从普查数据看西宁市私营企业发展状况及建议

1、PAGE PAGE 11从普查数数据看西西宁市私私营企业业发展状状况及建建议西宁市私私营企业业经过多多年的发发展、完完善，目目前已形形成一定定的规模模，成为为推动西西宁市国国民经济济持续、快速、健康发发展的重重要力量量。西宁宁市第二二次经济济普查资资料显示示，20004年年第一次次经济普普查以来来，西宁宁市的私私营企业业在数量量、行业业分布等等方面都都随着全全市国民民经济的的不断发发展也在在发生着着变化，从一个个侧面反反映出我我市私营营企业在在社会经经济方面面不断取取得的成成就。一、西宁宁市私营营企业发发展现状状（一）西西宁市私私营企业业单位增增加迅猛猛从20004年第第一次全全国经济济普查时

2、时期（为为20004年112月331日的的时点，下同）到20008年年第二次次全国经经济普查查（为20008年年12月月31日日24时时的时点点，下同同），西西宁市私私营企业业单位数数从21172个个增加到到34663个，净增112911个，增增长599.444%，年均均增长112.337%；而同期期全市的的企业从从46227个增增加到557399个，净净增企业业11112个。也就是是说私营营企业的的增长数数量超过过了全市市企业的的增长数数量，私私营企业业的发展展是一枝枝独秀，其他经经济类型型的企业业数量总总体上呈呈下降趋趋势。私私营企业业已经成成为推进进西宁市市经济发发展的重重要力量量。（二

3、）私私营企业业经济规规模不断断扩大我市私营营企业不不仅在单单位数量量上有大大的增长长，在整整体实力力和经营营规模上上也是不不断扩大大，企业业资产和和营业收收入增长长迅猛，20008年末末私营企企业资产产达2553.113亿元元，比220044年的1114.07亿亿元增长长了1221.991%，年均增增长222.055%；人人均资产产由19.15万元元增加到到38.69万元元。20008年末末私营企企业全年年营业收收入达到到1544.455亿元，比20004年年的600.722亿元增增长了1154.36%，年均均增长226.229%；从业人人员人均均营业收收入达到到23.61万万元，比比2000

4、4年增增加了113.442万元元。（三）私私营企业业的就业业人员缓慢慢增加私营企业业的从业业人员从从20004年的的595575人人增加到到20008年的的654427人人，净增增58552人，年均增增长2.37%，远低低于单位位数、资资产和营营业收入入的增长长。20008年年末西宁宁市私营营企业单单位数已已占全市市企业的的60.34%，比220044年提高高了13.4个百百分点；从业人人员占全全部企业业从业人人员的221.883%，比20004年年提高了了0.552个百百分点，私营企企业单位位数的增增长速度度远远高高于从业业人员的的增长速速度。在私营企企业全部部从业的的654427人人中，具

5、具有研究究生及以以上学历历的有114300人，占占全市企企业中具具有研究究生及以以上学历历人员的39.26%（见表表1）。20088年私营营企业人人力资源源情况表表 （表表1）全市企业业私营企业业私营企业业占全市市企业比重重（%）全部从业业人员299666765422721.883其中：11、具有有研究生生及以上上学历364221430039.2262、具有有大学本本科学历历3223325764417.8883、具有有大专学历59522511833119.8874、具有有高中学学历105000423466122.3345、具有有初中及及以下学学历99255422944123.111其中：具具有

6、高级级技术职职称人员员840332164425.775 具具有中级级技术职职称人员员2195593680016.776 具具有初级级技术职职称人员员3309904578813.884其中：高高级技师师1709940823.887 技技师4813386217.991 高高级工1544479406.099 中中级工1562291888812.008表中可以以看出，私营企企业从业业人员占占全部企企业从业业人员的的份额为为21.83%，其中中具有研研究生及及以上学学历的从从业人员员、具有有高级技技术职称称从业人人员的和和高级技技师从业业人员的的比重高于从从业人员员占全市市企业人人员的比比重，具具有高中

7、中学历和和具有初初中及以以下学历历的从业业人员也也同样高高于从业业人员占占全市企企业人员员的比重重，而位于于中间段段具有大大学、大大专、中中级和初初级职称称、技师师、高级级工、中中级工的的比例则则均低于于从业人人员占全全部企业业从业人人员的比比重。从学历层层次、技技术职称称、技术术等级三三个角度度看，高高端人力力资源在在私营企企业的比比重较高高，而低低学历的的人员在在私营企企业的比比重也较较高，出出现两头头高、中中间低的的情况。（四）私私营企业业在各区区县发展展不均衡衡20088年末西西宁市城城东区拥拥有私营营企业5532个个，占全全市的115.336%，与20004年年相比增增加244个，增

8、增长4.72%；城中区区拥有私私营企业业9155个，占占全市的的26.42%，与220044年相比比增加4468个个，增长长1044.700%；城西区区拥有私私营企业业10331个，占私营营企业总总数的229.777%，与20004年年相比增增加5223个，增长了了1566.477%；城城北区拥拥有私营营企业4465个个，占全全市的113.443%，与20004年年相比减减少4个个，下降降0.885%。大通、湟湟中、湟湟源三县县的私营营企业分分别由220044年的1106个个、1666个和和74个个增加到到1566个、2229个个和1335个，分别增增长477.177%、337.995%和和8

9、2.43%，均有有大幅度度的增长长。现在在三县私私营企业业占全市市私营企企业的比比重分别别为4.51%、6.61%、3.90%。上述结果果反映出出私营企企业在西西宁市七七个区县发展不不平衡，城西区区和城中中区在私私营企业业拥有量量上占绝绝对优势势，这两两个区的的私营企企业占全全市私营营企业的的56.19%，这与与城西区区、城中中区的基基础设施施相对完完善、交交通便利利、购物物餐饮集集中、人人居环境境舒适密密不可分分。尤其是是近几年年的城市市建设速速度进一一步加快快，加上上新宁广广场和中中心广场场建成及及周遍的的环境改改善，非非常吸引引单位的的落户，尤其是是从事零零售业、住宿餐餐饮业、服务业业等

10、行业业的落户户，这种种势头仍仍将持续续下去，尤其是是对第三三产业有有很强的的吸引力力。城东区和城北区的私营营企业基基本保持持稳步发发展。同同时三县县的私营营企业发发展速度度不低，说说明三县县的发展展潜力不不可忽视视，从一一个侧面面体现出出在宏观政政策影响响下，城城市的带带动和辐辐射功能能逐渐增增强，全全市经济济健康发发展、投投资环境境逐步改改善等因因素正促促使区域域差异日日益向着着良性方方向发展展变化，从全局局上呈现现出城西西区、城中区保持持优势、城东区、城北区稳步步发展、三县迎头头赶上的的良好局局面 。（五）私私营企业业分布的的重点行业业和增长长快的行行业从私营企企业行业业分布的的情况看看，

11、20008年年我国私私营企业业主要集集中在批批发零售售业、制制造业、租赁和和商务服服务业，这三个个行业的的私营企企业分别别达到112111户、5594户户和4005户，分别占占全部私私营企业业的344.977%、117.115%和和11.70%。（见表表2）西宁市私私营企业业分行业业表（表表2）行业20088年（个）比重（%）合计 34633100采矿业 1123.244制造业 59417.115电力、燃燃气及水水的生产产和供应应业 340.988建筑业 2497.199交通运输输、仓储储和邮政政业 391.133信息传输输、计算算机服务务和软件件业 1584.566批发和零零售业 12111

12、34.997住宿和餐餐饮业 1444.166金融业 70.200房地产业业 2757.944租赁和商商务服务务业 40511.770科学研究究、技术术服务和和地质勘勘查业 1053.033水利、环环境和公公共设施施管理业业 70.200居民服务务和其他他服务业业 732.111教育 60.177卫生、社社会保障障和社会会福利业业 90.266文化、体体育和娱娱乐业 351.01120044年到220088年期间间，私营企企业在批批发零售售业、租赁和和商务服服务业、制造业业、建筑业业和房地产产业分别别增加了了3633个、2232个个、2006个、1266个和1118个个，分别别增长了了42.81

13、%、1334.110%、53.09%、1002.444%和和75.16%，这五五个行业业增加的的企业占占20004年到到20008年净净增加私私营企业业12991户的的80.95%。由于在租租赁和商商务服务务业、房地产产业、建建筑业等等行业的的私营企企业增加加，使私私营企业业在国民民经济各各行业的的比重发发生变动动。20008年年末，西西宁市私私营企业业中，从从事制造造业的企企业5994个，占私营营企业总总数的117.115%，比20004年年下降44.122个百分分点；从从事批发发和零售售业的企企业12211个个，占334.997%，比20004年年下降44.077个百分分点。而而从事租赁和

14、和商务服服务业的的私营企企业4005个，占私营营企业总总数的111.770%，比20004年年上升33.733个百分分点；房房地产的的企业2275个个，占77.944%，比比20004年上上升0.71个个百分点点；从事事建筑业业的企业业2499个，占占7.119%，比20004年年上升11.533个百分分点。伴随西宁宁市社会会经济的的繁荣发展展，私营营企业在在积极参参与批发发和零售售业、制制造业等等行业的的同时，也逐步向向采矿业业、信息息传输计计算机服服务和软软件业、科学研研究技术术服务和和地质勘勘查业发发展。220044至20008年年，西宁宁市私营营企业中中进入采采矿业的的达到1112个个

15、，进入入信息传传输、计计算机服服务和软软件业的的1588个、进进入科学学研究、技术服服务和地地质勘查查业的1105个个，分别别比20004年年增加了888个、555个、554个。（六）私私营企业业从业人人员规模模逐渐缩缩小虽然私营营企业在在数量上上得到迅迅速发展展，在私私营企业业中的从从业人员员也有所所增加，但私营营企业从从业人员员的规模模总体偏偏小，并并有继续续缩小的的趋势。20008年末末西宁市市私营企企业中从从业人员员在5人人以下的的小企业业就有111088个，占占32 %，比比20004年从从业人员员在5人人以下的的小企业业增长了了1111.455%；从从业人员员在6-10人人的小企企

16、业有9950个个，占227.443%，增长了了52.24%（见表3）。私营企企业中，从业人人员在110人（包括110人）以下的的就占了了一多半，从业业人员在在3000人以上的的企业只有11个，占0.32%，私营营企业从从业人员员的规模模明显偏偏小，私私营企业业基本上上仍然是是以小型型企业为为主。表2中中可以看看出私营营企业是是从业人人员1000人以以下的增增加快，从业人人员1000人以以上的基基本是下下降。私营企业业按从业业人员规规模分组组情况（表3）从业人员员规模20088年单位位个数（个个）20044年单位位个数（个个）20088年比220044年增减（）总计346332172259.44

17、45人以下下11088524111.456 10人人95062452.22411 155人43629448.33016 200人25317048.88221 500人46834635.22651 1000人17112240.116101 2200人人4956-12.50201 3300人人171330.777301 4400人人59-44.44401 5500人人24-50.00501 6600人人34-25.00600人人以上16-83.3320088年末，西宁市市私营企企业平均均每户拥有有从业人人员188.899人，比比20004年的的每户227.443人下降了了8.554人，远远低低于2

18、0008年年全市每户户企业平平均拥有有从业人人员522.222人的水水平。二、西宁宁市私营营企业今今后发展展建议针对西宁宁市私营营企业发发展快、经营规规模逐步步扩大、就业人人员解决决相对少少的现状状，需要要从多方方面入手手，在政政策引导导、市场场准入、资金融融通、权权益保护护、依法法监管等等关键环环节上采采取有效效措施，创造一一个公平平、公开开、公正正的市场场竞争环环境，促促进私营营企业进进一步持持续健康康地发展展。（一一）私营营企业要要提高经经营、管管理水平平细观观西宁市市私营企企业现状状，一方方面，目目前多数数私营企企业经营营比较粗粗放，增增长的主主要靠资资源、资资金、劳劳动力的的投入；另

19、一方方面经过过多年积积累，相相当一部部分私营营企业已已经具备备了实行行集约化化经营的的条件。要推动动西宁市市私营企企业实现现更高水水平的发发展，必必须引导导私营企企业主解解放思想想，与时时俱进，及时转转变经营营管理方方式，实实现由家家族式管管理向现现代化管管理转变变，由粗粗放型经经营向集集约型经经营转变变。要引引导私营营企业按按照现代代企业制制度的要要求，实实现制度度管理、策略管管理和科科学管理理。要引引导私营营企业建建立科学学的决策策机制，认真分分析形势势，准确确把握政政策，抢抢抓发展展机遇，不失时时机地推推动私营营企业快快速发展展。有条条件的私私营企业业，要积积极走出出去，与与国内外外大企

20、业业、大公公司联合合或搞好好配套，借助外外力发展展企业规规模，提提升企业业经营管管理水平平。（二二）私营营企业要要建立并并完善有有效的用用人机制制私营营企业应应该着力力搭建用用人平台台，要将企企业的远远景发展展规划与与人才发发展之间间有机结结合起来来。要在企企业内部部营造良良好的用用人氛围，为为人才的的成长建建立适宜宜的人际际空间；要给主主要的经经营管理理者和技技术骨干干以充分分的信任任，做到到“用人不不疑，疑疑人不用用”；要建建立良好好的企业业文化，通过塑塑造企业业精神，弱化私私营企业业员工短短期打工工者的心心理，培培养员工工对企业业的认同同感和归归属感，使员工工把个人人的目标标与企业业目标、个人发发展与企企业发展展结合起起来；要要做好人人力资源源的培训训工作，给员工工以不断断进步提提高的机机会，使使其价值值得到更更好地体体现。（三三）加强强私营企企业的诚信建建设诚信信是市场场经济对对企业的的基本要要求，是是企业的的信誉之之源，发发展之基基。要加加强私营营企业的的诚信建建设，构构建符合合现代企企业文化化的私营营企业诚诚信体系系，