建筑危险源监管制度

1、建筑危险源监管制度 第一章? 总? 那么第一条 为加强严峻危险源平安监视治理，遏制重特大事故发生，确保平安消费场面的稳定，按照中华人民共和国平安消费法、严峻危险源辨识（GB18218-2000）及有关法律法规、标准规定，结合集团公司实际，制定本规定。第二条 本规定所指严峻危险源分为国家规定的严峻危险源、集团公司规定的严峻危险源。国家规定的严峻危险源按照严峻危险源辨识（GB18218-2000）标准，指：长期或者临时消费、加工、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设备），以及国家平安消费监视治理局安监管协调字200456号文件规定，属于申报登记范围内的设备、

2、设备、场所、危险品等。集团公司规定的严峻危险源指：除国家规定的严峻危险源以外，可能造成严峻人身伤亡、火灾、爆炸、严峻机械、设备损坏以及对社会产生严峻阻碍的设备、设备、场所、危险品等。第三条 本规定适用于集团公司所属各单位、工程部及外来分包队伍、劳务组织。第四条 集团公司各单位、工程部及有关部门要认真履行职责，分工合作、积极配合，加强严峻危险源的平安监视检查和治理，消除隐患，确保严峻危险源有效监控。第二章? 组织治理第五条 集团公司成立严峻危险源监视治理工作领导小组，由集团公司主管领导任领导小组组长，公司办公室、总经理办公室、运营事业部、人力资源部、工程治理部、平安质量治理部、技术开发部、设备物

3、资部、社会保险事业治理部、企业筹划部、财务部、工会、组织宣传部、纪委、团委等相关部门的负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在平安质量治理部。第六条 集团公司严峻危险源监视治理工作领导小组的主要职责：（一）组织全面贯彻落实国家有关严峻危险源治理的法律、法规及国家标准，促进严峻危险源平安治理符合国家有关法律、法规和标准的规定要求；（二）加强对严峻危险源治理、监控、隐患治理工作的监视、检查和指导，催促有关单位、工程部建立和完善应急组织措施和事故应急救援预案，落实操纵措施；（三）综合协调和指导严峻危险源的监视治理工作，建立严峻危险源治理体系，实现严峻危险源的可控在控。第七条 集团公司相关职能部门对各

4、专业范围内的严峻危险源施行监视治理。其主要职责：（一）平安质量治理部1、详细落实行政主管领导贯彻执行党和国家平安消费方针、政策、法规、法令及本单位平安规章制度、操作规程；制定、完善严峻危险源监视治理规章制度；2、会同有关部门组织开展平安宣传教育和危险源知识培训，提高职工平安消费认识和技能；3、负责集团公司平安消费中危险源的监视、治理、指导工作；监视所属工程严峻危险源治理情况。对施工消费过程中工程质量进展监控，预防因工程质量征询题引发平安事故；4、协助单位其他领导组织相关部门及下属单位研究制定和执行防止事故措施，参与严峻工程的施工组织设计中针对严峻危险源采取的平安技术措施审查，并催促落实；5、按

5、照本单位消费运营特点，及时掌握、分析、评估集团公司系统严峻危险源分布情况，提出强化危险源治理措施，组织平安消费检查。6、参与重要平安设备和设备验收工作。（二）技术开发部1、跟踪国内外平安技术标准动态，治理企业平安技术标准的制订与监视施行；2、组织重难点工程平安技术攻关活动，负责新技术推行应用和科技成果转化中有关平安技术应用和平安防护工作；3、协调各设计工程中严峻平安技术措施的制订和优化工作。协调内部设计与施工单位之间的平安技术关系。（三）工程治理部1、对重点施工消费中有关技术方案征询题负平安责任。2、严格按照国家有关平安技术规程、标准，审批严峻工程的施工组织设计、施工方案，负责处理施工中疑难征

6、询题，从技术措施上保证平安消费；3、负责各在建工程工程防汛、防坍塌、滑坡等专业严峻危险源的普查登记和监视治理，掌握其分布情况和变化情况，催促、检查和指导操纵措施的落实。（四）物资设备部1、负责严峻平安设备和设备验收，落实特种设备定期检测、维修和设备的平安治理工作。参与平安检查，对查出隐患要素提出技术改良措施，并检查执行情况；2、负责大型起重机械拆装运转、大件吊装及特大型工程施工供用电、易燃易爆、有毒有害物资治理等严峻危险源的普查登记和监视治理，掌握其分布情况和变化情况，催促、检查和指导操纵措施的落实；3、组织重要物资和平安防护用品合格供给商的评价工作，操纵物资进场检验、试验工作。凡购置各种机械

7、设备、临电设备、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身平安的料具、设备和劳动保护用品，必须执行国家、行业有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。施工现场购置各类建筑材料，应符合国家、行业有关文明施工的环境保护要求；4、组织协调应急治理物资设备治理工作。（五）运营事业部1、对工程招标书进展评审时，评价工程施工过程中平安系数大小；对施工现场观察时，调查保障平安工作措施；在编写工程投标意向性施工组织设计同时按照设计文件编写平安保障措施；2、工程中标签订合同时，在合同中明确业主与承包商之间的平安责任，接受技术交底时查询平安技术内容；分包工程时，在合同中应明确工程总包单位与分承包商之

8、间平安责任；3、审核本级施工工程平安措施经费概、预算，确定工程工程平安费用打算本钱、核算实际本钱；4、按照建立工程（工程）劳动平安卫生监察规定规定，在集团公司投资运营工程论证、可行性研究以及工程运转中搞好建立工程劳动平安、卫生设备打算、编制劳动平安卫生专篇及建立工程劳动平安卫生预评价工作。（六）财务部1、按照国家有关规定和本企业实际情况，催促下属各单位和工程按打算及时提取平安消费费用，保证专款专用；2、保障必要的平安投入资金，负责组织对有关部门提出的平安技术措施和劳动保护或整改事故隐患所需经费进展审定与拨付，并提出合理开支经费建议。（七）人力资源部1、按照本单位平安组织机构定员装备合格的平安治

9、理人员，按照上级有关规定，负责审查平安治理人员资历，有权向主管领导建议调整和补充平安监视治理人员；2、负责平安治理专业技术人员任职资历评审工作。（八）社会保险事业部1、负责对职工进展体魄普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见；2、监测有毒有害作业场所毒尘浓度，做好职业病预防工作；3、按国家规定确保职工参加工伤保险和其它有关责任险种保险。（九）企业筹划部1、制定企业平安规划目的，并监视施行；2、对分承包商及外部劳务人员进展平安资质或资历审查，并监视签订分承包商分包合同或用工劳动合同；3、负责外部劳务治理中有关平安工作宏观治理。（十）组织部1、在考核所属单位党委及领导班子建立和年度考核工作中

10、，考核班子和个人平安消费绩效，并提出处理建议；2、催促所属单位党委认真贯彻落实党和国家平安消费方针政策和法律法规。（十一）宣传部1、负责集团公司平安文化建立筹划与施行工作，分析平安消费情势，对外宣传平安消费典型事例和成功经历；2、负责对突发平安事件的对外统一报道和协调；3、负责党和国家有关平安消费道路、方针、政策的宣传贯彻。（十二）工会1、依法组织员工参加本单位平安消费工作民主治理和民主监视，维护职工在平安消费方面合法权益，教育员工恪守劳动纪律，恪守平安消费法规和规章制度，组织开展群众性平安消费竞赛；2、监视各级、施工现场贯彻执行食品卫生法，搞好饮食卫生，预防食品中毒；编制防暑降温防寒工作打算

11、，预防煤气中毒，并催促落实；3、参与事故调查处理，配合制订整改措施，并监视落实；协同做好善后工作。4、监视本单位平安消费的投入，检查催促单位参加职工工伤保险。（十三）团委1、协助行政领导贯彻落实平安消费法律、法规、标准和标准；2、配合党委、工会开展群众性平安消费竞赛活动；3、组织团员青年进展平安知识教育及平安技术训练，提高其操作技能。第八条 各子（分）公司、区域性工程指挥部都要成立严峻危险源监视治理小组，健全和完善严峻危险源平安监视治理责任制，明确各级、各部门职责，落实监管责任。其主要职责：（一）组织所属单位、工程部认真贯彻落实国家严峻危险源治理的法律、法规、标准和集团公司的规章制度。（二）催

12、促所属单位、工程部做好严峻危险源预测、预警、预案工作，组织落实严峻危险源的普查辨识、建档登记、检测评估、监控治理工作，对存在的征询题落实技术方案和资金，组织整改，做到可控在控。（三）组织严峻事故应急预案的演练，施行严峻事故的应急救援。（四）协助组织或参加严峻事故的调查和处理。第九条 严峻危险源所在单位的职责：（一）认真贯彻落实国家严峻危险源治理的法律、法规、标准和集团公司的规章制度；（二）按照集团公司严峻危险源平安治理规定，落实预测、预警、预案工作，做好本单位严峻危险源的普查辨识、建档登记、检测评估、监控治理，对存在的征询题限期整改；（三）录入集团公司严峻危险源治理的数据要做到及时、精确、完好

13、，无遗漏；（四）完善本单位严峻事故应急预案，定期开展演练，落实严峻事故应急救援工作；（五）及时如实报告严峻危险源造成的各类事故；（六）严峻危险源治理必须责任到人，完善规章制度，标准日常治理，对本单位的严峻危险源做到可控在控。第三章? 危险源的辨识、登记、评估和备案第十条? 危险源的定义危险源是可能导致人身损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险要素和有害要素。危险要素强调突发性和瞬间作用要素，有害要素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用。第十一条? 严峻危险源的定义按照平安消费法第七章附那么中第九十六条规定，严峻危险源是指长期地或者临时地消费、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物

14、品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设备）。注:平安消费法第96条注解: 与平安消费法GB28001职业健康平安治理体系? 标准中危险源与平安消费法中严峻危险源的定义的区别：平安消费法第九十六条配套的严峻危险源的识别标准为严峻危险源辨识GB 18218-2000标准， GB 18218-2000标准严峻危险源辨识在适用范围中明确：本标准不适用于：a) 核设备和加工放射性物质的工厂，但这些设备和工厂中处理非放射性物质的部门除外；b) 军事设备；c) 采掘业；d) 危险物质的运输。显然，上述标准仅适用于易燃、易爆、有毒类的化学物质。它的局限性较大，不适用于核设备、矿业、建筑业、水利工程、航天发射等，也没有涉及存在能量的装置（设备、作业活动）等。由于以上缘故，此处必须加上建筑工程危险源的定义- 建立部建质安函2006145号转发南京市建筑工程严峻危险源平安监控治理暂行方法指出：本方法所称严峻危险源是指存在严峻施工危险的分部分项工程。再加上前面第二条:集团公司规定的严峻危险源指：除国家规定的严峻危险源以外，可能造成严峻人身伤亡、火灾、爆炸、严峻机械、设备损坏以及对社会产生严峻阻碍的（分部分项工程的施工活动、设备、设备、场所、危险品等。第十二条? 危险源