三级安全教育培训

1、安理全管培课训前言现状三级安全教育培训第1页工作使命基本素质工作方法管理原则重点工作安全形势目 录管理思路三级安全教育培训第2页 安全生产管理是极具风险工作，是人命关天事情，责任重于泰山。三级安全教育培训第3页危险源情况熟悉现有台帐对照现有台帐深入检验是否有新危险源（状态、时态）设备物料场所（环境）目标与制度现有目标和制度是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断）是否需要补充目标和制度人员情况直接领导员工队伍情况安全员基础工作三级安全教育培训第4页协调完善目标和规章制度注意简单、可行、有效，不搞烦琐注意与改进工作效率相结合注意大家参加落实目标与规章制度开展培训分析需求，注

2、意针对性观察效果开展检验开展执法整改到位 推陈出新，连续改进提升兴趣、利于接收因人、因事、因形势安全员深入工作（针对性办法）三级安全教育培训第5页目标：使企业各项活动和设施满足安全生产法律法规要求；(降低事故，保障安全健康）使企业安全生产情况到达更高标准要求，并连续改进。（毁灭事故，创造舒适工作环境）任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效安全生产管理系统。关键任务:识别并控制危险源。安全人员工作目标和任务三级安全教育培训第6页安全生产法律、法规重点放在法规对企业安全生产条件要求活动、设施、管理安全管理安全管理方针安全管理方法管理体系标准应抢救援事故调查处理职业安全卫生知识和技术危险源及其识别

3、、评价、控制安全人员应掌握基本内容三级安全教育培训第7页 危险源触发原因触发原因触发原因障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶 端事 件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定主要危险源采取综合控制办法制订应急预案培训、演练应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理关键任务三级安全教育培训第8页有效安全管理从转变观 念 和方法开始安全管理者工作到底是什么？ 他所面临主要问题是什么？ 定义并分析这些问题标准是什么？ 思绪决定出路，思绪决定成败 三级安全教育培训第9页安全管理思绪三级安全教育培训第10页什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能造成事故事

4、故可能性有多大事故后果是什么预防事故发生办法是什么怎样提升相关人员履责能力不吃一堑亦长一智 由事后处理型到事前预防型转变 三级安全教育培训第11页形象思维与逻辑思维差异：形象思维方式： 较多是东方文化 我认为是什么，我认为是这么做 事后“ 我认为不会出事”逻辑思维方式： 较多是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前“可能会出什么事,假如出了事怎么办”安全管理思维方式三级安全教育培训第12页目标行动方法 “为了人”和“人管理”安全团体执行力安全员终究该思索什么？个体群体组织内在素质制度标准机制文化三级安全教育培训第13页要我安全我要安全我会安全安全员需要处理和思索问题三级安全教育培训第14页15

5、 发生生产安全事故，生产经营 单位和生产经营单位主要负 责人首先被国家追究 责任。“要我安全”？三级安全教育培训第15页 管好安全生产工作，是国家对企业管理者要求16安全员需要处理和思索问题三级安全教育培训第16页 管好安全生产工作，是员工对企业管理者期盼17安全员需要处理和思索问题三级安全教育培训第17页 管好安全生产工作，是生产 经营所必须18安全员需要处理和思索问题三级安全教育培训第18页管好安全生产工作， 功德无量！19三级安全教育培训第19页20所以 不不过国家要我管安全， 还应该是 我要管安全！安全员需要处理和思索问题三级安全教育培训第20页坚持落实树立做好实施当代企业安全管理 标

6、准三级安全教育培训第21页安全员须遵照标准必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”标准必须坚持“以人为本”管理标准必须坚持“三同时”标准必须坚持“三同时”标准必须坚持“四不放过”标准必须坚持“五同时”标准三级安全教育培训第22页安全员须遵照标准必须坚持“稳定执行，循序渐进”标准必须坚持“程序化管理”管理标准必须坚持“安全责任，勇于负担”标准必须坚持“制度落实”标准必须坚持“科学合理，本质安全”标准必须坚持“激励机制”标准必须坚持“问责制”标准三级安全教育培训第23页安全管理 工作 重点三级安全教育培训第24页安全生产工作以事故控制为中心事故预防应抢救援调查处理监 督 检 查隐 患 整 治市 场

7、 准 入技 术 改 造宣 教 培 训 建 立 应 急 体 系应 急 预 案 实 施 救 援组 织 善 后事 故 调 查责 任 追 究 统 计 报 告监 督 举 报上游中游下游三级安全教育培训第25页安全生产管理几项主要工作内容介绍三级安全教育培训第26页果断落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检验重视制订应急预案果断查处事故隐患严格管理行政审批严厉认真调查处理事故领导人安全管理基本责任管理三级安全教育培训第27页执行许可制度制订安全生产管理实施方案承上启下抓落反馈和把控细节把控重点执行审批和验收制度企业管理者重点工作安全把控点三级安全教育培训第28页1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全

8、发展2、强化有感领导、直线责任是抓好安全工作关键3、基础基层永远是安全健康工作着力点和落脚点4、先进安全文化是推进安全管理方式进步动力5、树立“大安全观”理念是安全管理上水平基础安全管理工作主旋律 安全管理总结三级安全教育培训第29页 软件三防: 制度 管理 人员硬件三防: 工艺 环境 设施安全管理诀窍安全管理总结三级安全教育培训第30页安全形势和现状三级安全教育培训第31页安全生产形势形势严峻总体稳定 趋于好转三级安全教育培训第32页思想认识和组织领导不到位；责任和办法落实不到位；管理和监督不到位； 安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。形势严峻主要原因三级安全教育培训第33页安理全管

9、培课训安全法制三级安全教育培训第34页安全法制篇目录一、安全生产法规体系介绍二、安全生产法规基本概念、特征、作用三、安全生产法概论四、获取安全生产法律法规主要路径五、怎样提升企业安全生产法规符合性三级安全教育培训第35页安全生产 规体系介绍 法三级安全教育培训第36页我 国 法 律 法 规 架 构 体系法 律（全国人大审议经过）行政法规（国务院制订）地方法规（省市自治区人大审议经过）政府规章（省市自治区政府）部门规章宪 法（根本大法）三级安全教育培训第37页 宪法 其它相关法律 安全生产法 标准化法 我国加入国际条约 国务院安全行政法规 国家安全卫生标准 地方安全卫生法规 行业安全卫生标准 部

10、颁规章 地方政府规章 地方安全卫生标准 企业安全卫生规章 企业安全卫生标准中国职业安全卫生法律、法规框架三级安全教育培训第38页安全生产法和其它相关安全生产法律相关法律我国政府同意加入国际条约标准化法安全生产法实施条例和与安全生产直接相关其它行政法规各省、自治区直辖市人大常委会依法制订相关安全生产地方法规相关安全生产国家标准相关安全生产行业标准国务院负责安全生产监督管理部门对全国安全生产工作实施综合监督管理而依法制订规章国务院相关部门在各自法定职责范围内对相关安全生产工作实施监督管理而依法制订规章各省、自治区、直辖市人民政府依法制订相关安全生产地方政府规章安全生产法规体系三级安全教育培训第39

11、页 法律、法规及其它要求与职业健康安全管理体系其它要素关系法律、法规与其它要求职业安全健康方针风险原因目标培训、意识与能力信息交流运行控制体系文件管理评审审核不符合、纠正和预防办法监测三级安全教育培训第40页我国安全生产法制体系安全生产法律安全生产行政法规安全生产地方性法规安全生产规章安全生产标准安全生产国际条约安全生产制度三级安全教育培训第41页安全生产法律安全生产普通法和尤其法 安全生产普通法（普通法） 安全生产法安全生产尤其法 矿山安全法安全生产相关法律劳动法工会法消防法职业病防治法 铁路法 突发事件应对法道路交通安全法 电力法 建筑法 民用航空法矿产资源法煤炭法 海上交通安全法 安全生

12、产行政法律行政处罚法行政诉讼法行政监察法行政复议法国家赔偿法行政许可法安全生产刑事犯罪1、中华人民共和国刑法修正案（六）2、主要罪名是在危害公共安全罪之下3、最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件应使用方法律若干问题解释（法释5号）三级安全教育培训第42页人大常委会审议经过中华人民共和国刑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国劳动法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国消防法中华人民共和国突发事件应对法安全生产法规三级安全教育培训第43页国务院常委会审议经过工伤保险条例危险化学品安全管理条例 特种设备安全监察条例建设

13、工程安全管理条例国家突发事件应急总体预案特大安全事故行政责任追究要求安全生产行政法规20余部三级安全教育培训第44页国务院常委会审议经过安全生产许可证条例生产安全事故汇报和调查处理条例安全生产领域违法违纪行为政纪处罚暂行要求铁路交通事故应抢救援和调查处理条例安全生产法规三级安全教育培训第45页安全生产经费政策法规 高危行业企业安全生产费用财务管理方法企业安全生产风险抵押金管理方法煤矿企业安全生产风险抵押金管理方法安全生产法规三级安全教育培训第46页部 门 规 章 安全生产违法行为处罚方法 劳动防护用具监督管理要求 安全生产培训管理方法 生产经营单位安全培训要求 注册安全工程师相关法规 安全生产

14、经费管理方法安全生产部门规章三级安全教育培训第47页 行业标准MT、LD、YJ、HG、AQ 国家标准GB安全生产标准安全生产标准三级安全教育培训第48页主要安全评价标准 安全评价导则 安全预评价导则 安全验收评价导则 危险化学品生产企业安全评价导则 民爆器材安全评价导则 安全评价机构管理要求 安全评价人员资格登记管理规则 安全生产标准三级安全教育培训第49页主要安全生产管理标准 重大危险源辨识 伤亡事故分类标准 生产安全事故应急预案编制导则安全生产标准三级安全教育培训第50页 19成立，共经过了185个国际劳工条约； 我国已同意了24个（包含国民政府时期）； 其中包括安全生产主要有： 1935

15、年（妇女）井下作业条约45号 1979年（码头作业）职业安全和卫生条约152号 1988年建筑业安全和卫生条约167号 1990年化学品条约170号 1981年职业安全和卫生条约155号 下一步研究加入劳工条约主要是： 1993年预防重大工业事故条约174号 1995年矿山安全和卫生条约176号国际劳工组织条约三级安全教育培训第51页安全生产管理制度一、生产经营单位安全生产规章制度功效 生产经营单位安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业延伸和生产经营实践详细化。1、明确安全生产职责2、规范安全生产行为3、建立和维护安全生产秩序安全生产管理制度三

16、级安全教育培训第52页安全生产管理制度二、建立安全生产规章制度包含：1、安全生产责任制谁干什么2、各种生产设备技术操作规程3、各工种、各岗位安全操作规程4、安全生产教育制度5、安全生产检验制度6、安全生产奖惩制度7、违章处罚制度8、事故调查汇报制度9、事故处理和责任追究制度干不好怎么办制度怎样干制度安全生产管理制度三级安全教育培训第53页组织编写组搜集研究相关法规、标准提出安全生产管理办法调查本单位基本情况进行危险害原因辨识拟制规章制度条文广泛征求修改意见修改定稿上报领导或相关机构审批拟文颁布制订安全生产规章制度程序三级安全教育培训第54页2 简明扼要、清楚详细4 依法制订、结合实际 有章可循

17、、衔接配套31 与时俱进、不停完善335 科学合理、切实可行 制订安全生产规章制度要求三级安全教育培训第55页安全生产 规体系的概念、特征、作用 法三级安全教育培训第56页法概念：法分类： 普遍性、客观性、统一性 成文法、判例法法概念和分类三级安全教育培训第57页法本质法特征 广义法、狭义法 特定机关、特定程序、强制确保法本质和特征三级安全教育培训第58页民事责任刑事责任行政责任安全生产违法行为法律责任三级安全教育培训第59页 安全生产法确定七项基本法律制度安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位责任人安全生产责任制度；从业人员安全生产权利义务制度；为安全生产提供服务中介机

18、构工作制度；安全生产责任追究制度；事故应抢救援和调查处理制度 。三级安全教育培训第60页安 全 生 产法 规作用一、为保护劳动者安全健康提供法律保障二、加强安全生产法制化管理四、确保企业效益实现和国家经济建设事业顺利发展三、指导和推进安全生产工作发展，促进企业安全生产三级安全教育培训第61页安全生产 概论 法三级安全教育培训第62页 安全生产法自11月1日起施行。这部法规从1981年开始研究立法，后才开始颁布，立法之难是因为牵涉问题很复杂，而不但仅是个安全问题。很多事情都和安全相关，物种进化其实就是由两个机制决定： 1）发展自己； 2）保留自己。 当前我国安全生产形势十分严竣。 从本质上说,安

19、全生产法是人权法案一部分。三级安全教育培训第63页安全生产法主要内容 安全生产法共七章九十七条 第一章 总则 第二章 生产经营单位安全生产保障 第三章 从业人员权利和义务 第四章 安全生产监督管理 第五章 生产安全事故应抢救援与调查处理 第六章 法律责任第七章 附则 三级安全教育培训第64页第一章 总则该章共有15条，要求了5个方面问题1、立法宗旨 是“为了加强安全生产监督管理，预防和降低生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展”（第一条）。安全生产法主要内容 三级安全教育培训第65页 2、调整范围 第二条要求：“在中华人民共和国境内从事生产经营活动单位安全生产，适用本法；相关法

20、律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有要求，适用其要求。”确定了安全生产法安全生产基本法地位，说明了与其它相关法律、法规关系。即通用基本制度普遍适用，专题依摄影关法规执行，是一个互补关系。生产经营单位涵义，它不但包含国有企业、集体企业等企业类型，也包含个体工商户这个最小单元，这就表达了公平竞争市场经济共同标准。三级安全教育培训第66页安全生产方针安全第一预防为主综合治理三级安全教育培训第67页 “安全第一，预防为主”这个口号提了很多年了，但怎么样才叫做满足了“安全第一”目标呢？不处理这个问题，口号就变成了空话。安全生产法给出了答案。 光知道目标还不行

21、，还要处理方法问题。本部安全生产法也给出了答案。 有了目标，又有了到达这一目标方法，才能够谈得上执法。三级安全教育培训第68页 安全第一涵义（1）劳动者生命安全与身体健康第一（2）危险识别第一（3）生产条件安全化第一（4）劳动者安全教育第一和 安全操作第一（5）生产安全保障第一（6）安全是评价第一标准三级安全教育培训第69页 预防为主涵义（1）预防是安全生产管理主要工作， 预防对防止事故发生起主要作用。（2）事故预防，首先是预防事故发生， 其次是当发生事故时，要预防事故扩大。（3）预防包含：完善安全生产条件， 预防物不安全状态； 经过教育提升人安全素质，预防人不安全行为； 加强和完善各项安全管

22、理工作， 预防管理缺点；落实事故应抢救援预案， 预防事故扩大。三级安全教育培训第70页4、各方安全生产职责对生产经营单位安全生产职责作出了明确要求，强调搞好安全生产工作主体是生产经营单位，关键是主要责任人。(第四条、第五条、第十条第二款)生产经营单位从业人员及工会组织在安全生产方面权利和义务(第六条、第七条)各级政府及其相关部门在安全生产方面职责，并确立了国家安全生产监督管理体制(第八条、第九条、第十条第一款，第十一条)三级安全教育培训第71页5、安全生产工作基本标准勉励安全生产科学技术研究和推广应用(第十四条)经过中介机构提供技术服务(第十二条)加强生产安全事故责任追究力度(第十三条)奖励安

23、全生产工作中先进单位和个人(第十五条)。三级安全教育培训第72页第二章 生产经营单位安全生产保障 （二十八条）主要责任人概念，因为生产经营单位全部制性质、经营方式不一样，主要责任人表现形式也多样化，首先是法定代表人、董事长，也包含法定代表人委托总经理、总裁、首席执行官和党委书记等。所以，法律统称主要责任人。三级安全教育培训第73页生产经营单位主要责任人安全生产职责 生产经营单位主要责任人对本单位安全生产工作负有以下责任:（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）确保本单位安全生产投入有效实施；三级安全教育培训第74页（四）督促、检验本单位安全生

24、产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案；（六）及时、如实汇报生产安全事故。 三级安全教育培训第75页2、生产经营单位安全投入 安全生产法明确要求生产经营单位应该具备安全生产条件所必需资金投入，由生产经营单位决议机构、主要责任人或者个人经营投资人给予确保，并对因为安全生产所必需资金投入不足造成后果负担责任。 生产经营单位应该安排用于配置劳动防护用具、进行安全培训经费等。三级安全教育培训第76页3、安全生产管理机构 安全生产责任主要在于生产经营单位，但近年来，企业在改组改制过程，安全管理被减弱了。在许多中小企业，安全生产工作基本无人管，也不会管。要求：

25、“矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应该设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员”。其它单位从业人员超出300人，应该设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员；在300人以下，应该配置专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托国家要求相关专业技术资格工程技术人员提供安全生产管理服务。三级安全教育培训第77页4、职员安全培训以及相关人员资质认证 针对当前许多事故多是违章指挥、违章作业血教训，法律明确要求：生产经营单位从业人员必须经过安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训，不得上岗作业。生产经营单位主要责任人和安全生产管理人员必须具备对应安全生产知识和管理能力，危险

26、物品生产经营单位和矿山、建筑施工单位主要责任人和安全生产管理人员必须经考评合格后方可任职。生产经营单位特种作业人员必须经过专门培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。三级安全教育培训第78页5、建设项目安全设施和矿山等建设项目安全评价 对建设项目安全设施“三同时”再次作出强调要求，并要求“安全设施投资应该纳入建设项目概算”。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目应该分别按照国家相关要求进行安全条件论证和安全评价。其安全设施设计应该报经相关部门审查同意。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目完工投入生产或者使用前，其安全设施必须经相关部门验收，未经验收或者验收不合格，不得投入生

27、产或者使用。这对于改进企业安全生产条件，不再欠新帐，促进安全生产有主要意义。三级安全教育培训第79页6、安全设备管理 安全设备设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，必须符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定时检测，确保正常运转。对其中包括生命安全、危险性较大特种设备，以及危险物品容器、运输工具等作了明确要求。国家对严重危及生产安全落后工艺、落后设备实施淘汰制度。三级安全教育培训第80页7、重大危险源安全管理 生产经营单位必须对重大危险源进行登记建档，进行定时、评定、监控，并制订应急预案，通知从业人员和相关人员在紧急情况下采取应急办法。生产经营单

28、位应将危险源相关安全办法、应急办法报安全生产监督管理部门和相关部门立案。这对加强安全管理基础工作，从事后查处向事前预防转变有主要作用。三级安全教育培训第81页8、生产经营场所与员工宿舍不在同一建筑物要求 要求生产、经营、使用、储存危险物品车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应该与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应该设置符合紧急疏散要求、标志显著、保持通畅出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口。近几年，广东、福建沿海地域频繁发生因为将车间、仓库、宿舍“三合一”，引发火灾造成群伤群亡事故。针对这些事故，并考虑到许多企业实际上是个小社会现实状况，不但是集体宿舍，还

29、有其它员工，法律作出了这条详细要求。三级安全教育培训第82页8、爆破吊装作业和交叉作业安全管理 为认真汲取沪东“7.17”龙门吊坍毁等事故教训，举一反三，要求：生产经营单位进行爆破、吊装作业，应该安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程恪守和安全办法落实。两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动时，必须签署安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责和应该采取安全办法，指定专职安全生产管理人员进行监督检验和协调。三级安全教育培训第83页9、生产经营单位现场检验 生产经营单位安全生产管理人员应该依据本单位生产经营特点，对安全生产情况进行经常性检验；对检验中发觉安全问题，应该马上处理；不

30、能马上处理，应该汇报本单位相关责任人。三级安全教育培训第84页10、承包租赁中安全管理 生产经营单位不得将生产经营场所、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者对应资质单位或者个人。生产经营单位应该与承包单位、承租单位签署安全管理协议或者在承包、租赁协议中约定各自安全生产管理内容，生产经营单位对承包单位、承租单位安全生产工作统一协调和管理。近年来以包代管、层层转包，包而不论现象普遍存在。安全生产法这么明确要求有特殊意义。三级安全教育培训第85页 针对当前工伤社会保险覆盖面还不够广，私营业主逃避责任，把包袱丢给当地政府问题，明确要求：“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保

31、险费。” 12、生产经营单位必须依法参加工伤社会保险三级安全教育培训第86页法定权利与义务（1）权利（2）义务（3）权利与义务相对应第三章 从业人员权利和义务三级安全教育培训第87页从业人员权利:（一）劳动协议保障权 生产经营单位与从业人员订立劳动协议应载明相关从业人员劳动安全、预防职业危害事项，以及依法为从业人员办理工伤保险事项。从业人员权利和义务三级安全教育培训第88页（二）危险、有害原因知情权和提议权 生产经营单位从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在危险原因、防范办法及事故应急办法，有权对本单位安全生产工作提出提议。 从业人员权利和义务三级安全教育培训第89页（三）批评、检举、控告权

32、 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在问题提出批评、检举、控告。生产经营单位不得因而降低其工资、福利等候遇或者解除与其订立劳动协议。 （四）违章指挥、强令冒险作业拒绝权 从业人员对生产经营单位违反法规、强制性国家标准和安全生产规章制度指挥、指令以及强令冒险作业等，有权拒绝执行。从业人员权利和义务三级安全教育培训第90页（五）紧急情况下停顿作业紧急避险权 从业人员发觉直接危及人身安全紧急情况时，有权停顿作业，并在采取可能应急办法后从作业场所撤离。从业人员权利和义务三级安全教育培训第91页（六）事故人身伤害赔偿权 因生产安全事故受到损害从业人员，除依法享受工伤社会保险外，依照相关民事法律还有取得

33、赔偿权利，有权向本单位提出赔偿要求。从业人员权利和义务三级安全教育培训第92页（七）取得符合标准劳动防护用具权利 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准劳动防护用具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（八）取得安全教育和培训权利 生产经营单位应该对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要安全知识，熟悉相关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位安全操作技能。三级安全教育培训第93页从业人员安全生产义务： （一）自律遵规义务，即从业人员在作业过程中，应该恪守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用具；从业人员权利和义务三级安全教育培训

34、第94页 （二）自觉学习安全生产知识义务，努力掌握本职员作所需安全生产知识，提升安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；三级安全教育培训第95页 （三）危险汇报义务，即发觉事故隐患或者其它不安全原因时，应该马上向现场安全管理人员或者本单位责任人汇报。三级安全教育培训第96页 特种作业人员必须持证上岗 特种作业是指直接从事轻易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施安全可能造成重大危害作业。三级安全教育培训第97页 特种作业人员需经含有省安监局颁发三级安全生产培训资质证培训机构进行专门安全培训教育，并经安监部门考评合格取得特种作业人员操作证（IC卡）后方可上岗作业。未取得特种作业人员操作

35、证人员一律不得从事特种作业。三级安全教育培训第98页职业病防治 职业病，是指企业、事业单位和个体组织（用人单位）劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等原因而引发疾病。三级安全教育培训第99页 健康保障义务 保险义务 卫生防护义务 职业危害检测义务 职业危害通知义务 健康监护义务 特殊劳动者保护义务 用人单位应该推行职业病防治义务： 职业卫生管理义务 汇报义务 降低危害义务 不转移危害义务 培训教育义务 事故处理义务 举证义务三级安全教育培训第100页劳动者在职业卫生方面权利和义务 劳动者享受职业卫生保护权利：（一） 取得职业卫生教育、培训；（二） 取得职业健康检验、职

36、业病诊疗、康复等职业病防治服务；（三） 了解工作场所产生或者可能产生职业病 危害原因、危害后果和应该采取职业病防护办法；（四） 要求用人单位提供符合防治职业病要求职 业病防护办法和个人使用职业病防护用具，改进 工作条件三级安全教育培训第101页（五） 对违反职业病防治法律、法规以及危及生产健康行为提出批评、检举和控告； （六） 拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护办法作业；（七） 参加用人单位职业卫生工作民主管理，对职业病防治工作提出意见和提议。三级安全教育培训第102页 劳动者义务：（一） 自觉学习职业卫生知识义务；（二） 自律遵规义务：恪守职业病防治法律、法规和操作规程，正确使用和维护职业

37、病防护用具；（三） 汇报职业病危害事故隐患义务三级安全教育培训第103页3、工会组织权利工会依法组织职员参加本单位安全生产工作民主管理和民主监督，维护职员在安全生产方面正当权益，并在第五十二条中做了明确要求。三级安全教育培训第104页第四章 安全生产监督管理（15条） 1、政府安全生产监督管理职责 国务院和地方各级人民政府应该加强对安全生产工作领导，支持、督促各相关部门依法推行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在重大问题应该及时给予协调、处理。县级以上地方各级人民政府应该依据本行政区域内安全生产情况，组织相关部门按照职责分工，对本行政区域内轻易发生重大生产安全事故生产

38、经营单位进行严格检验；发觉事故隐患，应该及时处理。安全生产监督管理三级安全教育培训第105页2、政府相关部门安全生产监督管理职责 （1）负有安全生产监督管理职责部门依照相关法律、法规要求，对包括安全生产事项需要审查同意，必须严格依照相关法律、法规和国家标准或者行业标准要求安全生产条件和程序进行审查；不符合相关法律、法规和国家标准或者行业标准要求安全生产条件，不得同意。对未依法取得同意单位和个人私自从事相关活动，负责行政审批部门发觉或者接到举报后应该马上给予取缔，并依法给予处理。对已经依法取得同意单位和个人，负责行政审批部门发觉不再具备安全生产条件，应该撤消原同意。三级安全教育培训第106页（2

39、）负有安全生产监督管理职责部门应该依法对生产经营单位执行相关安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准情况进行监督检验。安全生产监督检验人员在检验中发觉安全生产违法行为，有权当场给予纠正或者要求限期更正；对依法应该给予行政处罚行为，由安全生产监督管理部门依照本法和其它相关法律、行政法规要求作出行政处罚决定。三级安全教育培训第107页（3）安全生产监督检验人员在检验中发觉事故隐患时，应该责令马上排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法确保安全，应该责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停顿使用；重大事故隐患排除后，经安全生产监督管理部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。三级安全教育培

40、训第108页3、社会公众监督 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，都有权向负有安全生产监督管理职责部门汇报或者举报；县级以上各级人民政府及其相关部门对汇报重大事故隐患或者举报安全生产违法行为有功人员，给予奖励。负有安全生产监督管理职责部门应该建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理相关安全生产举报。广西南丹特透水事故揭露，充分说明新闻舆论监督主要性，所以明确要求新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规行为进行舆论监督权利。 三级安全教育培训第109页4、小区监督 伴随大量无主管部门企业出现，小区安全提到了主要议事日程。为此，要求居民委员会、村民委员

41、会发觉其所在区域内生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应该向当地人民政府或者相关部门汇报。三级安全教育培训第110页第五章 事故应抢救援和调查处理 （9条）1、县级以上地方各级人民政府应该组织相关部门制订本行政区域内特大生产安全应抢救援预案，建立应抢救援体系。2、高危行业应抢救援。危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应该建立应抢救援组织，配置必要应抢救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，确保正常运转。事故应抢救援和调查处理三级安全教育培训第111页3、事故汇报和调查处理生产经营单位发生事故后，事故现场相关人员应该马上汇报本单位责任人。单位责任人和负有安全监督管理职责

42、部门应按相关要求，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得有意破坏事故现场、毁灭相关证据。第四十二条明确要求：“生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位主要责任人应该马上组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。”考虑到一些重大、特大事故包括面广，有些是事发单位无能为力，需要方方面面支持、配合，政府有加强安全生产工作领导责任，所以在第七十二条也要求“相关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门责任人接到重大生产安全事故汇报后，应该马上赶到事故现场，组织事故抢救。任何单位和个人都应该支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。”三级安全教育培训第112页第六章 法律责任（19条） 详细要求了负有安全

43、生产监督管理职责部门在执法监察中详细权限，对可能出现40各种违法行为能够进行处罚，其中包含13种处罚方式。 法律责任三级安全教育培训第113页1、各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责部门责任 对于各级人民政府责任人行政责任追究第九十二条中要求，对直接负责主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处罚；组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责任。行政责任追究，主要依据行政监察法、国务院关于特大安全事故行政责任追究要求来进行。三级安全教育培训第114页对于各级负责有安全生产监督管理职责部门工作人员违法行为责任追究第七十一条要求，负有安全生产监督管理职责部门工作人员，有以下行为之一，给予降级或者免职行政

44、处罚；组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责任。第七十八条、第九十二条要求，对直接负责主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处罚；组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责任。三级安全教育培训第115页2、生产经营单位及其主要责任人责任 对生产经营单位处罚依据其情节轻重，主要有：（1）责令限期更正；逾期未更正，责令停产停业整理；（第81、82、83、85、87、88条）（2）责令停产整理，能够并处二万元以下罚款；（第82条）（3）责令停顿建设或者停产停业整理，能够并处五万元以下罚款；造成严重后果，组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责任；（第83条）三级安全教育培训第116页（4）责令停顿违法行为或者给

45、予关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元，单处或者并处二万元以上十万元以下罚款；造成严重后果，组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责任；（第84、85条）（5）责令限期更正，没收违法所得；违法所得五万元以上，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元，单处或者并处一万元以上五万元以下罚款；（第86条）（6）经停产停业整理仍不具备安全生产条件，给予关闭，相关部门依法吊销其相关证照；（第93条）（7）依法负担赔偿责任，并依法强制执行。（第95条）三级安全教育培训第117页对生产经营单位主要责任人责任要求罚

46、责（1）对生产经营单位主要责任人给予刑事处罚或免职处罚，或者处二元以上二十万元以下罚款；（第81条）（2）自刑罚执行完成或者受处罚之日起，五年内不得担任任何生产经营单位主要责任人；（第81条）（3）给予降职、免职处罚；（第91条）（4）处十五日以下拘留；（第91条）（5）依法负担赔偿责任；（第95条）（6）组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责任。三级安全教育培训第118页3、从业人员责任 第九十条明确要求，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程，由生产经营单位给予批评教育，依照相关规章制度给予处罚；造成重大事故，组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责任。三级安全教育培训第119页获

47、取安全生产 律、法规的途径 法三级安全教育培训第120页 与企业环境和职业健康安全相关国家及地方法律、法规和其它要求包含：1 中国政府签署各种相关环境和职业健康安全国际条约；2 国家颁布相关环境和职业健康安全法律；3 环境和职业健康安全法律、法规性文件；4 环境保护、安全、卫生等部门规章、规范性文件；5 地方政府相关法规和其它要求；6 环境和职业健康安全标准；7 地域性相关要求和要求。三级安全教育培训第121页获取方法 经过政府机构、上网查询、行业、协会、出版机构、图书馆、书店、专业性报刊杂志、咨询机构、认证机构等渠道获取相关国家和地方最新环境和职业健康安全法律、法规、标准及其它要求并保持对法律、法规和其它要求改变及时跟踪。三级安全教育培训第122页确认适用性1、依据企业行业特点以及它相关活动、产品或服务中环境原因、职业健康安全风险原因，生产部组织相关人员确认相关法律、法规、标准和其它要求适用性，填写企业适用法律法规和其它要求清单，报管理者代表审批；2、 针对本单位实际运作情况，对法律、法规及其它要求详细内容进行识别、摘录详细管理要求、管理关键点和管理对象后，形成环境和职业健康安全法律法规和其它要求合规性表，报管理者代表同意；3、将搜集到相关法律、法规中详细适用内容及时传达至各单位，详细按文件控制程序执行；4、当环境和职业健康安全监测和运行中发觉不符正当律、法规要