EPC总承包项目管理规定

1、EPC 总承包工程项目管理规定一 、 总 则1 、为 适 应 公 司 发 展 的 要 求 ，全 面 规 范 总 承 包 项 目 管 理 ，充 分 调 动 员 工 的 积 极 性 ， 优 化 资 源 配 置 ， 降 低 总 承 包 项 目 成 本 ， 建 立 激 励 和 约 束 机 制 ， 特 制 定 本 办 法 。2 、本 办 法 适 用 于 公 司 总 承 包 工 程 项 目 ，其 它 相 关 的 工 程 项 目 可 参 照 本 办 法 执 行 。二 、 总 承 包 项 目 管 理1 、 总 承 包 项 目 管 理 是 指 对 公 司 承 揽 的 总 承 包 工 程 项 目 , 通 过 组

2、建 项 目 部 完 成 总 承 包 项 目 任 务 的 管 理 过 程 。 项 目 部 ： 是 公 司 为 完 成 某 一 特 定 工 程 承 包 合 同 任 务 而 组 织 的 临 时 性 的 项 目 实 施 组 织 。 代 表 公 司 行 使 并 承 担 承 包 方 的 权 利 和 义 务 。 全 面 完 成 公 司 下 达 的 各 项 项 目 指 标 。 项 目 部 是 项 目 实 施 的 责 任 单 位 ， 项 目 经 理 是 项 目 经 理 部 的 第 一 责 任 人 。 项 目 管 理 实 行 人 员 聘 用 、 财 务 独 立 核 算 、 自 主 控 制 。 项 目 经 理 的

3、职 责 可 参 见 公 司 规 定 。2 、 公 司 与 项 目 部 签 订 总 承 包 项 目 经 营 承 包 协 议 ， 明 确 下 达 利 润 、 成 本 、 进 度 、 工 资 总 额 、 质 量 、 安 全 等 各 项 项 目 指 标 ， 规 定 双 方 的 责 任 、 权 利 和 义 务 。3 、项 目 部 必 须 接 受 公 司 主 管 领 导 、项 目 管 理 部 及 有 关 职 能 部 门 的 监 督 、 检 查 和 指 导 ； 根 据 项 目 经 理 部 的 管 理 效 果 公 司 有 权 嘉 奖 或 处 罚 或 按 程 序 更 换 项 目 经 理 部 成 员 。4 、如

4、果 在 总 承 包 项 目 实 施 过 程 中 项 目 经 理 部 遇 到 困 难 或 问 题 ，项 目 管 理 部 和 有 关 职 能 部 门 必 须 及 时 帮 助 协 调 解 决 ， 必 要 时 请 主 管 领 导 出 面 协 调 解 决 。三 、 管 理 职 责 划 分1 、 公 司 管 理 职 责（ 1 ）主 管 领 导 ：公 司 主 管 领 导 全 面 负 责 公 司 的 总 承 包 项 目 管 理 工 作 ， 组 织 制 定 公 司 总 承 包 项 目 管 理 有 关 政 策 和 规 定 ， 组 织 总 承 包项 目 的 承 揽 工 作 ， 组 织 和 协 调 总 承 包 项 目

5、 管 理 工 作 ， 监 督 、 检 查 和 指 导 总 承 包 项 目 管 理 的 组 织 和 实 施 ， 组 织 总 承 包 项 目 考 核 和 奖 励 兑 现 ， 对 总 承 包 项 目 管 理 有 决 策 权 ， 重 大 问 题 应 及 时 请 示 总 经 理 。（ 2 ）项 目 管 理 部 ：项 目 管 理 部 是 总 承 包 项 目 管 理 的 归 口 管 理 部 门 ， 负 责 总 承 包 项 目 日 常 管 理 工 作 ， 制 定 公 司 总 承 包 项 目 管 理 有 关 政 策 和 规 定 ， 负 责 选 派 总 承 包 项 目 经 理 及 组 建 项 目 经 理 部 ，

6、负 责 总 承 包 项 目 管 理 的 组 织 和 运 行 ， 负 责 总 承 包 项 目 考 核 并 提 出 奖 罚 兑 现 意 见 ， 负 责 总 承 包 项 目 资 料 的 公 司 内 部 归 档 ， 负 责 总 承 包 项 目 竣 工 验 收 后 保 修 及 其 它 事 宜 的 处 理 ， 对 重 要 问 题 及 时 请 示 主 管 领 导 。（ 3 ）市 场 开 发 部 ：负 责 总 承 包 项 目 的 承 揽 工 作 ，负 责 总 承 包 合 同 、 分 包 合 同 、 设 备 和 材 料 购 销 合 同 的 审 核 工 作 。 负 责 总 承 包 项 目 经 营 的 审 核 工

7、作 。 负 责 总 承 包 项 目 分 包 的 招 标 工 作 ， 负 责 应 收 款 的 清 款 工 作 。（ 4 ）财 务 部 ：负 责 总 承 包 项 目 资 金 的 融 资 和 拨 付 工 作 ，总 承 包 合 同 、 分 包 合 同 、 设 备 和 材 料 购 销 合 同 的 审 核 工 作 。 负 责 总 承 包 项 目 的 财 务 管 理 ， 参 加 总 承 包 项 目 分 包 、 设 备 和 材 料 采 购 的 招 标 工 作 。 参 与 总 承 包 项 目 的 结 算 工 作 和 应 收 款 的 清 欠 工 作 。（ 5 ）纪 检 监 察 部 ：负 责 总 承 包 合 同 、

8、分 包 合 同 、工 程 设 备 和 材 料 购 销 合 同 的 审 核 工 作 。 参 加 总 承 包 项 目 分 包 、 设 备 和 材 料 供 货 的 招 标 工 作 。（ 6 ）质 量 安 全 部 ：负 责 分 包 方 、供 货 方 的 HSE 评 审 工 作 。负 责 总 承 包 合 同 、分 包 合 同 、工 程 设 备 和 材 料 购 销 合 同 的 HSE 审 核 工 作 。 检 查 、 指 导 现 场 的 H S E 管 理 工 作 。（ 7 ）组 织 人 事 部 ：负 责 项 目 经 理 部 人 员 聘 用 的 审 核 工 作 ，负 责 上 述 人 员 调 离 与 原 单

9、位 的 协 商 工 作 。2 、 项 目 部 主 要 成 员 的 职 责（ 1 ）项 目 经 理 ：是 项 目 经 理 部 的 最 高 管 理 者 ，负 责 项 目 经 理 部 的全 面 工 作 。 代 表 公 司 行 使 并 承 担 工 程 承 包 合 同 中 承 包 方 的 权 利 和 义 务 。负 责 按 合 同 规 定 的 承 包 工 作 范 围 、内 容 和 约 定 的 建 设 工 期 、 质 量 标 准 、 投 资 限 额 全 面 完 成 项 目 建 设 任 务 。 应 按 照 公 司 有 关 规 定 和 要 求 进 行 总 承 包 项 目 的 运 行 和 管 理 。 在 授 权

10、范 围 内 ， 拥 有 人 事 任 免 、成 本 控 制 、设 备 材 料 购 置 、劳 务 结 算 、奖 金 分 配 等 权 利 。 项 目 经 理 必 须 负 责 组 织 项 目 经 理 部 完 成 公 司 下 达 的 经 营 、 安 全 等 各 项 项 目 指 标 。 对 项 目 管 理 实 施 中 出 现 的 重 要 问 题 ， 可 以 通 过 项 目 管 理 部 协 调 ， 重 大 问 题 可 以 直 接 请 示 公 司 主 管 领 导 。（ 2 ）项 目 副 经 理 ：是 项 目 经 理 的 助 手 ，可 以 按 照 项 目 经 理 的 授 权 或 分 工 负 责 项 目 管 理

11、工 作 ， 对 项 目 经 理 负 责 。 可 根 据 需 要 设 置 ， 也 可 根 据 需 要 设 置 项 目 执 行 经 理 。（ 3 ）项 目 控 制 经 理 ：协 助 项 目 经 理 进 行 项 目 的 进 度 、费 用 、设 备 和 材 料 综 合 管 理 和 控 制 工 作 ， 对 项 目 经 理 负 责 。（ 4 ）项 目 质 量 经 理 ：是 项 目 经 理 部 的 质 量 管 理 负 责 人 ，负 责 保 证 工 程 设 计 、 采 购 、 施 工 和 开 车 的 质 量 符 合 相 关 规 定 ， 在 项 目 工 作 上 归 项 目 经 理 领 导 ， 在 业 务 上 直

12、 接 对 公 司 技 术 质 量 部 负 责 。 （ 5 ）项 目 设 计 经 理 ：是 项 目 经 理 部 的 设 计 负 责 人 ，负 责 项 目 经 理 部 的 设 计 组 织 协 调 工 作 ， 全 面 保 证 设 计 的 进 度 、 质 量 和 费 用 ， 对 项 目 经 理 负 责 。（ 6 ）项 目 采 购 经 理 ：是 项 目 经 理 部 的 采 购 负 责 人 ，负 责 组 织 管 理 项 目 的 设 备 和 材 料 采 购 业 务 ， 全 面 完 成 采 购 工 作 的 进 度 、 质 量 、 费 用 指 标 ， 组 织 对 项 目 有 关 采 购 文 件 、 资 料 的

13、整 理 归 档 ， 对 项 目 经 理 负 责 。（ 7 ）项 目 施 工 经 理 ：是 项 目 经 理 部 的 施 工 管 理 负 责 人 ，负 责 总 承 包 项 目 的 分 包 工 作 和 施 工 管 理 工 作 ， 负 责 全 面 保 证 施 工 进 度 、 工 程 质 量 和 施 工 费 用 ， 对 项 目 经 理 负 责 。（ 8 ）项 目 开 车 经 理 ：是 项 目 经 理 部 的 开 车 负 责 人 ，负 责 总 承 包 项 目 的 开 车 指 导 服 务 工 作 ， 对 项 目 经 理 负 责 。（ 9 ）项 目 财 务 经 理 ：是 项 目 经 理 部 的 财 务 负 责

14、 人 ，负 责 组 织 项 目的 财 务 、 会 计 业 务 ， 对 项 目 经 理 负 责 。（ 10 ） 项 目 HSE 工 程 师 ： 是 项 目 经 理 部 的 HSE 管 理 负 责 人 ， 负 责 总 承 包 项 目 的 HSE 管 理 工 作 ， 对 项 目 经 理 负 责 。四 、 工 程 设 备 和 材 料 的 采 购1 、 采 购 权 限根 据 需 要 ， 中 小 型 项 目 （ 项 目 部 人 员 不 全 时 ） 一 般 由 公 司 统 一 组 织 采 购 ， 大 型 项 目 由 项 目 部 负 责 组 织 采 购 。2 、 招 标 采 购（ 1 ）为 了 保 证 总 承

15、 包 项 目 的 工 程 质 量 、控 制 工 程 成 本 ，凡 具 备 如 下 情 况 之 一 的 应 采 取 招 标 采 购 ：1) 预 期 合 同 价 超 过 10 万 元 的 工 程 设 备 和 材 料 （ 同 种 类 累 计 ）；2) 重 要 的 工 程 设 备 和 材 料 ；3) 通 用 产 品 。（ 2 ）招 标 会 议 应 邀 请 项 目 管 理 部 、市 场 开 发 部 、财 务 资 产 部 、纪 检 监 察 部 派 人 员 参 加 ， 按 公 司 总 承 包 招 标 管 理 办 法 执 行 。 3 、 议 标 采 购在 议 标 之 前 应 根 据 概 算 审 批 价 、 工

16、 程 有 限 公 司 价 格 信 息 、 市 场 合 理 价 格 等 数 据 并 结 合 实 际 测 算 拟 订 标 底 。 议 标 会 议 应 邀 请 项 目 管 理 部 、 市 场 开 发 部 、 财 务 资 产 部 、 纪 检 监 察 部 派 人 员 参 加 。 4 、 合 同 签 订采 购 额 在 1 万 元 以 上 的 设 备 和 材 料 均 应 签 订 购 销 合 同 。 5 、 合 同 款 支 付（ 1 ）合 同 款 支 付 报 请 项 目 控 制 部 、市 场 开 发 部 、财 务 资 产 部 、纪 检 监 察 部 、 公 司 主 管 领 导 审 核 批 准 后 支 付 。（

17、2 ） 一 次 付 款 在 30 万 元 以 上 时 ， 除 按 上 述 要 求 履 行 程 序 外 ， 还 需 报 请 公 司 总 经 理 批 准 。五 、 项 目 成 本 控 制1 、 成 本 构 成（ 1 ）直 接 成 本 主 要 包 括 档 案 工 资 及 补 助 费 、差 旅 费 、会 议 费 、资 料 费 、 出 版 印 刷 费 、 材 料 费 、 租 赁 费 、 外 聘 人 员 费 、 咨 询 费 、 专 家 费 、 出 国 费 、 外 事 费 、 车 辆 费 、 办 公 费 、 招 待 费 等 组 成 。 直 接 成 本 由 项 目 部 控 制 使 用 ， 项 目 经 理 管

18、理 ， 报 主 管 副 总 经 理 批 准 ， 按 公 司 规 定 由 财 务 报 销 。（ 2 ）间 接 成 本 主 要 包 括 项 目 人 员 福 利 费 、独 生 子 女 费 、养 老 基 金 、 住 房 基 金 、教 育 经 费 、医 疗 费 、 工 会 经 费 、 劳 动 保 护 费 、 折 旧 费 、 物 业 管 理 费 、 水 电 采 暖 费 、 住 宅 采 暖 费 等 组 成 。 间 接 成 本 由 公 司 计 算 ， 按 平 均 值 计 入 项 目 成 本 。2 、 成 本 控 制（ 1 ） 直 接 成 本 由 项 目 经 理 负 责 控 制 ， 实 行 成 本 独 立 核

19、算 。 （ 2 ） 间 接 成 本 由 公 司 负 责 计 算 ， 按 平 均 值 计 入 项 目 成 本 。 （ 3 ）项 目 经 理 部 人 员 的 各 种 补 助 按 照 公 司 有 关 文 件 执 行 ，差 旅 费 、 招 待 费 用 按 照 财 务 管 理 条 例 执 行 。（ 4 ）总 承 包 项 目 直 接 成 本 由 项 目 管 理 部 以 书 面 形 式 下 达 ，项 目 经 理 要 将 总 承 包 项 目 直 接 成 本 控 制 在 公 司 核 定 的 范 围 以 内 ， 总 承 包 项 目 直 接 成 本 一 般 控 制 在 项 目 合 同 总 额 的 1.5% ，其 中

20、 招 待 费 控 制 在 合 同 总 额 的 3 以 内 ， 省 外 总 承 包 项 目 和 特 殊 情 况 可 以 通 过 协 商 ， 经 主 管 经 理 批 准 在 额 度 内 适 当 增 加 。（ 5 ）财 务 资 产 部 为 项 目 经 理 部 建 立 独 立 核 算 帐 户 ，对 项 目 部 实 行 成 本 独 立 核 算 。（ 6 ）项 目 直 接 成 本 支 出 实 行 审 批 制 度 。项 目 支 出 金 额 在 1 万 元 以 下 由 项 目 经 理 审 批 ， 金 额 在 1 万 元 3 万 元 之 间 需 报 主 管 领 导 审 批 ， 金 额 在 3 万 元 以 上 的

21、 按 公 司 财 务 制 度 执 行 。六 、 项 目 的 质 保 期 服 务1 、 项 目 通 过 竣 工 验 收 后 ， 项 目 部 应 将 涉 及 到 的 设 计 人 员 名 单 、 供 货 商 名 录 、分 包 商 名 录 、业 主 的 名 录 和 工 程 质 量 保 修 书 转 交 给 项 目 管 理 部 和 市 场 开 发 部 ，这 些 资 料 应 包 括 联 系 方 式 、服 务 范 围 、质 保 期 、质 保 金 等 内 容 。2 、 市 场 开 发 部 应 该 每 15 天 了 解 一 次 工 程 现 场 的 实 际 情 况 ， 如 发 现 问 题 ， 应 及 时 给 予 解 决 。3 、 在 质 保 期 内 如 发 生 工 程 费 用