不动产登记工作数据整合和权籍调查项目招标文件

1、 登封市不动产登记工作数据整合和权籍调查项目第一标段 招标文件 中辰工程咨询有限公司登封市不动产登记工作数据整合和权籍调查项目第一标段招标文件招标编号：DGK2017034号招标人：登封市国土资源局 招标代理机构：中辰工程咨询有限公司时 间：二0一七年九月目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc4302 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc4302 3 HYPERLINK l _Toc11686 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc11686 6 HYPERLINK l _Toc4985 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc4985 6 HYPERL

2、INK l _Toc24796 1总则 PAGEREF _Toc24796 9 HYPERLINK l _Toc8271 2招标文件 PAGEREF _Toc8271 11 HYPERLINK l _Toc16012 3投标文件 PAGEREF _Toc16012 12 HYPERLINK l _Toc5061 4投标 PAGEREF _Toc5061 13 HYPERLINK l _Toc29502 5开标 PAGEREF _Toc29502 14 HYPERLINK l _Toc10904 6评标 PAGEREF _Toc10904 15 HYPERLINK l _Toc27046 7合同

3、授予 PAGEREF _Toc27046 15 HYPERLINK l _Toc2522 8重新招标和不再招标 PAGEREF _Toc2522 16 HYPERLINK l _Toc11029 9纪律和监督 PAGEREF _Toc11029 16 HYPERLINK l _Toc13328 10需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc13328 17 HYPERLINK l _Toc15498 第三章 评标办法（综合评估法） PAGEREF _Toc15498 24 HYPERLINK l _Toc15493 1评标方法 PAGEREF _Toc15493 26 HYPERLINK l

4、 _Toc9547 2评审标准 PAGEREF _Toc9547 26 HYPERLINK l _Toc20997 3评标程序 PAGEREF _Toc20997 27 HYPERLINK l _Toc29475 第四章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc29475 29 HYPERLINK l _Toc17560 第五章 项目要求 PAGEREF _Toc17560 33 HYPERLINK l _Toc29115 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc29115 35 HYPERLINK l _Toc13745 目 录 PAGEREF _Toc13745 36 HYPERLI

5、NK l _Toc25312 一、投标函及投标函附录 PAGEREF _Toc25312 37 HYPERLINK l _Toc24911 二、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc24911 39 HYPERLINK l _Toc25411 三、授权委托书 PAGEREF _Toc25411 40 HYPERLINK l _Toc30737 四、 投标保证金 PAGEREF _Toc30737 41 HYPERLINK l _Toc29270 五、拟派人员情况表 PAGEREF _Toc29270 42 HYPERLINK l _Toc32613 六、 投标人服务承诺 PAGEREF

6、_Toc32613 43 HYPERLINK l _Toc13007 七、 项目实施方案 PAGEREF _Toc13007 44 HYPERLINK l _Toc24127 八、 投标人企业业绩 PAGEREF _Toc24127 45 HYPERLINK l _Toc19097 九、投标人廉洁自律承诺书 PAGEREF _Toc19097 46 HYPERLINK l _Toc14968 十、与投标有关的附件 PAGEREF _Toc14968 47第一章 招标公告登封市不动产登记工作数据整合和权籍调查项目招标公告招标条件登封市不动产登记工作数据整合和权籍调查项目已经上级主管部门批准建设，

7、建设资金为财政资金，资金已到位。招标人为登封市国土资源局，中辰工程咨询有限公司受登封市国土资源局的委托，现对该项目进行公开招标，欢迎符合要求的潜在投标人报名参加。项目概况与招标范围项目名称：登封市不动产登记工作数据整合和权籍调查项目项目编号：DGK2017034号项目地点：登封市市区范围内招标内容：根据郑州市不动产统一登记需要，完成登封市市区范围内的不动产登记工作数据整合和权籍调查，具体内容详见招标文件。质量要求：达到国家相关规范规定的合格标准以及省国土资源厅关于数据整合和权籍调查的技术标准。预算金额：705万元。其中：一标段：230万。二标段：290万。三标段：185万。服务期限：自合同签订

8、之日起截止到2018年12月31日止；标段划分：本项目共分三个标段第一标段：登封市不动产登记工作数据整合（市区范围内不动产数据整合入库）第二标段：登封市不动产登记工作数据权籍调查（市区范围内不动产地籍测绘调查）第三标段：登封市不动产登记工作数据权籍调查（市区范围内不动产房屋测绘调查）投标人资格要求 投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；并具备下列条件：1、投标人须为具有独立法人资格的单位，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）且经营范围与本项目相适应。2、投标人拟派项目负责人须具有测绘专业中级工程师及以上职称或注册测绘师资格；3、一标段投标人其它

9、资格要求：3.1投标人须具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书且专业范围包含：不动产测绘（房产测绘和地籍测绘）、数据库建设及地理信息系统工程。3.2投标人采用的软件须有软件企业认定证书；4、二标段投标人其它资格要求：4.1投标人须具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的丙级及以上测绘资质证书且专业范围包含：不动产测绘（地籍测绘）。4.2投标人拟派项目负责人须具有测绘专业中级工程师及以上职称或注册测绘师资格；4.3投标人须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5、三标段投标人其它资格要求:5.1投标人须具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的丁级及以上测绘资质证书且

10、专业范围包含：不动产测绘（房产测绘)。5.2投标人拟派项目负责人须具有测绘专业中级工程师及以上职称或注册测绘师资格；5.3投标人须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；6、投标人须提供本次招标公告后，企业注册地或本项目实施地检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询内容需包含企业法人、法定代表人、项目负责人、授权委托代理人）；7、投标人须提供2016年财务状况良好的相关证明材料，2017年新成立企业不用提供；近三年在经营活动中无重大违法记录声明（格式自拟）。8、投标人应提供通过“信用中国”网站（）和“中国政府采购网”（）等渠道查询企业信用记录的网页截图并加盖投标人公章，列入失信

11、被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次政府采购活动（出具日期应在公告日期之后）。9、同一投标人最多只能就一个标段进行投标；10、本项目不接受联合体投标；四、招标文件领取及报名1、报名及招标文件领取时间：2017年9月 日至2017年 9月 日；（上午9：00时至11:30时，下午15:00时至17:30时，节假日休息）2、报名及招标文件领取地点:登封市守敬路中段中辰工程咨询有限公司登封项目部（登封市守敬路建设局东门正对面）3、报名时需携带：（1）法人授权委托书及法定代表人身份证复印件、项目负责人身份证、资格证书或职称证书、被委托人身份证；（

12、2）“投标人资格要求”的资料。4、招标文件每套售价300元，售后不退。五、开标时间及投标文件的递交1、开标时间及投标文件递交的截止时间：2017年9月 日15时30分整开标地点及投标文件递交地点：登封市公共资源交易中心第 开标室（登封市少林路东段行政服务中心三楼）2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本招标公告同时在中国采购与招标网河南招标采购综合网河南省政府采购网、郑州市政府采购网、登封市政府采购网上发布七、联系方式招标人: 登封市国土资源局地址:登封市天中路与玉带路交叉口东北角联系人:李先生联系电话：037162873706招标代理机构：中辰工程咨询

13、有限公司地址：郑州市中原中路171号万达广场写字楼A座24层登封项目部地址：登封市守敬路中段建设局东门正对面联系人:刘先生 张女士联系电话86507718封市国土资源局 2017年9月 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：登封市国土资源局地址：登封市天中路与玉带路交叉口东北角 联系人：李先生电话：0371628737061.1.3招标代理机构名称：中辰工程咨询有限公司地址：郑州市中原中路171号万达广场写字楼A座24层登封项目部地址：登封市守敬路中段建设局东门正对面联系人：刘先生

14、张女士 电话：0371- 62900338 865077181.1.4项目名称登封市不动产登记工作数据整合和权籍调查项目1.1.5项目地点登封市市区范围内1.2.1资金来源及比例财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标内容及范围根据郑州市不动产统一登记需要，完成本市市区范围内的不动产登记工作数据整合和权籍调查1.3.2服务期限截止到2018年12月31日1.3.3质量要求达到国家相关规范规定的合格标准以及省国土资源厅关于数据整合和权籍调查的技术标准。1.3.4标段划分第一标段：登封市不动产登记工作数据整合（市区范围内不动产数据整合入库）1.4.1投标人资质条

15、件、能力投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；并具备下列条件：1、投标人须为具有独立法人资格的单位，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）且经营范围与本项目相适应；2、投标人拟派项目负责人须具有测绘专业中级工程师及以上职称或注册测绘师资格；3、一标段投标人资格要求：3、1投标人须具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书且专业范围包含：不动产测绘（房产测绘和地籍测绘）、数据库建设及地理信息系统工程。3、2投标人采用的软件须有软件企业认定证书；6、投标人须提供本次招标公告后，企业注册地或本项目实施地检察院出具的无行贿犯罪档案查询结

16、果告知函（查询内容需包含企业法人、法定代表人、项目负责人、授权委托代理人）；7、投标人须提供2016年财务状况良好的相关证明材料，2017年新成立企业不用提供，近三年在经营活动中无重大违法记录声明（格式自拟）。8、投标人应提供通过“信用中国”网站（）和“中国政府采购网”（）等渠道查询企业信用记录的网页截图并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次政府采购活动（出具日期应在公告日期之后）。9、同一投标人最多只能就一个标段进行投标；10、本项目不接受联合体投标；1.4.4是否接受联合体投标不接受 1.9.1踏勘现场不组织1

17、.10.1投标预备会不召开1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15日前1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15日前2.2.2投标截止时间2017年9月 日 15时 30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改文件发出后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料招标文件评分办法要求的内容及投标人认为有必要的资料3.3.1投标有效期90日历天（按投标截止之日起）3.4.1投标保证金缴纳金额：一标段 肆万伍仟元 整；缴纳形

18、式：投标单位基本账户转账账户名称：中辰工程咨询有限公司开户行：中国工商银行郑州陇海路支行营业厅账号：1702 0215 1920 0097 001缴纳时间：同投标截止时间（以到账时间为准；未从投标人基本账户汇出，未到账视为无效）转账时请在用途栏备注项目名称和标段，以方便查账和退款，否则造成影响查账和退款的后果自负。3.6.3签字或盖章要求按投标文件格式执行3.6.4投标文件副本份数正本壹份，副本肆份，提交所有投标内容的正版U盘电子文档壹 份3.6.5装订要求投标文件的正本和副本均应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.1封套上写明投标人名称： 投标人地址： 登封市不动

19、产登记工作数据整合和权籍调查项目第 标段 （项目名称）投标文件在 2017 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点登封市公共资源交易中心第 开标室（登封市少林路东段行政服务中心三楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 7人，其中招标人代表2 人，专家5人；评标专家确定方式：在相关专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人每标段人数：2名7.2中标人公示媒介中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、登封市政府采购网

20、10需要补充的其他内容10.1开标时对投标人的要求1、招标人邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人参加开标会。并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（委托代理人以报名时为准），出示本人身份证、以证明其出席。否则不被接受。10.2预算金额230万元10.3其他1. 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），为促进中小企业发展，对中小企业产品价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（中小企业声明函见附件1）。2. 根据郑州市政府采购中使用企业信用报告实施意见（郑财办购200813号），对于信用报告中显示信誉良好（信用等级为“A+、

21、A、A-”）的企业，在其他条件相同的情况下优先考虑中标。3政府采购供应商自愿选择是否申请投标担保和履约担保，申请担保的按照河南省政府采购信用担保试点工作实施方案（试行）（豫财购201120号）办理有关手续。（格式见附件2、3、4.）。4.中标单位是中小企业的在接受中标通知书，同时向招标人提供县区以上有关政府部门出具的中小企业证明，否则取消中标资格。1总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1

22、.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围及内容、服务期限、质量要求、标段划分1.3.1 本次招标范围及内容：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目的标段划分：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目资格条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负

23、责人资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）被责令停业的； （4）被暂停或取消投标资格的； （5）财产被接管或冻结的；1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.4.4本项目不接受联合体投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，其中包括向招标代理机构支付的招标代理费。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

24、造成的后果承担法律责任。 1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知

25、前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（

26、4）合同条款及格式；（5）项目要求； （6）投标文件格式；2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄

27、清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金交

28、附证明（5）投标人拟派人员情况表（6）投标人服务承诺（7）项目实施方案（8）投标人企业业绩（9）投标人廉洁自律承诺书（10）与投标有关的附件3.2投标报价3.2.1 投标人依据省市及相关规定并结合最高限价及市场行情进行报价。3.2.2 投标报价应是包含所有内容的报价，在实施过程中若缺项漏项则视为含在投标报价中。3.3投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日历天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长

29、其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳形式和第六章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人在中标通知书发出后5个工作日内退换未中标人的投标保证金，在与中标人签订合同后5工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4 有下

30、列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有招中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基

31、础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量成果要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和

32、正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记投标文件的正本、所有副本、电子版本应分别用封套包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标单位章。然后封套上应有“正本”、“副本”或“电子版本”标记。未密封的响应文件将不予签收。4.1.1在封套上须注明：项目名称、投标单位名称、投标单位地址，并加盖企业公章及法定代表人印章或授权代理人签字，注明投标截止时间以前不得启封。4.1.2 投标人递交的电子版应确保无病毒感染，并能正常使用；为防止因存储介质本身质量问题而无法读取数据，投标人可提供两套或以上存储介质不同

33、电子版，并密封在同一个内层封套内，但不同介质电子版本的内容应完全一致；4.1.3 投标人应在递交的电子版上清楚地标明投标人名称及所投项目；4.1.4 未按本章第4.1.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3

34、.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开

35、标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人及项目负责人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量要求、服务周期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.

36、3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标6.1评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他

37、利害关系。6.2评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定排名第一的中标候选人为中标人，如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。7.2 中标

38、公示在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、登封市政府采购网上发布，至少3日。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，对未中标的投标人不作任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证

39、金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：投标截止时间止，投标人少于 3 个的；符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程续建项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，

40、不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中

41、标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容10.1开标时对投标人的要求招标人邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人参加开标会。并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（项目负责人、委托代理人以报名时为准），出示本人身份证，以证明其出席。否则不被接受。10.2预算金额：230万元10.3其他10.3.1. 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库201

42、1181号），为促进中小企业发展，对中小企业产品价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（中小企业声明函见附件1）。10.3.2. 根据郑州市政府采购中使用企业信用报告实施意见（郑财办购200813号），对于信用报告中显示信誉良好（信用等级为“A+、A、A-”）的企业，在其他条件相同的情况下优先考虑中标。10.3.3政府采购供应商自愿选择是否申请投标担保和履约担保，申请担保的按照河南省政府采购信用担保试点工作实施方案（试行）（豫财购201120号）办理有关手续。（格式见附件2、3、4.）。10.3.4.中标单位是中小企业的在接受中标通知书，同时向招标人提供县区以上有关政府部门出具的中小企业证

43、明，否则取消中标资格。10.4投标企业须知自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。10.5未尽事宜按国家有关规定执行附件1中小企业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司

44、为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日 期：附件2政府采购投标担保函 编号： （采购人或采购代理机构）： 鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标

45、保证金担保： 保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订政府采购合同； 2违反招标文件中规定的应当没收投标保证金的其他情形。 （二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。 三、承担保证责任的程序 1你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情

46、形的事实材料。 2我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止 1保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 五、免责条款 1依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2因你方

47、原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年 月 日 附件3： 政府采购履约担保函 编号： （采购人）： 鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的 政府采购

48、合同（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金 。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 2主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； （2）U 。U （二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的U %U，数额为 元（大写 ），币种为U 。U（即主合同履

49、约保证金金额） 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。 如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测

50、结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 四、保证责任的终止 1保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的

51、，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 五、免责条款 1因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生

52、效。 保证人：（公章） 年 月 日 附件4： 河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式 一、中国投资担保有限公司 联系人：余青 手机联系电话：（010）88822652 传 真：（010）68437040 电子邮箱：yuqing 地址：北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九层 二、河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机联系电话：（0371）86122082 86179782 传真：（0371）86179809 电子邮箱：lgd1965 地址：郑州市郑东新区商务外环路25号王鼎国际27层 评标办法（综合评估法）条款

53、号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章且加盖单位公章投标文件格式符合招标文件格式报价唯一只能有一个报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级投标人须具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书且专业范围包含：不动产测绘（房产测绘和地籍测绘）、数据库建设及地理信息系统工程。项目负责人投标人拟派项目负责人须具有测绘专业中级工程师及以上职称或注册测绘师资格认定证书投标人采用的软件须有软件企业认定证书无行贿犯罪档案本次招标公告后，企业注册地或本项目实施地检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函

54、（查询内容需包含企业法人、法定代表人、项目负责人、授权委托代理人）2.1.3响应性评审标准投标范围及内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定服务期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量成果要求符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标报价不超过预算金额条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）报价部分：10分商务部分：20分技术部分：50分其他评分因素：20分2.2.2评标基准价计算方法评标基准值=有效投标人的最低投标报价。(有效投标人是指实质上响应招标文件

55、要求并通过实质性审核未被判定为无效标的所有投标人2.2.3（1）报价部分10分10分投标报价得分=评标基准值/投标报价10分。（对中小微企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与报价得分的评审）2.2.3（2）商务部分20分质量管理体系认证2分投标人通过质量管理体系认证且有效的，得2分，无则不得分。企业业绩8分承担过不动产登记数据整合或权籍调查类似项目，每有一项加2分，最多加8分。（2014年以来业绩提供合同或中标通知书原件）项目负责人类似业绩6分具有不动产数据整合或权籍调查项目类似业绩的，并与2017年7月13日前通过测绘主管部门审核备案的，每个项目得1分，最多得6分，需提供合同原件及项目

56、备案材料。企业信用1分企业信用等级为AAA级的得1分，没有不得分，具有守合同重信用证书得 1 分。提供原件备查。软件著作权3分熟悉不动产登记系统及数据库建设，具有不动产登记相关软件著作权，得3分。提供软件著作权原件。得3分以上资料均需提供原件核验，与原件一致得分，否则不得分。2.2.3(4)技术部分50分项目实施方案内容36分项目组织机构：1-2分项目主要人员岗位职责：1-2分熟悉登封市不动产登记的数据现状：1-4分结合登封市的数据现状，对工作内容理解准确；1-4分明确现有数据成果的利用方式：1-4分项目整合技术路线和方法：1-4分明确不动产登记数据整合与权籍调查工作配合方式：1-4分明确不动

57、产登记数据整合开展的工作流程：1-4分项目实施工作安排计划：1-4分项目成果安全管理及保证措施：1-4分 以上缺陷不得分。项目实施方案水平14分测绘质量保证体系的完整性和可行性：1-2分测绘工作进度安排的合理性和科学性：1-2分项目实施方案的全面性和可行性：1-2分降低项目成本、提高工作质量的建议和措施的可行性：1-2分确保工期的技术和组织措施的合理可行性:12分对登封市不动产登记现状的理解程度：14分性2.2.3（4）其他评分因素20分服务承诺15分承诺拟派项目主要人员在项目过程中保持一致，措施合理可行。0-3分。 工作人员承诺：承诺常驻3名技术人员配合工作，且保证常驻人员不变动的，0-3分

58、。后续服务范围完整性及承诺良好性：0-3分 4、质保期的承诺：投标人承诺在质保期（1年）的基础上，增加1年免费服务的加3分，没有不加分。5、调查服务过程中问题处理时间承诺：0-3分 根据投标人的承诺进行横向比较，时间最少得3分，依次不同得0-2分。以上若缺项，该项按零分计算综合考评分5分依投标企业实施方案、人员、业绩、服务承诺、整体实力等进行综合评定，在1-5分范围内进行综合打分。1评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外

59、。综合评分相等时，实施方案评分高者排名居前，实施方案评分也相等者，投标报价低者排名居前；如果投标综合评分、实施方案评分、投标报价都相等时，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。2评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）商务部分：评标办法前附表；（3）技术部分：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评

60、分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）商务部分评分标准：见评标办法前附表；（3）技术部分评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）采用活页夹等可随时拆换的方式可装订的（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经