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文档简介
1、第 工程建设前期工作汇报共7篇篇:建设工程前期工作流程 一、工程立项阶段 1、编制可研报告 2、绘制现状地形图 3、制作可研设计方案在方案中需明确住宅、商业、地下车库等各类型房屋大致面积 4、向国土局申请工程用地的公示此项工作需准备拆迁评估报告及土地房屋资产评估报告两个报告 5、进入土地公示程序后及着手准备地质灾害评估报告及水土保持方案两个材料,用于土地竞标成功后办理使用权证时使用。 6、签订国土出让合同并办理使用权证 7、签订出让合同后及可在发改委办理建设工程立项备案登记。 二、方案设计审批阶段 1、向规划部门申请工程选址意见书及规划红线 2、制作工程方案设计 3、方案设计规划预审 4、规划
2、核面积出具面积核量报告书 5、方案设计规划审批 6、方案设计消防、绿化、环保、人防并联审批 7、取得方案设计审批意见及建设工程规划用地许可证 初步设计审批阶段 1、制作工程初步设计 2、方案设计审批完毕后即可开始申请临时施工用水、用电 3、规划核面积出具面积核量报告书 4、初步设计建委审批 5、初步设计消防、防雷、绿化、人防、市政审批 6、取得初步设计审批意见书工程用地内有树木需移栽的在初设审批过程中可同时在园林局申请树木移栽登记备案 7、申请建筑工程规划许可证土石方 8、申请建筑工程施工许可证土石方有此证后可开始做地基及地下局部建筑 四、施工图审批阶段 1、制作施工图 2、施工图审查备案 3
3、、规划核面积出具面积核量报告书 4、勘测院按施工图放线 5、申请建筑工程规划许可证建筑 6、施工单位招标备案 7、开工前质监、安监报检 8、核算并缴纳配套费用和工程资本金等各项费用 9、申请建筑工程施工许可证建筑 10、在开始制作施工图时即可开始申请施工用水、用电 11、在工程修建过程中申请安装水、电、气、通信、闭路等配套设施 五、竣工备案阶段 1、规划验线核实房屋面积 2、国土测面积并出具测量报告用于办房产证 3、消防竣工验收 4、绿化竣工验收 5、环保竣工验收 6、防雷竣工验收 7、市政竣工验收 8、竣工资料备案 第2篇:工程建设前期工作程序 南明区人民政府办公室关于印发 加快推进南明区固
4、定资产投资和重大项 目 建设有关工作制度的通知 各乡、街道办事处,区政府各工作部门: 按照省人民政府办公厅关于转发省开展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大工程建设有关工作制度的通知黔府办发2023125号文件精神,结合南明区工作实际,为促进工程快审、快批、快建,现将加快推进南明区固定资产投资和重大工程建设有关工作制度印发给你们,请认真遵照执行。 二一一年三月二日 加快推进南明区固定资产投资和重大 工程建设有关工作制度 根据省人民政府办公厅关于转发省开展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大工程建设有关工作制度的通知黔府办发2023125号文件精神,为切实改善和优化投资环境、开展环境,进一步
5、强化效劳意识,提高效劳效率和水平,加快推进我区固定资产投资及重大工程和重点工程建设,促进工程快审、快批、快建,实现奋力赶超、聚力跨越、率先开展,按照“作风建设年、环境建设年、工程建设年活动的有关要求,特制定以下工作制度。 一、标准和简化工程建设前期工作程序 根据省市授权,切实标准和简化建设工程前期工作程序,加快推进工程实施。 一审批制工程 1、审批工程建议书和可行性研究报告的工程。由政府投资主管部门区开展改革局等审批工程建议书。工程单位依据工程建议书批复文件分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后,由政府投资主管部门审批可行性研究报告。工程
6、单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。 2、对于投资额度不大、技术单一的工程,可将工程建议书和可行性研究报告合并审批,即审批可行性研究报告代工程建议书。工程建议书和可行性研究报告合并审批的工程,由政府投资主管部门先行出具同意工程先期开展前期工作的函,工程单位据此分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后,由政府投资主管部门审批可行性研究报告。工程单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。 3、列入国家和省、市相关规划的工程视为立项,不再审批工程建议书。工程单位依据
7、批准的规划,分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后,由政府投资主管部门审批可行性研究报告。工程单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。 实行审批制的工程,由工程单位根据批复的可行性研究报告,按照国家和省有关规定,通过招标或委托和方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计后按规定报批。政府投资工程除特殊情况外不再审批开工报告。 二核准制工程 工程单位直接向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。规划、国土和环保等部门根据政府核准的投资工程目录和国家相关法律、法规要求及时
8、受理。完成相关手续后,由于投资主管部门核准工程申请报告。工程单位依据工程核准文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。 三备案制工程 工程单位向政府投资主管部门办理备案手续后,分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划许可、正式用地和环境影响评价审批等手续。 实行核准制或备案制的工程,不再审批开工报告,工程初步设计除国家另有规定的外,由工程建设单位自行组织审查。 二、实行工程建设相关手续限期办理制 相关职能部门要按照公正透明、高效便捷、优质效劳的要求,加快工程建设各项相关手续的办理。 一工程建设相关手续办理一次告知制度 办理工程审批、核准、备案所涉及的部门,对工程单位报送的相关材料必
9、须认真负责地进行审阅,符合条件、材料齐全的要限期办理;材料不齐全或不符合规定的,要当场或者在三日内一次告知其所需补充的全部材料,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。 相关部门要按要求将工程申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、办理时限等统一印制成书面材料提供给工程单位并在新闻媒体上进行公布,为加快工程相关手续的办理提供便利条件。 二工程建设相关手续限期办理制度 各部门必须按照工程建设相关手续办理时限的要求,加快办理工程建设的各项手续,确保工程早日开工建设。 1、实行审批制工程建设的相关手续办理分为工程建议书、可行性研究报告报告、初步设计和施工许可四个阶段。 1工程建议书阶段 办理时限
10、:3个工作日 办理部门:区政府投资主管部门 办理程序:工程建设单位按要求编制工程建议书,备齐申报材料后报送区政府投资主管部门,区政府投资主管部门在3个工作日内办理完毕。 2工程可行性研究阶段 办理时限:10个工作日 规划选址、用地预审、环境影响评价、水土保持方案、大中型水利水电工程移民安置规划大纲审查等手续的办理。 办理时限:5个工作日 办理部门:区规划、国土、环保、水利、移民等部门。 办理程序:工程建设单位按照相应事项要求,备齐申报材料后报送规划、国土、环保、水利、移民等部门,各相关部门在5个工作日内办理完毕。 工程可行性研究报告批复 办理时限:5个工作日 办理部门:区政府投资主管部门 办理
11、程序:工程建设单位委托有相应资质的机构编制工程可行性研究报告,备齐申报材料后报送政府投资主管部门。政府投资主管部门组织专家评审或委托有资质的机构评估通过后,在5个工作日内办理完毕。 3工程初步设计阶段 办理时限:9个工作日 规划许可、消防设计审核等手续的办理 办理时限:3个工作日 办理部门:规划、公安消防部门 办理程序:工程建设单位按照相应事项要求,备齐申报材料后分别报送规划、公安 消防等部门。相关部门在3个工作日内办理完毕。 工程初步设计批复 办理时限:6个工作日 办理部门:区开展和改革局 办理程序:工程建设单位按要求编制初步设计,备齐申报材料后报送区开展和改革局,区开展和改革局组织或委托有
12、关机构和专家进行评审通过后,在6个工作日内办理完毕。 4施工许可阶段 办理时限:8个工作日 办理事项:正式用地手续、施工图审查、施工许可、人防报建审核等手续的办理。 办理部门:国土、建设、人防等部门。 办理程序:工程建设单位按照相应事项要求,备齐申报材料后分别报送国土、建设、人防等部门。相关部门在8个工作日内办理完毕。 凡涉及林业、城管、平安监督及其他部门的审批事项,工程建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料,各相关部门在8个工作日内办理完毕。 2、实行核准制工程建设的相关手续办理分为工程申请报告和施工许可两个阶段 1工程申请报告阶段 办理时限:8个工作日 选址意见、用地预审、环境
13、影响评价,水土保持方案、大中型水利电工程移民安置规划审核等手续的办理。 办理时限:5个工作日 办理部门:规划、国土、环保、水利、移民等部门。 办理程序:工程建设单位按照相应事项要求,备齐申报材料后分别报送规划、国土、环保、水利、移民等部门,各相关部门在5个工作日内办理完毕。 工程申请报告核准 办理时限:3个工作日 办理部门:政府投资主管部门 办理程序:工程建设单位按照要求编制工程申请报告,备齐申报材料后报送政府投资主管部门,政府投资主管部门组织审查或委托有资质的咨询机构进行评估通过后,在3个工作日内办理完毕。 2施工许可阶段 办理时限:8个工作日 办理事项:规划许可、正式用地手续、施工图审查、
14、施工许可、消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。 办理部门:国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。 办理程序:工程建设单位按照各审批事项要求,备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门,相关部门在8个工作日内办理完毕。 凡涉及城管、平安监督及其他部门的审批事项,工程建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料,各相关部门在8个工作日内办理完毕。 3、实行备案制工程建设的相关手续办理分为备案和施工许可两个阶段 1备案阶段 办理时限:3个工作日 办理部门:政府投资主管部门 办理程序:工程建设单位按照备案有关规定,备齐相关材料后向政府投资主管部门提出工程备案申请,政府投资
15、主管部门在3个工作日内办理完毕。 2施工许可阶段 办理时限:8个工作日 办理事项:规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、工程消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。 办理部门:国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。 办理程序:工程建设单位按照相应事项要求,备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。相关部门在8个工作日内办理完毕。 凡涉及林业、城管、平安监督、移民及其他部门的审批事项,工程建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料,各相关部门在8个工作日内办理完毕。 三、明确固定资产投资和工程建设工作职责 各部门要按照各自的工作职责,认真做好工程建设的各项工
16、作,加快推进工程建设。 一区重点工程建设工作领导小组以下简称领导小组:认真组织贯彻落实区委、区政府关于重点工程建设工作的决策部署,承当全区重点工程建设的具体指挥和统筹协调。审议全区重点工程建设工作的重大政策措施、重点实施方案、重要工作方案。分解下达全区重点工程建设目标任务,催促检查全区重点工程建设进展情况。对各乡办、各部门目标任务完成情况进行考核。统筹协调解决全区重点工程建设工作中的重大问题。完成区委、区政府交办的其他工作。 区领导小组办公室:负责对各有关部门和单位贯彻落实区委、区政府及区重点工程建设工作领导小组关于重点工程建设工作的政策措施和工作部署落实情况进行催促检查。组织有关部门和单位对
17、全区重点工程建设工作中存在的重大问题进行调查研究,提出需由领导小组会议研究解决的问题及相关建议。协调解决各乡办、各有关部门和单位在推进重点工程建设工作中遇到的具体问题。负责领导小组会议的会务和议题资料准备,起草会议纪要,催促检查领导小组会议议定的工作事项。根据全区重点工程建设工作进展情况等信息,向区委、区政府领导、领导小组成员单位进行通报。完成区委、区政府和领导小组交办的其他工作。 二各乡、街道办事处:负责本辖区内投资工程的谋划和储藏。组织指导重点工程前期工作。落实或协调落实建设资金、报批等建设条件。做好工程建设的协调效劳工作,营造良好的投资环境,确保完成我区固定资产投资及重点工程工作目标任务
18、。 三区开展和改革局:会同区统计局研究提出年度固定资产投资目标任务。拟订促进固定资产投资增长的政策措施。按规定权限审批、核准、备案根本建设投资工程。会同有关部门研究提出重点工程名单,并对重点工程建设进行管理。会同有关部门引导社会资金用于工程建设,组织和申报国家补助投资工程。 四区财政局:增加用于固定资产投资的财政性资金。加强对财政性投资的监督管理,提高资金使用效率。 五区工业和信息化局:按规定权限办理技术更新改造工程手续。组织协调工业投资工程实施。协助建设工程办理用电手续。 六区规划局:按规定办理工程规划选址、规划许可。 七区住建局:按规定办理或上报拆迁许可、施工许可等相关手续。组织协调房地产
19、、保障性住房等领域固定资产投资工程的实施。 八区城管局:组织协调市政工程等领域固定资产投资工程的实施。 九区国土分局:衔接平衡建设工程用地总量,按政策规定确保工程建设用地供给。按规定权限办理用地预审、正式用地等手续。 十区环保局:按规定办理环境影响评价审批手续。 十一区农业水利局:按规定办理投资工程水资源论证、水源工程流域规划、水土保持方案、取水许可等涉水事项相关手续。组织协调水利投资工程实施。 十二区林业绿化局:按规定办理投资工程林地使用等涉林相关手续。组织协调林业投资工程实施。 十三区移民局:按规定办理或转报水利水电工程移民安置规划大纲审查和移民安置规划审核。组织实施移民搬迁安置工作。 十
20、四区统计局:依法及时调查、收集、整理、统计固定资产投资完成情况,开展相关监测和分析。 十五区公安分局:按规定办理建设工程炸材使用手续。 十六公安消防部门:按规定办理建设工程消防审查等手续。 十七区卫生局:按规定办理投资工程职业病危害评价、自然疫源地建设工程评价等相关手续。组织协调卫生领域固定资产投资工程实施。 十八区文体局:按规定办理或转报投资工程涉及文物保护方面的相关手续,组织协调文化领域固定资产投资工程实施。 十九区人防办:按规定办理或转报建设工程人防审查等手续。 二十区政府办督查室:对工程的实施进展情况进行催促检查,跟踪了解,及时将南明区近期重点工程落实过程中的情况、问题和建议汇总上报区
21、委、区政府;并将重要工程建设完成情况纳入目标考核体系,对未按时完成目标任务的责任单位予以通报批评,并按有关规定追究相关责任人的责任。 二十一区监察局:对各重点建设工程开展监督检查,加强对各单位履行职责的情况督察,主要是催促各单位特别是实施重点工程工程的责任单位和相关效劳单位转变职能和作风,坚决纠正工程建设、管理和效劳过程中的行政不作为、慢作为和乱作为等行为,严肃查处利用职权向建设单位刁难、延误办理有关手续等违纪违法行为;加强对重点工程工程建设完成情况的监督检查,催促工程建设单位认真落实工程法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、工程质量终身负责制和平安生产责任制;加强对损害群众利益问题
22、的监督检查,坚决防止和及时解决在征地拆迁、安置补偿、涉农关系及配套工程建设等方面损害群众利益的问题。 二十二相关金融机构要积极为固定资产投资工程提供信贷支持和金融效劳。 二十三其他各相关部门要根据国家相关政策规定,加快办理涉及投资工程建设的相关手续,组织协调本部门、本系统、本辖区固定资产投资工程实施。 四、加强政府投资工程工程代理建设管理 一政府投资工程工程实行代建制。即按照“投资、建设、管理、使用彼此别离、互相制约的原那么,根据规定程序,由区政府明确或通过招标方式择优选定有相应资质的专业管理机构简称代建机构,按合同要求对建设工程的设计、投资概算、建设进度、建设质量等进行监控管理,按建设方案和
23、设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位。 二适用工程范围:凡投资200万元以上且政府投资含部门预算外资金占总投资50%以上或使用外国贷款200万元人民币以上的区级非经营性房屋建筑工程和市政根底设施工程工程都应实行代建。对于专业性强、具有特殊技术要求的工程,经区政府批准后,可不实行工程代建。 (三) 区级政府投资工程工程代建机构以下简称区代建机构是区人民政府批准成立的或择优明确的相关机构。目前由南明区暹达投资公司、南明区住宅建设综合开发公司、南明区市政所和其他具有相应资质的机构作为区代建机构候选单位,公平竞争,择优选定。以后逐步向市场化过渡,招标确定代建机构。 四区代建机构候选单位要加
24、强业务能力建设,不断提高工程组织、工程建设和工程管理水平,对代建工程安排足够的专业技术人员,具体人员数量和构成要经区发改、建设等部门认定。政府投资工程工程严格实行工程法人责任制,工程法人对工程建设资金、建设工期、工程质量等建设全过程进行管理。实行代建的政府投资工程工程,按规定由区开展改革局在审批工程建议书、可行性研究报告或下达工程方案时予以明确。 五严格按照南明区区级政府投资工程工程代理建设管理暂行方法中的规定执行。 六切实加强对代建机构的监督和管理。区发改局负责会同区财政局下达投资方案,监督管理工程方案的实施,依法对重大工程实施稽查;区财政局负责按投资方案拨付工程建设资金,并对资金使用情况实
25、施监督管理,对代建机构编制的工程竣工财务决算实施评审和审批;区建设局负责工程建设过程中的建设行政管理;区审计局负责依法对政府投资工程工程概预算的执行情况和竣工决算进行审计监督;区监察局负责依法对代建工作涉及的各有关部门和单位实施行政监察;其他有关部门按照各自职责依法实施或参与监督管理。 工程建设单位或使用单位尚未依法成立的,可由工程主管部门履行建设单位职责;也可由代建机构作为建设单位,代表政府行使建设单位职能,统一建设,竣工验收后移交相关单位。在工程建议书阶段就明确代理机构的,以工程代建机构作为工程法人。如果以工程建设单位为工程法人的,在代建合同履行期间,工程代理机构履行建设期法人职责,对工程
26、投资、进度、质量、竣工验收负总责。代建机构的工作职责是:主要负责工程建设的组织实施和管理;依法对工程代理阶段的工程建设组织招标投标,并对中标单位进行监督;负责工程资金的核拨审查,按批准概算严格控制工程总投资;负责对工程质量进行监督管理,确保工程符合设计要求;负责对工程建设进度进行监督,确保工程按期交付使用;负责工程的单项交工验收和工程的初步验收,并按国家和省有关规定程序组织接受正式验收;按规定向有关监管部门备案,并接受有关政府职能部门的监督检查。 五、不断完善我区政府投资工程BT投融资管理 实行BT模式的政府投资工程,由区政府通过委托或授权确定工程业主。由工程业主通过公开招标确定投融资人以下简
27、称投资人,由投资人组建BT模式工程公司以下简称工程公司对工程进行建设。投资人必须以自有资金和中长期融资能力作为工程建设保障,不得搞工程反担保。工程建成后由工程业主按合同约定支付回购价款,回购工程。 一适用工程范围:采用BT模式的工程必须符合全区经济社会开展规划,属于政府应该承当的公益性、根底性工程和区政府确定的其他工程。采取BT模式的工程总投资原那么上在5000万元以上。 二实行BT模式的工程必须按照贵阳市政府投资工程管理条例的要求做好BT融资论证,完善决策机制和决策程序。并成立南明区BT融资模式领导小组及办公室,办公室设在区开展和改革局。 三拟实行BT模式的工程,工程业主在工程可行性研究报告
28、中要专章编制BT融资建设方案一并报批或单独编制BT融资建设方案报批。BT融资建设方案由工程业主编制,报区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门审查同意,并严格按审批的BT融资建设方案组织实施,不得随意变更。待工程业主确定投资人后,重大工程的BT合同应送南明区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门审核后报区政府审批。未经批准的工程不得采用BT模式。 四工程业主和投资人权利、责任、义务 1、工程业主要做好工程前期工作、完成初步设计前的报批、监督投资人资金到位和使用及建设管理情况、审查建设总进度方案、组织回购等工作。 2、投资人应组建与工程建设管理相适应的具有独立法人资格的工程公司,具体实施工程
29、建设。工程公司的成立不改变投资人对工程业主承当的义务。 3、投资人要筹集足额到位自有资金、银行贷款和其他来源的资金,划入工程公司专户存储、专账管理;要按设计文件组织工程建设,实施工程管理;要负责组织工程竣工验收、资料归档并移交;要负责质量缺陷责任期内施工、设备材料供给商保修工作的管理。投资人和工程公司及其法定代表人对工程质量实行终身负责制。 4、投资人要严格执行政府投资工程的有关规定,完成合同约定的建设内容。涉及工程规模、功能、标准的设计变更,必须经工程业主同意,重大设计变更还应履行审批程序。有关建设手续的办理,由工程业主、融资人或工程公司按现行管理要求共同进行申报。 5、投资人和工程公司不得
30、将合同内容全部或局部进行转包,不得让施工、设备材料供给商垫资建设。区政府及其有关部门、工程业主不得为投资人和工程公司提供融资担保。当事各方均不得利用BT模式工程作为担保物为投资方的其他工程融资行为提供担保。 五严格按照南明区政府投资工程BT投融资建设管理暂行方法中的规定执行。 六加强监督管理,区发改局、财政局牵头编制政府投资工程动态平衡方案,指导和监督工程业主搞好投资人招标工作;区建设局牵头指导工程业主和工程公司办理建设手续,监督实施招标和工程质量;区发改局、财政局、审计局、监察局牵头监督BT模式合同的执行,协调相关问题;建立BT模式财务跟踪监督制度,由区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部
31、门委托财务中介机构全过程跟踪审核资金到位和使用情况,适时评估工程建设本钱和财务风险;BT模式合同双方要严格遵守有关规章制度和区政府的有关规定,工程业主及其工作人员在工程执行中违法违纪的,由有关部门追究当事人的责任。 六、强化政府投资建设工程转固定资产工作 一高度重视投转固工作。认真贯彻落实贵阳市人民政府办公厅关于印发的通知筑府办发202355号、市人民政府办公厅关于进一步标准建设工程综合验收工作程序的通知筑府办发202391号、关于做好南明区政府投资建设工程转固定资产工作的通知南府办发202310号、关于进一步标准我区建设工程综合验收工作程序的通知南发改投字2023151号精神,尽快使建好的政
32、府投资工程转为固定资产,扭转“重建设,轻验收的观念,解决我区建设工程的基建帐簿上“在建工程余额过大、国有资产家底不清、产权不明等现象,确实盘活固定资产。 二凡已办理综合竣工验收的政府投资工程必须开展投转固工作。工程综合竣工验收由工程法人向区发改局申请。办理综合竣工验收一般应具备以下资料:1申请工程综合竣工验收文件,2施工图及竣工图,3工程根本概况表,4工程建议书及批复、规划许可证、环评报告、可研报告及批复、施工许可证、工程招标核准文件、初设和概算批复等前期手续,5工程质量验收备案表,6财政、审计部门对决算的评审结论,7消防、环保等验收文件,8其他资料。 三积极完善不齐工程相关手续。未办理综合竣
33、工验收手续的政府投资工程,工程法人要积极完善相关手续,补齐资料,尽快到达工程综合竣工验收条件要求。 四对符合文件规定条件的投资额度小、建设内容单 一、不需办理综合竣工验收手续的工程,各工程法人应按照根本建设程序要求,做好相关资料归档管理工作,直接办理固定资产移交手续。 五由区财政局国资办负责做好固定资产接收、注册工作,并按用途进行划分。 六由区政府督查室、区发改局牵头做好全区投转固考核工作。 七、严格执行固定资产投资和工程建设工作催促检查及考核制度 强化对固定资产投资及重大工程和重点工程建设工作的催促检查和考核工作,确保工程建设顺利实施。 一为确保区委、区政府关于固定资产投资及重点工程建设工作
34、决策部署的落实,由区领导小组每年初将全年固定资产投资及重点工程建设工作目标任务分解下到达各相关部门。各部门按照分解下达的目标任务与区领导小组签订责任书,区领导小组按照责任书要求组织对各部门进行年度考核,完不成目标任务的,追究相关有关部门和有关人员的责任。将全区固定资产投资及重点工程建设目标任务列为各有关部门目标管理考核内容进行督查、督办。 二由区领导小组办公室组织各部门完成固定资产投资及重点工程建设目标任务情况;各有关部门要贯彻落实区委、区政府和区领导小组关于固定资产投资及重点工程建设的决策部署情况;区委、区政府领导对固定资产投资及重点工程建设有关工作批示的办理和落实情况;区领导小组研究确定事
35、项的办理和落实情况等进行催促检查。催促检查情况由区领导小组办公室及时收集汇总,并向区领导小组报告。各部门完成固定资产投资及重点工程建设目标任务情况并定期在全区进行通报。 各部门要建立相应制度,进一步加大对固定资产投资及重点工程建设工作的催促检查和考核力度。 八、建立工程建设领导挂钩联系制度 为加快推进重大工程和重点工程建设,各单位主要负责同志和分管领导要加强对重点工程建设工作的领导,协调解决工程建设中存在的问题和困难,确保工程早开工、早投产、早见效。 一重点工程建设实行有关单位主要领导为责任人的挂钩联系责任制。 二政府投资主管部门要按照“一个工程、一位联系领导、一个责任单位、一个考核目标“的要
36、求,研究提出重点工程挂钩联系方案,报区人民政府审定。挂钩领导要深入工程建设一线,帮助工程建设单位协调落实土地、规划、环保、供电、供水等建设条件,协调落实工程建设资金,研究解决工程建设中出现的具体问题,切实加快推动重点工程建设。 九、建立固定资产投资和工程建设工作调查研究制度 加强固定资产投资及重点工程建设工作的调查研究,及时发现和解决固定资产投资及重点工程建设工作中存在的问题和困难。 一各有关部门要根据固定资产投资及重点工程建设工作的实际情况,及时开展调查研究,提出具体意见。对调查研究中发现的个别特殊问题,要按特事特办的原那么及时予以办理。 二区领导小组办公室要根据区委、区政府及区领导小组的要
37、求,针对固定资产投资及重点工程建设中出现的困难和问题,及时提出需果调研的问题和建议,由区领导小组会议研究确定后,责成有关部门、单位和地方开展调研工作。 十、建立固定资产投资和工程建设工作信息联系制度 各单位要明确一名联络员,各重点工程也要明确一名信息员,负责每半个月向领导小组办公室报送一次本单位工程建设的进展情况及相关信息,对重大、紧急问题要及时报告,必要时可直接送区领导小组组长、副组长和成员单位。区领导小组办公室要加强与各部门和有关单位的沟通和联系,及时了解情况,重大、紧急情况要迅速向区领导小组报告。根据工作需要,由区领导小组办公室会同区宣传部门组织新闻媒体对固定资产投资及重点工程建设进展情
38、况进行宣传报道;对固定资产投资及重点工程建设中出现的重大问题,通过新闻媒体及时进行公布,发挥舆论的监督作用。 以上工作制度中未规定的事项、程序、时限,按照国家和省、市、区相关法规、政策规定执行。 第3篇:少年宫前期工程建设情况汇报材料 某某某中心小学乡村少年宫工程 前期建设汇报材料 一、学校根本情况 某某中心小学位于某某某镇街道,是一所镇属完全小学。学校始建于1973年,有着百余年的办学历史,学校先后被评某某某市“文明学校、“平安校园、“素质教育先进学校等荣誉。悠久的文化历史,独特的育人环境。学校占地面积38400平方米,建筑面积18283平方米,现有班18个2600多名学生,218名教师。
39、二、机构设置 我校成立了专门的“少年宫领导班子,由某某校长担任少年宫主任,某某某担任副主任,由专业老师担任辅导教师。 少年宫分为六个组: 体育组:由某某、某某某老师负责,分成篮球、排球、乒乓球、跑、投掷等项; 音乐舞蹈组:由某某某、某某老师负责,分成电子钢琴,笛子、舞蹈等项; 美术书法组:由某某某老师负责,分成国画、油画、制作、硬笔、软笔等项; 科技制作组:由某某某、某某老师负责,分成科技制作、种植园艺、围棋、军旗、象棋等项; 网络组:由某某某、某某老师负责; 国学组:由某某某、某某某老师负责。 三、领导重视 在我校少年宫建设还处于空白阶段,市局领导能多方出力,积极联系,去某某某参加少年宫建设
40、现场会,并刻制成光碟,供学校参考学习。带着局部教师去少年宫实地参观,并拍下大量照片,使我校的少年宫建设很快步入了正轨。 四、前期具体修缮建设情况 1、修缮改建校园 我校于2023年3月份开始对我校进行总体规划、硬件建设,于2023年4月投资3.5万元进行绿化工作,做到布局合理,突显特色。 5月份投资5.2万元硬化校内道路670米。 2、人力资源方面: 建立专、兼职相结合的辅导员队伍。学校所有的教师都是工程辅导教师,二是聘请德艺双馨的艺术家、当地的民间艺人、劳动模范、精神文明建设先进人物等来做辅导员。这样既能调动整合社会力量,为学生校外活动提供义务效劳,又能形成校内外结合的活动指导网络。 我校同
41、时能对辅导员进行专业培训,分期到有少年宫的学校实地学习、观摩。能更好效劳于少年宫的各种活动。 五、目前存在的问题: 由于少年宫正在建设中,各室建设还待完善中,资金还未到位。师资上年青教师少,缺少专业人员。学生年龄小,诸多因素给学校乡村少年宫各工程的开展造成了不少困难。 总之,我校全体教师将以以高度的敬业、奉献精神和良好的精神状态,举全校之力,集全员之 智,以前瞻的眼光,求异的思维,抓教育改革,谋教育开展,努力做好学校少年宫的建设工作。 乡村少年宫项 前期建设汇报材料 目 南市镇中心小学 2023年11月6日 第4篇:区工程建设前期工作开展情况的汇报 某区关于工程建设前期工作开展情况的汇 报 某
42、某区紧紧围绕市委“13446工作思路,落实区委狠抓“双扩双提、实施“四大攻坚任务,始终把工程建设摆在首要位置。现将我区关于工程建设前期工作开展情况汇报如下: 一、工作措施 高度重视,落实责任 某某区出台2023年“工程建设效益年实施方案,分为工业开展扩量提质、城镇建设扩容提速、现代农业开展攻坚、现代效劳业提升攻坚、根底设施建设攻坚、脱贫摘帽和民生保障攻坚六大工作组组织实施2023年工程建设前期工作,明确分工,落实责任。 抓好管理,实行倒逼 根据某某区“工程建设效益年实施方案,明确每个工程主要处级领导、牵头单位、责任单位,确定每个工程2023年要完成的前期工作事工程标,以目标倒逼进度,制定推进工
43、程建设前期工作的时间进度表,并且实行 “一个工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一工作机制,大力推行一线工作法,四家班子主要领导为组长,做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实,全力保障工程无障碍推进,尽早实现工程落地。 加强督查,定期通报。 区六年办、区委区政府督查室、绩效办、重大办联合组成督察组,通过查验资料、实地观察等方式每月定期对“工程建设效益年工程进行督查,掌握工程推进真实情况,了解工程是否按照月形象进度表推进前期工作事项,每月对工程进展情况进行书面通报,发红蓝黑旗。 加强考核,健全监督评价机制 为了实现各工程年初制定的前期工作目标,把某某区2023年“工
44、程建设效益年实施方案落到实处,区绩效办建立健全监督评价机制,各单位制定的工程前期工作目标与绩效考评联系在一起,绩效考评实行加分制,对于完成工程前期工作目标的单位进行绩效加分,激发各单位的工作积极性,认真主动做好所负责工程前期推进工作。 抓好申报,积极储藏 加强看前意识、谋划意识,抓好县域经济三年行动方案,实施工程动态调整的工作机制,对于新谋划的工程及时调整到县域经济三年行动方案工程库,做好工程源头谋划,并及时开展工程相关的前期工作,到达争取上级资金所要求的深度,当上级申报文件下达,及时申报争取上级资金下拨,力争谋划一批、建成一批、投产一批。 二、存在问题 用地指标不够。某某市下达某某区的用地指
45、标方案数跟我区工程实际用地指标的需求数相差很大,需求远大于供给,供需极不平衡,制约了工程的开展,无法落实用地指标给工程业主,工程业主开展工程前期工作积极性不高。 工程业主准备不充分。局部工程业主对前期工作的认识不到位,重视程度不高,一是对审批手续重视不够,没有派专人办理前期手续,且在办理手续后,没有及时和业务部门对接,对审批部门要求补交的材料往往没有及时回应,导致手续迟迟不能办理;二是对制约因素估计缺乏,工程决策所需的信息不全面,特别是对工程推进过程中制约因素如环评、产业政策等因素考虑缺乏,导致工程手续办理缓慢。 工程部门合力有待进一步提升。目前我区实行并联审批制度没多久,存在着一些问题,没有
46、完全发挥出并联审批制度高效、快速的优点。 三、下一步工作安排 盘活政策,解决工程用地指标瓶颈。开展靠用地,用地靠指标,想要解决工程用地指标,可以从以下几个方面做好:一是充分发挥土地利用总体规划的龙头作用,在修编土地利用总体规划过程中,区国土分局要与各乡镇通力合作,科学安排各类用地的空间布局,保障今后几年全区经济社会开展的用地需求;二是提前谋划工程,争取纳入自治区层面统筹推进重大工程,在坚持国家产业政策、自治区“十三五规 划的根底上精心筹划包装工程,申报纳入自治区层面统筹推进重大工程,通过自治区层面来解决工程用地指标问题;三是统筹用好“增减挂钩,城乡建设用地增减挂钩是指将农村建设用地与城镇建设用
47、地直接挂钩,假设农村整理复垦建设用地增加了耕地,城镇可对应增加相应面积建设用地。开展城乡建设用地增减挂钩工作,既能充分利用国家用地优惠政策,又具有得天独厚的地方资源优势,这是缓解当前及今后我区用地供需矛盾的重要手段,更是一条土地高压线外的绿色通道,挖掘潜力较大。 加强与工程业主对接,做好效劳。一方面,园区内的工程成立帮办中心,安排专人一对一跟踪对接工程前期工作开展,帮助工程业主解决工程前期工作的开展,园区外的工程在网上登记信息备案的时候,及时通知工程业主重视前期工作的开展,做好提醒效劳;另一方面,区发改局应组织各有关单位开展工程前期工作的专题培训,各有关部门进一步了解工程前期工作办理考前须知、
48、工作流程,增强有关工程方面的业务能力水平。 加快审批进度,提高审批效率。不断完善工程联合审批机制,推行网上在线并联审批,强化协调功能,促进局部难点工程的审批。着力解决部门审批互为前置问题,严格落实审批时限。 第5篇:关于交通建设工程前期工作的情况汇报 关于交通建设工程前期工作的情况汇报 今后五年是我省实施“三大建设战略目标,全面建设现代交通业的开展新阶段。我市交通建设将围绕“一横四纵公路主骨架网建设,加快实施干线公路改造步伐,努力推进农村公路网建设,构筑以锦城为中心的60分钟公路交通网。交通建设任务非常艰巨,特殊是随着国家宏观调控力度的加大,实行严格的土地管理政策,交通建设工程的前期工作难度加
49、大,工作周期延长。工程前期工作已成为公路交通建设的关键和首要环节。今年以来,为应对新形势下推进交通建设工程前期工作,加快交通建设步伐,我局进行了认真研究,采用了相应对策和措施,前期工作取得了一定的进展。现将有关情况汇报如下: 一、今后五年我市交通建设的目标任务 今后五年我市交通建设将紧紧围绕市委市政府“融入大都市,创新大开展,全面建设杭州西郊现代化生态市的战略目标,加快“一横四纵公路主骨架网建设为重点的干线公路建设,努力推进农村公路网建设,完成16省道、昌文线、长西线、14省道、18省道龙岗至鱼跳段和临余公路建设,开工建设临金高速和一批县乡改造工程,新一轮交通重点工程建设投资规模达46亿元,新
50、增建设用地502公顷。2023年需解决建设资金5.2亿元,新增建设用地82.2公顷。 二、工程前期工作机制情况 去年以来,为加强交通工程工作力度,我局专门抽调精干力量成立了交通重点工程前期工作办公室,负责交通建设工程前期工作。前期办日常工作经费列入局年度资金方案安排。相关建设工程的前期费用由局财务统一单独建账,纳入各工程建设总投资中,各工程指挥部成立后,移交指挥部财务,实行工程核算。 近年来,为加快推进交通建设步伐,我市开展了 “工程百日攻坚活动, 对重点预备工程实行了“工程申报任务分解、部门负责、共同协调推进的工作机制,定期召开工作协调会,催促各相关部门办理报批工作,环保、水利、国土、建设、
51、农业、林业均落实分管领导和具体负责联系人,前期工作得到有效推进,取得了良好的效果。从去年临余公路改建工程前期工作情况来看各部门各负其责,加强协调,较好地完成了各项申报工作,现在已得到省发改委立项批复。 今年,市委市政府开展了“工程推进年和“环境建设年活动,制定了“工程攻坚行动方案,把交通建设预备工程全部列入了市重点预备工程名单,对工程前期工作实行工程化管理,明确了年度工作目标,建立了以分管副市长为组长的工程推进工作组。工程推进工作组作为工程推进工作的责任主体,对工程推进负协调推进责任。工程推进工作组制订了具体推进工作方案和详细工作举措,精心组织,确保工程前期工作按方案推进。 三、工程前期工作进
52、展情况 今年以来,为加快推进工程前期工作,加强了与省市交通主管部门的汇报沟通,与工程相关县市的对接协调,得到了省市和兄弟县市的大力支持,交通重点工程前期稳步推进,并取得了重大进展。 一临余公路:已完成工程水保、环评、土地预审和工程选址。工程建议书和工程可行性报告已得到省发改委正式批复。临安段工程初步设计已通过省市专家组审查,余杭段初步设计正顺利推进。下步,将进一步完善临安段初步设计并上报批复,同时组织开展林地转用和土地申报及施工图编制,争取7月份完成临安段初步设计批复;8月份完成临安段林地转用和施工图报批,完成余杭段初步设计批复;9月底完成土地申报材料上报。 二18省道龙岗至鱼跳段改建工程:年
53、初拟定了路线初步线位,征求了沿 线乡镇意见,并完成了工程可行性研究报告编制工作。现工程可行性报告已通过省市专家评审,工程建议书已编制完成,已上报省发改委批复。工程水保、环评、土地预审和工程选址及工程设计招标工作均已启动,争取7月上旬完成工程建议书批复;7月底完成设计招标;8月份完成工程水保、环评、土地预审和工程选址;9月份完成工可报批;10月份完成初步设计;11月份完成施工图设计;12月份完成工程招标;年底前开工建设。 三15省道至02省道连接线长西线改建工程:1月份就组织开展了工程工程可行性研究工作,征求了相关部门和沿线乡镇意见,现已初步拟定了路线方案,工程可行性研究报告初稿已编制完成,作进
54、一步咨询调整后可提交评审。方案7月份组织工可评审,争取8月份完成工程建议书,10月份完成工可批复,11月份组织设计招标,年底前完成初步设计。 四14省道牧松线临安段改建工程:年初就开展了现场调查工作,路线走向作了多方案研究比拟,与富阳交通局和沿线乡镇及建设部门进行了协商对接。现路线方案已根本拟定,工程可行性研究报告已编制完成。方案7月完成工可评审;8月完成工程建议书批复;10月完成工可批复;11月组织设计招标,年底前完成初步设计。 五青山航道工程:已由市交通局组织,杭州市港航局负责开展了“青山航道水资源综合利用课题研究,对青山航道的水资源利用及水环境进行充分论证,课题研究将于年底完成,完成后再
55、确定改造方案。现课题研究工作大纲已通过专家评审,课题组已成立,各项工作已逐步开展。 四、解决前期工作难点、重点的对策和措施 一解决建设用地的方法 由于我国实行了严格的土地管理政策,建设工程占用根本农田需上报国土部批复。每年下达给县市一级的用地指标很少,临安市2023年109.2公顷,2023年28.7公顷,而交通建设用地量庞大,靠县市解决是不可能的。为此解决用地指标的唯一途径是通过工程包装争取列入省重点建设工程,向省一级要求解决土地指标。 根本农田占补平衡问题我市一般是通过缴纳开垦费委托国土部门办理,农田补划、移位等也由国土部门统一安排解决。临安市农保率高达95,随着近年来建设工程投资不断增大
56、,占补平衡、农田补划和移位也有一定困难,但在市委市政府的高度重视下,近几年交通建设工程建设用地根本农田占补平衡、农田补划和移位根本能解决。 二政策处理根本做法 我市交通建设工程征地、拆迁、安置等政策处理由市政府按各工程实际情况出台相关处理补偿标准。近年已先后出台杭徽高速公路汪昌段、16省道和昌文线等工程实施征迁补偿方法。同时,还出台了被征地农民根本生活保障制度等配套政策。政策处理工作由市政府成立工程指挥部,组织掌握标准,具体由市政府与各工程所在地乡镇政府签订政策处理责任状,由乡镇负责政策处理工作,乡镇与各村、各农户签订补偿协议,政策处理费由指挥部核实后,一次性划拨到乡镇,由乡镇兑付到被征用单位
57、和农户;杆线迁移由指挥部统一与各相关单位签订补偿协议处理。房屋拆迁安置原那么上由国土、建设部门按规划落实安排解决,一般尽量采取货币补偿分散安置解决的方法。 下一步我们打算对政策处理工作作一调整,准备对乡镇负责局部的政策处理工作,实行“费用包干制度,进一步明确乡镇政策处理的责任,调动乡镇的工作积极性,减轻指挥部的工作压力,有利于加快政策处理工作进度,有利于指挥 部集中精力抓工程管理。 三配套资金筹措渠道 今后五年我市交通建设投资达46亿元,除临金高速可招商引资外,其余工程都不具备招商引资条件,除积极争取省市补助局部资金外,其余均需我市配套解决,筹资压力很大。目前配套资金解决的渠道有三个。一是积极
58、宣传工程建设的必要性,引起沿线企业的关注,充分认识交通条件改善给企业开展带来的无限商机,引导企业投资或赞助资金支持交通建设。如临余公路工程沿线众多房地产开发商意识到临余公路建成后将带来的巨大地产升值,积极支持政府建设该工程,赞助资金达1亿多。二是市政府财政支持。确立交通在经济社会开展的“先行官作用,实施“交通先行战略。市政府在资金十分紧张的情况下,每年安排1亿左右资金用于交通建设。三是做大做强交通投资公司,拓展融资平台。今年、市政府已屡次研究做大做强交通投资公司问题,将给予一定的政策支持,扶持交通投资公司开展壮大。我市已组织相关部门赴富阳、淳安考察交通投资公司开展问题,将进一步盘整交投公司资产
59、,积极争取市政府政策支持,谋划开展交投公司,增强融资能力,解决交通建设资金筹措难问题。 新一轮交通建设工程前期立项审批工作难度空前加大,建设用地指标、占补平衡、农田补划等也难以安排,建设资金筹措难度也不断增大。为此,应对交通建设面临的新形势要认真研究,采取相应的对策;要创新工作思路,建立有效的工作机制;要创新工作举措,不断加强工程前期工作力度,有效推进工程前期工作,以加快交通建设步伐。 第6篇:建设工程前期工作程序文件 工程前期建设程序 一 立项文件 工程建议书及审批意见或前期工作通知书 可行性研究报告及附件及审批意见 关于立项有关的会议纪要、领导讲话、专家建议文件等 调查资料及工程评估研究材
60、料等 二 建设用地、征地、拆迁文件 选址申请及选址规划意见通知书 用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书 拆迁安置意见、协议、方案等 建设用地规划许可证及其附件 5 划拨或租用建设用地文件 6 国有土地使用证 三 勘察、测绘、设计文件 工程地质勘察报告 2 环评报告、节能报告 灾害评估报告水文地质勘察报告、自然条件、地震调查等 4 建设用地钉桩通知 地形测量和拨地测量成果报告 6 初步设计图纸和说明、初设概算 7 初步设计审查意见及批复 有关行政主管部门(人防 环保 消防 交通 园林 市政 文物 通讯 保密 河湖 教育 白蚁防治 卫生等)批准文件或取得的有关协议 施工图及其说明 设计
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