浅谈对施工组织设计的认识

1、浅 谈 对 “施 工 组 织 设 计 ”的 认 识从 参 加 工 作 到 现 在 ，一 直 从 事 技 术 工 作 ，不 断 接 触 和 编 制 施 工 组 织 审 计 ，对 施 工 组 织 设 计 有 了 些 了 解 ，这 里 大 胆 的 就自己对施工组织设计的理解作以浅述。 TOC o 1-5 h z 我 国 进 一 步 实 行 改 革 开 放 政 策 ，市 场 经 济 的 建 立 、建 筑 施工企业实行项目法管理体系、工程招标投标制度和建设监理制度的推行以及建筑技术的飞速发展、管理手段的不断现代化等给施工组织设计提出了新的要求。尽管施工组织设计依然作为指导工程施工的纲领性文件，但怎样使施

2、工组织设计能适应和满足新的形势发展的需要则显得至关重要。施 工 组 织 设 计 的 分 类 投 标 方 案 、实 施 方 案 区 分 施 工 组 织 设 计 的 种 类 是 现 实 工 作 的 要 求 ，对 编 制 施 工 组 织 设计具有重要的指导意义。 TOC o 1-5 h z 以往的施工组织设计分类，是根据编制对象的不同， 分为施工组织总设计，单位工程施工组织设计和分项工程施工 组 织 设 计 三 大 类 。实 行 招 投 标 制 度 后 ，施 工 组 织 设 计 还 是 投标文件中的一项不可缺少的部分。投标施工组织设计（简称投标方案）与施工用施工组织设计（简称实施方案）因其不同的特点

3、，应作为两类施工组织设计看 待。在实际工作中， 应根据方案的种类，来确定编制的重点和深度。投 标 方 案 与 实 施 方 案 的 区 别方 案 作 用 ： 投 标 方 案 的 作 用 是 投 标 ； 实 施 方 案 则 是 指导整个工程的全过程施工；侧 重 点 ： 投 标 方 案 的 侧 重 点 是 总 施 工 部 署 、 施 工 进 度 、主 要 分 部 施 工 方 法 和 质 量 安 全 文 明 措 施 ；实 施 方 案 则要求详细、全面；编 制 时 间 ： 投 标 方 案 在 投 标 前 编 制 ， 是 投 标 文 件 的 重 要 组 成 部 分 ，因 此 编 制 时 间 往 往 很 仓

4、 促 ；实 施 方 案 在 工程开工前编制，但施工中应完善、补充；投 标 方 案 投 出 后 就 不 能 再 修 改 ， 方 案 优 劣 直 接 影响中标与否；实施方案则可针对客观条件的变化来改变、 优化、补充方案。1.2 投 标 方 案 与 实 施 方 案 的 关 系 投 标 方 案 与 实 施 方 案 的 关 系 可 描 述 为 投 标 方 案 是 实 施 方 案 的 基 础 和 依 据 ，实 施方案为投标方案的深化与拓展。将施工组织设计贯穿于项目工程施工全过程对 于某一具体工程来说，从招投标开始，到工程中标、施工、 直至竣工验 收，施 工组织设计就是一本全面指导工程施工的“特 别 规 范

5、 ”， 它 比 规 范 、 规 程 更 具 体 、 更 有 针 对 性 ， 可 操 作 性更强，将 施工组 织设计贯彻于项目施工的各个阶段是现实的需要。招投标阶段，投标方案是制订报价方案的基础，优秀 的投标方案，先进的施工方法，各项有力的质量、安全、工 期、文明施工措施，都是竞争取胜的重要祛码。进入施工阶段，应确立动态实施方案的观点。以往我 们强调工程开工前必须有施工组织设计，否则不得开工，但 有相当多的工程虽然编制了施工组织设计，但实际执行却不 如人意，甚至有的根本无法实施。是什么原因造成这种局 面？通过几年来的实践，我体会到，其中重要的原因就是由 于忽视了方案的动态特性。摆 脱计划经济的桎

6、梏，投身到市 场经济的海洋，客观环境、条件更加扑朔迷离，某一项方案 只有在其特定的条件下才能成功，可想而知，对于建筑工程 这样一项持续时间一年甚至更长时间的系统工程来说，想在 开工前就将整个工程的施工方法、技术措施考虑到多么周 到、详细，这是不现实的。只有尊重客观现实，充分认识到 实施方案的动态特性，才能使实施方案发挥真正的指导作 用。方案的动态特性还体现在方案的编制组织上，许多年 来在许多企业，施工组织设计的编制往往是由个别人编写， 在很大程度上造成与材料、机械、劳动力等部门的脱节，使 施工组织设计开始就先天不足，到项目实施过程中，由于编 制者与实施者的分离，无法起到指导作用的施工组织设计只

7、 能束之高阁。方案的动态特性也体现在对施工组织设计的管理上，也就是应对施工组织设计实行动态管理，实行信息化管理， 以防管理失控。基于上述观点，对施工组织设计的编制与贯彻应注意 下述几点问题：对于实施方案的编制，在施工前，应着重施 工组织管理体系确立、施工部署的确定、基础部分施工方法 的选用、施工总进度计划（各阶段节点）的编制、施工准备 工作计划及各项需要量（包括劳动力、施工机械、周转材料、 材料等）计划等；工程开工后，随着工程的不断进展，分阶 段编制实施方案。如主体结构阶段、装饰阶段等，重点以分 部工程施工方法的选用、施工进度计划的调整及各项需要量 计划等为主。对于实施方案的编制组织，应采取各

8、部门共同参与的 方法，并由项目技术负责人主编，使施工组织设计真正起到 指导工程施工的作用。更重要的是对于在项目实施过程中， 由于变化了的客观条件，必须编制相应的分部项施工方案， 对分部项施工方案，也应看成是项目施工组织设计的补充与 完善，是整个工程项目施工组织设计的组成部分。对于施工组织设计的管理，应做到动态管理，跟踪管 理。另一方面，对于施工组织设计的管理也应向规范化方向 发展。做 到 了 以 上 几 点 ，动 态 的 实 施 方 案 就 会 真 正 具 有 指 导意义。编制投标施工方案的几点体会 TOC o 1-5 h z 编 制 好 投 标 方 案 的 关 键 是 根 据 工 程 实 际

9、 情 况 ， 做到既要把握住重点项目，又要兼顾全面无遗漏。投标方案是承包方对工程施工所作的总体部署和对工程质量、安全、 工期等所作的全面承诺，是招标方评标的主要依据之一，稍微的疏忽都会使招标方产生疑问而影响工程中标。从这一点来看，编制投标方案的难度大于编制实施方案。投 标 方 案 的 重 点 之 一 是 要 确 定 适 应 工 程 施 工 管理需要的现场 管理体系，组 织精干的管理 班子，招 标方对此十分重视。对 于业主特别关 心的问题，必 须在投标 方案中予以明确。投 标 方 案 的 重 点 之 二 是 要 编 制 好 施 工 进 度 计 划 。不 仅 要 明 确 重 要 节 点 的 完 成 日 期 ，有 时 候 对 复 杂 的 施 工 阶段还要排出更细的计划。在 此基 础 上 ，必 须制订好 相应的保 证 工 期 的 措 施 ，使业主相信你的进度计划是能够确保的。投 标 方 案 的重点之 三是制订 好 安 全 技 术 措 施 。目 前 最 为 重 要 的 是 动 火 、 动 土 的 安 全 问 题 。对 此 ，必 须 制 订 相应的切实可行的保护措施，以确保安全。投 标 方 案 的 重 点