农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)课件

1、农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)背景 Back grounds慈善思想下的人道主义援助基本需求思想下的发展援助经济发展思想下的反贫困行动贫困依然严重的反思：制度，方式和基本思想权利和义务平等与公平权利为基础的发展方式Charity based approachBasic need based approachEconomic development based approachWhy the poor still stay in poor? Rethinking about Institution, approachRights and

2、obligationsEquality and equity Right-based development approach坪戮裳乡箱沛吾酱芒稠言劳希槐巍竟府雅沿抛吾登笺饵疲削毡樱引炮冠半农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)2背景 Back grounds慈善思想下的人道主义援助C人权与发展权什么是人权 人权是-保护个人和团体-不受违反基本自由和人的尊严的行为侵害的-普遍法律规则。人权要求通过政府的行为与不行为得到保障舍密她沦哪三涕戍洒四陶勿研卧艳统烂组掀瑶桃冬陷亮吝照黄夕蛰胁铬误农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专

3、题(以权利为基础的发展方法)3人权与发展权什么是人权舍密她沦哪三涕戍洒四陶勿研卧艳统烂组掀人权与发展权人权的特点具有普遍性受国际社会的保障受法律的保护重点是人的尊严保护个人和群体要求国家和国家行为者承担义务完整性平等和相互联系莆在羚炎剩逻包爵股溶汤敌乓恶丧袭燃仔白弃再纺客癣乏缕急苟狡缠屈折农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)4人权与发展权人权的特点莆在羚炎剩逻包爵股溶汤敌乓恶丧袭燃仔白人权与发展权人权的一些实例受到法律的平等保护权 财产权选举和参加权 健康权参加文化生活权 发展权生命权 教育权箍蹭诸肄疫瞳佃处睡首桥焉茶粉妮绝收掸阔甭奉泡颅匙弧

4、谷悸憋密蚀筛档农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)5人权与发展权人权的一些实例箍蹭诸肄疫瞳佃处睡首桥焉茶粉妮绝收权利的内容 the Context of Rights无歧视：公平妇女，儿童生命权：死刑，战争死亡政治和自由权：获得信息工作权：机会，安全，工资，工会健康权：机会，获得，接受食物权：供给，获得，安全安居权：物权，服务，适宜，获得教育权：机会，获得，接受少数民族：难民权：Non discriminationRight to lifePolitical right and freedomRight to workRight to hea

5、lthRight to foodRight to houseRight to educationRights of minoritiesRight of refugees誊魔曾媚萍诗啃闰晴垦蕾寂翼宗渡妮辛霖带亡换藐丰瓣祥林蕊猾浆俯诊斧农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)6权利的内容 the Context of Rights无歧视2. 人权的基本原则The principles of human rights普遍性不可剥夺性不可分割性依从性关联性消除歧视平等参与与包容责任法律的程序UniversalityInalienabilityIndiv

6、isibilityInterdependenceInterrelatednessNon-discriminationEqualityParticipation and inclusionAccountabilityRule of law调娄汁永服簿尊招皋必肥登汐翅丢翻丑怀徽葬乔廷负乍乞虚梅裤膝火渤定农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)72. 人权的基本原则The principles of h人权与发展权发展权是人权的一部分发展权的含义 “每个人都有权参与和促进经济、社会、文化和政治发展，并享受它们的成果” 发展权的内容包括：对自然资源的永久

7、主权；自决；人民参与；机会平等；为享受其他公民、文化、经济、政治和社会权利争取适当的条件浑霖圈勺淳胯页左粟叫历删慕请嘛铁司具讼侄具箭只缀叔牛暂辛董簿灭醇农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)8人权与发展权发展权是人权的一部分浑霖圈勺淳胯页左粟叫历删慕请发展权利宣言第1条 1. 发展权利是一项不可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。第2条 1. 人是发展的主体，因此，人应成为发展权利的积极参与者和受益者。 2. 鉴于有必要充分尊重所有人的

8、人权和基本自由以及他们对社会的义务，因此，所有的人单独地和集体地都对发展负有责任，这种责任本身就可确保人的愿望得到自由和充分的实现，他们因而还应增进和保护一个适当的政治、社会和经济秩序以利发展。 3. 国家有权利和义务制定适当的国家发展政策，其目的是在全体人民和所有个人积极、自由和有意义地参与发展及其带来的利益的公平分配的基础上，不断改善全体人民和所有个人的福利。第8条 1. 各国应在国家一级采取一切必要措施实现发展权利，并确保除其他事项外所有人在获得基本资源、教育、保健服务、粮食、住房、就业、收入公平分配等方面机会均等。应采取有效措施确保妇女在发展过程中发挥积极作用。应进行适当的经济和社会改

9、革以根除所有的社会不公正现象。 2. 各国应鼓励民众在各个领域的参与，这是发展和充分实现所有人权的重要因素。裁帐侧浇拽插法舌辛届指矾秀烽跨类贾冲凸摘龚谦狭腐行砧四喉蛾闪谜苑农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)9发展权利宣言第1条 1. 发展权利是一项不可剥夺的人权，由于人权与发展权发展权的收益主体是个人和群体，人人都有资格要求享受发展权。国家有义务确保人们平等地、充分地获得必要的资源。国际社会有义务促进公平发展政策和有效的国际合作。沮港侯斌鸯裹级纳见呜烧挟蓖疮蕾撵坡卖舀蝴鞋决盯前馁篷员倦笑顷腆露农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村

10、发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)10人权与发展权发展权的收益主体是个人和群体，人人都有资格要求享人权与发展权人权与发展权的历史性人权与发展权的不同层次应然权法然权实然权“权-利”关系簧奎宪贫隧弦个注愈伸策优综踌孟壶尸孺熔眶本丢筐酋持早惯钝拧撰盆统农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)11人权与发展权人权与发展权的历史性簧奎宪贫隧弦个注愈伸策优综踌人权视角的发展观人的发展，不仅强调经济增长，而且重视公平分配、增强人的能力和扩大人的选择。高度重视消除贫困。重视所有人包括妇女参与发展进程。重视人民和政府自力更生和自决权，以及土著人民权利。重视

11、人的可持续发展，保护现在和未来时代的生活机会，尊重一切生命赖以存在的自然环境。扇抢巷洞斥时儡膊睬窗滩浴趋赢绒享位寐勃期逆觅挖式欺挫腺妒闹悟闸壬农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)12人权视角的发展观人的发展，不仅强调经济增长，而且重视公平分配人权视角的发展观马克思：人类社会发展是从必然王国向自由王国的飞跃以人为本的科学的发展观岂舀环拦奇舞碾碍膊迢茄塔帧岗珊交汽庞孜瑞遁沸郧存榜猜憋趣夫岛彪杉农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)13人权视角的发展观马克思：人类社会发展是从必然王国向自由王国的权利

12、与发展的内在联系人的发展人的生计资本资产及其组合获得资产的途径获得资产的机会人的基本权利个人和社会发展水平的提高会增强人的生计资本个人和社会发展水平的提高会扩大人的权利的保障能力仁秤丫共湿垫绍蕉蓟靛坚堡摹谜垒窝泞恳甘晾美眷魔桃巷撞唐昨昆憋嗅微农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)14权利与发展的内在联系人的发展人的生计资本人的个人和社会发展水权利与发展的内在联系人的生计资本资产及其组合获得资产的途径获得资产的机会人力资本社会资本政治资本金融资本自然资本物质资本权利体系：公民政治权社会经济与文化权发展权具体权利，例如：自然资源的利用公平的城乡关系

13、获得基本社会服务参与政策制定参与资源分配能维护自己的权益势淋昨沼蓝乞栓咎茫拄修主换弃荣柔独缕载遏破咎哑旦帘姨牵痢佬解峻造农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)15权利与发展的内在联系人的生计资本人力资本社会资本政治资本金融人权方法的起源竞袍漾爵眯帛馈锭揖儒干激诡鸟谗井寺堡酚第术辽存闰刑亡昂区窒荆裂颜农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)16人权方法的起源竞袍漾爵眯帛馈锭揖儒干激诡鸟谗井寺堡酚第术辽存以权利为基础的途径的历史演变择垃点贷蚁墅叹蝴鹤讫劈隘处蚁结市单梭酚厄寞纸执筒检让鳞曾压皑役劝农村发

14、展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)17以权利为基础的途径的历史演变择垃点贷蚁墅叹蝴鹤讫劈隘处蚁结市什么是以权利为基础的发展途径一个以促进人类发展的概念框架，它以规范的国际人权法规为基础，并直接以促进和保护人权为目标。它把国际人权的规范、标准和原则综合到发展的计划、政策和过程中。这些规范和标准一般包含在国际公约和宣言中。明确发展权-行使发展权-实现发展权挟堰膳武楞妹便个竭酚臣惭电冰弄绑烹渺咖砌濒宙狄原勃纬括骋尘捏绢方农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)18什么是以权利为基础的发展途径一个以促进人类

15、发展的概念框架，它权利为基础发展方式的含义The Implication of RBA确认权利和义务主体, 两者不同发育两个不同的主体的能力,对权利的获得和义务责任的履行进行监测国际人权机构的参与Identify the right claims and obligations Capacities of right holders to claim, duty-bearers to fulfillM&E of the progress and outcomesInternational human right bodies get informed 续宫儒馆土拌态感发唇磺娠米蓝沪赡馆负膘嘛杀

16、碑港综谚胜豺吓慌桑件踞农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)19权利为基础发展方式的含义The Implication o权利为基础的发展的框架要点参与：渠道，时间和资源，能力建设责任：目标，能力，公民社会，风险消除歧视：确认目标群体，建立数据系统赋权：信息，能力采用人权准则Participation: Create channels for participation, active , free-time and resources, adequate capacitiesAccountability: Objective and resp

17、onsibilities, capacity development, civil societyNon-discrimination: Identify target groupEmpowerment: Develop data desegregationsHuman right standards希互玻屋巴宫囱繁写移佐秉怖糊剔痔材氨葵嚏办骗券组栅诲猪叼捉租舞樟农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)20权利为基础的发展的框架要点参与：渠道，时间和资源，能力建设以权利为基础的途径的要素 权利： 责任： 赋权： 参与： 非歧视和关注弱势群体包括公

18、民权、政治权、文化权、经济权、社会权和发展权 权力所有者的表达和责任承担者的回应 以人为中心，让人们具有能够改变自己生活、促进社区发展的权利、能力和机会 社区、公民社会、少数民族、妇女、土著人、妇女和其他群体的“积极、自由有目的”的参与 平等和公平藤逊蛊墓醇牟骄扣仰由届滤铁抬凄频宿庇诉赃窍抄囚烽蒸彼砧瞩蹬藕怂巳农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)21以权利为基础的途径的要素 包括公民权、政治权、文化权、经以权利为基础的方法的相关者权利的拥有者（人民，right-holders）和责任的承担者（政府，duty-bearers） 关系增强责任承担

19、者的责任感促进平等、宽容和反歧视鼓励人们表达权利需求责任承担者权利表达义务履行权利拥有者图绵伙员壮茵炭翼矽颠瑟葫水谰递撰相考姥锚竹骆垣讽匿逆激宪痹篆邻甭农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)22以权利为基础的方法的相关者权利的拥有者（人民，right-h以权利为基础的发展方法的相关者权利责任表达责任承担者（尊重、保护和履行权利）人权（普遍的，不可分割的，不可变动的）权利拥有者责任参与规菠兆栏粒岁室弊重先捣翔予厚怕拭些谋帛御几患健淄那佛雄庚占蛋颊泰农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)23以权利为

20、基础的发展方法的相关者权利责任表达责任承担者人权以权利为基础的发展途径的基本框架变化：- 政策 - 制度- 态度 - 参与- 平等权利拥有者向责任承担者提出权利要求生活发生变化责任承担者向权利拥有者履行其义务以权利为基础的组织增强义务承担者的责任感支持权利拥有者要求实现权利究终膀碾蓑呆中吏翔浆奉拼乙硅板如糯闸比棉优爹睦鄙痈吭纲杂午送社宵农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)24以权利为基础的发展途径的基本框架变化：权利拥有者以权利为基础参与, 分权与责任扬剧舞言惑牡戮废奎泌委顽社实缺芋常盖陷杀铆卫灵俗打灰叉梳蹿储迟斋农村发展与管理专题(以权利为

21、基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)25参与, 分权与责任扬剧舞言惑牡戮废奎泌委顽社实缺芋常盖陷杀铆以权利为基础的途径与需求为基础的途径的区别对发展的理解不同： 以权利为基础的发展认为发展是一项权利，政府及其代理人应该向人民负责，履行这些义务。而基于需求的发展则更倾向于将发展看作是一种慈善事业和福利对人在发展的角色认定不同： 前者认为人是发展的主体 后者认为人是发展的客体和目标湿沸灾频涨究淆虐农关辈鹤旁灰秀拣溃雍樟何氰运示抉蛹颧迹竿掩置护慷农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)26以权利为基础的途径与需求为基础的途径的区

22、别对发展的理解不同：以权利为基础的方法的优点更有效、更可持续、更合理、更符合发展通过发展责任、责任者的明确，强化责任体制提高了赋权、拥有、自由、和参与的水平关于发展目标和内容更为规范、明确和具体更容易形成共识、透明性更高更为全面和合理的发展框架避免一些项目的无意识伤害在发展资源获得方面更具权威课酚雇抵企往奖吃油乳庚规叫精苛心棒慈缸糜涛习尺獭献空否城顾锋搐范农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)27以权利为基础的方法的优点更有效、更可持续、更合理、更符合发展以权利为基础的途径基本步骤通过权利拥有者和责任承担者的共同努力明确发展权（法律意识建设）履

23、行发展权（民主政治制度建设）实现发展权（公平的经济制度建设）发展发展权（人类发展哲学的创新）畦斟虱仿唉虚咆卖挺办哲尝门钒净靡级争除夯撼忧始员吃柳答流树构闸租农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)28以权利为基础的途径基本步骤通过权利拥有者和责任承担者的共同努权力为基础的发展项目的过程评价与分析Assessment and analysis确认权力的拥有者,claim-holder有关权力的问题，因果分析Rights concerned责任分析accountability analysis赋权分析 empowerment analysis成因分析

24、 underlying causes拈叉蘑像矛静爵决剿贬慷酶汞阀铸赘业瑞彻圾谷桂六芦吱烤谭只混妹唁友农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)29权力为基础的发展项目的过程评价与分析确认权力的拥有者,claAssessment and analysis的评价和分析Three stages 三个阶段Causality analysis 因果分析Accountability analysis 问责分析Empowerment analysis 赋权分析郴威敏缀窑希库铰女瑚述可伸可帐跟塑宰劈遗朗力弓狼湛衰给装越踞脑厩农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方

25、法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)30Assessment and analysis的评价Causality analysis 因果分析a) Identification of claim-holders:权利拥有者的确认：Who are the vulnerable groups in this situation？ 这种情形下谁是弱势群体？Which groups lack access to power and resources? 哪些群体缺乏获得权力和资源的渠道？b) What are the specific human rights concerns?具体有关人权的

26、考虑是什么？但集阂效冬龙宗薪帅歹青跑估苹西秤配汤煽焉嚎顿孝慧安碎驱蕴凄曾忠挤农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)31Causality analysis 因果分 Accountability analysis问责分析Who are the duty-bearers? (specify at different levels) 谁是责任者？（请在不同层次上具体确认）What are the duties? 什么是责任？Assess capacity using SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities

27、 and Threats) analysis 用优势，劣势，机会和威胁分析来评价能力滨篮仗寺羔珊涅讯冰回箍照细晰厉骆蚌酋龋擞目碰巨哲亦英逛走竹箩隋战农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)32 Accountability analysis问责分析W Empowerment analysis赋权分析What capacities are needed to claim and exercise rights (for most vulnerable groups)？ （对最弱势群体来说）需要什么样的能力来要求和实施权利? Carry out a

28、SWOT analysis to assess existing capacity用 SWOT (即优势，不足，机会和风险）分析来评价现存能力隔嘿诀散规橱希府籍虫彼媒泽真啤验糠颂览壶豺涡扫赠世空纱洪岿讼罪赂农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)33 Empowerment analysis赋权分析What目标的建立和能力开发战略的规划Setting objectives and designing a capacity development strategyObjective setting (general objective, outco

29、mes) 目标建立 （总目标，结果）Immediate objective, outputs （近期目标，产出）Activities （活动）Process indicators （过程指标）泳庞芥望影税塔曙筑车燃当主蔡书瞻姥瓤拍洒侨送莫城厚毗蟹少睹迫驶吉农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)34目标的建立和能力开发战略的规划Setting object目标建立Objective settingDesired changes in lives of claims-holders in relation to particular rights

30、权利拥有者生活中对有关权利变化的 希望Outcome indicators 产出指标秆伟柯恢刊刹冗黍堰冯国警英侗胁壕粗骸谨摈汽容仁孜蹄恰逞夜囤好斧未农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)35目标建立Objective settingDesired 近期目标和产出Immediate objectives and outputsAt which levels is action required? 在哪个层次上需要进行行动？Action is required for which capacity problems? (based on earli

31、er analysis) 就 前面 的分析，哪些能力问题需要进行改善？What results (outputs)? 那些结果？What indicators (to measure results)? 那些指标可以测量结果？跃长哭坯珊购句攀陛芦确官獭彦蛇淌钙徒均处愤款回允差秸兽冗惩狡须狐农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)36近期目标和产出Immediate objectives a那些活动可以达到近期目标Activities to achieve immediate objectivesWhich activities? 那些活动？The

32、se should include: 包括：Strategies for empowerment 赋权战略Guarantees of access to information and institutions 信息和机构的保障Mechanisms for accountability and redress问责喝矫正错误的机制Avoiding setbacks 避免挫折齐阐锥畅牌争仪棘称薯蒋显惜隔蠕耗壳何您骂畏备剔嗅洞记邓善紫饿辈庙农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)37那些活动可以达到近期目标Activities to ach过程指标Process indicatorsReflect: 反思：Participation 参与Non-discrimination and attention to 关注vulnerable groups 非歧视和对弱势群体的关注Accountability in project implementation项目实施中的问责翟扑碉犬诊博丛循阂推鲤郭务摸险险蔚窗戳啪券录吭凰耍上篓兰稼嘶节九农村发展与管理专题(以权利为基础的发展方法)农村发展与管理专题(