哈萨克斯坦国家税收信息

1、哈萨克斯坦国家概况【国名】哈萨克斯坦共和国，简称哈萨克斯坦【地理位置】位于亚洲中部。北邻俄罗斯，南与乌兹不克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国。【面积】272.49万平方公里【人口】1721万（截至2014年3月）【宗教】50%以上居民信奉伊斯兰教（逊尼派）。此外，还有东正教、天主教和佛教等。【民族】140个，其中哈萨克族占64.7%，俄罗斯族占23.7%。【官方语言】哈萨克语为国语，官方语言为哈萨克语和俄语。【重大节日】新年（1月1日），纳乌鲁斯节（波斯语和突厥语国家的春节，3月22日），祖国保卫者日（5月7日），宪法日（8月30日），独立日（12月16日）。此外还有肉孜

2、节、古尔邦节等宗教节日。【首都】阿斯塔纳【货币】坚戈（1美元约合185坚戈） 【行政区划】全国设14个州、2个直辖市（首都阿斯塔纳和原首都阿拉木图）【政治】哈政局稳定。2011年4月哈提早进行总统大选，纳扎尔巴耶夫总统以绝对优势胜选连任。2007年哈政治改革启动，政体由总统制过渡为总统议会制。2012年1月，哈进行新一届议会下院选举，纳扎尔巴耶夫总统领导的“祖国之光”党获议会下院绝对多数席位，“光明道路”党、共产主义人民党等进入议会。【经济】哈经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主。近几年，哈政府采取加强宏观调控、加大产业结构调整、大力进展非资源产业、振兴本国中小企业、积极引进外资等措施，较成功地

3、应对金融危机冲击，经济重回进展快车道，多项指标在独联体国家中名列前茅。2014年哈国内生产总值1784亿美元，同比增长4.3%。人均GDP达1万多美元。经济实力居独联体第二，仅次于俄罗斯。【外交】哈奉行以巩固独立和主权为核心的“全方位务实平衡外交”。优先进展同俄罗斯、中国、美国、亚洲的关系，全面拓展同周边邻国、穆斯林国家和进展中大国的合作。关注区域安全和经济合作，是欧亚经济联盟、独联体、集安条约组织、上海合作组织、亚信等几乎所有涵盖中亚的地区合作组织和机制成员。哈萨克斯坦要紧进口产品 核反应堆、锅炉、机械器具及零件；电机、电气、音像设备及其零附件；钢铁制品。要紧出口产品矿物燃料、矿物油及其产品

4、、沥青等；钢铁；无机化学品；贵金属等的化合物；铜及其制品等。该国近期重点战略哈总统就2050年国际进展战略提出了7个优先进展方向：加速推进创新工业化进展，促进传统矿产、油气等资源开采领域的进展；实现农工综合体的创新转变；建立知识密集型经济，提高哈萨克斯坦的科技进展潜力；保障都市化、交通和能源三大板块的基础设施建设；鼓舞中小企业进展；进展高质量的教育体系，促进卫生、文化、社会保障等领域的进展；完善政府工作机制等。与中国的经贸合作哈萨克斯坦对中国出口的要紧产品是矿产品。哈萨克斯坦自中国进口的要紧商品为机电产品。2015年第1期（一）差不多信息 1、地理环境1991年建国的哈萨克斯坦共和国（The

5、Republic of Kazakhstan ），横跨欧亚两洲，国土包括中亚北部和乌拉尔河以西的欧洲部分,被称为当代丝绸之路的欧亚大陆桥横贯了整个哈萨克斯坦全境。国土面积272.49万平方公里,排名世界第九位，是世界上最大的内陆国。全国划分为14州2个直辖市，1997年迁都阿斯塔纳，但阿拉木图仍为哈萨克斯坦的经济、文化中心和工业中心。哈萨克斯坦位于北温带，为典型的大陆性气候，夏热冬寒。2、人文环境哈萨克斯坦人口为1716.5万，人口数量在独联体国家中位居第四位。少数民族众多，由125个民族组成，哈萨克族占64.6%。华人数量较少，约4-5万人，要紧集中于阿拉木图市。国家语言为哈萨克语，和俄语同

6、为官方语言。3、自然资源分布哈萨克斯坦自然资源丰富，尤其以固体矿产资源居多，境内有90多种矿藏，1200多种矿物原料，已探明的黑色、有色、西游和贵重金属矿产地超过500处。此外，油气资源十分丰富，已探明的石油储量60亿吨，天然气储量3.5万亿立方，煤储量39.4亿吨。4、政治环境哈萨克斯坦为总统制共和国，独立以来实行渐进式民主政治改革。总统为国家元首，任期7年。国家以宪法和法律为基础，依照立法、司法、行政三权既分立又相互作用和制衡的原则行使职能。2007年宪法规定现任总统努尔苏丹阿比舍维奇纳扎尔巴耶夫可不受次数限制地连任总统职务。尽管哈萨克斯坦在形式上建立了三权分立的政体，但其政权运作却以纳扎

7、尔巴耶夫总统为核心，具有较为明显的强人政治的色彩。（二）税收信息哈萨克斯坦政府于2009年1月1日推出新税法，要紧税种有企业所得税、增值税、个人所得税、社会保险税、消费税、土地税、矿产开采税、财产税、关税等。企业所得税一般税率为20%，适用于哈萨克斯坦企业和在哈萨克斯坦设立常设机构的外国企业；在哈萨克斯坦销售物资和提供服务以及进口物资需要缴纳增值税，增值税一般税率为12%；哈萨克斯坦居民和从哈萨克斯坦取得内取得收入的非居民纳税人是个人所得税的征税对象，税率依照收入的不同类型，分不为5%-20%不等；社会保险税是一种非职员社会福利性质的由雇主承担的额外直接税负，税率为11%。截止至2015年1月

8、1日，哈萨克斯坦已与46个国家/地区签订了双边税收协定。我国于2001年9月和哈萨克斯坦签订了关于对所得幸免双重征税和防止偷漏税的协定。2003年颁布的投资法规定对国内外投资者一视同仁，实行统一的特惠政策。投资优惠政策要紧包括关税优惠政策、地区鼓舞政策和专门经济区域优惠政策。（三）经济信息哈萨克斯坦是中亚最大的经济体，尽管受国际金融危机阻碍经济增速明显放缓，但其经济总量仍相当于中亚其他四国之和，也是世界银行分类中的中高等收入国家。采矿业、加工工业、建筑业和农业是其重点特色产业。中国和哈萨克斯坦是路上邻国，经济往来紧密。自2011年起，中国成为哈萨克斯坦的第二大贸易伙伴和最大出口市场。2014年

9、两国进出口贸易总值171.82亿美元，占哈萨克斯坦进出口贸易总值的17.2%。中国在哈萨克斯坦直接投资存量约70亿美元，占据了中国在中亚五国直接投资的绝大部分。中国企业在哈萨克斯坦的投资要紧集中于经济中心阿拉木图、首都阿斯塔纳矿产资源丰富的克孜洛尔州。2015年第2期一、哈萨克斯坦税收信息：（一）哈萨克斯坦宣布大规模国有资产出售打算。为应对经济动荡、油价下跌、邻国俄罗斯和中国遭遇经济困境等情况，该国拟将大型国有企业的股份出售给国际投资者，为上市做预备。哈萨克斯坦国家主权财宝基金Samruk-Kazyna首席执行官乌米尔扎克舒克耶夫(Umirzak Shukeyev)宣布了一项私有化打算，涉及到

10、出售一些最有价值的国有资产。其中包括石油和天然气公司Kazmunaigas、该国最大电信公司Kazakhtelecom、铁路公司Kazakhstan Temir Zholy(KTZ)、核能控股公司Kazatomprom和Samruk-Energy公司。（二）哈萨克斯坦行业协会建议免除轻工企业系列税收。2015年10月8日，在当天进行的纺织工业商品和设备论坛上，哈轻工业企业协会主席胡多瓦建议免除轻工企业系列税收并免除原材料、辅助材料增值税，免除部分的盈利能够用于再投资，促进生产现代化或扩大生产，增加技术设备。她指出，假如2014年轻工业在哈工业中的比重为0.35%，那么目前仅有0.5%，哈纺织和

11、缝纫业产品仅占国内市场的10%。（三）中哈合作推进经济战略对接。中哈经贸合作日益紧密，中哈石油管线于2005年11月14日在两国边境口岸阿拉山口实现跨国对接，这是中国第一条陆上跨境石油运输管线。目前中国每年从哈进口石油500万吨。阿拉山口与霍尔果斯铁路口岸也早已成为两国及第三国之间贸易和人员往来的要紧国际性通道，目前中国运往欧洲的物资陆路运输大多通过哈萨克斯坦。哈萨克斯坦支持本国进展战略与“丝绸之路经济带”倡议对接。2014年底，纳扎尔巴耶夫提出“光明之路”新经济政策，并表示将做好“丝绸之路经济带”建设同“光明之路”新经济政策的对接，支持中方的“一带一路”倡议，愿成为中国“丝绸之路经济带”建设

12、的重要伙伴。（四）哈萨克斯坦上调烟草消费税。哈萨克斯坦总统已签署了一项单独的立法法案从2014年1月1日起，哈萨克斯坦的烟草消费税将增加一倍，每千支卷烟的烟草消费税将达3000腾格（合20美元），即每包卷烟的消费税达60腾格（合0.4美元）。（五）中国商人利用欧亚联盟降低商品入俄关税。在欧亚联盟条件下，运至哈萨克斯坦的全部商品再运往俄罗斯时，无需向国家缴纳额外资金。中国进口商为幸免向俄联邦预算纳税，不直接穿过中俄边境线，而是通过欧亚联盟的伙伴哈萨克斯坦对俄输出物资，省下的正是在出口商品时必须支付的增值税差价（哈萨克斯坦为12，俄罗斯18）。（六）储蓄银行CIB下调了哈萨克斯坦2015-2016

13、年GDP的预测。储蓄银行CIB分析部门表示，将2015年哈GDP增速由此前的1.5%下调至1%。同时，假如在近期哈无法巩固经济增长，那么2015年GDP总量将低于1900亿美元，2016年将跌至1650亿美元。可能2016年由于贬值带来的震荡将得到平缓，哈GDP增速将达到2%，卡沙干油田也可能在明年恢复开采。在储蓄银行CIB所做的9月份观看中曾预测2015年哈GDP增速为1.5%，2016年为2.5%。（七）哈萨克斯坦总统签署了进展道路基础设施建设法律的修正案。哈总统新闻局表示，纳扎尔巴耶夫总统签署了“修改和补充国家关于进展道路运输基础设施建设、交通物流和航空运输法”的修正案。该修正案将用于推

14、动民族打算、“光明大道”进展基础设施规划、2020年国家进展和一体化运输基础设施体系的实施，提倡完善对公路道路的治理，强化国内运营商对道路维护和进展道路周边服务的责任，为国家运营商提供吸引新投资和逐步向自筹资金转型的机会。此外，法案中还为高效进展国家航空体系制造条件，推动其符合国际标准，满足国家、自然人和法人对航空服务日益增长的需求。2015年第3期一、哈萨克斯坦税收信息：（一）哈议会通过了有关税收问题法律的修正案。11月11日，哈下议院全体会议上审议了上议院的相关提案，通过了“修改和补充涉及税收和海关治理法”的修正案。依照哈立法程序，修正案草案将提交至总统签发。据悉，上议院对修正案进行过修改

15、，其中包括修改酒精产品（除白兰地、葡萄酒、葡萄酒材料、啤酒、啤酒饮品）的消费税。修正案还对税收政策进行了大量调整，如降低增值税登记的下限条件，由5940万坚戈下调至640万坚戈；取消个人企业注册费用；将支付进口商品增值税的计算方法延期至2022年等。依照国家企业家协会提出的建议，在地质勘探工作过程中累积的增值税在5年内退回，如进行地下水开采，且所开采资源用于食品工业，所征收的固矿开采税率由1个月度指数下调至1/4月度指数。（二）欧亚经济联盟成员国打算在以后五年缩减酒精和烟草商品消费税的差距。欧亚经济委员会表示,在10月27-28日于莫斯科召开的欧亚经济委员会税收政策和治理协调委员会第八次会议上

16、,通过了酒精和烟草商品消费税政策原则的协议。依照协议内容，打算在以后5年内通过缩减酒精和烟草商品消费税的差距，为形成欧亚经济联盟统一市场制造条件。最终，各国相关商品的消费税税率仍将存在差距，但将好于当前消费税税率失衡的状态。（三）哈萨克斯坦加入世界贸易组织后平均进口关税将下降到6.5%。哈全国企业家商会称，加入世界贸易组织之后，哈萨克斯坦平均进口关税将从现行的10.4%（欧亚经济联盟统一关税）下降到6.5%。其中农产品平均关税将为10.2%（目前为17%），工业产品为5.6%（目前为8.7%）。据介绍，哈在加入关税同盟之间的平均关税水平为6.2%。入世之后将取消所有与出口和进口替代相关的补贴。

17、（四）哈萨克斯坦央行称2015年1-10月坚戈实际贬值24.7%。哈萨克斯坦央行近日表示，2015年1-10月坚戈对俄罗斯卢布实际贬值27.6%，从2014年初到2015年10月坚戈对卢布汇率微升0.5%。2015年1-10月，坚戈对美元实际汇率贬值29.7%，对欧元实际贬值21.9%，对人民币实际贬值28%，对吉尔吉斯索姆实际贬值17%，对白俄罗斯卢布升值2.9%。自哈萨克斯坦从8月20日起实行本币自由浮动汇率制后，坚戈持续走低，11月5日坚戈汇率创历史新低，美元兑坚戈汇率突破300大关。（五）哈萨克斯坦总统签署了关于上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定。哈萨克斯坦总统新闻办称，哈萨克

18、斯坦总统纳扎尔巴耶夫签署了关于上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定草案。该协议已于2014年9月12日在杜尚不签署。协议要紧目的是为了提高运输效率，促进国际道路运输便利化；成员国相互协作进展国际道路运输；简化国际道路运输领域内的手续，程序和要求。（六）美国支持哈萨克斯坦成为中欧之间的桥梁。美国国务院发言人马丁11月6日表示，美国希望看见中亚国家能出现更多的经贸机遇，支持“新丝绸之路”规划的实施（阿富汗和中亚国家一体化的倡议），此规划也符合“光明大道”规划的倡议。美国将通过世行和亚行对规划内项目进行投资。亚行和世行作为国际金融组织，支持中国经阿拉木图到塔拉兹、奇姆肯特，经克孜奥尔达到达到俄

19、罗斯的公路项目，美国乐于哈国成为中欧间贸易的桥梁。目前，亚行实施的中亚公路项目将为中亚各国之间、中亚和南亚经贸合作提供新机遇，有助于阿富汗进展。2015年第4期一、 哈萨克斯坦税收信息（一）亚欧经济委员会决定对中国产载重汽车轮胎征收为期五年的反倾销税。11月24日，欧亚经济委员会官方网站公布对中国载重汽车轮胎产品征收14.79%-35.35%的反倾销税，为期5年。该委员会认为，进口自中国的载重汽车轮胎在其成员国的市场上售价过低，从而导致其成员国轮胎制造商亏损。此外，从中国进口载重汽车数量激增也是其进行反倾销的一个要紧缘故。据统计，今年1-9月，中国向欧亚经济委员会的6各成员国（俄罗斯、哈萨克斯

20、坦、白俄罗斯、亚美尼亚、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦）共出口载重汽车轮胎6.91万吨，占出口总量的2.97%。2014年的出口总量为16.22万吨，占总出口量的5.15%。（二）哈萨克斯坦将把汽油消费税提高1倍。哈萨克斯坦的汽油消费税将提高1倍,从4500坚戈(17.7美元)和5000坚戈(16.3美元)提高到10500坚戈(34.3美元)和11000坚戈(35.9美元)。这是哈萨克斯坦官方媒体2015年11月16日公布的哈萨克斯坦第887号政府决议做出的规定。决议指出,生产企业批发汽油的消费税为每吨10500坚戈(34.3美元),零售的消费税为每吨11000坚戈(35.9美元)。在转交作为来料加

21、工产品的汽油和柴油(使用订货方的原料生产燃料并将其返还给订货方)时,消费税为10500坚戈(34.3美元)。2015年9月4日哈萨克斯坦政府宣布不再对92号、93号汽油的价格进行调控以防止出现短缺。（三）入世后哈萨克斯坦汽车进口关税将降至13.3%。哈萨克斯坦媒体援引投资和进展部工业进展和工业安全委员会的消息报道称,加入世界贸易组织后哈萨克斯坦新车进口关税将降至13.3%。报道讲:“目前,哈萨克斯坦新机动车的平均进口关税是27.9%。哈萨克斯坦加入世界贸易组织后汽车进口关税将降至13.3%,而且进口关税每年都将下降0.5-0.6%,最终达到10.8%的平均水平。”此外,二手小汽车仍然维持25%

22、这一较高的进口关税,同时逐步将进口关税下调至15%。公共汽车和载重汽车的进口关税为货值的10%。（四）哈萨克斯坦总统签署第三国反倾销措施的法案。2015年6月，纳扎尔巴耶夫总统签署了“对第三国专门爱护、反倾销和反补贴措施”的法案。签署此法的要紧目的在于将哈国内法与世贸组织和基于欧盟法律的国际协定协调相一致。法案中包括采纳特保、双反措施的规则；更改提交进行特保、双反措施的申请条件；隶属于欧亚经济委员会且进行调查的机构；与欧亚经济联盟和世贸组织协议相符的调查流程条款。同时，总统还签署了“修改和补充国内关于第三国特保、反倾销和补贴的法律”。此文件的签署用于确认“关于第三国特保、反倾销和补贴措施”的立

23、法，对相关法律措施进行补充等。（五）哈萨克斯坦央行表示不容许坚戈汇率出现急剧波动和不稳定性。哈国央行行长达尼亚尔阿克舍夫11月24日表示，可不能容许坚戈汇率出现急剧波动和不稳定性。阿克舍夫讲，目前汇市走势稳定，央行尽可能的减少了对市场的敢于。汇市走势是受到阻碍哈萨克斯坦经济的几个要紧因素石油价格、俄罗斯卢布、俄罗斯和中国经济形势、全球要紧货币走势。今后坚戈的汇率也会接着考虑这些因素，与此同时，央行可不能容许坚戈汇率出现急剧波动和不稳定性。（六）哈萨克斯坦国民经济部预测2015年GDP增长1.2%以内。哈国国民经济部部长多萨耶夫在议会上院介绍2016-2018年国家预算时表示，考虑到当前形势，预

24、测2015年GDP实际增长在1.2%以内。此前，多萨耶夫曾表示，石油开采量下降150万吨，对2015年GDP增长造成负面阻碍，GDP增长放缓的其他缘故包括二级银行对实体经济贷款额下降。2015年第5期一、 哈萨克斯坦税收信息（一）哈萨克斯坦与欧亚经济联盟的进口关税进入相对平衡期在6-7年。欧亚经济联盟委员会经贸部长安德烈斯列普涅夫在圣彼得堡国际经济论坛上表示，哈萨克斯坦在进入世贸组织后其进口关税在6-7年期间内能够与欧亚经济联盟成员国做到平衡。斯列普涅夫讲，哈入世前已与俄罗斯和欧亚经济联盟达成低进口关税的协议。因此，在一定时期内（6-7年内）哈进口关税都将低于欧亚经济联盟进口关税。鉴于此，我们

25、需要谋求实现立法一体化，最重要的是要制定行政治理措施为幸免商品进入其他区域。（二）哈萨克斯坦作为WTO成员国将保持所有现行出口关税。哈国民经济部对外贸易进展局局长库舒科娃在新闻公布会上表示，依照与欧盟谈判的结果，哈所有目前使用的出口关税接着保留，假如需要取消部分商品的出口关税，在告知WTO成员国之后能够取消。 目前，哈征收出口关税的商品仅涉及家畜皮革和皮毛、黑色和有色金属废料以及石油和石油产品。哈有可能会使用俄罗斯公式对石油和石油制品计征关税，并依照国际市场行情，在石油价格上涨的情况下提高石油出口税率，增加税收。哈萨克斯坦于2015年7月27日加入WTO。（三）哈萨克斯坦政府简化出口退税手续。

26、2015年4月10日哈政府通过对2013年3月27日第279号“关于决定实施风险治理体系用于确定所申请退还的增值税超出金额和风险标准”法案进行修改，对国内现行的出国退税手续进行了简化。新版法律规定，将通过对纳税人风险标准的评估来调节纳税人申请的增值税返还时刻，而在旧版的法律中没有相关程序。纳税人风险标准评估时刻应在7个工作日之内（从检查之日算起）。此外，今后将确定“供货商传销”分析报告和属于风险范畴纳税人（是指积分许多于35分或被确认逃税的人）分析的时刻，小型企业20天，大、中型企业30天。新法中还将“低报属于出口违规者的增值税超出金额”这一行为列为是违反税法的。（四）受俄土纠纷阻碍，哈萨克斯

27、坦进口商或损失数百万美元。12月3日，据土耳其世界报（Dnya）报道，由于俄罗斯针对土耳其的制裁措施，目前至少有总价值超过1500万美元的19万吨各类土耳其产农产品滞留俄罗斯边境地区。这些商品原打算通过陆路运输，过境俄罗斯进入哈萨克斯坦。据悉，这些物资若不能及时运至哈萨克斯坦境内，一旦过期变质，损失将十分惨重。世界报还援引土耳其国际货运协会主席切特尼努霍格卢观点称，俄罗斯与土耳其之间的争端，不仅导致俄土贸易的中断，也造成了过境俄罗斯向中亚地区出口商品贸易的停滞。（五）哈萨克斯坦2016-2020年期间铁路货运费率将每年上调4%。近日，哈国家经济部自然垄断调节和竞争爱护委员会宣布，通过对哈铁集团

28、相关申请的审核，决定在2016-2020年期间将该企业铁路运输网内的货运费率每年上调4%，从2016年1月1日起执行。（六）哈萨克斯坦正式成为第162个世贸成员国。世界贸易组织(WTO)官方网站11月30日宣布，哈萨克斯坦正式成为WTO第162个成员国，其19年的入世历程宣告结束。俄塔社当天援引世贸总干事罗伯托阿泽维多的话称，哈萨克斯坦的入世谈判是该组织历史上最复杂的案例。“加入世贸组织将对成员国经济产生重要阻碍，哈萨克斯坦此举向世界传递了愿走向贸易开放的重要信息。”2015年第6期一、 哈萨克斯坦税收信息（一）欧亚经济联盟旨在取消海外网购免税。国际文传电讯社莫斯科11月23日讯，据俄罗斯公报

29、和俄罗斯商业报消息，欧亚经济委员会周一开始审议关于限制海外网购免税的方案。据俄罗斯公报消息，进入欧亚经济联盟成员国的入境包裹免税门槛大幅上调，从原1000欧元上调至150欧元。同时关于任何价值的入境包裹都要收取25欧元的固定费用。哈萨克斯坦和白俄罗斯欧亚委员会工作组均对此表示支持，亚美尼亚暂未表态。另据俄罗斯商业报消息，价值22-150欧元，重量在1-10公斤的入境包裹收取15欧元费用，价值超过150欧元，重量超过10公斤的入境包裹则收取15欧元费用和其价值30%的海关关税。1公斤内的入境包裹收取不低于4欧元费用。目前，俄罗斯对价格小于1000欧元重量不超过31公斤的入境包裹实行免费入境制。（

30、二）哈萨克斯坦互联网业务专家对网购商品征税持反对意见。近日，哈互联网业务协会专家表示，哈互联网经济仅占哈零售和服务业务的1.5%，因此，为此强迫哈萨克斯坦人缴纳关税爱护线上贸易没有意义，缴纳关税不是为了爱护互联网贸易而是为了巨大的线下销售。据悉，在前不久召开的欧亚经济委员会会议上，提出对自然人进口的价值22-150欧元且重量为1-10千克的物品征收15欧元的关税，对价值超过150欧元且重量超过10千克的物品征收15欧元再加物品价值30%的关税，以及实施25欧元固定关税的建议。哈互联网商业协会认为，要求自然人缴纳税费的建议并不公平，因为哈部分类不商品完全没有进口关税。该建议由俄方提出，是为解决其

31、地缘政治问题，哈不涉及该问题，不应支持该建议。同时，他表示，目前的危机迫使民众进行网购，2015年哈网上销售额坚戈金额增长70%，美元金额增长43%。据统计2014年，哈本地网上消费为8亿美元，海外网上消费为20亿美元。（三）哈萨克斯坦国民经济部表示哈税法典和海关法典可能合并。国际文传电讯社11月18日阿斯塔纳讯，哈萨克斯坦国民经济部部长多萨耶夫在政府扩大会议上表示，为了有效实施赋税预算领域的规划，2016年可能将税法典与海关法典合并，制定新预算法典。将依照“百步打算”对赋税体系进行完全改革，赋税的重点将从生产转向最终消费。（四）哈萨克斯坦政府将依照反危机方案采取积极措施稳定金融市场。哈萨克斯

32、坦国民经济部部长多萨耶夫周二在政府扩大会议上表示，哈萨克斯坦政府将在反危机方案框架下采取积极措施以稳定金融市场。多萨耶夫讲，2016年4月将开始实施基准利率灵活调控机制，要紧是为保障物价平稳和降低通胀率。有利于提高货币政策有效性，扩大传导货币政策对货币市场的阻碍力。为确保金融市场的稳定，2016年9月之前将对国内银行的不良贷款进行压力测试。通过对不良贷款的测试有助于评估在实施压力政策时银行的潜在损失和必要的融资量。为提高养老金盈利率2016年3月之前将对养老金投资渠道和方向进行重点审查，并于2016年6月之前研究制定关于由私有企业或外国企业参与治理养老金机制方案。（五）2017年哈萨克斯坦拟向

33、中国输送550亿立方米天然气,增长近1倍。哈萨克斯坦能源部副部长米扎尔卡里耶夫表示，2017年中国-哈萨克斯坦天然气运输管道（途径土库曼斯坦-乌兹不克斯坦-哈萨克斯坦-中国）输送量将达到550亿立方米，增长近1倍。米扎尔卡里耶夫讲，中哈天然气运输管道C线已投入使用，年输送量可达250亿立方米。从今年开始中哈天然气输送管道全线输气能力将从300亿立方米提高至550亿立方米。目前沿线设有2个压缩机站，但以后将增设至8个。2017年将新增6个压缩机站。（六）哈萨克斯坦国有控股公司将进行改制。在12月8日进行的政府会议上，哈国民经济部部长多萨耶夫表示，受总统托付，到2017年7月前政府将制定萨姆鲁克-

34、卡泽纳国家基金会、哈农业国有控股集团和巴伊捷列克国有控股公司的改制方案，其资产将转入竞争环境。萨姆鲁克的转型时刻将从2016年持续至2018年。据早前消息，哈总统纳扎尔巴耶夫在发表国情咨文时托付政府制定新的私有化方案，其中包括上述企业在内的国有企业。2016年第1期一、 哈萨克斯坦税收信息（一）哈萨克斯坦总统签署税收问题法案。12月3日，哈总统新闻局表示，纳扎尔巴耶夫签署了关于对税收和海关行政治理法律法规进行修改和补充的法律。该法律旨在落实五项工业改革“百步打算”和进一步完善税收和海关行政治理体系。此次修订对税收政策进行了大量调整，其中包括降低增值税登记的下限条件，由5940万坚戈下调至640

35、万坚戈；取消个人企业注册费用；将支付进口商品增值税的计算方法延期至2022年；酒精产品（除白兰地、葡萄酒、葡萄酒材料、啤酒、啤酒饮品）的消费税也进行了调整。（二）哈纳税人协会反对国内征收销售税。国际文传11月13日阿拉木图讯，哈纳税人协会主席叶尔特列索娃表示，协会及其本人反对国内征收销售税。此前，政府为优化增值税退税治理、遏制腐败，曾取消了相关税收。现在，国内出口商在出口时需要缴纳销售税，进口商在进口时还需缴纳增值税。关于出口商而言，新征税政策即是惩处。据悉，此前，纳扎尔巴耶夫总统责成相关部门研究征收销售税，从而取代当前非透明化增值税体系。（三）欧亚经济联盟对中国产油气井无缝钢管征收反倾销税。

36、国际文传电讯社8月25日莫斯科讯，欧亚经济委员会在其官网上公布决议，对中国产油气井无缝钢管征收反倾销税，征收时刻5年，税率取决于生产商，从12.23%到31.00%，决议从其正式公布起30天满开始生效。（四）2015年1-10月份独联体国家石油开采量排名情况。哈萨克斯坦KursiveResearch对2015年1-10月份独联体国家石油开采量进行了排名：在独联体国家中石油开采量排名第一的是俄罗斯。20151-10月份其石油开采总量为4.435亿吨/32.6416亿桶。同比增长670万吨/4930万桶。占独联体国家石油开采总量的80.96%。排名第二的是哈萨克斯坦。2015年1-10月份哈萨克斯

37、坦石油开采量为6580万吨/4.8429亿桶，同比下降了1.20%（80万吨）。排名第三的是阿塞拜疆。2015年1-10月份阿塞拜疆石油开采量为3500万吨/2.576亿桶，同比下降了1.96%（70万吨）。乌克兰排名第四，2015年1-10月份乌克兰的石油开采量为200万吨/1472万桶，同比下降了13.04%（30万吨）。白俄罗斯排名第五。1-10月份其石油开采量为140万吨/1030万桶，保持在2014年开采量水平。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦并列排名第六。2015年1-10月份石油开采量分不为9万吨和2万吨。由于亚美尼亚、摩尔多瓦、乌兹不克斯坦和土库曼斯坦未公布数据，因此未被列入排名（详见

38、表一）。（舒（五）2017年哈萨克斯坦将取消价格调节。哈萨克斯坦国民经济部自然垄断调节和竞争爱护委员会主席朱曼加林12月4日表示，2017年1月1日起哈萨克斯坦将取消价格调节。朱曼加林讲， 2016年1月1日起仅对高度竞争和受调节市场的单位进行登记，从2017年1月1日起用反垄断调节工具取代登记制度。依照哈总统在民族打算中的指示，将对反垄断服务的构想进行调整，使其符合经济合作与进展组织的标准。哈萨克斯坦央行行长表示国内所有商品和服务都应以坚戈定价。哈央行行长阿基舍夫12月8日表示，依照纳扎尔巴耶夫总统所布置的重要任务，应接着降低国家经济美元化水平。央行和政府差不多开始了相关工作。为提高坚戈在国

39、家经济中的地位必须制定和实施一整套措施，而国内所有性质的资产、商品和服务都应以坚戈计价和标价。对此，哈国民经济部部长多萨耶夫表示，央行将与政府共同采取整套措施实现经济去美元化和提高坚戈的吸引力。进展坚戈有价证券市场，推动交易所坚戈贸易，要求广告中出现的商品和服务（在哈国内）都应以坚戈计价等。2016年第2期一、 哈萨克斯坦税收信息（一）哈萨克斯坦出口关税将于今年3月1日起实行浮动税率制。哈通社阿斯塔纳2月15日电 据经济部消息，15日，经济部部长叶尔波拉特多萨耶夫在政府进行的扩大会议上表示，我国出口关税将于今年3月1日起实行浮动税率制。多萨耶夫讲：“政府为支持石油、天然气、采矿和冶金行业，将采

40、取对矿产开采减免税收，以及自3月1日起实行出口关税浮动税率制等措施。另外，为确保石油和天然气领域金融市场稳定，燃料油出口关税将减少到每吨30美元”。多萨耶夫提到：“通过对关税的调整，今后我国出口关税将随着国际原油价格的增长而相应提高。”（二）哈萨克斯坦酒类厂家可能随着消费税的增加产量将下降25-30%。哈萨克斯坦酒类联合会主席卡里耶夫称，提高伏特消费税将降低酒类产品产量、阻碍消费税的征收。据介绍，随着消费税增长20%，可能今年酒类产量将下降25-30%。2015年的酒类消费税为每升480坚戈，增长了33.3%。但最令人担忧情况可能发生在2016年，在消费税增加的情况下，按照税法规定每升伏特加的

41、消费税将达到640坚戈（274.95坚戈/美元）。在这种情况下可能酒类产量将下降30-35%，消费税纳税额将不超过打算量的60%。与额外增加83亿坚戈税收的预期相反，消费税增长可能导致税收流失超过40亿坚戈。据该协会统计，2014年消费税从200坚戈/升提高到400坚戈之后伏特加产量下降17%。（三）哈萨克斯坦将降低低利润油气公司资源开采税。 国际文传电讯社阿斯塔纳8月20日讯，在当天召开的新闻公布会上，哈第一副总理萨金塔耶夫宣布，通过联合哈能源协会对57家油气企业的深入分析，政府选择了39家低利润油气公司并打算在10月1日之前降低其开采税。此举将降低企业8%的赋税，合计约1460亿坚戈。同时

42、，政府还将批准石油公司额外燃烧伴生气。（四）2016年外国投资者将在哈萨克斯坦实施项目总金额1.04亿美元。哈萨克斯坦投资出口促进署副署长卡尔马诺夫12月7日在新闻公布会上表示，2016年外国投资者将投运总额1.04亿美元的8个项目，增加360个工作岗位。从2005年起，哈吸引2150亿美元外国投资，其中170亿美元用于加工工业。当前世界趋势表明，世界范围内的直接投资流量减少了16%，然而亚洲进展中国家的直接投资保持增长中。哈在吸引投资方面，在进展中国家中排16名，在世界各国中排28名。哈在吸引外资方面的困难有，远离出海口，以及处于经济过度期。过去的一年里，世界范围内外国直接投资从1000亿美

43、元下降至480亿美元，要紧由于对俄罗斯的直接投资大幅下降。尽管如此，哈在俄罗斯之后，排在经济过渡国家第2名，在无出海口国家中排第1名。目前国内有140个加工工业领域的投资者在实施项目，已实施总额60亿美元的150个投资项目，增加了2.9万个工作岗位。（五）哈将成为2016年最高欧亚经济委员会的主席国。哈第一副总理萨金塔耶夫12月2日参加了在莫斯科举办的欧亚经济委员会会议。会议期间，委员讨论了40余个旨在深化联盟成员国经济一体化的文件，并研究了本月21日最高欧亚经济委员会的筹备工作，审议并通过了2016年哈成为最高欧亚经济委员会、欧亚政府间委员会和欧亚经济委员会主席国的决议，签署了 HYPERL

44、INK / t /ssxc/ztzl/ydyl/ssxd/201603/_blank 亚美尼亚加入欧亚经济联盟统一医疗制品、药物原则和规定协议的议定书，以及欧亚经济联盟和 HYPERLINK /ssxc/ztzl/ydyl/ssxd/201603/javascript:void(0) 丝绸之路经济带的对接等问题。（六）国民经济部长：2016年4月将引入基准利率调控体系。国家经济部部长叶尔波拉特多萨耶夫8日在阿斯塔纳召开的政府扩大会议上表示，2019年，政府力争将通货膨胀率降低到4%-6%之间，2020年降低到3%-4%之间。多萨耶夫表示，为了建立新的经济结构，依照总统指示，国家将采取一系列新的

45、举措。他讲：采取的措施，首先将与稳定金融市场有关，政府与央行制定的中期进展规划要紧目标任务确实是使通货膨胀率在2016年和2017年降低到6%-8%，2018年降低到5%-7%，2019年降低到4%-6%，2020年降低到3%-4%。多萨耶夫表示，2016年4月将引入基准利率调控体系，此举旨在保障物价平稳和降低通货膨胀率，这既有利于促使金融机构加快转变经营模式，提升金融服务水平，也有利于健全市场利率体系，提高资金利用效率，促进直接融资进展和金融市场结构优化。2016年第3期一、 哈萨克斯坦税收信息（一）哈萨克斯坦将在2018年1月1日前取消农业生产者增值税优惠。国际文传电讯社7月3日阿斯塔纳讯

46、，哈萨克斯坦全国企业家商会就哈入世公布材料称，入世后哈将有义务在2018年1月1日前取消农业生产者增值税优惠。此外，谈判中还就增加肉类配额（牛肉、猪肉和家禽）问题达成了一致，禽肉进口配额为14万/年，牛肉2.1万吨/年。（二）哈萨克斯坦将在过渡期结束后和欧亚经济联盟在世贸组织框架下调整关税承诺。国际文传电讯社7月1日阿斯塔纳讯，哈萨克斯坦经济一体化部部长阿依特扎诺娃称，哈将和欧亚经济联盟成员在四年过渡期结束后就调整世贸组织关税承诺问题进行谈判。关于进口关税问题，目前哈萨克斯坦执行欧亚经济联盟统一关税。入世后哈萨克斯坦将调整3500种商品的关税，低于欧亚经济联盟统一关税水平。由于早在2009年关

47、税同盟成立之前，哈就差不多同30个世贸成员国就商品市场准入和同15个成员国就服务市场准入结束了双边谈判。因此在四年的过渡期内，哈萨克斯坦将对这些商品执行较低的进口关税，四年后将和欧亚经济联盟成员国开始就调整世贸关税承诺进行谈判。世贸组织内部已有此先例，即欧盟扩员过程中，随着世贸组织成员国加入欧盟，欧盟同其他世贸组织成员国进行了补偿谈判，以便欧盟成员国能够执行共同进口关税。（三）哈萨克斯坦打算推行税务和海关治理改革。国际文传电讯社5月5日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫总统在政府扩大会议上表示，必须推行税务和海关治理改革，“改革将涉及到税务体系。我们立即开始实施全民收支申报，以确保幸免出现过富和过贫

48、的人”，“每个人都要申报买了什么、卖了什么和钞票是从哪儿来的。在此之前我们想先把所有人都洗白，因此宣布了大赦。那些把钞票藏在“山后面”的人差不多专门明白，没有任何的秘密，“山后面”的名单都差不多公布了.。最好是把钞票拿到这儿来，拿回家乡，简单地讲，只要在这儿用这些钞票我们就原谅你。可不能有任何执法机构起诉。”总统表示，还会对通关程序进行改革，“有必要在欧亚经济联盟框架下进行对通关程序和贸易政策进行大规模改革，我们差不多多次谈到海关治理，但那个问题上差不多上没取得太大成就”。（四）哈萨克斯坦可向中国出口天然气。哈萨克斯坦能源部副部长米尔扎加利耶夫在政府工作会议中提出，哈萨克斯坦可向中国出口天然气

49、。“国家的管道建设多样化进程正在开展。今年完成了贝内乌-博佐伊-希姆肯特天然气管道段的建设，进行了压缩机站的建设。可能在2017年将全部建设完成，并将口岸年运量提高到100亿立方米”。他讲。能源部副部长称，多亏了这一天然气管道，让200万人拥有获得天然气的途径，降低了进口依靠。此外，还有机会将天然气出口到中国去。（五）哈中物流基地中欧班列正式开通。12月13日，首班哈中（连云港）物流基地中欧班列缓缓驶出铁路专用线，它在中国连云港始发后，途经哈萨克斯坦，最终到达欧洲目的地德国，这标志着哈中（连云港）物流基地中欧班列正式开通。这是继今年2月25日，一带一路首个实体平台哈中（连云港）物流基地开出首趟

50、中亚班列之后发出的首班中欧班列。此次班列的开通，将进一步畅通亚欧铁路运输大动脉，巩固哈中物流合作通道。（六）哈萨克斯坦霍尔果斯自由贸易园区项目开工建设。为了更好地推动中哈霍尔果斯国际边境合作中心的进展，打造中哈合作新平台，12月初，哈萨克斯坦霍尔果斯自由贸易园区项目在合作中心哈方区域开工建设。哈萨克斯坦霍尔果斯自由贸易园区项目位于中哈霍尔果斯国际边境合作中心连接通道处，依照规划，项目在哈方区域设置和平广场和五星级酒店，通过“丝绸之路”飘带连接中方区域的卡特友谊广场，“飘带”内设艺术馆、演艺厅、音乐厅、咖啡馆、餐饮等设施，“飘带”两侧设有五大市场、阿拉伯风情街、五星级酒店、金融贸易办公中心以及公

51、寓宿舍等设施，项目分三期开发。2016年第4期一、 哈萨克斯坦税收信息（一）哈萨克斯坦租房项目参与者财产税将下降7倍。哈萨克斯坦国际文传电讯社阿斯塔纳5月6日讯，自2016 年1月1日起哈萨克斯坦所有租房项目参与者所缴纳的房屋财产税将税率由现行1.5%下降至0.25%，降幅达7倍。目前，税务法已进行相关修订，并于下一年度正式生效。（二）哈萨克斯坦小麦要紧进口国关税税率从0%到130%，差距显著。中国的进口关税税率（最惠国待遇）为小麦33、大麦3%、小麦粉35.5，且配额内的小麦可免关税进口。吉尔吉斯斯坦自2015年8月12日加入欧亚经济联盟之日起，取消了哈吉边境海关监管及进出口海关关税，包括吉

52、从哈进口的小麦、大麦和小麦粉。乌兹不克斯坦对从哈进口小麦粉征收11的消费税，土库曼斯坦对哈小麦、大麦和小麦粉不征收进口关税。伊朗对哈小麦和第三国一视同仁，进口关税税率均为7、大麦7和小麦粉55。土耳其对从哈进口的小麦和大麦的税率为130，小麦粉依照分类，最低税率为82，最高税率为102.6，进口关税率同样适用于第三国。阿富汗不管是对哈依旧第三国，小麦的进口关税均为0%，小麦粉为5。（三）从2015年起从个人自用的、产自欧亚经济联盟国家车辆可免税进口至哈。哈萨克斯坦国际通讯社阿斯塔纳1月12日讯，从2015年1月1日起，个人自用的、原产于欧亚经济联盟的车辆进口到哈萨克斯坦可免交增值税和消费税，但

53、非自用的车辆仍需缴纳间接税。（四）哈萨克斯坦限期简化办理资金、资产合法化程序。据哈真理报报道,2015年11月13日哈萨克斯坦总统签署了系列有关法律,并出台了一些新方法。其一简化资金合法化程序。资金合法化新方法规定一是将资金存入银行储蓄账户或通过投资建厂、购买不动产等其他方式进行投资;二是已通过申请的国外资金或现金可不通过银行账户。其二简化资产合法化程序。目前哈境内现行的资产合法化方法是须向国家收入委员会提交全部相关文件,境外资产合法化办理方法亦同上。新方法规定取消国家收入委员会行政手续环节;其三是办理周期缩短。正如纳扎尔巴耶夫总统强调,只有提交申请和办理合法化两步。同时此次也是申请国内外资产

54、合法化公民的最后一次机会。据悉,此次合法化活动之后将对哈公民在国外的账户进行完全审查。新方法还规定对隐瞒国外账户信息行为进行法律制裁;对国外财产进行强制性申报制度;延长合法化活动期限至2016年12月31日;银行和税收机构应为合法化的资金和资产信息保密。任何人包括委员会办理合法化的工作人员、国家收入机关、二级银行以及哈邮政相关部门工作人员无权公开信息。截止目前全国办理合法化金额已达4080亿坚戈,平均每月资产合法化210亿坚戈。2015年3-4月份资金合法化达到550亿坚戈,占全部合法化金额的68%。申请办理合法化手续最多的地区为阿拉木图市、阿斯塔纳市和阿拉木图州。（五）哈萨克斯坦2016-2

55、020年期间铁路货运费率将每年上调4%。近日，哈国家经济部自然垄断调节和竞争爱护委员会宣布，通过对哈铁集团相关申请的审核，决定在2016-2020年期间将该企业铁路运输网内的货运费率每年上调4%，从2016年1月1日起执行。此次哈铁货运费率调整通过听证程序，费率上调的要紧缘故为落实6086亿坚戈的五年投资打算。据悉，该投资将用于建设和更新要紧设施，确保不间断和安全提供铁路运输服务，在5年之内对路面进行大修；建设阿拉木图舒段复线和阿斯塔纳火车站（一期）；更新牵引变电所；改建车站、修建会让站并增加停车场；建设车辆编组系统、光纤通信线路等。建成后，铁路网线自然损耗将从71%降低至43%，更新线路将达

56、4709公里，大修240项设施，光纤长度增加710公里。（六）哈萨克斯坦应制造出新的出口空间。11月30日纳扎尔巴耶夫总统在发表国情咨文时表示，政府应与欧亚经济联盟共同开展与邻近国家签署自由贸易协定的工作，在国际市场上制造出新的出口空间。利用好邻国的经济潜力，如中国、俄罗斯、伊朗、蒙古、印度、巴基斯坦、中亚和高加索国家等，与上述国家签署自由贸易协定。哈外交部也应参与其中，所有驻外机构需推动此项任务的完成。2016年第6期一、 哈萨克斯坦税收信息（一）2015年哈萨克斯坦海关为世博会建筑商减免24亿坚戈税费。阿斯塔纳国家收入局在新闻公布会上表示， 2015年海关向阿斯塔纳世博会建筑商提供展会建设

57、进口物资的税收优惠共计24亿坚戈（汇率351.77坚戈/1美元），目前，共有6家建筑企业进行2017世博会场馆建设。依照哈的倡议，欧亚经济委员会确定了用于展会场馆建设的进口商品通关程序，关于组织和举办世博会的指定进口商品，均适用免关税、无关税和技术调节等专门海关通关手续。世博会将于2017年6月10日-9月10日在阿斯塔纳进行，可能届时将有100个国家和10多个国际组织、10家科技创新领域的业界翘楚参加。（二）欧亚经济委员会将下调圆白菜和部分干果关税。3月24日，欧亚经济委员会表示，委员会决定下调圆白菜、菜花、葡萄干、海枣和快乐果进口关税。目前上述商品在欧亚经济联盟内种植量和产量较低，难以满足

58、区域内市场需求。下调此类商品的关税将直接减少加工商生产成本，从而降低制成品的市场售价。据悉，委员会将海枣和快乐果关税由5%固定至零关税； 圆白菜、菜花关税由11-13%降至5%，实施期至2019年5月；葡萄干也将实行零关税（此前为5%），实施期至2019年5月。新税率将在官方文件公布30个自然日后实施。（三）阿塔梅肯国家企业家协会建议国内销售税应不高于2.5%。阿塔梅肯国家企业家协会纳税司司长表示，国内销售税率不应高于2.5%，协会目前也正在进行相关分析。此前，哈政府部门曾表示建议将销售税定在5%，这一数字高于国内企业承受范围。同时建议将社会税定为工资的6%。2017年起企业将开始缴纳强制医疗

59、保险，2018年起将开始向养老基金支付职员养老金。在实施新纳税制度的同时，建议保留农业企业的财产税和交通工具税的优惠政策。关于其他法人将取消专业税收制度，企业所得税保持在10%，社会税为6%。中小企业将仍享受税收优惠政策，社会税为3%，个人所得税和企业所得税为应纳税率的70%。（四）2016年哈萨克斯坦吸引外国劳务配额为经济活动人口的0.7%。12月28日哈萨克斯坦政府在哈萨克斯坦真理报刊登政府令，2016年哈引入外国劳动力数量为不超过哈经济活动人口的0.7%，决议从第一次正式公布起10个自然日期满后生效。哈萨克斯坦人口超过1760万人，其中经济活动人口约860万人。2015年吸引外国劳动力配

60、额为经济活动人口的0.7%，2014年为0.7%，2013年为1.2%，2012年为1%，2011年为0.85%，2010年为0.75%。（五）哈萨克斯坦开始执行新的国家预算。哈“2016-2018年中央预算法案”于1月1日起正式生效。依照法案中内容，2016年中央预算赤字为7234亿坚戈，占GDP的1.6%，2017年为6008亿美元，占GDP的1.2%，2018年为5523亿坚戈，占GDP的1%。2016年中央财政收入（不包括转移支付）为3.665万亿坚戈，2017年3.867万亿坚戈，2018年4.195万亿坚戈。转移支付方面，2016-2018年国家基金保障转移支付为2.4万亿坚戈，每