XXXX中国林业发展报告

1、20100中国林林业发展展报告（摘要） 20009年，全国林林业行业业坚持以以科学发发展观为为统领，深入贯贯彻中央央林业工工作会议议精神，认真落落实各项项林业政政策，全全面推进进集体林林权制度度改革，进一步步加强生生态建设设，稳步步发展林林业产业业，着力力建设形形式多样样的生态态文化，林业继继续呈现现出良好好的发展展态势，各项林林业事业业取得了了新的成成效。 1.造林林规模继继续扩大大，国土土绿化成成效显著著 20009年，随着集集体林权权制度改改革的深深入推进进，国家家造林补补助标准准的提高高以及中中央扩大大内需林林业任务务增加的的影响，全国造造林面积积继续保保持增长长。20009年年全年完

2、完成造林林面积 6266.233万公顷顷，比 20008年增增长 116.997 %。其中中，人工工造林 4155.633万公顷顷，增长长 122.811%，飞飞播造林林 222.633万公顷顷，增长长 466.911%，无无林地和和疏林地地新封山山育林 1877.977万公顷顷，增长长 244.044%。年年末实有有封山（沙）育育林面积积 21153.78万万公顷。各级领领导率先先垂范，义务植植树蔚然然成风，义务植植树组织织管理得得到加强强，截至至 20009年年底，全全国累计计有 1121.1亿人人次参加加义务植植树，植植树 5563.3亿株株。2.全国国防沙治治沙扎实实推进，湿地及及生物

3、多多样性保保护取得得新进展展 20009年，省级级政府防防沙治沙沙目标责责任考核核办法经国务务院批准准下发，防沙治治沙重点点工程建建设扎实实推进，全国荒荒漠化沙沙化监测测工作顺顺利开展展，履约约与国际际合作得得到加强强。据统统计，全全国共完完成沙化化土地治治理 1153万万公顷。 20009年年，国家家林业局局下发了了关于于同意河河北坝上上闪电河河等 662处湿湿地开展展国家湿湿地公园园试点工工作的通通知，全国湿湿地公园园发展的的步伐进进一步加加快。以以湿地自自然保护护区、湿湿地公园园为主的的湿地保保护网络络体系初初步形成成，湿地地保护面面积达到到 17795万万公顷，占自然然湿地总总面积的的

4、 499.6%，湿地地保护率率比 220088年增加加了 00.6个个百分点点。生物物多样性性保护取取得新进进展，重重点物种种保护工工作稳步步推进，着力完完善濒危危物种保保护制度度，加强强了野生生动物疫疫源疫病病监测。国家划划定禁猎猎（采）区26667个个，总面面积为884622.399万公顷顷。森林林景观资资源保护护利用工工作进一一步加强强，截至至 20009年年底，全全国共建建立森林林公园 24558处，总面积积 16652.50万万公顷。3.林业业重点工工程取得得新成绩绩，成为为维护我我国生态态安全的的强大基基础 20009年，林业重重点工程程建设深深入实施施，投资资规模增增加，营营造林

5、面面积扩大大，森林林、湿地地、荒漠漠生态系系统以及及生物多多样性保保护加强强。20009年年国家林林业重点点工程完完成造林林面积4459.62万万公顷，比20008年年增长333.771%，占全部部造林面面积的 73.40%，所占占比重比比 20008年年提高99.199个百分分点。其其中天然然林资源源保护工工程、退退耕还林林工程（不含京京津风沙沙源治理理工程退退耕）、京津风风沙源治治理工程程、三北北及长江江流域等等重点防防护林体体系建设设工程、重点地地区速生生丰产用用材林基基地建设设工程造造林面积积分别为为1366.099万公顷顷、888.677万公顷顷、433.488万公顷顷、1889.3

6、31万公公顷和 2.008万公公顷，占占全部造造林面积积的比重重分别为为 211.733%、114.116%、6.995%、30.23%和 00.333%，其其他社会会造林占占全部造造林面积积的266.600%。 天然林林资源保保护工程程 20009年年，天然然林资源源保护工工程完成成各项公公益林建建设1336.009万公公顷，其其中人工工造林228.220万公公顷，飞飞播造林林15.33万万公顷，无林地地和疏林林地新封封山育林林92.56万万公顷。森林管管护面积积101122.56万万公顷，其中，国有林林管护面面积49972.39万万公顷，林业职职工代管管的集体体林面积积12339.448万

7、公公顷。工工程区木木材产量量14884.002万立立方米，占全国国木材总总产量的的21.00%，这是是自20003年年以来天天然林资资源保护护工程区区木材产产量首次次下降。20009年，一次性性安置人人数比 20008年减减少，为为1.221万人人，其中中全民职职工人数数 0.70万万人，混混岗职工工人数 0.551万人人。天然然林资源源保护工工程实施施 122年以来来，工程程区累计计一次性性安置职职工 662.115万人人，参加加基本医医疗保险险人数为为 1000.779万人人。 退耕还还林工程程 20009年年，按照照“巩固成成果、确确保质量量、提高高效益、稳步推推进”的总体体思路，退耕还

8、还林工程程建设继继续稳步步推进。全年共共完成造造林面积积89.86万万公顷（含京津津风沙源源治理工工程中的的1.220万公公顷），其中：退耕地地造林00.077万公顷顷，配套套荒山荒荒地造林林57.67万万公顷，无林地地和疏林林地新封封山育林林32.12万万公顷。全年完完成种草草面积22.933万公顷顷。退耕耕还林工工程完成成投资3352.65亿亿元，其其中，粮粮食补助助资金 2044.900亿元，生活费费补助资资金 332.882亿元元，两项项合计，补助到到户资金金 2337.772亿元元，占退退耕还林林投资完完成额的的 677.411%，用用于基本本口粮田田、农村村能源等等建设的的投资 9

9、0.61亿亿元，占占 255.700%。220099年粮款款兑现涉涉及8773.221万公公顷退耕耕地，涉涉及28838万万农户。 京津风风沙源治治理工程程 20009年年，京津津风沙源源治理工工程以提提质增效效为核心心，建设设重点转转向飞播播造林和和封山育育林。工工程范围围内的775个县县共完成成造林443.448万公公顷，其其中人工工造林 13.04万万公顷，飞播造造林7.30万万公顷，无林地地和疏林林地新封封山育林林 233.144万公顷顷。草地地治理面面积 118.553万公公顷，小小流域治治理面积积 122.677万公顷顷，治理理总面积积达到 74.68万万公顷。建设完完成水利利配套

10、设设施 11.133万处，生态移移民42264人人，涉及及到15578户户。完成成投资445.667亿元元，其中中，林业业建设完完成投资资40.32亿亿元，占占88.28%。 三北及及长江流流域等重重点防护护林体系系建设工工程 220099年，在在扩大内内需政策策的支持持下，三三北及长长江流域域等重点点防护林林体系工工程投资资和造林林规模均均实现较较大幅度度增长。工程共共完成造造林面积积1899.311万公顷顷，其中中人工造造林1661.886万公公顷，无无林地和和疏林地地新封山山育林227.445万公公顷。三三北防护护林四期期工程完完成造林林面积 1255.599万公顷顷，长江江流域防防护林

11、二二期工程程完成造造林面积积22.21万万公顷，沿海防防护林二二期工程程完成造造林面积积21.22万万公顷，珠江流流域防护护林二期期工程完完成造林林面积88.200万公顷顷，太行行山绿化化二期工工程完成成造林面面积111.922万公顷顷，平原原绿化二二期工程程完成造造林面积积0.117万公公顷。自自20001年以以来，工工程累计计完成人人工造林林 5992.110万公公顷、飞飞播造林林29.11万万公顷、新封山山育林3355.53万万公顷。其中，三北四四期工程程累计完完成人工工造林3368.71万万公顷、飞播造造林100.122万公顷顷、新封封山育林林1688.033万公顷顷。 野生动动植物保

12、保护及自自然保护护区建设设工程 20009年，我国继继续加强强野生动动植物保保护及自自然保护护区工程程建设，保护区区数量与与保护区区面积稳稳步增加加。截至至 20009年年底，林林业系统统自然保保护区已已达20012处处，总面面积1.23亿亿公顷，占全国国国土面面积的112.88%。全全国野生生动植物物资源繁繁育基地地、保护护区管理理和科研研建设成成效显著著。截至至20009年底底，共有有野生动动物种源源繁育基基地 4431个个，野生生植物种种源培育育基地 2444个；野野生动物物园 669个，植物园园 644个，狩狩猎场 1422个；野野生动植植物保护护管理站站 4 5266个，野野生动植植

13、物科研研及监测测机构 6388个，鸟鸟类环志志中心（站）1122个个。全国国从事野野生动植植物及自自然保护护区建设设的人员员达4.97万万人，比比20008年增增长 112.550%，其中各各类专业业技术人人员1.25万万人。220099年，工工程完成成投资 8.001亿元元，比 20008年增增长144.755%，工工程投资资占当年年林业重重点工程程投资的的比重仅仅为1.57%，平均均每个保保护区投投资399.811万元，投资力力度亟待待加强。 湿地保保护与恢恢复工程程 20009年年，一批批重要湿湿地的生生态状况况得到了了有效改改善。共共有 110多个个省 (区、市市)完成成了省级级湿地保

14、保护规划划。截至至20009年底底，国家家湿地公公园试点点总数达达到 1100处处，面积积为 441.55万公顷顷。新增增杭州西西溪湿地地公园为为国际重重要湿地地，全国国拥有国国际重要要湿地达达到 337处，面积3391.48万万公顷；湿地示示范区面面积为2247.98万万公顷，比 220088年增加加 277.211万公顷顷，增长长 122.322%。建建立了全国湿湿地保护护工程实实施规划划信息息管理系系统，湿湿地保护护和恢复复的示范范模式逐逐步形成成，部署署开展了了内蒙古古科尔沁沁、黑龙龙江安邦邦河、湖湖北洪湖湖、湖南南东洞庭庭湖湿地地保护恢恢复项目目的自评评估工作作。 石漠化化综合治治理

15、工程程 20009年年，针对对已启动动的1000个石石漠化综综合治理理试点工工作，出出台石漠漠化治理理工程信信息报送送制度，组建了了1000个试点点县专职职信息员员队伍。截至 20009年底底，中央央累计下下达石漠漠化综合合治理林林业建设设任务226.779万公公顷，其其中封山山育林118.886万公公顷，人人工造林林7.993万公公顷；截截至20009年年底，累累计完成成林业建建设任务务16.02万万公顷，占下达达任务的的60%。 重点地地区速生生丰产用用材林基基地建设设工程 20009年，在中央央林业工工作会议议精神的的推动下下，在市市场拉动动、利益益驱动和和企业带带动等影影响下，重点地地

16、区速生生丰产用用材林基基地建设设工程取取得较大大进展，农户造造林和国国有（集集体）林林场造林林大幅增增长。全全年在荒荒山荒地地中营造造速生丰丰产用材材林211.199万公顷顷，占用用材林建建设总面面积的 26.44%。重点点地区速速生丰产产用材林林基地建建设工程程共造林林2.669万公公顷，其其中荒山山荒地造造林面积积 2.08万万公顷，更新造造林面积积 0.52万万公顷。4.林业业产业发发展总体体平稳，产值、产量继继续保持持增长 20009年，全年实实现林业业产业总总产值1174993.773亿元元（按现现价计算算），比比 20008年年增加330877.322亿元，增长221.443%。其

17、中第第一、二二、三产产业分别别增长 13.63%、277.499%和228.221%。林业三三次产业业的产值值结构由由 20008年年的444.144:477.477:8.39调调整为 41.30:49.84:8.886。分分地区看看，东部部10省省林业产产业总产产值比重重较大，占全部部林业产产业总产产值的446.996%；中部省省份增长长较快，比 220088年增长长 222.966%。林林业产业业总产值值超过 8000亿元的的省份共共有9个个，广东东、福建建、浙江江省仍然然名列前前茅。由由于受雨雨雪冰冻冻灾害和和地震灾灾害影响响，清理理受损林林木和灾灾后重建建， 220088年木材材产量大

18、大幅增加加，20009年年木材产产量正常常回落，达到770688.299万立方方米，比比 20008年年减少112.883%。锯材产产量持续续增长，产量为为32229.777万立立方米，比20008年年增长 13.69%。人造造板产量量快速增增长，产产量达到到115546.65万万立方米米，比220088年增长长 222.711%。其其中，胶胶合板444511.244万立方方米，同同比增长长 255.711%；纤纤维板334888.566万立方方米，同同比增长长 200.022%；刨刨花板产产量 114311.000万立方方米，同同比增长长25.28%；其他他人造板板21775.885万立立方

19、米（细木工工板占667.996%），同比比增长119.553%。木地板板产量保保持稳定定增长，达到 3.778亿平平方米，同比增增长 00.177%。其其中，实实木地板板 8 1399万平方方米，占占全部木木地板产产量的 21.56%；实木木复合木木地板 11 7711万平方方米，占占全部木木地板的的 311.188%；强强化木地地板 112 7716万万平方米米，占全全部木地地板产量量的333.688%；竹竹木复合合地板22 0111万平平方米，占全部部木地板板产量的的5.333%。20009年木木家具产产量为 20 5011.011万件，比 220088年增长长8.220%，木浆产产量 5

20、551万万吨，比比20008年下下降 118.001%。 20009年，新造经经济林面面积1000.226万公公顷，比比20008年增增长177.844%。各各类经济济林产品品总量达达到1.27亿亿吨。竹竹材产量量为133.566亿根，比20008年年增长77.477%。年年末实有有花卉种种植面积积63.26万万公顷；切花切切叶1224亿支支；盆栽栽植物近近 200亿盆；观赏苗苗木500亿株；草坪22.322亿平方方米。 20009年全全国森林林公园共共接待游游客3.33亿亿人次，其中海海外游客客9122万人次次，旅游游总收入入达2226.114亿元元。全国国森林公公园共提提供社会会就业岗岗位

21、近 62万万个，创创造的社社会综合合旅游产产值近118000亿元。5.生态态文化体体系建设设成效显显著，生生态文明明观念在在全社会会逐步树树立 生态文文化基础础设施建建设进一一步加强强 生态态文化场场馆建设设快速推推进，全全国新建建改建扩扩建生态态文化场场馆 551处，较 220088年增长长了1221.774%。生态文文化休憩憩场所建建设迈上上新台阶阶，全国国新建扩扩建生态态文化休休憩场所所1433处。生生态文化化教育示示范基地地建设推推向深入入，规模模不断扩扩大，数数量不断断增加，全国新新建生态态文化（文明）教育基基地299处，较较 20008年年增长了了81.25%。 生态文文化产品品进

22、一步步丰富 生态理理论研究究紧密联联系经济济社会发发展实际际，深入入探讨重重大理论论和实践践问题，研究领领域不断断拓展，研究层层次不断断提高，研究内内容不断断深化，形成了了诸多具具有指导导意义的的学术成成果。生生态文艺艺创作成成果丰硕硕，亮点点频现，生态保保护和建建设成为为众多文文艺作品品和活动动的主题题。 生态文文化传播播范围进进一步扩扩大 中中央主要要报刊和和电台刊刊播林业业和生态态报道及及专题达达到 1130000篇（条），较 220088年增加加 188.188%。网网络媒体体通过专专栏、专专访、博博客、播播客、微微博、网网上调查查等多种种途径加加大生态态文化传传播力度度，引导导网民关

23、关心、支支持和参参与生态态文化建建设。中国绿绿色时报报、中国林林业、生态态文化、森森林与人人类、湖南南林业、云云南林业业等中中央和地地方林业业报纸刊刊物立足足林业，全面报报道各地地生态文文化建设设的生动动实践，充分反反映各地地生态文文化建设设的重大大进展，广泛宣宣传各地地生态文文化建设设的先进进典型，为普及及生态知知识、提提高公众众生态文文明素养养、推进进生态文文化建设设发挥了了重要作作用。展展览、展展会、论论坛成为为开展生生态教育育、传播播生态知知识的重重要手段段和形式式，被广广泛运用用到生态态文化建建设的实实践中。 生态文文化队伍伍进一步步壮大 生态文文化研究究力量进进一步加加强，一一批新

24、的的生态文文化研究究组织创创立。生生态文艺艺创作队队伍进一一步壮大大，许多多知名文文艺工作作者转向向生态文文艺创作作，大量量生态文文艺创作作新锐脱脱颖而出出，生态态文艺创创作机构构增长快快速。同同时，各各级各地地有关部部门注重重生态文文化建设设人才培培养，切切实提高高生态文文化建设设工作者者的业务务素质和和工作能能力，为为构建繁繁荣的生生态文化化体系奠奠定了坚坚实的组组织基础础。6.林业业投入再再创历史史新高，强林惠惠林政策策实现重重大突破破 20009年，林业系系统实际际到位各各类建设设资金113777.866亿元，与 220088年相比比增长336.888%，资金到到位率为为1077.90

25、0%。其其中，中中央林业业资金8838.24亿亿元，占占全部林林业建设设资金总总量的660.884%，同比下下降3.84个个百分点点。在中中央林业业资金中中，国家家预算内内基本建建设资金金1211.566亿元，比 220088年增长长98.58%；国债债资金559.996亿元元，增长长5.111%；中央财财政专项项资金4460.66亿亿元，增增长188.666%；其其他国家家预算内内资金1196.06亿亿元，增增长355.599%。220099年，中中央林业业资金仍仍主要以以工程资资金形式式注入林林业，天天然林资资源保护护工程、退耕还还林工程程、重点点防护林林建设工工程、京京津风沙沙源治理理工

26、程、野生动动植物保保护及自自然保护护区建设设工程等等五大林林业重点点生态工工程为主主要投入入对象。中央林林业资金金投入55项工程程的资金金总量达达4999.966亿元，占全部部中央林林业资金金的599.644%。 20009年，国家林林业局下下达林业业贴息贷贷款项目目建议计计划1660亿元元，实际际落实林林业贴息息贷款1159.90亿亿元，占占同期贷贷款计划划的999.944%，与与20008年相相比增长长 799.544%。其其中：工工业原料料林项目目落实贷贷款622.255亿元，占当年年贷款落落实总额额的388.933%；经经济林项项目落实实贷款334.441亿元元，占当当年贷款款落实额额

27、的211.522%；其其他种植植业项目目落实贷贷款7.11亿亿元，占占当年贷贷款落实实总额的的4.445%；多种经经营项目目落实贷贷款566.133亿元，占当年年贷款落落实总额额的355.100%。林林业贷款款大幅增增长的主主要原因因在于，集体林林权制度度改革和和林业发发展金融融服务的的政策措措施、林林业贷款款中央财财政贴息息支持力力度的加加强等因因素。 20009年，实际利利用外资资规模达达到 55.544亿美元元，比220088年下降降45.04%，占全全国利用用外资总总水平（ 9000.330亿美美元）的的0.662%。其中国国外借款款1.117亿美美元，外外商直接接投资 4.118亿美

28、美元，无无偿援助助 0.19亿亿美元，分别占占林业实实际利用用外资总总规模的的21.19%、755.344%和 3.447%。20009年林林业利用用外资呈呈以下特特点：从从利用外外资方式式上看，依然以以外商直直接投资资方式为为主；从从利用外外资的项项目类型型上看，以商品品林造林林项目为为主，项项目个数数为3115个，实际利利用外资资金额为为1.005亿美美元；从从林业利利用外资资的区域域上看，东部地地区省份份利用外外资水平平较高，占全部部林业利利用外资资额的555.661%。 20009年，全部林林业固定定资产投投资完成成额达到到13551.333亿元元，比220088年增长长 366.88

29、8%，其其中，林林业基本本建设投投资完成成12888.118亿元元，同比比增长335.227%；更新改改造投资资完成552.005亿元元，同比比增长881.889%；森工其其他固定定资产完完成投资资11.10亿亿元，同同比增长长75.33%。国家家投资完完成7110.448亿元元，占全全部林业业投资完完成额的的 522.588%。从从结构看看，营林林固定资资产基本本建设投投资完成成11009.552亿元元，比220088年增长长34.05%；森工工固定资资产基本本建设投投资完成成1788.666亿元，同比增增长433.422%；营营林和森森工固定定资产基基本建设设投资比比为6:1。营营林更新新

30、改造固固定资产产投资完完成 66.677亿元，与20008年年相比下下降了225.007%；森工更更新改造造固定资资产投资资完成445.339亿元元，同比比增长 1300.177%；营营林和森森工更新新改造固固定资产产投资完完成比为为 1:7。7.林地地管理进进一步加加强，森森林可持持续经营营水平不不断提高高 20009年，森林资资源管理理进一步步加强。一是完完善林地地管理制制度。编编制全全国林地地保护利利用规划划纲要并上报报国务院院。简化化并规范范征占用用林地申申报材料料、实施施审批前前的监督督检查、维护林林权权利利人的利利益。把把生态保保护作为为审查的的重点，引导科科学使用用林地。建立了了

31、全国征征占用林林地项目目审核审审批情况况月报制制度，强强化了对对省级林林业主管管部门的的监管，并探索索推广征征占用林林地网上上审批。协调解解决林地地管理中中存在的的突出问问题，与与国务院院法制办办等部委委沟通协协调，解解决石油油天然气气管线等等建设项项目用地地中出现现的法律律冲突问问题，与与南水北北调办公公室协调调，解决决淹没区区以上林林地林木木处置问问题等。二是继继续推进进森林可可持续经经营。规规范森林林经营方方案的编编制，国国家林业业局制定定下发了了县级级森林可可持续经经营规划划编制指指南，编写了了森林林经营方方案编制制与实施施规范和简简明森林林经营方方案编制制技术规规程两两个行业业标准，

32、初步构构建了符符合中国国林业特特点的森森林经营营方案制制度体系系。三是是中幼龄龄林抚育育工作全全面推进进。财政政部和国国家林业业局从220099年起开开展森林林抚育补补贴试点点，系统统研究全全面开展展森林经经营工作作的政策策机制和和技术体体系。四四是大力力查处林林地案件件。全国国森林公公安受理理、查处处林地案案件1003844起，其其中刑事事案件7784起起，有力力地保护护了林业业用地。8.林业业种苗建建设投入入大幅增增加，森森林防火火形势依依然严峻峻 20009年，国家共共下达林林木种苗苗工程建建设投资资计划2288551万元元，比220088年增长长1055%；其其中中央央预算内内资金22

33、00000万元元，地方方配套资资88551万元元，分别别比 220088年增加加1000%和1119%。20009年年，全国国共采收收林木种种子24419万万千克，生产良良种共 2577万千克克，采穗穗圃生产产穗条77.7亿亿条 (根 )、无性性系繁殖殖圃生产产穗条55.5亿亿条 (根)。20009年，全国共共完成育育苗面积积65.9万公公顷，其其中新育育苗面积积22.4万公公顷，生生产造林林合格苗苗木1778亿株株。 20009年，森林防防火形势势严峻，综合防防控成绩绩突出。20009年，我国 10多多个省（区、市市）遭遇遇数十年年不遇的的特大旱旱情，森森林火险险等级居居高不下下，部分分省（

34、区区）火灾灾频发。全年发发生火灾灾88559起，受害森森林面积积4.66万公顷顷，同比比分别下下降377.377%和112.115%，有效保保护了森森林资源源和人民民群众生生命财产产安全，并为新新中国成成立 660周年年大庆营营造了良良好的社社会氛围围。9.林业业有害生生物防治治压力增增大，野野生动物物疫源疫疫病监测测成果显显著 20009年，受极端端气候条条件等多多种因素素影响，我国林林业生物物灾害呈呈现偏重重发生，局部成成灾严重重。全国国主要林林业有害害生物发发生面积积达11157万万公顷，其中：虫害发发生面积积8500.300万公顷顷，鼠害害1888.555万公顷顷，病害害1033.12

35、2万公顷顷。各级级森防组组织积极极应对，完成防防治面积积8200万公顷顷，防治治率700.855%；实实现成灾灾率控制制在6.4。以下、无公害害防治率率78.4%以以上、测测报准确确率833%以上上、种苗苗产地检检疫率996.88%以上上的指标标要求。20009年，中央预预算防治治补助22亿元，基础设设施建设设资金 2.55亿元，各地也也均不同同程度地地增加了了应急救救灾资金金。 20009年，野生动动物疫源源疫病监监测防控控工作取取得重要要进展，全年未未发生特特别重大大、重大大及较大大的野生生动物疫疫情。全全国各地地共上报报监测信信息1002800份，报报告野生生动物异异常情况况51起起，死

36、亡亡野生动动物 555种224477只（头头），涉涉及青海海、西藏藏、江西西、浙江江等144个省（区、市市）。发发生青海海更尕海海野鸟高高致病性性禽流感感、鼬獾獾犬瘟热热和鸟禽禽霍乱等等7起一一般野生生动物疫疫情。10.林林业科技技不断进进步，林林业教育育蓬勃发发展 20009年，林业科科技投资资规模和和增长幅幅度都再再创历史史新高。其中，中央财财政林业业科技推推广示范范项目正正式启动动，新增增中央财财政投入入2.44亿元，比20008年年增加 5000%；农农业科技技成果转转化资金金总经费费10990万元元，比220088年增加加12%；林业业公益性性行业专专项经费费140069万万元，比比

37、20008年增增长166%；新新增国家家科技支支撑计划划项目经经费59906万万元和国国家转基基因重大大科技专专项经费费9500万元。20009年，对 992项科科研项目目、1774项推推广项目目进行验验收，对对 711项在研研项目进进行中期期评估；取得科科研成果果2700多项，其中应应用技术术成果2240多多项，基基础理论论成果近近 300项；近近1800项科技技成果已已成功应应用。220099年，新新颁布林林业标准准 588项，组组织开展展 1771项林林业行业业标准、18项项国家标标准、55项国际际标准的的修订工工作；开开展 660个全全国林业业标准化化示范区区建设。 20009年年，全

38、国国普通高高等林业业院校招招收研究究生和其其他高等等学校、科研单单位招收收林科研研究生共共61777人，比 220088年增加加11.98%；招收收本专科科生共6609883人，比20008年年增加77.644%；中中等林业业 (园园林 )学校招招生和其其他中等等职业学学校林科科共招收收学生4489556人，比20008年年增加449.447%。20009年，全国普普通高等等林业院院校和其其他高等等学校、科研单单位林科科专业毕毕业博士士、硕士士生47734人人，比 20008年增增加 44.855%；毕毕业本、专科生生521184人人，比220088年增加加3.551%；毕业中中专生22844

39、47人，比 220088年增加加16.75%。20009年年，行业业培训及及人才开开发成果果丰富。组织林林业建设设专题研研究班两两期、专专业技术术人才高高级研修修班5期期、其他他培训班班90余余期，培培训 880000余人次次；3334300人次通通过林业业行业职职业技能能鉴定考考核，比比20008年增增加 117.557%。其中118 8807人人次获得得高级及及其以上上职业业资格证证书，比20008年年增加 3.332%。11.林林业工作作站建设设稳步推推进，国国有林场场扶持力力度加强强 20009年，全国完完成林业业工作站站基本建建设投资资463379.43万万元，比比20008年增增加

40、2.53%，其中中国家投投资75516.75万万元，地地方配套套38 8622.688万元。全国新新建乡镇镇林业站站1 2283个个， 5501个个林业工工作站新新建了办办公用房房， 8831个个站配备备了通讯讯设备， 8557个站站配备了了机动交交通工具具。20009年年，在全全国选择择了 2220个个县（市市、区）实施林林业重点点工程区区林业工工作站建建设项目目，为226977个乡镇镇林业工工作站配配备了必必要的设设施设备备，通过过项目实实施，有有效提高高了林业业工作站站建设整整体水平平。 20009年，国有林林场全年年营造林林总面积积 466.1万万公顷，比 220088年下降降 500

41、.700%。220099年，国国有林场场扶贫资资金总额额2.55亿元，改造危危旧房面面积144.8万万平方米米，维修修、接通通断头路路14228千米米； 220099年，国国家林业业局、国国家发改改委、住住房城乡乡建设部部联合下下发了关于做做好国有有林场危危旧房改改造工作作的通知知，将将国有林林场危旧旧房改造造纳入国国家扩大大内需投投资计划划，并选选择122个省（区、市市）开展展了试点点工作。同时，将国有有林场纳纳入了全全国农村村饮水安安全工程程规划范范围，国国有林场场公路建建设也正正在规划划中。截截至20009年年底，全全国国有有林场资资产总额额3199亿元（不含林林木资产产），其其中：流流

42、动资产产1500.9亿亿元、固固定资产产1333.6亿亿元；负负债总额额2333.1亿亿元，其其中流动动负债1182.7亿元元、长期期负债550.33亿元。20009年，全国国国有林场场利润总总额3.4亿元元，比220088年减少少5.77亿元。12.林林业信息息化建设设取得突突破性进进展，进进入了以以信息化化带动现现代化的的新阶段段 发布了了全国国林业信信息化建建设纲要要及其其指南。召开了了首届全全国林业业信息化化工作会会议，确确立了“加快林林业信息息化，带带动林业业现代化化”的基本本思路，举办了了首届全全国林业业信息化化高峰论论坛、林林业信息息化成果果展，设设立了林林业信息息化标识识。实施

43、施了国家家林业局局内外网网整合改改造、林林业专网网扩建、自然资资源信息息库等一一批重点点信息化化工程。组织了了林业信信息化战战略研究究，启动动了辽宁宁、湖南南、福建建、吉林林森工等等首批全全国林业业信息化化示范省省（点）建设。成立了了全国林林业信息息数据标标准化技技术委员员会，专专门负责责林业信信息化标标准建设设的组织织、计划划、制度度修订等等工作。13.区区域林业业发展不不均衡，区域性性特征明明显 东部地地区 一一方面，非国有有经济造造林占据据绝对优优势，区区域生态态良好的的局面基基本形成成。20009年年，区内内森林覆覆盖率为为35.68%，除天天津、上上海、江江苏、山山东 44省（市市）

44、外，其余66省森林林覆盖率率均高于于全国平平均水平平，其中中浙江、福建、海南和和广东省省的森林林覆盖率率接近或或超过550%，生态良良好为东东部地区区的经济济快速发发展奠定定了坚实实的基础础。另一一方面，林业经经济实力力约占全全国的一一半，产产业结构构日趋合合理。 20009年，区内林林业产业业总产值值82114.999亿元元，比220088年增长长20.60%，占全全国林业业产业总总产值的的46.96%；单位位森林面面积实现现林业产产业产值值252285元元 /公公顷，是是全国平平均水平平89550元 /公顷顷的2.83倍倍。林业业三次产产业结构构比由220088年的 35.959.4 4.

45、77调整为为32.2 63.14.77，第二二产业实实力进一一步增强强。 中部地地区 生生态建设设力度加加大，非非国有经经济造林林比重较较高，造造林成果果巩固的的任务十十分艰巨巨。20009年年，区内内全年共共完成造造林面积积1311.455万公顷顷，占全全国造林林总面积积的 220.999%，这一比比例高于于东部地地区近110个百百分点。但主要要灾害在在这一地地区表现现活跃，生态建建设成果果巩固的的任务十十分繁重重。20009年年，共发发生森林林火灾339600次，发发生次数数占全国国的444.700%，火火灾发生生率是全全国平均均火灾发发生率的的2.66倍。预预防和控控制森林林火灾的的任务

46、十十分艰巨巨。区域域产业发发展特色色较为突突出，木木本油料料种植成成为这一一区域的的一大特特色，全全年生产产油茶籽籽80.33万万吨，占占全国总总产量的的 688.700%。 西部地地区 全全国五成成以上的的投资放放在西部部地区，由于面面积大，单位投投资低于于全国水水平，职职工收入入有所提提高。 20009年，实际完完成固定定资产投投资额为为 7664.774亿元元，比220088年增长长34.15%，占全全国林业业固定资资产投资资总额的的56.59%。单位位造林面面积投资资额为557466元 /公顷，占全国国平均水水平的770%，远低于于其他33个区域域的水平平。区内内林业系系统在岗岗职工人

47、人数400.911万人，占全国国31.10%，比220088年减少少 0.87万万人，减减幅为22.822%；在在岗职工工年平均均工资1195114元，比20008年年增长227877元，增增幅为116.666%。 东北地地区 220099年，区区内共完完成造林林面积 37.33万万公顷，全部造造林面积积中 1100%为重点点工程造造林，重重点工程程造林作作用突出出。同年年，区内内林业产产业总产产值为119833.411亿元，占全国国林业产产业总产产值的111.333%；单位森森林面积积实现林林业产业业产值662466元，为为全国平平均水平平的699.799%。单单位造林林面积固固定资产产投资

48、额额为1114722元/公公顷，是是全国平平均水平平的1.4倍。职工总总数占全全国的近近四成。区域经经济结构构单一，资源优优势没有有转变为为经济优优势。14.国国际合作作范围拓拓宽，履履约工作作进展顺顺利 20009年，国际合合作与交交流内容容增加，范围拓拓宽。共共争取到到德国、英国、澳大利利亚、日日本、联联合国粮粮农组织织、小渊渊基金、国际热热带木材材组织、世界自自然基金金会、大大自然保保护协会会无偿援援助项目目1766个，受受援资金金3 6651万万美元；实施对对外援助助培训项项目和国国家重点点科技合合作项目目 111个，共共计 1160余余万美元元。先后后签署 1个政政府间协协定、33个

49、双边边部门间间协定及及1个区区域部门门间协议议，对外外签署林林业领域域政府间间协定（备忘录录）已达达到 113个，部门间间协议达达到500个。220099年，召召开了中中韩、中中希、中中日、中中蒙、中中英、中中加、中中俄双边边工作组组及中俄俄兴凯湖湖保护协协定联合合工作组组会议88次。专专项国际际合作进进展顺利利，履约约工作成成效明显显。中德德签署财财政合作作北方方荒漠化化防治协协调与培培训项目目合作协协议；继续与与美国、印度、俄罗斯斯、日本本、澳大大利亚、韩国、德国等等多个国国家签署署加强自自然及野野生动植植物保护护合作的的协议；与湿地地国际、世界自自然基金金会、美美国大自自然协会会分别签签

50、署了合合作年度度备忘录录，与伊伊拉克政政府签订订了中中伊湿地地合作协协议。濒危危野生动动植物种种国际贸贸易公约约(CCITEES)、（UNNCCDD）、联合国国防治荒荒漠化公公约、联合合国气候候变化框框架公约约（UUNFCCCC）、湿湿地公约约（RRAMSSAR）履约工工作按要要求开展展工作，取得丰丰富成果果。15.国国家出台台了多项项林业新新政策，积极推推进林业业改革和和发展 20009年，中央召召开了首首次林业业工作会会议，明明确了支支持林业业改革发发展的政政策要求求。国家家提高了了退耕还还林工程程造林中中央补助助标准，人工造造林苗木木造林费费补助标标准由 20008年的的每亩 1000元

51、提高高到人工工造乔木木林每亩亩 2000元、灌木林林每亩 1200元。国国家出台台了新修修订育育林基金金征收使使用管理理办法，新办办法在育育林基金金征收使使用管理理方面做做出重大大调整，降低了了征收比比例，缩缩小了征征收范围围，减少少了征收收环节，明确了了林木产产品销售售收入确确定原则则。 国家出出台了关于做做好集体体林权制制度改革革与林业业发展金金融服务务工作的的指导意意见，对加大大林业信信贷投放放、开发发林业信信贷产品品、拓宽宽林业融融资渠道道、完善善财政贴贴息政策策、健全全林权抵抵押贷款款制度、建立政政策性森森林保险险制度做做出了明明确规定定。国家家林业局局下发了了关于于改革和和完善集集

52、体林采采伐管理理的意见见，明明确了改改革和完完善集体体林采伐伐管理的的指导思思想、基基本原则则和总体体目标，从 99个方面面改革和和完善了了集体林林采伐管管理。国国家林业业局下发发了关关于促进进农民林林业专业业合作社社发展的的指导意意见，从 77个方面面加强对对农民林林业专业业合作社社的政策策扶持，初步解解决单家家独户分分散经营营的困难难。国家家林业局局下发了了关于于切实加加强集体体林权流流转管理理工作的的意见，从稳稳定林地地家庭承承包经营营关系，建立规规范有序序的集体体林权流流转机制制，加强强集体林林权流转转的引导导，维护护集体林林权流转转秩序，禁止强强迫或妨妨碍农民民流转林林权等方方面规范

53、范集体林林权流转转行为。 国家出出台了新新修订的的国家家级公益益林区划划界定办办法，将国家家重点公公益林更更名为国国家级公公益林，明确国国家级公公益林的的8大类类区划范范围和33个保护护等级，国家级级公益林林稳定在在全国林林地总面面积的330% -400%。国国家出台台了新修修订中中央财政政森林生生态效益益补偿基基金管理理办法，自 20110年 1月 1日起起，中央央财政补补偿基金金依据国国家级公公益林权权属实行行不同的的补偿标标准。国国有的国国家级公公益林平平均补偿偿标准为为每年每每亩 55元，集集体和个个人所有有的国家家级公益益林补偿偿标准为为每年每每亩 110元。国家发发布了林业产产业振

54、兴兴规划（ 20010-20112年）和全国油油茶产业业发展规规划（ 20009-220200年），下发了了关于于进一步步加强木木材运输输管理工工作的通通知、关于于成品油油价格和和税费改改革后进进一步完完善种粮粮农民、部分困困难群体体和公益益性行业业补贴机机制的通通知，关于于以农林林剩余物物为原料料的综合合利用产产品增值值税政策策的通知知、修修订了林业贷贷款中央央财政贴贴息资金金管理办办法，明确了了相关扶扶持政策策。16.林林业法律律体系不不断完善善，依法法治林成成效显著著 20009年，林业立立法工作作进入新新阶段。加快了了森林林法修修订工作作，完成成了森森林公园园管理办办法、陆生生野生动动

55、物疫源源疫病监监测管理理办法、野野生动植植物进出出口证书书核发管管理办法法等44件部门门规章草草案的起起草与审审查。林林业执法法及执法法监督力力度进一一步加大大。全国国共发生生林业行行政案件件29.75万万起，与与20008年相相比下降降了155.899%。森森林公安安机关全全年共办办理森林林和野生生动物刑刑事、行行政案件件18.06万万起，打打击处理理违法犯犯罪人员员23万万人次，收缴林林木599.266万立方方米、野野生动物物62.68万万头（只只），涉涉案金额额72亿亿元。 20009年，开展了了全国林林木种苗苗质量抽抽查，林林木种子子样品合合格率为为96.7%，苗木苗苗批合格格率为996.22%。17.木木材产品品供需总总量扩大大，林产产品总体体价格水水平下降降，进出出口贸易易大幅减减少，但但出口减减幅小于于进口减减幅，贸贸易逆差差转为顺顺差 20009年，全国木木材产品品市场总总供给为为422234.49万万立方米米，比220088年增长长13.74%。其中中：进口口原木及