民营企业参与精准扶贫

1、民营企业参与精准扶贫篇一： 2017 年公司企业精准扶贫行动实施方案】此文为 word 的版本，下载后可修改 目录 TOC o 1-5 h z 一、目标任务 3二、帮扶原则 3三、帮扶途径 3四、帮扶要求 5五、方法步骤 5六、责任分工 9七、奖励措施 10八、组织保障 10为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，务实推进 “万企帮万村 精准扶贫行动，根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会 “万企 帮万村 ”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和某某省工商联、省扶 贫和移民工作局、省光彩事业促进会推进 “万企帮万村 ”精准扶贫 行动实施方案，结合我市实际，制定本方案。一、目标任务某某市 “万企帮

2、万村 ”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体 的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某某市对口支援某某 州 10 个县 857 个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、 村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行 社会责任，投身精准扶贫。二、帮扶原则（一）坚持 “主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行 ”的原则， 组织和引导民营企业迅速投身到 “万企帮万村 ”精准扶贫行动之中， 帮助贫困村、贫困户脱贫致富。（二）坚持 “义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢 ”的原则， 发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现 企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。（三）

3、坚持 “精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫 ”的原则， 民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象 精准、帮扶内容精准。三、帮扶途径篇二：某市推进 “企业互助村 ”精准扶贫行动实施方案】某市推进 “万企帮万村 ”精准扶贫行动实施方案 1 各区 （市）县工商联、援藏办、光彩会，有关商会、民营企业： 为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，务实推进 “万企帮万村 精准扶贫行动，根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会 “万企 帮万村 ”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和四川省工商联、省扶 贫和移民工作局、省光彩事业促进会推进 “万企帮万村 ”精准扶贫 行动实施方案，结合我市实际

4、，制定本方案。一、目标任务某市 “万企帮万村 ”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的 商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某市对口支援甘孜州 10 个县 857 个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企 共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会 责任，投身精准扶贫。二、帮扶原则（一）坚持 “主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行 ”的原则， 组织和引导民营企业迅速投身到 “万企帮万村 ”精准扶贫行动之中， 帮助贫困村、贫困户脱贫致富。（二）坚持 “义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢 ”的原则， 发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现

5、企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。（三）坚持 “精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫 ” 2 的原则，民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到 帮扶对象精准、帮扶内容精准。三、帮扶途径 各区（市）县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规 划。民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项 或多项帮扶途径。（一）捐赠扶贫：民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬 社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等 形式，改善结对村群众的生产生活条件。（二）智力扶贫：民营企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用 技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我发展

6、能力， 帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。（三）就业扶贫：民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企 业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳 动力的可持续就业能力。（四）产业扶贫：发挥民营企业资金、技术、管理等优势，通过投 资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动 贫困村经济发展。（五）商贸扶贫：发挥民营企业市场开拓能力以及渠道和信息优势， 通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助 3 结对村对接外部市场，带动农户增收。（六）其它扶贫：积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路径 实施扶贫帮困。如：民营企业与政府合作（ ppp

7、）模式参与贫困村基 础设施建设及公共服务、资源开发；指导和扶持结对村致富带头人 创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业 合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；从企业中选派人员驻村 帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力， 为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组 织企业员工开展志愿者服务；为贫困村和贫困户提供低息或无息贷 款，在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则， 以金融手段帮助农户发展生产等。四、帮扶要求（一）“万企帮万村 ”精准扶贫行动的帮扶对象是全省确定的某市对 口支援甘孜州 10 个县 857 个建档立卡中的贫困

8、村；原则上是一企帮 一村，鼓励有实力的企业一企帮多村，也可以多企帮一村（每村帮 扶企业不得超过 5 个，且各企业应确定帮扶重点和具体内容），结 对帮扶要签署书面帮扶协议（附件 1），建立脱贫长效机制。（二）市工商联牵头要在某对口支援甘孜州 10 个县 857 个建档立 卡贫困村中选择 1 个贫困村打造成 “万企帮万村 ”精准扶贫示范村。 各区（市）县工商联、援藏办和光彩会负责宣传发动、 4 对接协调和检查督导；各区（市）县工商联和光彩会 2016 年负责在 对口支援县建档立卡贫困村中选择 5 个贫困村结对帮扶（附件 2 ）。（三）各级商会、民营企业要主动与当地区（市）县工商联、援藏 办和光彩会

9、对接，接受统一指导与协调；提倡有条件的商会、民营 企业采取区域产业发展的模式包干帮扶一个或多个贫困村，鼓励各 类中小企业采取多种形式多种途径帮扶贫困村或贫困户。五、方法步骤（一）健全机构、深入动员（完成时限： 2016 年 4 月 20 日）各区（市）县工商联、援藏办、光彩会要借助本级援藏机构力量， 成立由工商联、援藏办、光彩会主要领导任组长，三方有关领导参 加的 “万企帮万村 ”精准扶贫行动领导小组，领导小组办公室设在工 商联。领导小组要明确职责，责任到人，完善联络对接机制，制定 操作性强的实施方案。各级工商联、光彩会要深入商会、民营企业及贫困村进行调查摸 底，开展宣传发动，传达中央扶贫开发

10、工作会议精神、全国和省 “万企帮万村 ”行动方案等，讲清国家方针政策，公开对接联络 方式，引导民营企业积极投身行动。有关商会、民营企业要成立帮扶工作组，安排专人进行联络沟通 和组织实施，主动与当地工商联、援藏办、光彩会对接，选择帮扶 对象，明确帮扶内容。 5 【篇三：运用 ppp 模式参与精准扶贫项目研究】ppp 模式参与精准扶贫专题研究贵州罗甸县案例分析一、精准扶贫概述2015 年 11 月 29 日，中共中央国务院发表了国务院关于打赢脱贫 攻坚战的决定（以下简称决定），正式提出目标：到 2020 年， 稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住 房安全有保障。实现贫困地区农

11、民人均可支配收入增长幅度高于全 国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区 域性整体贫困。在近期的两会上，李克强总理在作政府工作报告时 也强调了： “扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按 时保质保量完成。这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。 ” 加强基建等措施属于内生式的扶贫措施，即通过对贫困地区本身自 然资源、土地资源以及人力资源的有效利用，让贫困地区自身的资 源利用率提高，进而达到脱贫致富的目的。直接投入的扶贫方式是 我国政府几十年来一直进行的扶贫方式，虽然近期有了 “精准扶贫 ” 的要求，投入的方

12、式和计划有所改变，但是大致形式仍旧大同小异。 而内生式的扶贫措施因为基于开放的经济政策、全面的资源评价能 力、完善的金融服务体系，所以仅在近年才被慢慢提及，从市场经 济的角度看，此种扶贫方式更能够帮助贫困地区得到持久的改善。 但是考虑到资金、市场运作经验等因素，要进行内生式的扶贫，势 必需要社会资本方的参与，正如中央在决定中所述：健全社会 力量参与机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发， 实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。而社会资本会在一定程度 上考虑扶贫项目及自身的获利，所以内生式扶贫最合适的立足点是 针对贫困地区的产业扶贫。 ppp 模式在减少政府财政支出压力、提 高资金使用

13、效率、增加有效供给等方面体现出正面效应。尤其是欠 发达地区需要通过加大投资补上基础设施的短板，而 ppp 模式为精 准扶贫提供了更多的选择。 ppp 带来的最直接改革是融资机制的升 级，最终将实现经济社会治理模式的创新升级。与 ppp 的机制创新 相对应，社会公众可以得到收益和实惠，从而实现政府、资本与社 会公众 1 1 13 的综合效能。二、罗甸县概况及双方项目合作意向（一）罗甸县概况、基本情况 罗甸县是贵州省黔南布依族苗族自治州管辖下的一个县，东西宽 63 公里，南北长 72 公里，总面积 3013 平方公里，是一个以布依族为 主的多民族聚居的山区县，有汉、布依、苗、瑶、壮、侗等民族。 近

14、年来，罗甸县大力推进基础设施建设，着力构建贵州南部交通枢 纽。永兴快速铁路、罗甸机场的前期工作已完成，纳入国家 “十三五 规划 ”建设项目。龙滩电站过船设施即将建设，是贵州省最近的一条 水运出海通道、西南出海的 “黄金航道 ”，全线通航后，可通行 1000 吨级船舶。届时，罗甸将形成 “两高一铁一港一机场一航道 ”纵横境 内的交通格局，具备 “海陆空 ”三位一体的立体交通优势。罗甸将将 成为贵州乃至大西南出海和直达东盟的新通道，成为黔中经济区和 北部湾经济区、西江经济区、成渝经济区的结点区域，成为贵州融 入“一带一路 ”、 “21世纪海上丝绸之路 ”的桥头堡。、社会经济发展情况 根据第五次人口

15、普查数据，罗甸县总人口 293995 人。罗甸县公路 通车里程实现 2300 公里。 2015 年，罗甸县完成地区生产总值 57.01 亿元，年均增长 15.81% ；固定资产投资 81.4 亿元，年均增长 33.92% ；规模工业增加值 9.22 亿元，年均增长 24.12% ；财政总收 入 6.98 亿元，年均增长 16.59% ；农村居民人均可支配收入达 7933 元，年均增长 16.56% ；同步小康实现程度达 91.3% ，综合实力跃升 至全省中游位次，税收收入增速排位全省第一。、旅游资源 罗甸具有南亚热带特色的岩溶地貌奇观，风光秀丽，旅游资源丰 富。大小井风景区岩溶坍塌千姿百态，明

16、河暗流优美如画，被中外 专家誉为 “中国的伏克留兹泉 ”、“东方洞穴 博物馆 ”。有世界绝无仅 有的地质考察经典圣地 三叠纪板庚滩，享誉国内外，美丽的罗苏河谷风光和神奇的大亭九十九个堡令人流连忘返、回味无穷。山、 水、石、洞、林等 景观充分体现了罗甸山水险、峻、奇、美、幽的 特点，加之龙滩水电站开发，罗甸将会成 为千岛之湖，成为贵州及 黔桂一带的旅游大县。罗甸有中国最年轻的湖泊 高原千岛湖风光，有中法洞穴专家推 崇的神奇 “东方洞穴博物馆 ”大小井，这个省级风景名胜区可与世界 著名的旅游胜地 法国南部的伏克留滋泉相媲美；有 “三叠纪 ”大 贵州滩（板庚滩），比美国黑西奇弯号称研究现代碳酸盐岩

17、“经典圣 地”的巴哈马滩更为理想；有神秘莫测的打黛河天坑群；有南方特色 的少数民族风情；有鬼斧神工、浑然天成的红水河奇石。这是人们 第二生存空间理想乐园。（二）双方项目合作意向1 、合作原则 根据罗甸县人民政府与四川中航通用航空产业集团有限公司签订的 框架合作协议，为贯彻落实国家大力发展通用航空产业、文化 旅游产业和港口物流园的政策，促进罗甸县的新兴产业聚集和经济 发展，践行中航工业 “融入区域发展经济圈 ”的战略，发挥中航工业 在通用航空、文化旅游、产业园区等方面的优势，结合罗甸区位和 资源优势，双方共同推进通用航空、文化旅游、港口物流园及相关 配套产业在罗甸的发展与壮大。2、项目合作重点行业（1）通用航空项目 包括通用机场及配套设施建设、通用机场运营、短途航空运输、空 中游览、飞行体验、农林作业和应急救援等项目，其中通用机场及配套设施建设采用 ppp 模式（另行签订合作协议），通航作业项目 采用政府购买飞行服务的方式。（2）文化旅游项目 根据大小井景区和上隆景区的规划，在景区的建设、产业植入、综