2022年环保综合整治月活动方案

1、第13页共13页2022年环保综合整治月活动方案一、指导思想以_为指导，以彻底清除环境敏感点、重点排污企业达标排放、污染治理设施稳定运行为重点，坚持快行动、出重拳、严执法、重监管，集中时间、集中精力、集中力量，对危害群众健康和影响可持续发展的突_问题进行集中清理整治，争取利用最短时间彻底消除环境安全隐患，巩固节能减排成果，真正建立环境保护常态机制，促进全市环境质量稳定持续提高。二、整治范围和工作重点(一)整治范围遵循全市域、全覆盖、不留盲区、整体推进的原则，在全市范围内全面展开，做到监管不留空挡、查处不留死角；强化重点突破，加强重点区域、重点行业、重要节点的日常监控，以点带面，辐射全局。(二)

2、工作重点1、尽快完成国家和省市检查整改任务。由环保局、开发区管委会、新区管委会、_局、南孟镇、丘头镇、兴安镇负责，针对近期中央电视台两次报道我市环境问题情况和省市整改意见，认真落实_年_月_日市委常委扩大会议、_月_日市长办公会议、_月_日市政府专题会议精神，加快各项工作进度，用最短时间整改到位，验收摘牌。2、全面对两个污水处理厂进行自查整改。由开发区、新区管委会和环保局负责，聘请专家，针对媒体反映的两个污水处理厂存在的在线监测、污泥处置等问题进行全面分析，对其运行环节和内部管理进行全面自查会诊，进一步完善管理运行方案，健全污染治理台帐和减排档案，妥善处置污泥，建立精细化、常态化、责任化、规范

3、化运作机制，提升整体运营水平，确保出水稳定达标排放。3、彻底整治取缔违规违法企业。各乡镇区在各打非工作组的配合下，进一步对违法十五小企业和重点规模企业开展拉网式排查，做到核清底数，不留死角。由各乡镇区牵头，_环保、工商、安监、质监、公安、供电、国土等部门的基层站所联合执法，集中对排查出的不符合国家、省市产业政策，环保法律法规明令禁止的十五小、新六小及其他无证无照的违法土小企业，采取彻底断电、清理原料、拆除设备、恢复地貌等手段，予以彻底拆除取缔。对已经拆除取缔的，加强后续监管，杜绝反弹隐患，防止死灰复燃。对有环评审批手续但未验收的建设项目，加快督促限期验收；验收不合格的限期整改，逾期整改不到位的

4、，依法关闭。4、全面加强重点排污企业监管。由环保局和各乡镇区负责，对污水产生量大、浓度高、排放不稳定和易产生异味的重点企业特别是两座污水处理厂上游企业，实施_小时严密监控，达不到排放标准的及时采取限产、停产等措施，严禁超标排放。对私自偷排、超标排放的，一经发现，高限处罚，顶格处理；对两次以上超标排放的，除罚款外，要封堵排污口，对企业进行限电、限产处理，特别严重的，依法停产整顿；对污水处理厂在进水水质达标的情况下，由于运行不正常出现两次以上超标排放的，依法予以处罚。对燃煤电厂、工艺废气及_吨以上锅炉等废气排放企业，做到执法监察到位，管理台帐健全，运行情况良好，主要污染物稳定达标排放。5、全面加强

5、_五各项减排工程运行监管。由环保局和各乡镇区负责，对承担节能减排任务的重点企业，督促加强内部运行管理，加快对治污设施运行的各个环节进行全面排查，并建立污染物排放应急机制，确保正常运转并达到承诺的减排效果，杜绝减排工程不达标、超标排放等问题的发生。6、全面加大重要节点的监控力度。对滹沱河、_沟出入境断面、两座污水处理厂出入水口等重要节点增加监测频次，发现不稳定和超标问题，立即追根溯源，查找责任主体，及时采取有力措施予以整改，确保水质稳定。对重点区域、重要生产流程、重点设施、排污管网等环节，采取错时检查、突击检查等方式，彻底消除环境安全隐患。7、全面加快农村环境综合整治进度。各有关乡镇负责，按照_

6、省实施百乡千村环境综合整治三年行动计划的要求，加快台西、系井、只照、岗上等环境综合整治示范村建设，抓紧谋划建设生活污水处理站、垃圾集运设施，做到早研究、早着手、早治理，切实解决农村环境污染问题。三、实施步骤1、调查摸底和宣传发动阶段(_月_日至_月_日)。各乡镇区和有关部门要迅速对本行政辖区内十五小企业反弹情况，重点行业和重点企业的排污情况、污染治理设施运行情况、内部管理情况，以及群众反复投诉的环境问题进行全面调查摸底，明确整治重点，成立领导机构，制定具体方案，召开专门会议进行动员部署和宣传发动。各单位实施方案于_月_日前报市环保综合整治月活动_。2、集中整治和全面整改阶段(_月_日至_月_日

7、)。在按要求完成省市整改意见的基础上，按照方案确定的整治重点和要求，各乡镇区和有关部门联合执法、迅速行动，出重拳、动真格、见实效，对各类环境违法行为进行全面集中整治，严厉打击，彻底查处；加强对重点企业的日常监管和宣传教育，督促建立规范运行机制，确保污染治理设施稳定运行，达标排放。3、督导检查和总结提高阶段(_月_日至_月_日)。市政府督查室、市监察局、市考核办、市环保综合整治月活动_有关部门对各乡镇区活动开展情况进行检查验收，总结成效与不足，完善长效管理机制和措施，并向市委、市政府写出书面总结报告。对不能按要求完成整治任务的通报批评，启动问责机制，严肃追究有关人员和领导责任。四、工作措施(一)

8、加强领导，务求实效。成立环保综合整治月活动领导小组，由市长张旭任组长，市委常委、常务副市长梁建坤任常务副组长，市委常委、开发区管委会主任张-_水，市人大副主任赵振杰，副市长孙瑞峰、邓素雪、李向阳、边新立，市长助理、公安局局长蔡增辉任副组长，环保、工商、质监、安监、供电、工信、水务、国土、发改、畜牧、监察、住建、城管、卫生、食药监、广电、报社等部门主要负责同志和各乡镇长、开发区、新区管委会主管主任为成员，领导小组在环保局下设办公室，办公室主任由筵凯平同志兼任，负责具体_开展各项工作。在市五个打非工作组的基础上，进一步强化领导，增派力量，建立市级领导分包责任制，并对各组增加一名副组长，从国土局、畜

9、牧局各抽调_名工作人员，食药监局、工信局、供电局各抽调_名工作人员，工商局再抽调_名工作人员补充到各打非工作组，自_月_日起立即脱离原工作岗位，进驻各组，迅速_，开展工作。广电局、报社每组各安排一名记者，随时开展宣传报道工作。各乡镇区和有关部门要将整治月活动作为当前一项重点工作，敢于面对问题，敢于担当，勇于负责，各分包市领导和责任单位主要领导要亲自抓办、亲自督导、亲自落实，及时协调解决有关问题，确保活动取得实实在在的成效。(二)明确职责，协调联动。各乡镇区和有关部门要明确责任，真抓实干，密切配合，协调联动，凝聚强大工作合力。各乡镇区要守土有责，对本行政辖区环境整治工作负总责，积极主动开展排查，

10、迅速_专项行动，严厉打击违法企业，确保辖区环境安全；要主动加强日常巡查监管，按照打早、打小、打苗头的要求，对重点村、重点人实行重点监控，及时发现、及时打击，将违法生产杜绝在萌芽状态，彻底消除反弹隐患。五个打非工作组牵头单位要继续发挥_协调职能，围绕环境保护深入开展好综合整治行动。鉴于综合整治活动时间紧、任务重，要坚持独立执法与联合执法相结合，各乡镇区和环保、质监、国土、工商、安监等部门要强化部门主管责任，认真履行职责，对环境污染、无证无照、违法占地和存在安全隐患的企业开展独立执法行动；对环境违法企业较为集中、反弹较为严重、执法较为困难的，由各工作组_开展联合执法，集中行动，确保成效。供电、水务

11、、公安及各乡镇区公安派出所等部门要密切配合，依法对环境违法企业彻底断电断水，对阻碍行政执法的从重、从快打击。住建、城管部门要加强市政排污管网建设和管理，杜绝污水外排隐患。畜牧部门要严把饲料生产审批关，严厉打击饲料非法添加违禁物品行为。卫生、食药监部门要加强食品安全监管，杜绝过期食品流入市场。发改局要严把项目建设准入关，不断促进产业结构优化调整。通过综合整治月活动，建立起部门主管、乡镇主体、打非工作组分工负责的长效机制，确保迅速发现、迅速反映、迅速处置违法企业，实现打非工作的长效、常态。同时，建立环保工作月例会制度，由市环保工作_负责召集，各乡镇经联社常务副主任及开发区、新区主管副主任参加，及时

12、通报情况，研究解决问题，力促全市环保工作深入开展并取得扎实成效。(三)加强督导，跟踪问效。强化联合督查机制，市政府督查室、市监察局、市考核办、市环保综合整治月活动_要定期_有关部门对各乡镇区活动开展情况进行督导检查，对重要环境问题跟踪督办，到期要帐，并将检查结果计入年度考核内容；对违法企业拆除取缔情况要录像存档，每周通报进度。强化行政问责机制，市监察局负责，对因思想麻痹、工作不力、推诿扯皮、不能按时完成工作任务的乡镇区和部门，第一时间启动问责机制；对造成负面影响的，坚决依法依规严肃追究有关人员和领导责任。(四)强化宣传，营造氛围。各乡镇区和有关部门要充分利用条幅、宣传单、广播等形式，积极开展宣

13、传活动，做到村村有条幅、天天有广播，确保宣传深入镇村、深入企业、深入人心；市电视台、报社等媒体要开设专栏，对环保综合整治月活动进行跟踪报道，对典型案件舆论曝光，做到周周有影、期期有字，积极营造浓厚的社会氛围；市_宣传部要加强对各级各部门正确接受媒体监督的工作培训，活动期间至少_三次培训，切实提高应对媒体能力，确保正确舆论导向。市环保局、工信局要聘请有关专家，加强对重点企业环境治理工作和制度化建设的培训，切实提高企业内部管理水平，提高企业法人责任意识，真正建立企业正常运行、达标排放的常态化机制。(五)及时沟通，加强反馈。2022年环保综合整治月活动方案（二）一、前言伴随人们生活节奏的加快，社会生

14、活正向便利化、卫生化发展。顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等开始频繁地进人人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成白色污染，成为极大的环境问题。我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。据调查，_市生活垃圾的_%为废旧塑料包装物，每年产生量约为_万吨；_市生活垃圾的_%为废旧塑料包装物，每年产生量约为_万吨。丢弃在环境中的废旧包装塑料，不仅影响市容和自然景观，产生视觉污染，而且因难以降解，对生态环境还会造成潜在危害。近日，国家出台了一系列针对防治“白色污染”的政策，为此我们在执行国家政策的同时，

15、为了从根本上缓解“白色污染”造成的危害，做了这个“环保型购物袋”推广方案，希望能为我们赖以生存的环境做应尽的贡献。二、市场分析(一)生产成本“环保型购物袋”的提倡运用，虽然可以有效地缓解白色污染的蔓延，但在生产上的成本上比普通塑料袋高出不少。名称(二)售卖价格由于生产成本的大幅度增加，而导致售卖价格的提高。这就使得消费者处于旁观状态，并产生“同样是装东西，用途都一样，还不如用便宜的划算”这样的心理。(三)生活习惯普通购物袋自问世以来，几代人早已把它们当成自己生活中必不可少的物品，加之生产成本低、价格极其便宜、购买方便等特点，一直处于被青睐的地位。而“环保型购物袋”的推广是在人们已经习惯于普通购

16、物袋的趋势之下进行的，它的推广实施必定要_人们已经_的生活习惯，重要的是人们早已经习惯了普通购物袋的性价比。由于“环保型购物袋”的成本高，相对应的在出售价格上也会比普通购物袋高出不小。虽说是生活习惯上的因素，归根结底还是价格上的不习惯，让消费者一时很难接受。三、目标受众(一)消费群体分类结合银座商城服务性质，消费群体可以划分为两大类：一、消费高中档名贵品牌的消费者。二、消费日常生活必须品的消费者。(二)消费特点依据银座商城的消费群体分析可以得出：1、消费高中档名贵品牌的消费者。此类消费者绝大部分是拥有雄厚的经济实力和稳定的社会地位，或是具有高度的文化修养和品位鉴赏。较之品牌的质量和价位，他们更

17、在乎的是购物中享受到的服务，和购物环境所营造的氛围。2、消费日常生活必须品的消费者。此类消费者所涵盖的目标受众较为复杂，不论是收入丰厚的社会地位人士，还是收入一般的工薪阶层，对于日常生活必须品而言，没有明显的划分区域。四、目标确定通过一系列的宣传告知，使消费受众在思想上重视“白色污染”对自身生活工作环境的危害，从而在具体行动上增加对“环保型购物袋”的使用量，减少对普通购物袋的使频次。五、广告主题“白色少一点，绿色多一点”_六、实施策略(一)针对特定的消费群体，增加“环保型购物袋”的附加值。虽说“环保型购物袋”有反复使用和不污染环境的优点，但是在消费者眼里即使知道，但在很大程度上还是会购买普通购

18、物袋，这是因为“环保型购物袋”在价格上比普通购物袋高出了好几倍，虽说_元的价格在银座商城的特定消费群眼中算不上什么，但是拿这个价格去购买一个袋子，觉得还是有点不值得。即使消费者把“环保型购物袋”买回去了，但下一次消费的时候，并不见得会把它带来，即使它可以反复使用，也难逃和普通购物袋一样的“一次性”命运。很多人认为家里也不是没有布袋子，就是不习惯用，当然不会再买一个回去；也有人认为，超市一次性塑料袋又免费又能当垃圾袋，一举两得，环保袋买回去用处也不大。对于环保购物袋，市民们的抱怨基本上都集中在“不购方便实惠”上。但很多人也不确定这个袋子是不是真的环保，因为购物袋上面没有详细写明制作这个环保袋用的

19、是什么材料，究竟环保在什么地方，和普通塑料袋比有什么特别之处，这样自然不能让人信服，因此必须阐明环保购物袋的一大串好处：透气、轻质、柔韧、防水、环保、无毒、抗菌、防静电、耐用，一般都使用色彩丰富容易分解的布料，容易在大自然中分解，非常符合环保理念。其次，依据银座商城特定消费群的消费行为和消费习惯，针对特定的消费群设计不同风格的“环保型购物袋”，例如：“在设计上要别具一格、在风格上要紧抓时尚、在样式上要别致典雅等”，总之，要与前来购物的消费群的心理需求相对接且对等，这样将会在很大程度上增加“环保型购物袋”的性价比，使消费者更容易的去接受它。从现在到_月，还有一段时间，国内的商场超市其实大有可为，

20、设计出新颖时尚的环保包，引领一个环保时尚风。当人们背着漂亮的环保包逛街时，不仅透露出少用塑料袋的环保讯息，而且以天然素材制造成布包、竹枝包、藤包或稻草交错编织成的包包，没准成为今夏大热的潮流物品。(二)在与银座商城的形象挂钩的基础上，进行赠袋活动。做广告，无疑逃不出两个目的。促进销售、塑造形象。而塑造形象是会了更好的销售。银座商城现今已成为消费者眼中的购物天堂，已经开始步入品牌的成熟期。这个时期的侧重点不再仅仅限制在买卖商品的“产品时代”的范畴内，应该进一步塑造其品牌形象。而借此次“环保型购物袋”的推广活动，使自身品牌与公益活动接轨，建立起良好的，有独特感性价值的品牌形象，以便更好地、稳定地吸

21、引消费者的_和购买。使其形象在消费者心中的地位再一次得到巩固，最终会强化消费者对其品牌的顾客忠诚度。在环保购物袋推出的前几天，进行广告宣传，开展免费送袋活动，顾客们可以在这几天之内免费获得环保购物袋，活动结束以后则展开收费，向消费者传达这样一个理念：如果你还拎着塑料袋进出菜场和超市，那么你就真得落伍了。现在流行的是可反复使用的环保购物袋。如果你还缺少这样一款设计精美的购物袋，那么就接受来自银座的礼物吧。让我们一起关爱环境，_银座吧(三)在商城的定期活动中增设一项“无胶袋日”(适当的进行优惠打折，以刺激消费者的消费欲望)。(1)(2)(3)在这一天商场内杜绝使用一切塑胶制品的购物袋。加大宣传海报的投放力度，让消费者了解、认识、意会“白色污染”的危害性，以撼动消费者渐已成型的旧消费习惯，建立一种新的需求，从自身做起，保护身边的生活环境。与加大宣传海报投放力度的同