XX县XX花园二期棚户区改造项目可行性研究报告申请报告

1、XX县XX花园二期棚户区改造项目项目建议书山东XX工程咨询有限公司二一九年十一月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc15936 第一章 总 论 第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称XX县XX花园二期棚户区改造项目1.1.2建设单位建设单位：XX县住房和城乡建设局1.1.3项目建设地点本项目为XX县XX花园二期棚户区改造项目，位于XX县萌山路以西，铁路以北。1.1.4项目建设规模及内容项目采用实物安置居民，其中安置区总占地面积25.00亩（16666.70m2），总建筑面积30000.00m2，包括住宅、商业、社区服务中心等。1.1.5投资估算与资金

2、筹措1、投资规模：该项目总投资13500.00万元，其中：工程费用9887.58万元，工程建设其他费用2152.42万元，基本预备费602.00万元，安置补偿费用858.00元。2、资金来源：项目总投资13500.00万元，所需资金全部由建设单位自筹解决。1.1.6建设期项目建设期为2年，计划从2019年11月进行前期准备工作，2020年5月开工建设，2022年4月竣工验收。1.2编制依据1、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订版）；2、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3、山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；4、济宁市国民经济和社会发展第十三个五年

3、规划纲要；5、XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；7、国家有关法律、法规及产业政策；8、现行有关技术规范、规定及标准；9、项目承担单位提供的基础数据。1.3问题与建议棚户区改造有利于改善市容市貌，提高城市品位，促进经济发展。项目建设将立足于城市总体规划，着眼于城市长远发展，科学谋划城市建设，使城市基础设施更加完备，城市整体功能进一步完善，增强城市吸引力，为招商引资，加快项目建设创造良好的环境；有利于集约、高效利用土地，促进城市规模有序发展，节约宝贵的土地资源和能源。建议有关部门给予扶持，以加快实施进度。项目的建设要通过投标与招标，提高工程的综

4、合效益。第二章 项目背景与建设的必要性2.1项目背景棚户区基本上是我国工业化初期形成的简易住宅区，房屋破旧，环境很差。住在这里的职工群众多数是产业工人，长期以来为国家建设作出了贡献，但目前收入仍然较低。推进棚户区改造，是实施保障性安居工程的重要内容，也是实现住有所居目标的重要举措，对于增投资扩消费、保增长惠民生具有重要作用。住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。近年来，随着廉租住房、经济适用住房建

5、设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。党中央、国务院高度重视城市、工矿（含煤矿）、林区、垦区棚户区居民住房困难、居住环境差的问题，近几年加大了对各类棚户区改造的工作力度。2010年，中央全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，并继续推进国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造。经过几年的努力，各类棚户区改造已经取得积极成效。不过，各类棚户区改造任

6、务依然艰巨。据调查，我国仍有超过1200万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中。此外，各地还有不少“城中村”、城镇危旧房。棚户区房屋破旧拥挤，厨卫设施不全，有的甚至存在安全隐患。帮助这些居民较快地解决住房困难，是党和政府义不容辞的责任。对这一群体的住房给予保障或支持，也是很多国家和地区的通行做法。2018年山东省政府工作报告强调：加快住房制度改革和长效机制建设，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力推进住房租赁补贴，改造老旧小区40万户，开工改造棚户区84.3万套，全面完成农村存量危房改造任务。2018年，财政部 住房城乡建设部关于印发（试点发行地方政府棚户区改造专项

7、债券管理办法）的通知（财预【2018】28号）中指出：为完善地方政府专项债券管理，规范棚户区改造融资行为，坚决遏制地方政府隐性债务增量，2018年在棚户区改造领域开展试点，有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作，探索建立棚户区改造专项债券与项目资产收益相对应的制度、发挥政府规范适度举债改善群众住房条件的积极作用。2019年山东省政府工作报告强调：推进房地产市场平稳健康发展，加快培育住房租赁市场，发放住房租赁补贴3万户以上，开工改造棚户区21万套，改造老旧小区20万户，继续做好既有多层住宅加装电梯试点工作。目前，公共服务能力低下、基础设施不齐全、交通不方便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱

8、差等问题，成为目前济宁市开发建设中的薄弱环节，严重制约了城市发展的步伐，主要体现在以下几个方面：该区域的房屋多为七八十年代建设，在高矮、新旧、外形、用材以及前后排列、朝向等方面非常杂乱，特别是违章搭建情况非常严重。区域内基本没有绿化和休闲场所，不是狭窄的道路，就是拥挤的房屋，房屋建筑面积在不断延伸，到处都是“一线天”、“握手房”、“贴面房”，房屋密度大，采光和通风性能很差；居民生活垃圾在街道路边随意堆放，因清理不及时，苍蝇蚊虫满天气、臭气熏天。济宁城区棚户区过去道路状况极差，每到阴雨天便无法通行，特别在发生火灾险情和重病救护时，影响急救、抢险车辆的通行。由于房屋无序建设，使该区域的给水、排水等

9、基础设施遭到了不同程度的损坏，使本来质量低劣的房屋，更加无法居住，给居民的生产、生活造成严重影响。为深入贯彻落实国务院关于加快棚户区改造的意见(国发201325号)、国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见(国发201537号)、山东省人民政府关于贯彻国发201325号文件加快棚户区改造工作的意见(鲁政发201329号)、山东省人民政府办公厅关于转发省财政厅山东省棚户区改造融资计划实施方案的通知(鲁政办字201487号)、关于与国家开发银行、中国农业发展银行合作支持城乡基础设施建设的指导意见(鲁财棚改201513号)和关于组织开展全省棚户区改造项目融资工作的

10、通知(鲁财棚改201516号、17号)等相关文件精神，加快济宁市集中成片棚户区改造，推进旧住宅区综合整治，本项目在充分开展社会调研的基础上，结合本地棚改实际，拟实施以建设安置的棚改方案。2.2建设的必要性2.2.1发展规划的符合性1、符合国家十三五发展规划的要求中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中第三十四章、建设和谐宜居城市中指出：基本完成城镇棚户区和危房改造任务。将棚户区改造与城市更新、产业转型升级更好结合起来，加快推进集中成片棚户区和城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，棚户区改造政策覆盖全国重点镇。完善配套基础设施，加强工程质量监管。第三十五

11、章、健全住房供应体系提出：统筹规划保障性住房、棚户区改造和配套设施建设，确保建筑质量，方便住户日常生活和出行。完善投资、信贷、土地、税费等支持政策。多渠道筹集公共租赁房房源。实行实物保障与货币补贴并举，逐步加大租赁补贴发放力度。健全保障性住房投资运营和准入退出管理机制。第三十六章、推动城乡协调发展提出：推动新型城镇化和新农村建设协调发展，提升县域经济支撑辐射能力，促进公共资源在城乡间均衡配置，拓展农村广阔发展空间，形成城乡共同发展新格局。全面改善农村生产生活条件。科学规划村镇建设、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局。2、符合山东省“十三五”发展规划的要求山东省国民经济和社会发展第十三个五年

12、规划纲要中第四十九章、完善社会保障制度提出：强化保障性住房建设。统筹城乡居民住房多样化需求，坚持实物安置和货币补偿相结合，加快建设公租房、廉租房，加强棚户区、老旧小区和城中村改造，着力解决城镇基本住房问题，逐步实现住房保障制度城镇常住人口全覆盖。坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与，通过新建、改建、配建、长期租赁等方式，增加公共租赁住房供应，使其成为保障性住房的主体。完善保障性住房建设、分配、运营、管理制度，强化土地、财税、金融政策支持，严格质量监管。3、符合济宁市“十三五”发展规划的要求济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：引导开发企业建设符合市场需求的住房户型和商品房种类，大力

13、发展低碳、节能、绿色、环保、生态住宅，推动发展住房租赁市场和专业化企业，健全房地产市场服务体系，综合施策促进房地产业健康和发展。统筹城乡居民住房多样化需求，基本完成3780万平方米城中村和棚户区改造，增加公共租赁住房供应，抓好农村危房改造，努力扩大保障性住房覆盖人群，全市保障房覆盖率达到25%，加快实现住房困难家庭“住有所居”的梦想。2.2.2项目建设符合国家有关产业政策本项目属于产业结构调整指导目录（2011年）（2013年修正）中鼓励类第三十七条“其他服务业”第1款“保障性住房建设与管理”，为国家产业结构调整鼓励类建设项目。2.2.3项目的建设是保障和改善民生的重大举措棚户区简易结构房屋较

14、多，建筑密度较大，房屋使用年限较长，房屋质量较差，使用功能不全，基础设施简陋。棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业、退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，是保障和改善民生的重大举措，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信。2.2.4项目的建设是完善城市功能、加快推进城镇化进程的客观要求棚户区安全隐患突出，影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，增强城市承载能力，提升城市品位；有利于优化土地资源配置和集约利用土地，加快推进城镇化进

15、程；可以改变城市基础设施条件，完善城市功能，改善地区原先落后的环境面貌，提升文明和谐社区的创建水平。2.2.5项目的建设是促进社会经济增长，拉动经济增长的有效途径当前宏观经济正在恢复增长，棚户区改造是重大的扩大内需举措，是将促进经济发展与改善民生的有机结合，是推动经济社会又好又快发展的根本要求。棚户区改造不仅是一项民生工程，同时是事关地方经济社会的可持续发展，是拉动经济增长的有效途径。它可以一手拉动投资增长，一手拉动消费增长，是新的经济增长点。项目的建设，可拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业发展，带动家电、家具、装修等消费增长，因此发展潜力很大；可充分增加以服务业为主的第三产业基础就业岗

16、位，同时也是扩大居民消费最有效的途经。同时，由于房价上涨，已引起低收入者在内的普通百姓的不满，此举将有利于从供给的角度平抑房价，从需求的角度缓和社会矛盾。2.2.6项目的建设是促进经济社会协调发展、维护社会和谐稳定的有效途径实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，减少不稳定因素，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。通过棚户区改造，能够使多数普通群众告别棚户区后搬迁上楼，可以起到稳定民心的积极作用。本项目为棚户区住房改造建设，主要面向改造棚户区片区内的中低收入拆迁居民，项目的建设符合各级建设发展规划的要求，是其精神

17、和发展原则的具体贯彻和落实，是一项实实在在的利民工程。第三章 项目建设条件3.1项目建设地址本项目主要采用实物新建安置的方式，项目区安置地点位于XX县萌山路以西，铁路以北。3.2项目建设条件1、地形、地貌XX县地处中国东部的鲁西南平原腹地，地跨北纬35113538，东经160611627之间。地理位置优越。北依五岳之首泰山，南邻江苏、安徽、河南三省，与孔子诞生地同属济宁市。XX县大致呈西北东南方向的长方形。地势自西北向东南倾斜，平均倾斜坡度为万分之一。海拔高度一般在3540m。低点在县城东南金屯镇东部，海拔35m；高点在县城西北黄垓乡中部，海拔40m。东南比西北相差5m，东比西相差34m。全县

18、有大小山头126座，多是东北、西南走向，呈岛状突出平地，主峰海拔高度一般在50200m，成为鲁、豫、皖皖、苏交界平原地带的独特自然景观。纸坊镇与马集乡交界处的孟良山(旧名塔山)，海拔243.1m，为全县最高点。2、河流、水文XX水资源总量达9亿m，可利用量1.45亿m，人均占有量是全省人均占有量的3倍。京杭大运河、赵王河、诛赵新河等大型河道流经县境，共有大小河流35条，且南有南四湖，北有东平湖，通过京杭运河的南水北调工程更加确保了XX大型工程项目用水的需要。3、气候与气象XX县属暖温带季风区大陆性气候，春暖秋爽，夏热冬冷，降水集中，雨热同季，四季分明。多年平均气温13.9，大于或等于0的积温为

19、5136，大于或等于10的积温为4644；全县日照较充足，年平均日照时数为2405.2小时，无霜期210.7天。4、地震根据国家标准中国地震动参数区划图（GB18306-2015）及建筑抗震设计规范（GB50011-2010），济宁市XX县抗震设防地震烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。另根据鲁政办发201621号文件，本工程按7度设防，基本地震加速度0.10g进行设计。5、社会经济条件2018年，XX县全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入落实“一二三四五”总体思路布局，迈出了赶超发展的坚实步伐，取得了令人振奋的可喜业绩。

20、预计全年实现地区生产总值242.2亿元、比上年增长6%，固定资产投资160亿元、增长9%，社会消费品零售总额143.5亿元、增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，完成一般公共预算收入15亿元、增长11.2%，主要经济指标增幅均居全市前列。经济运行稳中向好。三次产业比例调整为14.4:40.7:44.9。工业经济提质增效。规模以上工业企业实现主营业务收入241亿元、利润20.5亿元、利税30亿元，分别增长16%、35%、27%。“510”企业培植工程深入实施，益大新材料、世纪阳光入选市重点上市后备企业。“百企技改突破年”行动扎实推进，中材大力装备制造、盈和电子晶振等一批重大技

21、改项目投产。督帮企业“四个一”行动有序开展，新增列统企业41家，实现上云企业56家。实行土地、环保、供电差别化政策，促进资源要素向优势企业集聚，成为山东省工业企业综合评价试点县。经开区获评市“双创”示范基地，纳入国家增量配电业务改革试点。全县工业用电量达到7.7亿度、增长13%。现代农业稳步发展。“两区划定”全面完成，国家耕地轮作休耕制度试点、国家级农业产业强镇示范、国家级秸秆综合利用试点等项目进展顺利，农田水利项目县、重点平原洼地治理、南水北调干线影响工程扎实推进，省级水土保持生态文明重点建设项目全面完成。建成省级农业标准化生产基地16处、农产品质量安全追溯点20个、市级农业新六产创建示范点

22、3个，“三品一标”认证达到89个，成功创建省级农产品质量安全县。新增市级以上农业产业化龙头企业9家、农民合作社12家、家庭农场2家，新增土地托管面积7万亩，规模流转土地27.7万亩。城乡建设统筹推进。城市形象明显提升。实施了总投资150亿元的24个城建项目，城市建成区拓展到24平方公里，城区常住人口达到22万。曾子文化主题公园大气厚重，令山水祥城平添了几分文化底蕴、一道靓丽风景。XX大道全线贯通，五纵四横路网和绿带基本形成，凤凰山景观全面提升，嘉北新区建设纵深展开、渐入佳境。萌山南片区、嘉北新区等19个棚改项目加快推进，孙山头、黄山口等4个村庄完成拆迁，11个回迁安置片区开工建设，邱庄、周庄、

23、五老洼、李楼等回迁安置区建设完成。城市精细化管理水平持续提升，数字城管运行机制逐步完善，大力度整治“十乱”行为，拆除违章建筑1.2万平方米，新增城区绿化21万平方米，加强社区建设和物业管理，环卫保洁提档升级，市容市貌明显改观，顺利通过国家卫生县城阶段性验收。乡村面貌大幅改善。镇街驻地环境整治深入开展，实施开发项目22个，改造提升驻地道路37公里。3.3建设条件评价项目周围基础设施齐全，周边大气环境质量优良，供水、供电、医疗、通讯等基础设施齐全，地理位置优越，交通极为便利。第四章 建设方案4.1设计原则及指导思想围绕“经济、实用、美观”和“以人为本”两大设计原则，针对本次规划目标形成以下四个原则

24、：1、经济性原则本次规划在充分吸取优秀居住小区建设和管理的经验，结合科学规划的方法，在保证实用美观的前提下对用材做细致的分析，不仅运用成熟的建筑技术，而且新型环保建筑材料同时纳入选择，为小区的又快又好地建设铺平道路。2、公平性原则规划布局应体现采光、通风和环境的均好性。3、片区标志原则由于周边环境较差，需要在遵循大规划的基本原则下树立本片区标志性形象，建筑形态、空间需创造多层次和丰富的变化。4、完整性原则本次规划针对村民提供完善周全的公共服务设施，如居委会、社区服务中心、物业管理、文化活动站等。4.2规划设计指导思想及构思1、坚持以人为本、以自然生态为中心的设计理念，充分尊重自然环境，合理布局

25、，精心营造安逸舒适的生活氛围，创造亲近自然、格调高雅的居住小区。（1）充分考虑周边现状，规划设计有格调和有品位的内外生活环境。力求在空间布局、住宅风格、室内外环境上具有创造性和超前性、创造出高品质的人居环境，追求人与环境的和谐。（2）对用地现状进行梳理整治，创造曲折有序、层次丰富的空间景观。重点做好小区内景观空间、居住空间的有机结合，空间的收放、开阖自然得体，与人的行为模式相吻合。（3）绿地设计注重生命感、人性化设计、再现自然，营造有韵味的绿色空间。“绿色”与“人”一样源于自然，彰显生命。无论是公共绿地还是宅间小道，都会隐现出静谧的自然空间。2、规划结构整体有序。讲究秩序中有变化，刨造出围合感

26、的人性空间。（1）规划环形道路组织各个空间。建筑通过线性和组团布置。创造出有序变化的空间景观，又增加了空间的生动性和趣味性，形成活泼、优美、富节奏感的整体氛围。（2）整个小区各个围合空间被环形道路连为一体。在东西两侧自然形成两条绿带，围合出中心开敞绿地空间。每个组团或院落通过不同绿化配置和不同围合方式形成识别性强的院落空间，以空间的营造引导来促进人们的交往行为。（3）集中绿地与建筑空间相融合，形成宜人的、有韵味的休闲空间。（4）强调建筑空间的流通和渗透，塑造多层次的住宅环境，加强了组团与院落的空间流动。单体建筑根据视觉需要，改变高度，移步景异。小区内的建筑空间成为一个连续的体系，加大了空间的渗

27、透感。4.3建筑设计一、建设造型和立面设计住宅造型和立面选择新古典主义手法，建筑造型庄重大方，经久耐看，典型的三段式立面构成，簇拥的屋顶形体设计带给住宅典雅庄重的品质，材质和色彩搭配注重片面的醒目耐看的形象，并与小区环境相协调，暖色调的建筑外墙与绿化植物相得益彰。二、户型设计户型设计在充分尊重当地气候特点、居民的生活习惯的原则下进行设计，户型涵盖八大功能，即起居、就餐、厨卫、就寝、储藏、工作和学习以及阳台，户型设计注重玄关空间的人性化、客厅阳台便利化、卧室功能扩大化、厨房空间的实用化、储藏空间细分化、卫生间干湿分区化，家政空间细致化，大大提升了居住空间的舒适度和便捷度。按照棚户区回迁户的要求，

28、结合当地市民的居住习惯，设计了两室一厅、两室两厅等多种户型。1、住宅的主要功能是提供比室外更为优质的、益于居住者健康的室内环境，故住宅设计应以人为中心，体现对人的关怀。单体设计贯彻现代住宅设计新观念，合理组织功能空间，保证每个居住单元的舒适性、居住性和安全性，并实行公私分离、食寝分离。功能分区中动静明确。联系方便，互不下扰。套型设计中体现现代城市住宅的特点，即“三大、一小、一多”。平面布局紧凑，室内利用合理，通风良好。2、住宅内设计注意改善内部空间，以厅为主，动静分区，洁污分开，方便使用，功能分区明确，起居和用餐空间相对独立而又联系紧密，厨房和用餐联系便捷。根据炊事行为安排厨房功能，为成套厨房

29、设备入厨创造条件。设计中尽量厨厕靠近，以节约管井并预留热水器位置，经济的解决家庭淋浴、洗菜等问题。另考虑了洗衣机、空调、晾衣架的位置，厨、厕内均设排风道一改善室内环境。3、住宅采用节能设计，外墙采用多孔砖，内刷保温沙浆。屋顶内贴聚苯复合保温材料。门窗采用塑钢，可节能30%。分户门具有防盗功能，单元楼采用电子应答防盗门。室外各种管线均地下铺设，给水采用复合PB塑料管，下水采用UPVC塑料管，并采用节能型卫生洁具。4、住宅造型和风格设计注重地方特色和时代感相结合，住宅小多层户型种类丰富灵活，以适应商品房开发的不同需求，又使总平面布局灵活，使小区内空间起伏变化，富有韵律感和美感。4.4配套设计4.4

30、.1给排水设计方案一、给水设计水源：取自XX县市政给水管网，拟引入四路DN200给水管，引入后在基地内成环布置，以满足整个小区生活和消防用水。水质：水质符合生活饮用水卫生标准GB5749-2006。给水系统：建筑物内部采用下行上给市政压力直供方式。1、管网的布置为了提高供水的安全可靠性，管网的布置采用环状与枝状相结合的方式。主干管以环状网布置，支管以枝状网布置。在主要道路上布置给水主干管。项目用水主要是住宅、商业、配套公建及绿化公建用水等，项目年用水量为37380.50m3，具体如下表。表4-1 项目用水量明细表序号名称日最大用水量（m3/d）年最大用水量（m3/a）年新鲜水量备注1住宅生活用

31、水72.00 26280.00 26280.00 2商业用水10.00 3650.00 3650.00 3社区服务中心用水5.00 1825.00 1825.00 4绿化用水11.67 2450.00 2450.00 年绿化天数210天5管网漏损及未预见8.70 3175.50 3175.50 按1、2项的10%计6消防108.00 7合计97.37 37380.50 37380.50 二、排水设计1、排水体制室内生活污、废水合流，室外雨、污水流，各卫生间排水立管均设专用通气立管，以利于污废水的排放和减小排水噪音。底层污废水单独排出。所有生活排水排出室外后经处理后进入XX县污水管网。2、污水量

32、污水量按生活用水、商业和公建用水量的80%计算，规划小区污水最大日排放总量为69.60m3。3、污水管线布置室内排水采用污废水分流排至室外污水管网。室外排水管道布置与供水管网路线平行，每栋楼前均设化粪池，化粪池与建筑物的距离不小于5.0米，污水化粪池初步处理后经污水管道有组织的排入XX县污水管网中，送入污水处理厂深度处理。4、雨水管线布置屋面雨水经雨水排水立管有组织排入室外市政雨水管网。屋面雨水设计重现期取3年。阳台雨水单独排放，间接排水。4.4.2强弱电设计一、强电设计1、用电负荷估算项目计划用电指标按规划提出的住宅户数和平均用电量采用综合用电水平法（人均电量法）计算。经测算，根据地区经济发

33、展水平测算，该项目建成后年消耗电104.50万kWh，详见下表：表4-2 项目用电负荷估算表项目计算数值（/户）指标单位小计（kW）住宅用电2006kw/户1200.00商业200020w/40.00配套公建100040w/40.00道路照明等用电7133.353w/21.40合计1301.40表4-3 电力负荷计算表序号设备（设施）名称装机容量（kW）需要系数（kx）功率因数costan计算功率有功功率（kW）无功功率（kvar）视在功率（kVA）1住宅用电1200.00 0.3 0.80.75 360.00 270.00 450.00 2商业40.00 0.70.80.75 28.00 2

34、1.00 35.00 3配套公建40.00 0.70.80.75 28.00 21.00 35.00 4道路照明等用电21.40 0.40.80.75 8.56 6.42 10.70 5合计1301.40 424.56 318.42 530.70 6乘同时系数Kp=0.9382.10 286.58 477.63 7电容器补偿总功率0.95-160.99 382.10 125.59 402.21 8变压器损耗Pb=0.01sj Qb=0.05sj4.02 20.11 合计386.13 145.70 412.70 表4-4 项目电能消耗项目电能消耗估算表序号设备（设施）名称装机容量（kW）需要系数

35、（kx）有功功率（kW）年工作时间（h）电能消耗量（万kWh）当量折标煤（tce）占比1住宅用电1200.00 0.3 360.00 219078.84 96.89 75.44%2商业40.00 0.728.00 29208.18 10.05 7.83%3配套公建40.00 0.728.00 29208.18 10.05 7.83%4道路照明等用电21.40 0.48.56 18251.56 1.92 1.49%5损耗按上述耗电量的8%计算7.74 9.51 7.41%合计1301.40 424.56 104.50 128.43 100.00%2、供电设计方案建筑的负荷分级一级负荷：一类消防用

36、电设备、应急照明、疏散指示照明、消防电梯，安防设备，生活泵及潜污泵等。二级负荷：生活泵及潜污泵等负荷等。三级负荷：居民用电等其它。项目按照二三级负荷要求供电。电源电源拟由项目区附近道路地下高压线直接接入小区变配电室，380/220V低压配电采用三相四线制，电力线路一律地下敷设，沿小区主要道路敷设盖板式电缆沟，电缆沟至建筑物路段采用地下直埋，电缆穿越道路及有可能受到机械损伤的路段一律加装铸铁管保护。配电系统380/220V低压配电系统根据负荷大小采用单相（共三线：L线，N线，PE线）220V配电或三相（五线：即L1、L2、L3线，N线，PE线）配电。电力线路一律地下敷设，沿项目区主要道路敷设盖板

37、式电缆沟，电缆沟至建筑物路段采用地下直埋，电缆穿越道路及有可能受到机械损伤的路段一律加装铸铁管保护。每栋住宅楼应设置配电总箱、单元电表箱和住户配电箱，单元电表箱与住户配电箱应分开设置。公用走廊、楼梯间照明负荷应单独设公用电表计量。住宅电能计量系统应采用总线式集中抄表或自动抄表系统，以便物业管理。住户配电箱应设照明回路和一般电源插座回路、厨房插座回路、卫生间插座回路、空调插座回路。二、弱电设计1、在小区各出入口，各主要走道、围墙及公共场所的重要部位设置监控设备，以加强安全保卫工作；小区内设有四个电话交接间，在每栋楼前设有入户接口井，楼内设有强弱电合用竖井，每户设有弱电箱，从而达到自主控制、管理、

38、并实现家庭防盗、报警、通过互联网遥控家电等强大功能。弱电箱对目前已到户的各类弱电线缆，如电话线、宽带网络线、有线电视等按业主的意愿，将所需的信息、家电分配到自己既方便又实惠的位置上，从而使业主在所需的各个位置上享受各种信息所带来的乐趣。2、电视系统本小区住宅的主卧室及客厅设有电视插座终端，公建及配套用户根据工程性质设置电视插座终端。有线电视系统采用“分支分配”系统，或“分配分支”系统至各用户，在每栋楼进线前端箱设有放大器，以树干式至各用户，小区内用户插座电平要求64+-4dB，图像清晰度不低于四级。4.4.3燃气设计方案1、系统设计市政燃气管网中压天然气管道接入该区，建设燃气调压站，调压后供给

39、用户，居民气化率100%。2、天然气用量计算每套住宅燃气用量按照一个双眼灶和一个燃气热水器，住宅天然气用量根据以下公式计算：Q = KiNiqi其中：Q 天然气用气量（m3/h）Ki 同时工作系数，取0.24Ni 住户数量，共200户qi 每户额定流量（0.35Nm3/h）则：住宅天然气用气量Q = KiNiqi计。表4-5 用气量估算表名称数值单位户数（N）200户系数值（K）0.25流量（Qn）0.35m3/h时间（t）3h日用量52.50 m3年用量19162.50 Nm3项目居住年燃气用量Q19162.50Nm3。第五章 环境保护5.1编制依据1、中华人民共和国环境保护法；2、污水综合

40、排放标准；3、建筑施工场界噪声限制值；4、城区环境噪声标准；5、环境空气质量标准；6、建设项目环境保护设计规定(87)国环字第002号；7、建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院令第253号(1998年)。5.2环境保护的基本原则坚决贯彻执行中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例等各级政府颁发的有关环保问题的政策法规，切实做好本工程的环境保护。坚持环保与工程建设同步设计、同步实施、同步竣工、同步发展，实现社会效益、经济效益与环境效益相统一。坚持“预防为主、防治结合”、“谁污染、谁治理”的原则。5.3项目建设和运营期对环境的影响及防治一、环境影响1、建设期该项目建设期主要涉及设

41、备安装工程，其主要污染工序如下：废气：主要为设备运输车辆产生扬尘。废水：建设期废水主要为设备安装人员生活污水，产生量较少，通过地表渗流，不会对周围地表水环境产生影响。噪声：建设期噪声主要为设备安装的机械噪声，及试运营噪声，产生噪声影响较小。 = 4 * GB3 * MERGEFORMAT 固废：建设期产生的固体废物主要为设备安装人员生活垃圾，该项目生活垃圾采取定点堆放，由环卫部门及时清运，对周围环境影响较小。2、营运期大气污染物生活废气：燃料全部采用清洁能源天然气，排污量很小，主要污染物为厨房油烟。垃圾收集系统臭气：垃圾堆放及转运过程，有一些臭气、异味，对周边环境有一定影响；采取垃圾集中、密闭

42、处理、处置，每日及时清运。废水拟建项目建成营运后，主要为生活污水等。固体废弃物营运期固体废物主要为生活垃圾等。生活垃圾主要是剩菜剩饭、果皮果核及手纸等。建设项目投入使用后，物业管理部门须加强对固废的管理，及时收集，委托当地环卫部门及时清运，对周围居民影响较小。二、环境治理方案污水处理项目为配套项目。该项目污水经化粪池处理后接入室外污水干管，排入市政污水管网。5.4环境影响评价项目施工期间以及建成投入使用后产生的少量生活污水、厨房油烟、生活垃圾、垃圾、噪声、扬尘等采取治理措施后，对周围环境不会产生过多不良影响。工程的建设虽然会对周围环境产生轻度的影响，但项目的建成后其产生的社会效益远远大于对环境

43、污染造成的损失，因此项目是可行的。第六章 实施进度安排项目分为项目论证与选址、可行性研究报告编制、建筑设计、招标投标、项目建设及竣工验收投入使用等五个阶段进行。初步可研报告编制：2019年11月可研报告编制、报批：2019年11月2019年12月建筑设计、招标投标：2020年1月2020年4月土建施工、设备购置、安装调试：2020年5月2022年3月竣工验收投入使用：2022年4月为确保工程质量和施工进度，严格执行投资项目的法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，通过科学组织、合理安排，加快项目建设进度，确保完成建设目标。第七章 投资估算及资金筹措7.1投资估算7.1.1投资估算范围根

44、据项目的建设内容、建设方案等具体情况，该项目的投资估算包括工程费用，以及工程建设其他费用（建设单位管理费、勘察设计费、工程建设监理费、建设项目前期工作费、招投标代理服务费），预备费等。7.1.2编制依据 1、土建工程费：参照济宁市最近一期的工程造价信息，并参考了其他今年同类工程造价资料。2、安装费：参照济宁市最近一期的工商造价信息，并根据项目实际情况估算。3、项目前期工作咨询费，并根据项目实际情况计取，按工程费用的0.06%。4、建设单位管理费，并根据项目实际情况计取，按工程费用的0.5%。5、招标代理服务费：依据发改价格2015299号文计取，本项目结合实际情况按照工程费用的0.15%计取。

45、6、勘测设计费:依据发改价格2015299号文计取，本项目结合实际情况按照工程费用的2%计取。7、工程监理费：依据发改价格2015299号文计取，本项目结合实际情况按照每平方米10元计取。8、场地准备及临时设施费：依据发改价格2015299号文计取，本项目结合实际情况，按工程费用的0.5%记取。9、预备费取第一、第二部分费用之和的5%。10、其他费用按现行投资估算的有关规定计取。7.2估算结果经估算，该项目总投资13500.00万元，其中：工程费用9887.58万元，工程建设其他费用2152.42万元，基本预备费602.00万元，安置补偿费用858.00元。表7-1 总投资估算表序号工程和费用

46、名称工程量（平方米或米）单位造价估算价值(万元)备注土建安装建筑安装其他总 值（元/m2）（元/m2）工程费工程费费用一工程费用8450.62 1436.95 0.00 9887.58 1住宅面积27000.00 27003007290.00 810.00 8100.00 2商业2000.00 2700300540.00 60.00 600.00 3社区服务中心1000.00 2700200270.00 20.00 290.00 4绿化5833.35 8046.67 0.00 46.67 5道路、广场7133.35 200142.67 0.00 142.67 6室外工程配套120.04 439

47、.71 559.76 6.1给水管网1032.00 19028019.61 28.90 48.50 6.2雨污管网1032.00 21045021.67 46.44 68.11 6.3电力管网1857.60 16060029.72 111.46 141.18 6.4供暖管网1135.20 28090031.79 102.17 133.95 6.5燃气管网908.16 190166017.26 150.75 168.01 7其它配套设施41.25 107.24 148.49 7.1换热站113.00 32.04 45.04 7.2配电室112.00 38.20 50.20 7.3燃气调压站116

48、.25 37.00 53.25 二工程其他费用0.00 0.00 2152.42 2152.42 1土地购置1749.99 1749.99 1.2土地费用16666.70 1749.99 1749.99 70万/亩2勘察、设计费2.00%197.75 197.75 工程费用的2%3前期咨询费0.06%5.42 5.42 工程费用的0.06%4建设单位管理费0.50%49.44 49.44 工程费用的0.5%5工程建设监理费10 29.00 29.00 每平方米10元6工程保险费0.40%39.55 39.55 工程费用的0.4%7招标代理服务费0.15%14.83 14.83 工程费用的0.1

49、5%8工程造价咨询费1.54.35 4.35 每平方米1.5元9临时设施费0.50%49.44 49.44 工程费用的0.5%10防雷检测费12.90 2.90 每平方米1元11房产测绘费1.363.94 3.94 每平方米1.36元12地震安全性评价费25.80 5.80 每平方米2元三基本预备费602.00 602.00 1不可预见工程费5.00%602.00 602.00 四安置补偿费用858.00 858.00 1附属物补偿360.00 360.00 2搬迁奖励0.00 0.00 3搬家费12.00 12.00 4临时安置补助费486.00 486.00 五总投资合计8450.62 1

50、436.95 3612.43 13500.00 项目总投资13500.00万元，全部由建设单位自筹解决。第八章 社会效益分析棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，是改善贫困家庭生活条件的最直接的措施，能充分体现党和国家对困难家庭的深切关怀和帮助，让他们感受到党给予的温暖和爱护。搞好棚户区的改造，既能让忧居的贫困家庭真正体会到优居的快乐，也能充分展示出党利民为民的良好形象。棚户区改造，首先得益的就是棚改家庭，使其生活环境得到了极大的改善。同时，各个棚改地区可以扩大就业面，使得周边的居民有更多的就业机会。而且棚改后地区的治安会得到改善，群众的人身财产安全会得到切实的保障，群众的业余生活会得到进一步的提升。一、棚户区改造具有的社会效益1、棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现了社会公平、公正。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，经过棚户区改造，不仅可以改善居住环境和居住质量，而且还能拥有属于自己的房屋资产，特别是针对棚户区改造中部分低保户、特困户收入不高、经济条件较差的实际情况，采取切实有效的措施实施救助，确保