中心城违法建设处理规程

1、第6页 共6页中心城违法建立处理规程第一条为了及时处理中心城违法建立，营造良好城乡环境，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等有关规定，结合本市实际，制定本规程。第二条本规程所称中心城，是指东营市城市总体规划2022-2022年确定的中心城区规划控制范围。第三条本规程所称违法建立，主要是指违背土地、规划、建立管理等有关法律、法规规定的行为。一违背有关土地管理法律法规的行为是指：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建立住宅的。二违背有关城乡规划管理法律法规的行为是

2、指：未获得建立工程规划答应证或者未按照建立工程规划答应证的规定进展建立的；未经批准进展临时建立或者未按照批准内容进展临时建立的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不撤除的。三违背有关建立管理法律法规的行为是指：施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；必须进展招标的工程而不招标，将必须进展招标的工程化整为零或者以其他任何方式躲避招标建立的；未按照国家规定办理工程质量监视手续建立的；未将保证平安施工的措施报送备案建立的；未获得建筑工程施工答应证或者开工报告未经批准，擅自施工的。第四条违法建立处理工作坚持“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的原那么。相关部门负责依法处理职责范围内的违法建

3、立。第五条违法建立一经发现，相关部门应当及时制止，依法处理。国土部门负责处理违背有关土地管理法律法规的行为；负责土地地类为农用地的违法占地行为及地上建筑物处理，对土地地类为建立用地或未利用地的违法建立行为，国土部门依法对违法用地行为进展处理的同时，函告城管部门对地上新建建筑物及其他附属设施进展处理。规划部门负责将住房城乡建立部规划遥感督察图斑情况及时转交相关部门核查处理。城管部门负责处理违背有关城乡规划管理法律法规的行为；负责将未获得土地手续的违法建立函告国土部门依法处理。住建部门负责处理违背有关建立管理法律法规的行为。第六条违背有关土地管理法律法规的违法用地行为，由市国土资局按照职权依法进展

4、处理。重大违法案件，由市国土资局提出处理意见后报市国土管理委员会研究。违背有关建立管理法律法规的违法建立由住建部门依法进展处理。第七条违背有关城乡规划管理法律法规的违法建立，由规划部门提出性质认定意见，报由市政府分管副秘书长召开的市违法建立处理联席会议研究确定后按以下程序处理。一违法建立有以下情形之一，尚可采取改正措施消除对规划施行影响的，城管部门应当责令限期采取改正措施，并依法作出处分：获得建立工程规划答应证，但未按照答应证的要求进展建立，在限期内采取改正措施可以符合答应证要求的；未获得建立工程规划答应证即开工建立，但建立工程设计方案已经规划部门依法审定，建立内容符合或者采取改正措施后符合经

5、审定的建立工程设计方案要求的；未获得建立工程规划答应证，建立工程设计方案未经规划部门依法审定，但建立内容符合控制性详细规划、专业专项规划、修建性详细规划要求且不影响公共利益和别人合法权益的。经市违法建立处理联席会议研究，违法建立尚可采取改正措施消除对规划施行影响的，规划部门负责按照市违法建立处理联席会议研究意见出具违法建立性质认定意见；住建部门书面告知建立单位委托相应资质施工图审查机构进展施工图纸审查、委托相应资质建筑质量平安鉴定机构进展建筑质量平安鉴定、进展施工平安措施检查并根据施工现场情况出具意见；施工图纸审查、建筑质量平安鉴定、施工平安措施检查均符合要求后，城管部门委托相应资质评估机构对

6、已施行的工程进展建立工程造价评估并根据建立工程造价评估结果依法进展处分；城管部门处分到位后，规划部门审查规划及建立工程设计方案，补办建立工程规划答应证；住建部门依法对建立单位进展处分，建立单位完善相关手续并补缴相关规费后补办建筑工程施工答应证，工程后续建立过程纳入建立工程正常监视监管。二违法建立有以下情形之一，无法采取改正措施消除对规划施行影响的，城管部门应当依法作出限期撤除决定：严重违背“三区四线”禁建区、限建区、适建区，蓝线、绿线、黄线、红线等城市总体规划强迫性内容的；擅自占用规划确定的道路、广场、绿地、河湖水面、海岸带、轨道交通、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共效劳设施用

7、地等进展建立的；违背建筑间距、建筑让步等技术标准、标准或者规划条件确定的强迫性内容进展建立的；擅自占用物业管理区域内业主共有的道路、绿地或者其他场地进展建立的；擅自在建筑物顶部、底层或者退层平台进展建立的；危及防洪、消防、人防等防灾设施正常运行，给公共平安造成隐患的；在具有历史纪念意义或者科学文化价值的建筑物、文物古迹保护范围内进展建立的；其他对规划施行造成严重影响的违法建立行为。经市违法建立处理联席会议研究，违法建立无法采取改正措施消除对规划施行影响的，规划部门负责按照市违法建立处理联席会议研究意见出具违法建立性质认定意见。按照中心城区建立管理事权调整区域职责，认定为可以撤除的，相关部门分别组织施行；认定为不能撤除，没收实物的，分别作出没收违法建筑的决定后，移交国资部门处理，当事人拒不腾空交付的，申请人民法院强迫执行；认定为不能撤除，没收违法收入的，分别作出没收违法收入的决定。违法建立有以下情形之一，不能撤除的，城管部门应当依法作出处分：因建构筑物不可别离性难以施行撤除，或者撤除影响其他局部平安的；现有撤除技术条件或者地理环境无法施行撤除的；撤除将对公共利益造成重大损害或者产生其他严重后果的。第八条国土、规划、住建、城管、工商、卫生、文广新