从年初冰灾看中国电力的可持续发展

1、从年初冰灾看中国电力的可持续发展国家电网公司 二八年四月十日- 2 - 随着全球经济的发展，化石能源的大规模使用带来了气候变化、生态破坏等严重的环境问题。上世纪八十年代可持续发展理念被提出，企业作为社会的经济细胞和最主要的经济资源配置主体，积极履行社会责任，推进经济、社会和环境协调可持续发展已成为全球每个企业应尽的使命和义务。- 3 -从今年1月中旬开始，我国南方地区遭受了历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害，造成交通运输一度严重受阻，电网损坏尤为严重，灾区正常生产生活受到严重影响。由于灾害势头猛、时间长、范围广，国家电网经营区域545个县（区）、2700多万用户受到影响，其中80个县（区）供电几乎

2、全部中断。京广、京九等电气化铁路的15个牵引站供电受到影响；灾害累计造成884座变电站停运，由于覆冰厚度严重超过我国现行的设计标准，导致大面积倒塔（杆）断线，累计停运15284条，倒塔（杆）171767基、受损杆塔12307基。一、冰冻灾害造成的损失及电网恢复重建情况- 4 -雨凇线路覆冰厚度- 5 -500千伏线路倒塔35千伏及以下线路杆头折断- 6 -灾害发生正值春运高峰，电网重建工作时间紧、任务重，抢修恢复极为困难，同时，电煤运力和供应紧张，部分电厂缺煤停机，灾害使电煤供需矛盾加剧，恢复供电的难度增加。面对前所未有的灾情和严峻形势，国家电网公司高度重视，认真贯彻党中央、国务院关于“保交通

3、、保供电、保民生”的部署，坚持以国家和人民利益为重，全过程实施强有力的组织领导和现场指挥协调；及时果断启动应急预案，发布公司一号令，采取一切手段，全力确保主网安全；充分发挥集团优势，迅速从21个网省公司调集3万余人日夜兼程奔赴灾区，共投入26.6万人开展抢修和恢复重建。3月8日，电网恢复重建工程全面竣工，仅用了42天提前完成了党中央、国务院部署的电网灾后重建任务，以实际行动履行了电网企业的政治责任和社会责任。一、冰冻灾害造成的损失及电网恢复重建情况二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 一是电网建设事关国家安全。电网是国民经济的基础设施和重要的公用事业，也是国家能源战略布局的重要组成部分。随着

4、现代化水平的不断提高，社会对电力可靠供应的依赖程度日益增强。这次冰灾使电网的功能和作用引起了全社会前所未有的高度关注，这表明，电网安全可靠运行是保障国民经济和人民生活正常秩序的重要基础，必须提高对电网发展和安全问题的认识，把电网发展和电网安全列入国家能源与安全发展战略，高度重视电网建设与管理。- 7 -二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 二是电网与电源、电网与国民经济必须协调发展。我国电力工业长期“重发轻供”，由于电网投入不足，电网发展滞后，网架薄弱，导致抵御自然灾害的能力不强，已经不能满足经济社会快速发展对供电可靠性、安全性越来越高的要求。必须坚持电网电源统一规划、协调发展，加大电网投入

5、，加快电网发展。- 8 -二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 三是电力布局和能源运输方式的选择直接关系到我国未来经济发展。应合理发挥输电具有的经济性好、环境协调、节约土地等优势，大幅提高输电在能源输送中的比重，输煤输电并举，优化我国能源输送结构。加快实施“一特三大”（特高压、大煤电、大水电、大核电）战略，转变电力发展方式，促进大水电、大煤电、大核电集约开发和远距离输送，实现能源资源大范围优化配置，是服务国家经济发展，确保国家能源安全的战略选择。随着电力需求的快速增长，我国能源开发逐步西移和北移，能源产地与能源消费地区间的输送距离越来越远，应加快建设特高压交、直流线路，实现远距离、大容量电力

6、输送，建设坚强的同步电网。- 9 -二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 四是大电网在灾时供电和灾后恢复中能够发挥重要作用。通过坚持电网统一调度、合理安排运行方式等，华中、华东主网保持了安全稳定运行，有力支撑和支援了受灾各省的电力供应。贵州东部电网通过湖南电网的紧急支援，实现三次“黑启动”。正是由于充分发挥了大电网的优越性，坚持统一调度、科学调度，才保证了主网安全。正是由于积极实施跨大区电力支援，充分发挥电网大范围优化配置资源的能力，才有效保证了灾区电力供应。- 10 -二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 五是电网的不断加强有效减轻了灾害损失。近年来，我们加大电网投资和建设力度，各级电网

7、明显加强,全国联网格局初步形成。2003年以来，公司加大电网投资，累计完成投资6721.2亿元，累计开工220千伏及以上电网交流线路12.6万公里、变电容量6.4亿千伏安，累计投产220千伏及以上电网交流线路10.8万公里、变电容量5.1亿千伏安。如果不是千方百计加快电网发展，这次灾害给经济社会带来的损失将更为严重。- 11 -三、转变电网发展方式，促进电力工业可持续发展 国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，承担着为经济社会发展提供安全、经济、清洁、可持续的电力供应的基本使命。为促进电力工业的可持续发展，公司从国家能源战略高度出发，提出转变电网发展方式，加快电网建

8、设，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网。- 12 -三、转变电网发展方式，促进电力工业可持续发展 一是全面推进实施“一特三大”战略。全力建好晋东南荆门特高压交流试验示范工程，在试验示范成功的基础上，加快推进特高压电网建设，构建结构坚强的受端电网和送端电网，提高电力承载能力，形成“强交、强直”特高压输电网络。根本转变就地平衡观念，促进电力结构调整和布局优化，实现更大范围资源优化配置。到2010年，实现包括新疆、西藏的经营区域内全部联网，华北-华中-华东通过特高压形成较为坚强的“三华”同步电网。- 13 -三、转变电网发展方式，促进电力工业可持续发展 二是彻底解决电网建设滞后、

9、网架结构薄弱问题，适应电力需求快速增长。加快跨区输变电工程建设，充分获取电网间错峰、调峰、水火互济、跨流域补偿调节、调节余缺和互为备用等联网效益。进一步完善各区域、省级电网主网架，提高输电能力，减少电网阻塞。适当提高电网建设标准，推行差异化规划设计原则，在重大灾害发生情况下，确保骨干网架、战略性输电通道、重要电源送出线路、重要用户供电线路的正常运行，提高电网总体的安全可靠性和抵御灾害的能力，保障电力的安全可靠供应。- 14 -三、转变电网发展方式，促进电力工业可持续发展 三是建设资源节约型、环境友好型电网。大力推广先进适用技术，推进节约型、环保型、新技术、新材料、新工艺的“两型三新”线路和节约

10、型、环保型、工业化的“两型一化”变电站建设，大力推广应用特高压输电技术、同塔多回线路、紧凑型线路、大容量变压器、大截面导线、耐热导线、串联补偿等先进适用技术和节能、节地、节材、节水、环保技术;推广通用设计，构建与资源节约型、环境友好型社会相适应的工程建设标准；加快推进电网技术升级，提高通道利用效率；加强电网技术改造，提高电网输送能力、降低供电损耗。- 15 -三、转变电网发展方式，促进电力工业可持续发展 四是依靠自主创新，加快科技进步，实施科技减灾。在全面收集、整理和分析此次冰灾资料的基础上，开展覆冰形成规律和机理研究，建立在线监测预警系统，绘制重点覆冰区域的冰区图；研究开发先进适用的输变电设施防冰、除冰技术；研究提出输变电设施受损少、灾后恢复快的新技术和措施方案，为公司输变电设施防冰减灾提供可靠的技术保障；加强公司应急体系建设，包括加强应急电源配置、应急通信体系建设和应急指挥中心建设等，落实应急措施，提高预防和处置电网突发事件的能力。- 16 - 可持续发展是人类永恒的主题，电