镇人民政政府指定账户户，届时时凭相关关凭证至至我中心心退还投投标保证证金（不不计息），合同同到期后后退还履履约保证证金；合合同未到到期物业业企业擅擅自停止止服务，履约保保证金不不予退还还。（2）履履约担保保的金额额：捌万元整（￥800000.000

10、）。7联合体投投标：本项目不不接受联联合体投投标8提交标前前质疑、要求澄澄清的截截止时间间：20166年3月31日下午117时前前接受书书面质疑疑，同时时请提交交一份与与书面疑疑问内容容一致的的电子版版发至邮邮箱：xxcxzzztbb1663.ccom。逾期和和口头质质疑不予予受理。要求澄清清的截止止时间：投标截截止时间间前155天。招标文件件的澄清清、修改改将在宣城市市宣州区区公共资资源交易易中心（）或或宣城市市公共资资源交易易中心（）上发发布。所所有购买买招标文文件的投投标人有有义务在在网上自自行查询询，无需需以书面面形式回回复。9投标截止止时间及及地点详见“招招标公告告”10开标时间间及

11、地点点开标时间间：20016年4月12日上午 9 时。开标地点点：宣城城市梅园园路522号宣城城市政务务服务中中心综合合楼四楼楼第一开开标厅11项目预算算： 人民币1174万元元/年；高于采采购预算算价的报报价为无无效标。每年居居民和企企业卫生生费，卫卫生费由由采购人人自行收收取，与与中标人人无涉。12评审方法法： 综合评审审法13投标文件件份数及及签字要要求正本份数数： 11 份，副本份份数：44份投标文件件的签字字、盖章章应符合合招标文文件给定定的格式式和要求求，投标标文件的的封面须须有投标标单位盖盖章并经经法定代代表人或或其委托托代理人人签字或或盖章。由委托托代理人人签字或或盖章的的在投

12、标标文件中中须同时时提交授授权委托托书。14资格审查查方式： 资格后审审（由评评委会根根据投标标人提供供的资质质证明材材料进行行审查），投标标人应根根据招标标文件评评标细则则中初审审表要求求提交相相应资料料。否则则，将自自行承担担初审未未通过的的风险。15现场提交交资料:资格后审审（由评评委会根根据投标标人提供供的资质质证明材材料进行行审查）投标人应应根据招招标文件件要求，将相关关证明材材料装订订入投标标文件。否则，将自行行承担初初审未通通过的风风险。投标人须须提供的的证明材材料包括括：1、营业业执照副副本、税税务登记记证、机机构代码码证（或或三证合合一）；（复印印件加盖盖公章）。2、物业业服

13、务企企业资质质证书、外运驾驾驶员BB照驾驶驶证。（原件）3、法人人授权委委托书及及被授权权人身份份证。（持有效效身份证证件、原原件）有效身份份证件是是指：中中华人民民共和国国第二代代居民身身份证、中华人人民共和和国第二二代居民民身份证证临时证证、护照照，其他他单位出出具证明明无效。对提供供中华人人民共和和国第二二代居民民身份证证临时证证、护照照参加开开标会议议的需提提供复印印件一份份供复核核注：以上上要求提提供的相相关证明明材料，除法人人授权书书以原件件装订入入投标文文件，其其他须提提供相应应加盖公公章的清清晰复印印件。原件现场场提交评评审委员员会。16评标委员员会的组组建评标委员员会构成成：

14、5人人；评标专家家确定方方式：从从宣城市市政府采采购专家家库或安安徽省综综合评标标专家库库中随机机抽取。17其他：中标人因因不可抗抗力、自自身原因因、不按按照招标标文件要要求提交交履约保保证金，或者被被查实存存在影响响中标结结果的违违法行为为等情形形，不能能在规定定的时间间内与采采购人签签订采购购合同，采购人人可以与与排在中中标人之之后第一一位的中中标候选选人签订订采购合合同，以以此类推推或进行行重新招招标。采采购人始始终保留留考察中中标人的的权利。考察主主要内容容为单位位资质、业绩与与企业实实力等符符合性考考察。二、投标标人须知知（一）总总 则适用范围围本范本是是根据中华人人民共和和国政府府

15、采购法法（以以下简称称“政府采采购法”）等有有关法律律、法规规制订。定义货物服务务：既是是指本范范本适用用于货物物采购或或服务采采购，也也是指货货物采购购中所伴伴随的服服务或服服务采购购中伴随随的货物物采购。采购人: 系指指本次采采购项目目的业主主方。采购单位位：是指指具体负负责和从从事政府府采购业业务的集集中采购购机构、社会中中介代理理机构和和采购人人的总称称。具体体项目的的采购单单位，在在“投标人人须知前前附表”序号22、3中中规定。供应商：是指对对“投标人人须知前前附表”序号11所指称称项目表表现出兴兴趣，并并有可能能实际参参与该项项目投标标的法人人、其他他组织或或者自然然人。投标人：是

16、指按按照一定定的程序序，从采采购单位位获取了了招标文文件，并并实际参参与了该该项目投投标活动动的供应应商。合格的投投标人根据政府府采购法法的规定定，参与与政府采采购活动动的投标标人必须须是满足足以下条条件的法法人、其其他组织织或者自自然人：具有独立立承担民民事责任任的能力力；具有良好好的商业业信誉和和健全的的财务会会计制度度；具有履行行合同所所必需的的设备和和专业技技术能力力；有依法缴缴纳税收收和社会会保障资资金的良良好记录录；参加政府府采购活活动前三三年内，在经营营活动中中没有重重大违法法记录；法律、行行政法规规规定的的其他条条件。投标人还还应符合合本采购购项目（或包）的资质质要求。（具体体

17、见本项项目招标标公告及及采购需需求）如果本项项目实行行会员制制报名，则只有有成为宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心供应应商库成成员的供供应商，才能参参与本项项目采购购活动。供应商必必须确保保自己在在供应商商库中注注册的信信息真实实、准确确，并保保证投标标书中的的有关信信息与供供应商库库中的信信息相一一致。如如因信息息错漏使使供应商商蒙受损损失，采采购单位位概不负负责。投标费用用投标人必必须自行行承担所所有与参参加投标标有关的的费用。不论投投标的结结果如何何，采购购单位在在任何情情况下均均无义务务和责任任承担这这些费用用。4.2除除招标文文件的费费用外，宣城市市宣州区区公共资资源交易易中心不

18、不收取任何何费用，投标人人在投标标报价无无须考虑虑。（二）招招标文件件招标文件件构成招标文件件包括：第一部分分 招招标书投标人须须知前附附表投标人须须知采购需求求评审细则则第二部分分 投投标书开标一览览表投标函法定代表表人授权权书投标响应应表投标人综综合情况况简介项目实施施方案相关承诺诺和有关关证明文文件投标人应应认真阅阅读和充充分理解解招标文文件中所所有的内内容。如如果投标标人没有满满足招标标文件的的有关要要求，其其风险由由投标人人自行承承担。 招标文件件的澄清清投标人可可以要求求采购单单位对招招标文件件中的有有关问题题进行答答疑、澄澄清。投标人对对招标文文件如有有疑问，应在“投标人人须知前

19、前附表”规定的的时间前前按招标标公告中中的联系系方式，以书面面形式（如传真真、信件件、电报报等）通通知采购购单位。采购单单位对在在此规定定时间以以前收到到的、且且需要做做出澄清清的问题题，将以以第7.2节节所述方方式进行行答复，但不说说明问题题的来源源。招标文件件的修改改在某些情情况下，采购单单位可能能对招标标文件进进行修改改。采购单位位对投标标人质疑疑的答复复和对招招标文件件的修改改，将以以公告的形形式发布布于“投标人人须知前前附表”序号33所述网网址（以以下简称称指定网网址）。该公告告是招标标文件不不可缺少少的组成成部分，对参与与采购活活动的有有关各方方均具有有约束力力。投标人应应主动上上

20、网查询询该项目目的相关关公告。宣城市市宣州区区公共资资源交易易中心不不承担投投标人未未及时关关注相关关信息引引发的相相关责任任。上述述澄清、答疑或或补遗公公告在网网站上发发布的同同时，将将通过第第三方短短信群发发方式提提醒投标标人进行行查询。此短信信仅系友友情提示示，并不不具有任任何约束束性和必必要性，宣城市市宣州区区公共资资源交易易中心不不承担投投标人未未收到短短信而引引起的一一切后果果和法律律责任。 为使投标标人有充充分时间间对招标标文件的的修改部部分进行行研究、或是由于其其他原因因，采购购单位可可以决定定延长投投标截止止日期。延长投投标截止止日期的的通知将将发布在在指定的的网址上上，不再

21、再另行通通知。（三）投投标书的的编制投标的语语言及度度量衡单单位投标人的的投标书书、以及及投标人人与采购购单位就就投标的的所有往往来函电电，均须使使用简体体中文。除招标文文件中另另有规定定外，投投标书所所使用的的度量衡衡均须采采用法定定计量单单位。投标书构构成9.1投投标书必必须按照照5.11节第二二部分规规定的内内容和顺顺序进行行编写，标明页页码，胶胶装成册册，活页页式装订订按无效效标处理理。投标人应应准备“投标人人须知前前附表”序号133规定份份数的投投标书。投标书书须清楚楚地标明明“正本本”或“副本”字样，正本与与副本内内容一致致；若正正本与副副本不一一致，以以正本为为准。投标文件件除特

22、殊殊规格的的图纸或或方案、图片资资料等外外，均应应按A44规格制制作，为为节约和和环保，建议投投标文件件双面打打印，建建议使用用相当于于微软视视窗系统统小三号号字体打印印，手工工书写的的投标文文件将不不被接受受（有特特殊要求求的除外外）。投标人必必须对其其投标书书的真实实性与准准确性负负责。投投标人一一旦中标标，其投投标书将将作为合合同的重重要组成成部分。 投标人不不得擅自自对招标标文件的的格式、条款和和技术要要求进行行修改。否则，其投标标书在评评标时有有可能被被认为是是对招标标文件未未做出实实质性的的响应，而终止止对其作作进一步步的评审审。如果项目目分有多多个包，投标人人可以参参与其中中的一

23、个个或几个个包的投投标，但但必须以以包为单单位分别别编写投投标书，分别装装订，分分别包装装。投标报价价本次招标标商务报报价为年年经营权权承包管管理费。除非特别别要求，每个项目目（或每每个包）只允许许有一个个方案、一个报报价。否否则，多多方案、多报价价的投标标书将不被被接受。招标文件件中规定定的税金金及其他他所有费费用，应包括括在商务务服务报报价中。投标货币币投标须以以人民币币报价。证明投标标人合格格的资格格文件投标人在在其投标标文件中中，应包包括证明明其有资资格参加加投标，以及中中标后有有能力履履行合同同所必需需的生产产、技术术、服务务和财务务管理等等方面能能力的证证明文件件。不接受联联合体投

24、投标。证明货物物服务符合合招标文文件规定定的文件件投标人在在其投标标书中，须提交交证明货货物服务务符合招招标文件件规定的的证明文文件。采购文件件中采购购需求如如出现产产品参考考品牌或或型号，是采购购人根据据项目所所要实现现的功能能参考品品牌或型型号，并并不是限限制条件件，供应应商可以以采用不不低于推推荐的产产品档次次参与竞竞争。但但是，所所有技术术和功能能不得低低于采购购要求，并保证证与原有有设备的的兼容，以及项项目整体体性能的的实现。招标文件件采购需需求中载载明必须须满足的的商务或或技术参参数，投投标人必必须无条条件满足足，否则则该投标标人的投投标书在在评审中中将被淘淘汰。无论招标标文件是是

25、否有明明确的要要求，投投标人所所提供的的货物服服务，如如果是国国家实行行许可证证、计量量证、压压力容器器证等生生产、经经营准入入制度的的，投标标人必须须无条件件附上有有关证书书。否则则，该投投标人的的投标文文件在评评审时，将被认认为对招招标文件件非实质质性响应应而被拒拒绝。如果投标标书中附附有外文文资料，投标人人必须把把这些外外文资料料准确、完整地地翻译成成中文。对于关关键性的的证明文文件，投投标人应应该提供供与英文文内容相相同、且且由同一一人签署署（或盖盖章）的的中文原原件，或或经国内内公证部部门公证证的中文文翻译件件。投标保证证金投标人必必须在规规定时间间，提交交“投标人人须知前前附表”中

26、规定定数额的的投标保保证金。投标保证证金必须须是在国国内银行行办理的的下列任任何一种种形式：银行电汇汇银行转账账投标人的的投标保保证金必必须在规规定时间间足额到到账（到到账即在在本中心心账户上上能查询询到该笔笔资金）。在开开标时，对于未未能按时时、足额额提交投投标保证证金的投投标人，采购购单位将将视其为为对招标标文件未未做出实实质性响响应而予予以拒绝绝。未中标人人的投标标保证金金，将在在中标通通知书发发出后五五个工作作日内予予以退还还，不计计利息。为方便投投标人，投标人人缴纳投投标保证证金时不不需到本本中心开开具保证证金到账账收据，退还保保证金是是也不需需向本中中心提供供保证金金收款收收据。中

27、标人的的投标保保证金在在合同签签订后自自动转为为履约保保证金，招标文文件对履履约保证证金另有有规定的的，从其其规定。下列任何何情况发发生时，投标人人的投标标保证金金将不予予退还： 114.77.1 投标人人在有效效期内撤撤回其投投标；14.77.2 在投标标文件中中弄虚作作假并查查实的；14.77.3投投标人中中标后，在规定定期限内内未能： (a)根据据第255条规定定签订合合同； (bb)根据据第266条规定定交纳履履约保证证金。投标有效效期投标有效效期在“投标人人须知前前附表”序号44中有明明确的规规定。投投标人如如未就此此提出异异议，则则视同接接受；如如承诺的的投标有有效期短短于此规规定

28、时间间的，将将被视为为非响应应性投标标而予以以拒绝。在特殊情情况下，采购单单位可于于原投标标有效期期满之前前，向投投标人提提出延长长投标有有效期的的要求。延长投投标有效效期的要要求将被被刊登在在指定的的网站上上。投标人可可以在采采购单位位延长投投标有效效期公告告后五个个工作日日内，以以书面形形式拒绝绝采购单单位的这这种要求求而不失失去其投投标保证证金。如如投标人人在规定定的时间间内未提提出书面面意见表表示拒绝绝，将视视同同意意延长投投标有效效期。同同意延长长的投标标人既不不能要求求也不允允许修改改其投标标书。第第14条有关关投标保保证金的的规定，在延长长的投标标有效期期内继续续有效。投标书签签

29、署投标书应应由投标标人的法法定代表表人或其其被授权代代表正确确签署。被授权代代表须将将以 “投标标授权委委托书”附在投投标书中中。投标书不不得行间间插字、涂改或或增删。如有修修改错漏漏处，必必须由投投标人的的法定代代表人或或其被授权代代表签字字。（四）投投标书的的递交投标书的的密封和和标记投标人应应将开标标一览表表用小信信封封装装，然后后连同投投标书的的正本和和所有副副本一起起用包装装袋封装装好。封装装应该严严密、不不易破损损。封口口处应盖盖有投标标人公章章或授权权代表签签名。如果所投投项目分分有多个个包，则则投标书书必须以以包为单单位进行行封装。投标书包包装袋上上应清楚楚写明项项目的名名称、

30、项项目编号号、包号号（如果果项目分分有多个个包）、投标人人全称。采购单位位一律不不予退还还进入评评标的投投标文件件。迟交的投投标书采购单位位将拒绝绝迟交的的标书并并原封退退回。投标书的的修改和和撤回投标人递递交投标标书后，可以在在规定的的投标截截止时间间前修改改或撤回回其投标标书。但但这种修修改和撤撤回，必必须以书书面形式式通知采采购单位位。投标人修修改书或或撤回通通知书，应由法法定代表表人或其其授权代代表签署署，并按按第177条的规规定进行行密封、标记和和提交。（五）开开标与评评标开标采购单位位将在“投标人人须知前前附表”规定的的时间和和地点组组织公开开开标，欢迎投标标人委派派代表参参加。开

31、标前，先由投投标人代代表检查查投标文文件的密密封情况况，经确确认无误误后，由由工作人员员当众拆拆封、唱唱标。也也可以由由公证机机构检查查标书的的密封情情况，并并拆封、唱标和和公证。唱标的内内容包括括投标人人名称、投标价价格、书书面修改改和撤回回投标的的通知等等，以及及采购单单位认为为合适的的其它详详细内容容。评标开标会结结束后，评标随随即开始始。评标工作作由为该该项目（包）专专门组织织的、五五人以上上单数组组成的评评标委员员会(以以下简称称“评委会会”)进行行。评标包括括投标文文件初审审、澄清有有关问题题、比较与与评价和和推荐中中标候选选人名单几个个步骤。投标文件件初审包包括资格格性检查查和符

32、合合性检查查两个方方面。具体初审审指标见见“四、评评审细则则”的“初审表表”，初审审未通过过的投标标文件做做无效标标处理。在初审阶阶段，评委会会还需对对投标人人的投标标报价和和数量进进行审核核，看其其是否有有计算上上的算术术错误。修正错错误的原原则如下下：21.55.1如如果数字字表示的的金额和和用文字字表示的的金额不不一致时时，以文文字表示示的金额额为准；当货物物服务报报价表、投标函函的总报报价与开开标一览览表不一一致时，以开标标一览表表为准；21.55.2如如果单价价与数量量的乘积积和总价价不一致致，以单单价为准准；当单位小数数点有明明显的错错误时，评委会会将以总总价为准准，并修修正其单单

33、价。评审中，评委会会发现投投标人的的投标文文件中对对同类问问题表述述不一致致、前后后矛盾、有明显显文字和和计算错错误的内内容、有有可能不不符合招招标文件件规定等等情况需需要澄清清时，评评委会将将以询标标的方式式告知并并要求投投标人以以书面方方式进行行必要的的澄清、说明或或补正。对于询询标后判判定为不不符合招招标文件件要求的的投标文文件，评评委要提提出充足足的否定定理由，并予以以书面记记录。最最终对投投标人的的评审结结论分为为通过和和未通过过。初审结束束后，评评委可能能会要求求有关投投标人就就其投标标书中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致等内容进行行澄清、说明或或者补正正。投标人人的澄清清

34、、说明明或者补补正应当当采用书书面形式式，但不得超超出投标标书的范围围或者改改变投标标书的实质质性内容容，并由其其法定代代表人或或被授权权的代表表签字。按招标文文件中规规定的评评标方法法和标准准，评委委将对通过初初审的投投标书，进行商商务和技技术评估估、综合比比较与评评价，即即复审。复审本项目复复审采用用综合评评审法。复审的的具体办办法与标标准，见见本招标标文件“四、评评审细则则”。评标结束束时，评评委会要要按照规规定的格格式写出出评标报报告，说说明评标标过程中中的主要要情况，按照顺顺序排列列推荐二二位中标标候选人人。开标评标标异常情情况处理理投标文件件递交截截止时间间后参加加投标人人不足三三

35、家的，除采购购任务取取消情形形外，采采购单位位在报经经设区的的市、自自治州以以上人民民政府财财政部门门同意后后，按以以下原则则处理：23.11.1招招标文件件没有不不合理条条款、招招标公告告时间及及程序符符合规定定的，采采取竞争争性谈判判、询价价或者单单一来源源方式采采购；23.11.2招招标文件件存在不不合理条条款的，招标公公告时间间及程序序不符合合规定的的，作废废标处理理并重新新组织招招标。开标、评评标时出出现以下下情况之之一的，将废标标：23.22.1投投标人的的报价均均超过了了采购预预算，采采购人不不能支付付的；23.22.2出出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的。废标后，采购

36、单单位将通通过指定定的网站站进行公公告。在评标期期间，如如出现符符合专业业条件的的投标人人或者对对招标文文件作出出实质响响应的投投标人不不足三家家情形的的，将比比照第223.11条规定定执行。评标过程程的保密密性开标后，直到授授予中标标人合同同止，凡凡是与标标书审查查、澄清清、评价价、比较较以及授授标建议议等评审审方面的的情况，均不得得向投标标人或其其他无关关的人员员透露。在评标过过程中，投标人人如向评评委会成成员施加加任何影影响，都都将会导导致其投投标书被拒绝绝。（六）授授予合同同确定中标标人及合合同的签签订采购人授授权评标标委员会会将排名名第一的的中标候候选人确确定为中中标人。宣城市宣宣州

37、区公公共资源源交易中中心将在在网站上上将发布布预中标标公示，公示时时间为三三个工作作日，公公示期满满无异议议，自动动转为中中标公示示。预中标公公示期满满如未接接到投标标人的质质疑和投投诉，宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心将向向其发放放中标通通知书。中标人人应在中中标公示示规定的的时间内内到我中中心领取取中标通通知书。中标人应应在中标标通知书书发出之之日起十十日内与与采购人人签订合合同。招招标文件件、中标标人的投投标文件件及澄清清文件等等，均作作为合同同的附件件。中标人因因不可抗抗力或者者自身原原因不能能在规定定的时间间内与采采购人签签订采购购合同，采购人人可以与与排在中中标人之之后第一一

38、位的候候选人签签订采购购合同，以此类类推或进进行重新新招标。履约保证证金中标人的的投标保保证金在在合同签签订后自自动转为为履约保保证金。招标文文件对履履约保证证金另有有规定的的，从其其规定。当采购单单位因中中标人违约而而造成损损失时，可在无无须征得得中标人人同意的的情况下下首先从从其所交交纳的履履约保证证金中获获取相应应的补偿偿。由投标保保证金直直接转为为的履约约保证金金将在中中标人按按项目采采购合同同提供货货物并经经采购单单位验收收合格后后，宣城城市宣州州区公共共资源交交易中心心在收到到该项目目的合同同、货物物验收单单原件以以及采购购人出具具的要求求退还投投标保证证金的函函后在五五个工作作日

39、内退退还，不不计利息息。向采采购人缴缴纳的履履约保证证金在项项目验收收合格后后，无息息退还。（七）质质疑与投投诉质疑招标文件件发售后后，参与与采购活活动的投投标人如如发现招招标文件件的商务务条款、技术要要求存在在倾向性性、错误误、遗漏漏、含混混不清等等问题，可在“投标人人须知前前附表”规定的的时间之之前，以以书面的的方式向向采购单单位提出出质疑，要求修修改或澄澄清。预中标公公告发布后，参与投投标的投投标人有有异议的的，应该该在预中标公示示期间内内向采购购单位书书面提出出质疑。但属于于第277.1节节问题，且未在在规定时时间提出出质疑的的，不得得提出质质疑。参与投标标的投标标人对中中标公告告提出

40、的的书面质质疑，负负有举证证的责任任。在质质疑函中中应清楚楚地写明明所质疑疑的项目目名称、编号、包号包包名（如如果有分分包）、质疑的的事项与与事实等等内容，并附上上质疑事事项、事事实的证证明文件件。投标标人在经经其法定定代表人人签字并并盖上投投标人公公章后，将该质质疑函当当面递交交至采购购单位。采购单位位在收到到投标人人的质疑疑函后，将审查查质疑函函的格式式、内容容以及所所附的证证明文件件是否符符合要求求。如不不符合，退回投投标人，并要求求其提供供符合要要求的质质疑函。采购单位位处理质质疑的时时间，从从实际接接受投标标人质疑疑函、出出具受理理证明的的时间开开始计算算。投标人对对采购单单位的答答

41、复不满满意，或或者采购购单位未未在规定定的时间间内答复复的，可可以在答答复期满满后十五五个工作作日内按按有关规规定，向向同级人人民政府府财政部部门进行行投诉。 三三、采购购需求一、服务务内容及及其他要要求服务内容容：为进一一步提高高孙埠镇镇环境卫卫生综合合管理水水平，营营造文明明、整洁洁、优美美、健康康的镇域域环境，同时加加大成本本控制，优化资资源配置置，实行行社会化化、市场场化运作作，面向向社会公公开招标标。承包范围围：1、全镇镇范围内内2322个自然然村的保保洁、清清运，包包括“村村通通”、“组组通通” 所有有道路沿沿线、各各自然村村房前屋屋后、村村前屋边边和村旁旁河边的的垃圾、杂物进进行

42、全面面清理（包含东东西干渠渠和田间间沟渠）。2、孙埠埠镇集镇镇段的环环卫保洁洁。3、垃圾圾中转站站运行管管理（含含转运垃垃圾）。4、街道道零散建建筑垃圾圾的清运运。5、街道道路灯的的管理，小广告告、牛皮皮癣的治治理。6、街道道绿化的的管理。二、承包包期限合同签约约期限两两年，期期限：220166年4月20日至至20118年44月19日止。合同实实行一年年一签,每年年年末将对对上年度度服务状状况进行行考评,如不能能满足甲甲方需要要或考核核不合格格，甲方方将无条条件终止止乙方的的服务，重新选选择新的的公司。三、乙方方队伍配配备及要要求1、人员员配备不不少于440人，其中：行管33人，清清扫保洁洁清

43、运队队伍总人人数不得得少于227人，清运驾驾驶员不不得少于于10人人，证件件齐全（含B照照驾驶员员一人），根据据相关规规定，所所有工人人上岗前前必须购购买意外外保险和和医疗保保险（签签订合同同时须提提供与用用工人员员名单一一致的保保险单据据原件，医疗保保险提供供新农合合或城镇镇医保也也可）。2、对行行管人员员要求：高中以以上学历历，懂管管理会管管理，能能有序有有效对从从业人员员的管理理；协调调能力强强，能协协调各方方，正常常开展各各项工作作；有应应对处理理各种突突发事件件能力；工作认认真负责责，录用用手续齐齐全，相相应资料料必须报报甲方存存档。3、人员员着装要要求：上上岗时佩佩戴统一一标志，穿

44、戴统统一的制制服。4、创建建（成）美丽乡乡村要配配备固定定保洁员员，其他他各自然然村根据据实际配配备流动动保洁员员四、服务务质量要要求1、服务务范围内内实行常常态化管管理，专专人负责责。乙方方必须保保质保量量完成承承包区域域内垃圾圾清扫、清运，无条件件接受政政府的监监督检查查和督促促整改；垃圾清清运工作作应做到到日产日日清或定定期处理理：（1）集集镇区服服务质量量：每天天早晨至至少一次次普扫，每天不不少于66小时巡巡回保洁洁，垃圾圾日产日日清，垃垃圾桶及及垃圾池池内垃圾圾不得超超过2/3，道道路无白白色垃圾圾，无卫卫生死角角，干净净整洁；背街后后巷无白白色垃圾圾，卫生生死角。（2）村村庄服务务

45、质量：垃圾定定期清运运，垃圾圾桶及垃垃圾池内内垃圾不不得超过过2/33，村庄庄道路、四周、河流沟沟渠白色色垃圾定定期清捡捡，无成成片垃圾圾和卫生生死角。2、经过过分类处处理后垃垃圾只准准进入中中转站、不得随随意倾倒倒；中转转站垃圾圾由乙方方负责压压缩处理理后，用用垃圾专专用转运运车送至至古泉垃垃圾填埋埋场；3、中转转站污水水必须运运至指定定古泉垃垃圾填埋埋场的污污水处理理厂，禁禁止随意意倾倒。4、做好好公路或或村村通通道路沿沿线、村村庄周边边的建筑筑垃圾处处理，要要运送至至镇指定定的建筑筑垃圾填填埋场。5、如遇遇检查等等特殊情情况，政政府需提提前告知知，乙方方应增加加保洁清清运频次次，确保保检

46、查通通过，政政府不支支付任何何费用。五、设备备管理与与维护1、镇政政府根据据实际需需求配齐齐垃圾桶桶，交由由乙方负负责保养养、使用用，乙方方在清运运过程中中有非正正常因素素而损坏坏垃圾桶桶及其它它公用设设施的，需照价价赔偿。2、由村村到镇中中转站的的清运车车辆政府府不负责责提供；3、甲方方将垃圾圾中转站站移交给给乙方时时，另附附清单做做好财产产登记，由乙方方负责管管理和维维护，在在合同终终止时按按清单登登记交给给给甲方方，如有有损坏需需照价赔赔偿；4、垃圾圾转运车车交由乙乙方使用用，该车车的入户户上牌及及保险等等所有相相关费用用由乙方方承担（入户名名称为甲甲方）。5、镇中中转站机机器设备备，由

47、乙乙方正常常使用、保养和和维修。因非人人为因素素引起的的自然消消耗须更更新设备备或添置置材料而而产生的的大额费费用，诸诸如换油油等，由由甲方承承担。六、承包包费用及及付款方方式1、承包包费用：根据乙乙方中标标价，全全年承包包费为人人民币。2、付款款方式：承包总总费用扣扣除100%，年年终根据据区环卫卫局各季季度及年年终考核核成绩结结果兑现现，其余余按季度度兑现（下季度度首月110日前前结上季季度经费费）。3、集镇镇居民、企业、单位（除政府府）的环环卫费，在镇环环卫所的的指导下下由甲方方委托乙乙方收取取，乙方方必须负负责按标标准、规规范、足足额收取取，应收收款的550%上上交甲方方，其余余作为乙

48、乙方的收收取工作作经费奖奖励。4、对检检查中被被曝光的的，因乙乙方管理理不到位位，每曝曝光一处处扣承包包费2000元，对巡查查、检查查中发现现的问题题，甲方方有权要要求乙方方在规定定的时间间内改进进到位。三次以以上改进进不到位位，扣除除承包费费的100%；全全年没有有曝光的的，甲方方给予乙乙方适当当奖励；5、乙方方的8万万元履约约保证金金，合同同到期后后无赔偿偿无罚款款，则无无息全额额退还。如违反反合同要要求，按按规定处处罚的金金额从保保证金中中扣除，余款无无息退还还。6、乙方方的履约约保证金金同时为为环卫作作业保证证金，在在区对镇镇村考核核连续两两次为不不合格，或不按按照甲方方要求操操作并造

49、造成严重重后果，或不履履行合同同约定的的义务时时，没收收保证金金。项目目承包期期满，退退还保证证金，若若下一年年度的保保洁由乙乙方继续续中标的的，上一一年度保保证金将将自动转转为下一一年度保保证金。七、安全全责任与与合同终终止1、乙方方在作业业时对任任何情况况下发生生的交通通事故、人身意意外、伤伤及第三三方等事事件时，必须全全部承担担责任，甲方不不承担任任何形式式的责任任和索赔赔。2、合同同终止：乙方出出现以下下情况时时终止合合同：（1）违违反管理理规定、造成重重大伤亡亡或重大大损失；（2）因因管理不不善造成成恶劣影影响；（3）擅擅自转包包给第三三方；（4）违违反劳动动法或其其他法律律法规，造

50、成恶恶劣影响响；（5）连连续三次次检查处处于末位位。六、编制制供应商商报价函函要求1、所提提供服务务须全部部满足询询价采购购文件(包括补补充更正正，如有有)的具具体要求求。注明明所提供供服务内内容、详详细方案案及计划划、人员员安排等等，该报报价（年年服务费费用）必必须是最最终成交交价，须须包括人人员经费费、制服服费、保保险、材材料费、管理费费及税金金及其他他全部费费用。2、物业业服务要要严格执执行服务务质量和和标准，确保办办公区域域公共环环境卫生生干净、整洁，并主动动接受人人社部门门的监督督。若能能提供其其他更优优质的服服务，可可在服务务承诺中中自行提提供，该该承诺将将做为确确定成交交的参考考

51、依据。3、投标标总报价价应当包包括:完完成本招招标文件件所述的的服务项项目内容容定量下下限指标标所需的的全部费费用，即即按采购购人要求求完工的的价格，包括服服务方案案、规范范制度编编写费、调研费费、设备备购置维维修费、培训费费、人员员工资福福利费、服装费费、保洁洁服务要要求的工工具耗材材费、交交通费、税金费费、风险险费、通通信费、交通工工具购置置费、不不可预见见费等。招标文文件未列列明，投投标人认认为必需需的费用用也需列列入报价价, 投投标人漏漏报少报报的费用用，视为为此项费费用已隐隐含在投投标报价价中，中中标人不不得再向向采购人人收取任任何费用用。附件一、孙埠镇镇农村清清洁工程程承包合合同立

52、协议双双方：宣州区孙孙埠镇人人民政府府 （以下下简称甲甲方） （以下简简称乙方方）为创建安安全、文文明、整整洁的镇镇村环境境，强化化农村环环境卫生生治理，建立农农村生活活垃圾保保洁清运运长效机机制，引引进物业业保洁公公司实行行市场化化管理。乙方通通过公开开投标获获得孙埠埠镇农村村清洁工工程承包包权。根根据招标标文件约约定和中华人人民共和和国合同同法及及有关规规定，甲甲、乙双双方在平平等互利利、友好好协商的的基础上上，就孙孙埠镇农农村清洁洁工程承承包事宜宜，制定定合同如如下： 一、承包包范围1、全镇镇范围内内2322个自然然村的保保洁、清清运，包包括“村村通通”、“组组通通” 所有有道路沿沿线、

53、各各自然村村房前屋屋后、村村前屋边边和村旁旁河边的的垃圾、杂物进进行全面面清理（包含东东西干渠渠和田间间沟渠）。2、孙埠埠镇集镇镇段的环环卫保洁洁。3、垃圾圾中转站站运行管管理（含含转运垃垃圾）。4、街道道零散建建筑垃圾圾的清运运。5、街道道路灯的的管理，小广告告、牛皮皮癣的治治理。6、街道道绿化的的管理。二、承包包期限合同签约约期限两两年，期期限：220166年4月20日至至20118年44月19日止。合同实实行一年年一签,每年年年末将对对上年度度服务状状况进行行考评,如不能能满足甲甲方需要要或考核核不合格格，甲方方将无条条件终止止乙方的的服务，重新选选择新的的公司。三、乙方方队伍配配备及要

54、要求1、人员员配备不不少于440人，其中：行管33人，清清扫保洁洁清运队队伍总人人数不得得少于227人，清运驾驾驶员不不得少于于10人人，证件件齐全（含B照照驾驶员员一人），根据据相关规规定，所所有工人人上岗前前必须购购买意外外保险和和医疗保保险（签签订合同同时须提提供与用用工人员员名单一一致的保保险单据据原件，医疗保保险提供供新农合合或城镇镇医保也也可）。2、对行行管人员员要求：高中以以上学历历，懂管管理会管管理，能能有序有有效对从从业人员员的管理理；协调调能力强强，能协协调各方方，正常常开展各各项工作作；有应应对处理理各种突突发事件件能力；工作认认真负责责，录用用手续齐齐全，相相应资料料必

55、须报报甲方存存档。3、人员员着装要要求：上上岗时佩佩戴统一一标志，穿戴统统一的制制服。4、创建建（成）美丽乡乡村要配配备固定定保洁员员，其他他各自然然村根据据实际配配备流动动保洁员员四、服务务质量要要求1、服务务范围内内实行常常态化管管理，专专人负责责。乙方方必须保保质保量量完成承承包区域域内垃圾圾清扫、清运，无条件件接受政政府的监监督检查查和督促促整改；垃圾清清运工作作应做到到日产日日清或定定期处理理：（1）集集镇区服服务质量量：每天天早晨至至少一次次普扫，每天不不少于66小时巡巡回保洁洁，垃圾圾日产日日清，垃垃圾桶及及垃圾池池内垃圾圾不得超超过2/3，道道路无白白色垃圾圾，无卫卫生死角角，

56、干净净整洁；背街后后巷无白白色垃圾圾，卫生生死角。（2）村村庄服务务质量：垃圾定定期清运运，垃圾圾桶及垃垃圾池内内垃圾不不得超过过2/33，村庄庄道路、四周、河流沟沟渠白色色垃圾定定期清捡捡，无成成片垃圾圾和卫生生死角。2、经过过分类处处理后垃垃圾只准准进入中中转站、不得随随意倾倒倒；中转转站垃圾圾由乙方方负责压压缩处理理后，用用垃圾专专用转运运车送至至古泉垃垃圾填埋埋场；3、中转转站污水水必须运运至指定定古泉垃垃圾填埋埋场的污污水处理理厂，禁禁止随意意倾倒。4、做好好公路或或村村通通道路沿沿线、村村庄周边边的建筑筑垃圾处处理，要要运送至至镇指定定的建筑筑垃圾填填埋场。5、如遇遇检查等等特殊情

57、情况，政政府需提提前告知知，乙方方应增加加保洁清清运频次次，确保保检查通通过，政政府不支支付任何何费用。五、设备备管理与与维护1、镇政政府根据据实际需需求配齐齐垃圾桶桶，交由由乙方负负责保养养、使用用，乙方方在清运运过程中中有非正正常因素素而损坏坏垃圾桶桶及其它它公用设设施的，需照价价赔偿。2、由村村到镇中中转站的的清运车车辆政府府不负责责提供；3、甲方方将垃圾圾中转站站移交给给乙方时时，另附附清单做做好财产产登记，由乙方方负责管管理和维维护，在在合同终终止时按按清单登登记交给给给甲方方，如有有损坏需需照价赔赔偿；4、垃圾圾转运车车交由乙乙方使用用，该车车的入户户上牌及及保险等等所有相相关费用

58、用由乙方方承担（入户名名称为甲甲方）。5、镇中中转站机机器设备备，由乙乙方正常常使用、保养和和维修。因非人人为因素素引起的的自然消消耗须更更新设备备或添置置材料而而产生的的大额费费用，诸诸如换油油等，由由甲方承承担。六、承包包费用及及付款方方式1、承包包费用：根据乙乙方中标标价，全全年承包包费为人人民币。2、付款款方式：承包总总费用扣扣除100%，年年终根据据区环卫卫局各季季度及年年终考核核成绩结结果兑现现，其余余按季度度兑现（下季度度首月110日前前结上季季度经费费）。3、集镇镇居民、企业、单位（除政府府）的环环卫费，在镇环环卫所的的指导下下由甲方方委托乙乙方收取取，乙方方必须负负责按标标准

59、、规规范、足足额收取取，应收收款的550%上上交甲方方，其余余作为乙乙方的收收取工作作经费奖奖励。4、对检检查中被被曝光的的，因乙乙方管理理不到位位，每曝曝光一处处扣承包包费2000元，对巡查查、检查查中发现现的问题题，甲方方有权要要求乙方方在规定定的时间间内改进进到位。三次以以上改进进不到位位，扣除除承包费费的100%；全全年没有有曝光的的，甲方方给予乙乙方适当当奖励；5、乙方方的8万万元履约约保证金金，合同同到期后后无赔偿偿无罚款款，则无无息全额额退还。如违反反合同要要求，按按规定处处罚的金金额从保保证金中中扣除，余款无无息退还还。6、乙方方的履约约保证金金同时为为环卫作作业保证证金，在在

60、区对镇镇村考核核连续两两次为不不合格，或不按按照甲方方要求操操作并造造成严重重后果，或不履履行合同同约定的的义务时时，没收收保证金金。项目目承包期期满，退退还保证证金，若若下一年年度的保保洁由乙乙方继续续中标的的，上一一年度保保证金将将自动转转为下一一年度保保证金。七、安全全责任与与合同终终止1、乙方方在作业业时对任任何情况况下发生生的交通通事故、人身意意外、伤伤及第三三方等事事件时，必须全全部承担担责任，甲方不不承担任任何形式式的责任任和索赔赔。2、合同同终止：乙方出出现以下下情况时时终止合合同：（1）违违反管理理规定、造成重重大伤亡亡或重大大损失；（2）因因管理不不善造成成恶劣影影响；（3