塑料包装桶制造项目环境影响报告表

1、江苏金钜包装材料有限公司 塑料包装桶制造环境影响报告书(送审稿 )江苏金钜包装材料有限公司I HYPERLINK l _bookmark1 1 概述1 HYPERLINK l _bookmark2 1.1 项目由来1 HYPERLINK l _bookmark3 1.2 项目特点2 HYPERLINK l _bookmark4 1.3 环境影响评价工作过程2 HYPERLINK l _bookmark5 1.4 分析判断相关情况3 HYPERLINK l _bookmark6 HYPERLINK l _bookmark7 1.6 环境影响报告主要结论27 HYPERLINK l _bookma

2、rk8 2 总则28 HYPERLINK l _bookmark9 2.1 编制依据28 HYPERLINK l _bookmark10 2.2 评价因子与评价标准36 HYPERLINK l _bookmark11 2.3 评价标准37 HYPERLINK l _bookmark12 2.4 评价工作等级及评价范围43 HYPERLINK l _bookmark13 2.5 评价范围及环境保护目标48 HYPERLINK l _bookmark14 2.6 环境功能区划51 HYPERLINK l _bookmark15 3 建设项目概况52 HYPERLINK l _bookmark16

3、3.1 项目概况52 HYPERLINK l _bookmark17 3.2 工艺流程及产污环节分析57 HYPERLINK l _bookmark18 3.3 物料平衡59 HYPERLINK l _bookmark19 3.4 污染源强核算62 HYPERLINK l _bookmark20 3.5 清洁生产分析72 HYPERLINK l _bookmark21 3.6 污染物排放情况汇总74 HYPERLINK l _bookmark22 4 环境质量现状评价76 HYPERLINK l _bookmark23 4.1 自然环境简况76 HYPERLINK l _bookmark24

4、4.2 小尖镇简介80 HYPERLINK l _bookmark25 4.3 张集中心社区简介81 HYPERLINK l _bookmark26 4.4 环境质量现状调查及评价81 HYPERLINK l _bookmark27 5 环境影响预测与评价98 HYPERLINK l _bookmark28 5.1 大气环境影响评价98 HYPERLINK l _bookmark29 5.2 地表水环境影响评价110 HYPERLINK l _bookmark30 5.3 固体废物环境影响评价112 HYPERLINK l _bookmark31 5.4 声环境影响评价121 HYPERLIN

5、K l _bookmark32 5.5 地下水环境影响评价124 HYPERLINK l _bookmark33 5.6 环境风险评价131 HYPERLINK l _bookmark34 6 环境保护措施及其可行性论证134 HYPERLINK l _bookmark35 6.1 废气防治措施评述134 HYPERLINK l _bookmark36 6.2 废水防治措施评述142 HYPERLINK l _bookmark37 6.3 固体废物处置措施评述144 HYPERLINK l _bookmark38 6.4 噪声防治措施149 HYPERLINK l _bookmark39 6.

6、5 地下水和土壤环境保护措施150 HYPERLINK l _bookmark40 6.6 环境风险防治措施及应急预案154 HYPERLINK l _bookmark41 6.7“三同时”验收一览表166 HYPERLINK l _bookmark42 7 环境影响经济损益分析169 HYPERLINK l _bookmark43 7.1 项目环保投资估算169 HYPERLINK l _bookmark44 7.2 环境经济损益分析169 HYPERLINK l _bookmark45 8 环境管理和监测计划171 HYPERLINK l _bookmark46 8.1 环境管理171 H

7、YPERLINK l _bookmark47 8.2 污染物排放清单174 HYPERLINK l _bookmark48 8.3 污染物排放总量177 HYPERLINK l _bookmark49 8.4 环境监测计划178 HYPERLINK l _bookmark50 9 环境影响评价结论181 HYPERLINK l _bookmark51 9.1 项目概况181 HYPERLINK l _bookmark52 9.2 环境质量现状结论181 HYPERLINK l _bookmark53 9.3 污染物产生情况182 HYPERLINK l _bookmark54 9.4 环境影响

8、分析结论182 HYPERLINK l _bookmark55 9.5 污染防治措施结论183 HYPERLINK l _bookmark56 9.6 环境影响经济损益分析184 HYPERLINK l _bookmark57 9.7 环境管理与监测计划184 HYPERLINK l _bookmark58 9.8 公众意见采纳情况184 HYPERLINK l _bookmark59 9.9 总结论184建设项目与盐城市 “三线一单”环境管控单元位置关系图建设项目与江苏省 “三线一单”环境管控单元位置关系图江苏省生态空间管控区域规划图响水县生态红线区域图建设项目大气影响评价范围图建设项目厂区

9、平面布置图建设项目车间平面布置图建设项目地理位置图建设项目周边环境概况图建设项目周边水系图建设项目现状监测点位图 (大气、土壤、噪声监测点)建设项目现状监测点位图 (地下水监测点)备案证项目意见书承诺书委托书营业执照租赁协议接管协议用地证明附件 9 产业说明材料附件 10 现状监测报告附件 11 现场踏勘记录表附件 12 环评机构法人信用承诺书附件 13 环评机构从业人员信用承诺书V附表 1 建设项目环评审批基础信息表11 概述1.1 项目由来江苏金钜包装材料有限公司 ( 以下简称“金钜包装”) 是一家生产塑料包装 箱及容器制造、金属包装容器及材料制造等的公司，为满足市场需求，金钜包装 租用盐

10、城市响水县张集中小企业园2 期 3 幢、4 幢现有厂房进行生产，厂房由响 水县张集中心社区负责筹建，现已完工，租赁前为空厂房，故不存在历史遗留问题。本项目是利用PE 塑料颗粒和 PE 再生塑料颗粒生产塑料包装桶。张集中小企业园为响水县张集中心社区设立的工业园区(仅建有厂房并配套 道路，无集中供热、污水集中处理、固体废物集中处置设施) ，尚未编制相关规 划，故未实施规划环境影响评价(中华人民共和国环境影响评价法明确： 国 务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土 地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制 过程中组织进行环境影响评价，编写

11、该规划有关环境影响的篇章或者说明。国务 院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、 农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、 自然资源开发的有 关专项规划，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向 审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。即中心社区设立的工业园区非法定 必须进行规划环境影响评价的工业园区)。塑料桶多用于各种液体的储存和运输，对特殊的危险品包装具有良好的特性， 它有不易碎、不生锈、质轻等特点，而且耐油、耐强腐蚀性能好优异，多用于需 要保温、防潮、耐压、抗腐蚀的危险品包装。塑料桶的材料多采用聚乙烯、聚丙 烯等塑料经吹塑、

12、注塑、吸塑、滚塑而成，多用于盛装化工、农药、医药、食品 等行业液体、固体物品等。PE 再生塑料是再生聚乙烯材料，一般为颗粒状。PE 再生塑料可用来制造各 种 PE 再生塑料袋、文具、纽扣、拉链等生活用具及各种 PE 再生塑料建筑工具、 PE 再生塑料门窗、泥灰桶，在农业上应用也比较广泛，比如制造农膜、抽水管、 农机具、肥料包装袋等农用器具。使用PE 再生料制造 PE 再生塑料制品，可以 节省资源，并且减轻固体废弃物污染。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、2建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录( 2021 版) ，本项目属于第二十六、橡胶和塑料制品

13、业 292 塑料制品业中“以再生塑 料为原料生产的”，需编制环境影响报告书。为此，金钜包装于 2021 年 6 月委 托南京润江安全环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作，本项目环 评委托书见附件 4，评价单位在进行现场踏勘和资料收集的基础上，按照环境影 响评价技术导则和相关法律法规的要求，编制了完成了江苏金钜包装材料有限 公司塑料包装桶制造环境影响报告书 (送审稿) 。1.2 项目特点本项目位于盐城市响水县张集中小企业园2 期 3 幢、4 幢，根据响水县自然 资源和规划局小尖自然资源中心所出具的文件及响水县小尖镇张集中心社区管 理委员会出具的规划说明，本项目建设符合当地产业及用地规划。

14、项目东北侧为 农田，西北侧为江苏帅喆实业有限公司，东南侧是江苏淑敏卫生用品有限公司， 西南侧为江苏辰霏体育用品有限公司，具体见附图 4. 1-2 周边环境概况图。本项目原料为PE 新料和 PE 再生料，通过注塑、吹塑等工序生产PE 再生塑 料桶。本项目生产的废水为食堂废水和生活污水，食堂废水经隔油池预处理后与生 活污水混合进化粪池处理，废水接管华余污水处理站；固废包括生产固废和生活 垃圾，固废都得到了妥善处理；生产过程产生的非甲烷总烃经集气罩收集后通过 二级活性炭处理达到合成树脂工业污染物排放标准 ( GB31572-2015 ) 中表 5 特别排放限值要求后经 15m 排气筒 DA001 高

15、空排放，厂界无组织排放执行合 成树脂工业污染物排放标准 ( GB31572-2015 ) 表 9 中的排放限值，厂区内无 组织排放执行挥发性有机物无组织排放控制标准 (GB37822-2019) 中表 A. 1 中的特别排放限值。生产过程中产生的颗粒物经管道收集后通过布袋除尘器处理 达到合成树脂工业污染物排放标准 ( GB31572-2015 ) 中表 5 特别排放限值 要求后经 15m 排气筒 DA001 高空排放。1.3 环境影响评价工作过程本次环评在调查项目所在地环境质量现状的基础上，通过工程分析，识别 项目污染因子环境影响因素，预测项目建成后对周围环境的影响范围和程度，3论证项目实施的

16、环境可行性并对项目环保措施的可行性作出评价，提出减轻和 防治污染的具体对策及建议，为工程设计环保决策提供科学依据。本项目环境影响评价技术路线见下图。图 1.3-1 环境影响评价流程图1.4 分析判断相关情况 与产业政策相符性4对照产业结构调整指导目录 (2019 年本) 、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 (2012 年本) 和关于修改江苏省工业和信息产业结构调 整指导目录 (2012 年本) 部分条目的通知 (苏经信产业2013 183 号 ) 、江 苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额 (苏政办发2015 118 江苏省限制用地项目目录 ( 2013 年本) 、江苏省禁止用

17、地项目目录 ( 201 3 年本) 等文件，本项目不属于上述文件中的限制类、淘汰类和禁止类项目的 产业。 与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意文件要求：根据关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指 严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建两高项目须符合生态环境保护 法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生 态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审 批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化 工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的 产业园区。各级生

18、态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律 法规的，依法不予审批。 ”相符性分析：本项目行业类别属于 C2926 塑料包装箱及容器制造，不属于 “两高”项目。因此，本项目建设与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环 境源头防控的指导意见 (环环评202145 号 ) 要求相符。 与淮河流域水污染防治暂行条例 (2011 年修订) 相符性文件要求：根据淮河流域水污染防治暂行条例 ( 2011 年修订) 第二十 二条中规定：“禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业；禁止在淮河流域新建制 革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业；严格限制在淮河流域新建 前款所列大中型项目或者其他污染严重

19、的项目；建设该类项目的，必须事先征得 有关省人民政府环境保护行政主管部门的同意，并报国务院环境保护行政主管部5门备案。禁止和严格限制的产业、产品名录，由国务院环境保护行政主管部门商 国务院有关行业主管部门拟订，经领导小组审核同意，报国务院批准后公布施 行。 ”相符性分析：本项目行业类别属于 C2926 塑料包装箱及容器制造， 已获得 响水县行政审批局的备案文件，不属于禁止和限制类建设项目类型。对照环境 保护综合名录，本项目不属名录中的高污染项目。因此，本项目建设与淮河 流域水污染防治暂行条例 ( 2011 年修订) 要求相符。 与盐城市人民政府关于进一步加强通榆河保护区项目准入管理的发2011

20、105 号 ) 、江苏省通榆河水污染防治条例 (2018 年修订 ) 相符性根据盐城市人民政府关于进一步加强通榆河保护区项目准入管理的通知 (盐政发2011 105 号 ) 、江苏省通榆河水污染防治条例 (2018 年修订 ) 中 的相关要求，本项目位于响水张集中小企业园，厂界西侧距通榆河约 3.8km ，不 在通榆河两侧的一、二级保护区范围内。项目符合盐城市人民政府关于进一步 加强通榆河保护区项目准入管理的通知 (盐政发2011 105 号 ) 和江苏省通 榆河水污染防治条例 (2018 年修订) 中的相关要求。 与水污染防治工作方案的相符性6本项目与水污染防治方案的相符性分析，见表 1.4

21、- 1。表1.4-1 本项目与水污染防治工作方案的相符性分析政策名称政策要求项目情况相符性江苏省水污染防治工 5 号 )严格环境风险控制。全面调查长江淮河干流沿岸、环太湖、沿海等区域工业企业、工业集聚区等基本状况，以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用重点环境管理危险化学品的污染源为重点风险源环境和健康风险评估。本项目不排放重金属、危险废物、持久性有机污 染物，生产过程中不使用危险化学品。本项目生 产的废水为食堂废水和生活污水，食堂废水经隔 油池预处理后与生活污水混合进化粪池处理，废水接管华余污水处理站。符合盐城市水污染防治工作方案(盐政发201663 济开发区、高新技术产业开发区

22、、 出 口加工区等工业集聚区水污染治理设施排查，全面推行工业集聚区 企业废水和水污染物纳管总量双控制度，重点行业企业工业废水实行 经预处 理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。完善工业集聚区污水收集配套管网，开展工业集聚区污水处理厂升级改造。严格环境风险控制。加强化学品生产、储运过程风险监管，落实重点 环境管理类的化工有毒污染物排放、转移登记制度。符合 与江苏省挥发性有机物污染防治管理办法 (省政府令第 119 号 ) 相符性文件要求：根据江苏省挥发性有机物污染防治管理办法 (省政府令第 119 号 ) ，盐城市加强挥发性有机物污染防治工作，严 格控制和有计划削减挥发性有机物排放总量，

23、加大挥发性有机物污染防治的资金投入，并及时协调、解决盐城市挥发性有机物污染防 治工作中的重大问题。采取针对性措施，减少重点控制的挥发性有机物的生产量、使用量和排放量。相符性分析：本项目非甲烷总烃产生量较小，采用二级活性炭处理后排放，可有效减少挥发性有机物的排放量，符合相关要求。 与挥发性有机物无组织排放控制标准 (GB37822-2019) 符合性本项目与挥发性有机物无组织排放控制标准 (GB37822-2019) 的相符性分析，见表 1.4-2。表 1.4-2 与挥发性有机物无组织排放控制标准的相符性分析类别管理规定内容项目情况相符性VOCs 无组织排放废气收集处理系统要求收集的废气中 NM

24、HC 初始排放速率3kg/h，应配置 VOCs 处理设施，处理效率不应低于 80%；对重点地区，收集的废气中 NMHC 初始排放速率2kg/h，应配制 VOCs 处理设施，处理效率不应低于 80%本项目吹塑、注塑工序及危废贮存设施非甲烷总烃产生速率分别为 0.095kg/h、0.005kg/h，均低于 2kg/h。建设单位对产生的非甲烷总烃拟采用两级活性炭吸附处理符合排气筒高度不低于 15m ( 因安全考虑或有特殊工艺要求的除外 ) ，具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环 境影响评价文件确定。项目厂区废气排气筒高度 15m符合 与关于印发的通知 (环大气202033 号 ) 相符性本

25、项目与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案 (环大气202033 号 ) 的相符性分析，见表 1.4-3。表 1.4-3 与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案的相符性分析政策名 称相关要求项目情况相符性2020 年挥发 性有机 物治理 攻坚方案全面落实标准要求，强化无组织排放控制2020 年 7 月 1 日起，全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准，重点区域应落 实无组织排放特别控制要求。督促指导企业对照标准要求开展含 VOCs 物料 (包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等) 储存、转移 和输送、设备与管线组件泄漏、 敞开液面逸散以及工艺过程

26、等无组织排放环节排查整 治，对达不到要求的加快整改。指导企业制定 VOCs 无组织排放控制规程，细化到具 体工序和生产环节， 以及启停机、检维修作业等，落实到具体责任人；健全内部考核本项目厂区内非甲烷总烃无组织排放执行挥发性有机物无组织排放控制标准表 A. 1 特别排放限值要求符合8制度，严格按照操作规程生产。企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前 提下，加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭管理。，提升综合治理效率组织企业对现有 VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关 注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治 理设施

27、。对达不到要求的 VOCs 收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标 排放。 除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。行业排 放标准中规定特别排放限值和控制要求的，应按相关规定执行；未制定行业标准的应 执行大气污染物综合排放标准和挥发性有机物无组织排放控制标准； 已制定更严格地 方排放标准的，按地方标准执行。按照 “应收尽收”的原则提升废气收集率。将无组 织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全 密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点 位，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速

28、不低于 0.3 米/秒，达 不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造；加强生 产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密 闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭。按照与生产设备 “同启同停”的原则提 升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生 产设备，在生产设备停止、残留 VOCs 废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs 废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步 投入使用； 因安全等因素生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气 应急处理设施或采取其他替

29、代措施。按照 “适宜高效”的原则提高治理设施去除率， 不得稀释排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、 VOCs 组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺 难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值 不低于 800 毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换；各地要督促行政区本项目拟在注塑机、吹塑机工位上方分0.4m ) ，集气罩设置距离产污面约 0.5m处，风速控制在 0.5m/s 以上，集气罩吸气口面积 25.35m2 、0.52m2 ，集气罩面积比产污面积大，能够完全覆盖废气产生点，总风量为 3

30、2590m3/h，收集效率为75%；危废贮存设施废气收集后 ( 收集效率为 70%) ，与注塑、吹塑废气共用一根排气筒；采用二级活性炭吸附处理措施，处理效率为 75%，能确保污染物达标排放；生产车间按要求做到密闭， 选择碘值 800 毫克/克的活性炭，更换下来的废活性炭交由资质单位处理处置，要求企业记录更换时间和使用量。符合9域内采用一次性活性炭吸附技术的企业按期更换活性炭，并将废旧活性炭交有资质的 单位处理处置，记录更换时间和使用量。 与污染防治攻坚战、蓝天保卫战相关要求的相符性本项目与污染防治攻坚战、蓝天保卫战相关要求相符性分析见表 1.4-4。表1.4-4 本项目与污染防治攻坚战、蓝天保

31、卫战相关要求的相符性分析政策名称政策要求项目情况相符性中共中央国务院关于 全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚 加强工业企业大气污染综合治理。强化工业企业无组织排放管理，推进 挥发性有机物排放综合整治，开展大气氨排放控制试点。放放本项目废气主要为吹塑、注塑工序及危废贮存设施产生的非甲烷总烃，破碎工序产生的颗粒物。非甲烷总烃经二级活性炭处理后通过 15m排气筒(DA001) 高空排放，颗粒物经布袋除尘器处理后与有机废气一同通过 15m排气筒 (DA001) 高空排。本项目产品为塑料桶，对照产业结构调整指导目 录 (2019 年本) 、江苏省工业和信息产业结构 调整指导目录 (2012 年本

32、) 和关于修改江苏省 工业和信息产业结构调整指导目录 (2012 年本) 苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗 结 淘汰类和禁止类项目。符合盐城市人民政府关于 印发盐城市打赢蓝天保 卫战实施方案的通知 1924 号 )( 一 ) 优化产业布局。明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业 目录，严格执行省、市产业结构调整限制、淘汰和禁止目录,各地根 据空气质量改善需求可制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、 规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、 有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求，其中化工、 深化工业污染治理。推进重点行业污染治理升级改造。全市范围

33、内二 氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值.完成颗粒物无组织排放深度整治任务。符合响水县人民政府关于 印发响水县打赢蓝天保 卫战实施方案的通知 (响政发2019322 号 ) 质量底线、资源利用上线和环境准入清单) ，为优化发展布局、推动 产业结构调整提供科学指南。明确禁止和限制发展的行业、生产工艺 和产业目录，严格执行省、市产业结构调整限制、淘汰和禁止目录。符合积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、 建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求，其 中化工、钢铁和煤电项目应符合省、市相关行业环境准入和排放标准。 开展环境政策和

34、制度集成改革试点，放大政策扶持和改革集成效应。 ( 四 ) 深化工业污染治理。推进重点行业污染治理升级改造。全县范 围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别 排放限值。推进非电行业氮氧化物深度减排，钢铁等行业实施超低排 放改造。强化工业企业无组织排放管控,全县火电、水泥、砖瓦建材、 钢铁、燃煤锅炉、船舶运输、港口码头等重点行业以及其他行业中无组织排放较为严重的重点企业，完成颗粒物无组织排放深度整治任 0 与省、市、县 263 行动方案的相符性本项目与江苏省 “两减六治三提升”专项行动实施方案 (苏政办发201730 号 ) 以及市委、市政府关于印发的通知 (盐发2016

35、33 号 ) ，分别对照分析见表 1.4-4。对照江苏省 “两减六治三提升”专项行动实施 方案、盐城市 “两减六治三提升”专项行动实施方案 (盐发201633 号 ) 相符，对比情况见表 1.4-5。表1.4-5 两减六治三提升相符性分析对应表项目项目情况相符性“两减”减少煤炭消费总量项目以电为能源，不使用煤炭。合减少化工落后产能项目属于C2926塑料包装箱及容器制造，不属于化工行业。“六治”治理通榆河水环境项目厂界西侧距离通榆河约 3.8km，不在通榆河保护区内。本项目生产的废水为食堂废水和生活污水，食堂废水经隔油池预处理后与生活污水混合进化粪池处理，废水接管华余污水处 理站。合治理生活垃圾

36、项目活垃圾由环卫部门及时统一清运处理，对周围环境影响较小。本项目生产的废水为食堂废水和生活污水，食堂废水经隔油池预处理后与生活污水混合进化 粪池处理，废水接管华余污水处理站。项目不涉及畜禽养殖。项目非甲烷总烃经二级活性炭处理后达标排放。建设项目在落实环保措施的情况下，产污对周边环境影响较小，针对项目风险隐患，企业做好相 施，制定相应的应急预案，提高应急保障能力。“三提升”提升生态保护水平建设项目落实相关环保措施，提升环境经济，对周边环境影响较小，有利于生态文明建设。合提升环境经济政策调控水平提升环境监管执行水平因此，建设项目与江苏省 “两减六治三提升”行动方案、盐城市 “两减六治三提升”专项行

37、动实施方案的要求相符。1 与关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知 (苏环办201936本项目与江苏省生态环境厅环评审批要求相符性分析见表 1.4-6。表 1.4-6 对照江苏省生态环境厅建设项目环评审批要点相符性分析法律法规及 文件名称环评审批要点项目情况相符性建设项目 环境保护管理条例1 、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划根据响水县自然资源和规划局 出具的文件，本项目符合张集中 心社区土地利用总体规划；根据响水县小尖镇张集中心社区管 理委员会出具的产业规划说明，张集中心社区原总规因编制时间较早已无法满足现阶段产业发展需求， 目前正在修编新总 规，产业

38、定位包括纺织业、塑料 制品业、机械制造业、文教、工 美、体育和娱乐用品制造业等行 业，本项目建设符合产业定位。符合2 、所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求根据2020 年盐城市环境质量 状况报告中内容，盐城市各县 CO 、O3 年均浓度均未超过环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准限值，项目所在区域为环境空气质 量达标区。符合3 、建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏项目产生的非甲烷总烃经二级 活性炭处理后达到合成树脂工业污染物排放标准 G

39、B572-2015 ) 限值要求， 厂区内无组织排放满足挥发性 有机物无组织排放控制标准表A. 1 特别排放限值要求。符合农用地土壤环境管理办法 (试境保护部农业部令第 严格控制在优先保护类耕地集 中区域新建有色金属冶炼、石 油加工、化工、焦化、 电镀、 制革等行业企业，有关环境保 护主管部门依法不予审批可能 造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表本项目不属于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制 革等行业企业。符合关于印发 建设项目严格落实污染物排放总量控制 制度，把主要污染物排放总量项目有组织废气非甲烷总烃排 放量为 0.480t/a，有组织颗粒物符合主要污染物 排放总量

40、指 标审核及管 理暂行办法 (环发 指标作为建设项目环境影响评 价审批的前置条件。排放主要 污染物的建设项目，在环境影 响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。排放量为 0.016t/a，排放总量通过盐城市响水生态环境局在响水县范围内平衡，无组织废气非 甲烷总烃排放量为 0.651t/a。关于以改 善环境质量 为核心加强 环境影响评 价管理的通 1 、对于现有同类型项目环境污 染或生态破坏严重、环境违法 违规现象多发，致使环境容量 接近或超过承载能力的地区， 在现有问题整改到位前，依法 暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。响水县不存在同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法 违规现

41、象。符合2 、对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件，对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件根据2020 年盐城市环境质量 状况报告中内容，盐城市各县 CO 、O3 年均浓度均未超过环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准限值，项目所在区域为环境空气质 量达标区。符合3 、除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、 防洪、管道、干渠、通讯、输 变电等重要基础设施项目外， 在生态保护红线范围内，严控 各类开发建设活动，依法不予 审

42、批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目不涉及国家级生态保护红线和江苏省生态空间管控区 域。符合关于全面 加强生态环 境保护坚决 打好污染防 治攻坚战的 实施意见(苏发201824严禁在长江干流及主要支流岸 线 1 公里范围内新建布局化工 园区和化工企业。严格化工项 目环评审批，提高准入门槛， 新建化工项目原则上投资额不得低于 10 亿元，不得新建、改 建、扩建三类中间体项目本项目不属于化工项目，不在长江干流及主要支流岸线 1 公里 范围内。符合关于加快 全省化工钢禁止新建燃煤自备电厂。在重 点地区执行江苏省化工钢铁本项目不属于燃煤电厂项目。符合铁煤电行业 转型升级高 质量发展的 实施意见

43、(苏办发201832煤电行业环境准入和排放标准，燃煤电厂 2019 年底前全 部实行超低排放。省政府关 于深入推进 全省化工行业转型发展 的实施意 发2016 1 、一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业( 除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目 ) ，一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建 (含搬迁) 化工项目必须进入已经依法完成 规划环评审查的化工园区。本项目不属于化工项目。符合2、严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建危化品 码头。项目不属于危险化学品码头项 符合省政府关于印发江苏

44、省国家级生态保护红线规划的通发201874生态保护红线原则上按禁止开 发区域的要求进行管理，严禁 不符合主体功能定位的各类开 发活动，严禁任意改变用途。本项目范围内不涉及响水县境 内国家级生态保护红线区域，距 离最近的生态红线区域通榆河 (响水县)清水通道维护区，位于项目西侧约 2.8km。符合省政府办 公厅关于加 强危险废物 污染防治工 作的意见 (苏政办发201891禁止审批无法落实危险废物利 用、处置途径的项目，从严审 批危险废物产生量大、本地无 配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。本项目产生的危险废物委托响水新宇环保科技有限公司处理 处置。符合关于发布 长江经济带 发展负面清

45、单指南 (试 行)的通知 (推动长江1 、禁止建设不符合全国和省级 港口布局规划以及港口总体规 划的码头项目，禁止建设不符 合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本项目不涉及。符合2 、禁止在自然保护区核心区、本项目不涉及。符合经济带发展 领导小组办 公室文件第缓冲区的岸线和河段范围内投 资建设旅游和生产经营项目。 禁止在风景名胜区核心景区的 岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项 3 、禁止在饮用水水源一级保护 区的岸线和河段范围内新建、 改建、扩建与供水设施和保护 水源无关的项目， 以及网箱养 殖、旅游等可能污染饮用水水 体的投资建设项目。禁止在饮 用水水源二级保护区的岸

46、线和 河段范围内新建、 改建、扩建 排放污染物的投资建设项目本项目不涉及。符合4 、禁止在水产种质资源保护区 的岸线和河段范围内新建排污 口， 以及围湖造田、围海造地 或围填海等投资建设项目。禁 止在国家湿地公园的岸线和河 段范围内挖沙、采矿， 以及任 何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及。符合5 、禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、 已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保

47、护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及。符合6 、禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国 家重大战略资源勘查项目、生 态保护修复和环境治理项目、 重大基础设施项目、军事国防 项目以及农牧民基本生产生活本项目不涉及。符合等必要的民生项目以外的项 7 、禁止在长江干支流 1 公里范围内新建、扩建化工园区和化 工项目。禁止在合规园区外新 建、扩建钢铁、石化、化工、 焦化、建材、有色等高污染项。本项目不涉及。符合8 、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局 规划的项目。本项目不涉及。符合9 、禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能 项目

48、。本项目行业类别属于 C2926 塑 料包装箱及容器制造，对照国家 发展改革委公布的产业结构调 家发展和改革委员会 2019 年第 29 号令) 、江苏省产业结构 建项目不属于目录中的鼓励类、 限制类和淘汰类项目，符合国家和地方的产业发展政策。符合10 、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产 能行业的项目。符合2 与关于进一步明确建设项目环评文件审批有关要求的通知 (响环发本项目与响水县环评审批要求相符性分析见表 1.4-7。表 1.4-7 本项目与关于进一步明确建设项目环评文件审批有关要求相符性分析关于进一步明确建设项目环境影响评价环评审批要 求项目情况相符性严格落实区域环评制度

49、，凡我县新建印染、 电镀、造纸、冶金、建材等可能产生严重污染的建设项目， 需进入有相应产业定位的专业园区，其他园区一律 不予审批。支持镇、 中心社区中小企业园开展规划 环评，凡通过规划环评的园区， 引进项目符合规划环评要求的，建设项目可以简化环评形式。造纸、冶金、建材等可能 产生严重污染的项目。符合工业项目原则上应入园进区，为防止污染扰民，工业项目原则上要入园进区。凡未配套工业污水集中处理设施的园区不得引进排放工业污水的建设项目；进入园区的建设项目，企业不得自建燃煤供热 锅炉，确需自建供热设施的，禁止使用高污染燃料，有规划环评的园区，同时要满足规划环评的要求。项目建设地点位于盐城市响水县张集中

50、小企业 园，无工业废水的排放，无自建燃煤供热锅炉。符合严格控制新上排放 VOC 等废气的建设项目，为改善大气环境质量，降低臭氧浓度，在县城规划区 (含项目位于响水县张集中 小企业园，生产过程有少符合开发区) 内严格限制新建排放 VOC 、酸雾、恶臭等废气的建设项目。对在镇、 中心社区等其他工业园区新上排放 VOC 、酸雾、恶臭等废气的建设项目， 必须配套建设技术可靠的废气治理设施。量的非甲烷总烃和臭味 产生，均收集后经过二级 活性炭处理后达标排放。严格限制新建废物综合利用和处置项目，为防止废 物综合利用和处置过程中产生二次污染，我县严格 限制新建利用外地危险废物和污泥的综合利用及处 置项目；严

51、格控制建设废旧电池、废电子电器拆解 及综合利用和处置项目，严格控制新上废旧电池收集贮存项目。项目不属于新建废物综 合利用和处置项目。符合3 与省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导本项目与省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指表 1.4-8 本项目与省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见的相符性分析政策要求项目情况相符性一、严守生态环境质量底线坚持以改善环境质量为核心，开发 建设活动不得突破区域生态环境 承载能力，确保“生态环境质只能 更好、不能变坏”。( 一 )建设项目所在区域环境质量 未达到国家或地方环境质量标准， 且项目拟采取

52、的污染防治措施不 能满足区域环境质量改善目标管 理要求的，一律不得审批。 根据2020 年盐城市环境质量状况报告 市各县 2020 年 SO2 、NO2 、 PM10 、PM2.5 、CO 、O3 年均浓度均未超过 二级标准限值，项目所在区域为环境空气 质量达标区。项目生产过程中产生的非甲 烷总烃经二级活性炭处理后达标排放。颗 粒物经布袋除尘器处理后与有机废气一同 A 目拟采取的环保措施到位的前提下，可以 满足区域环境质量改善目标管理要求；项 0.016t/a，未突破环境容量和环境承载力。符合二、严格重点行业环评审批 (七)严格执行长江经济带发展 负面清单指南江苏省实施细则(试 建钢铁、石化、

53、化工、焦化、建 材、有色等行业中的高污染项目。 禁止新建燃煤自备电厂。本项目不涉及长江经济带发展负面清单 指南 (试行) 、长江经济带发展负面 清单指南江苏省实施细则 (试行) 中禁 止建设的项目。不属于燃煤电厂。符合五、规范项目环评审批程序严格落实法律法规规定，进一步规 范完善建设项目环评审批程序，规建设单位于 2021 年 6 月 17 日在响水县人 民 政 府 网 站 ( 2:8090/zqbm/News_39符合范环评审批行为。(十八)认真落实环评公众参与有 关规定，依规公示项目环评受理、 的有效性和真实性。80.html) 进行了第一次网络公示；于 2021 府网进行了征求意见稿公示

54、，期间在响水 日报进行了两次报纸公示。公示期间无公众对拟建项目的建设提出意 4 与关于印发文件要求：根据关于印发省生态环境厅关于做好安全生产专项整治工作 格项目准入审查。出台和逐步完善项目环境准入负面清单，推动产业结构优化调 整。严格落实建设项目环境风险评价技术导则要求，加强建设项目环境风险评价。对涉及危险工艺技术的项目，主动征求应急管理、消防等部门的意见，不 符合产业政策和规划布局、达不到安全环保标准的，一律不予审批”。相符性分析：本项目按照风险评价导则的要求进行风险评价，符合国家、地 方产业政策，项目涉及危险物品的贮存，项目建成投产前应取得安全、消防等主 管部门的意见。 5 与关于做好生态

55、环境和应急管理部门联动工作的意见 ( 苏环办本项目与关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见 ( 苏环办表 1.4-9 与关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见相符性分析相关要求项目情况相符性运输、利用、处置等环节各项环保和安全职责；要制定危险废物管理计划并报属地生态环境部门 备案。企业必须履行好从危险废物产生、收 集、贮存、运输、利用、处置等环节 各项环保和安全职责；必须制定危险 废物管理计划并报属地生态环境部门备案。企业是各类环境治理设施建设、运行、维护、拆除的责任主体。企业要对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO 焚烧炉等六类环境治理设施开展安全风险辨

56、别管控，要健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设置，确保环境治理设置安全、稳定、有效运行。 行和管理责任 项目建成投产前应取得安 、应急管理、消防等部门 灌河沿线为县域的工业发展轴； “三心”：即经济开发区、生态化工园区、沿海 的食品加工等产业。小尖镇主体产业为轻工、机械制造、现代农业和养殖业。2010 年 10 月，撤 销张集乡，与小尖镇合并，设立张集中心社区。中心社区的确定主要考虑到，被 撤并的现状乡镇所在地和现状农村社区居委会；交通条件优越、发展条件及前景 较好的居民点；区位条件较好、满足空间分布均衡要求的居民点，共计 4 个，规 划重点完善村庄内部配

57、套服务设施，是镇域内的片区中心，适当服务于周边社区。根据响水县小尖镇张集中心社区管理委员会出具的产业规划说明，张集中心 社区原总规因编制时间较早已无法满足现阶段产业发展需求，目前正在修编新总 规，产业定位包括纺织业、塑料制品业、机械制造业、文教、工美、体育和娱乐 用品制造业等行业，本项目建设符合产业定位。张集中小企业园为响水县张集中 心社区设立的工业园区，目前正处于建设期，规划区内给水、雨水、污水、供电、 燃气等基础设施正逐步完善。( 1 ) 给水工程现状目前园区管网暂未铺设到位。规划区由响水县运河自来水公司供水，设计供 需求。(2) 雨水工程现状根据规划区道路、竖向、水系规划以及实际建设情况

58、进行雨水管规划布置， 规划道路下均需敷设雨水管道， 目前雨水管道部分铺设完成。( 3 ) 污水工程现状园区不设置污水集中处理设施，建议张集中心社区于 2023 年底前建设污水 集中处理设施并投入使用，用于处理园区内污水及附近村庄的生活污水。(4) 燃气工程现状园区不设置燃气工程， 目前天然气管道暂未铺设到位。( 5 ) 供热工程现状0园区不设置区域集中供热设施，区内企业如有少量用热需求，待园区天然气 管道铺设完成后可自建燃气锅炉作为供热热源。目前张集中小企业园引入 7 家纺织企业，1 家塑料制品企业，仅有塑料制品 企业产生 10t 冷却水循环使用不外排，其余企业不产生生产废水，生活污水均施 作

59、农肥。拟建项目租赁张集中小企业园2 期 3 幢、4 幢现有厂房进行生产，厂房由响 水县张集中心社区负责筹建，现已完工，租赁前为空厂房，故不存在历史遗留问 题。项目产生的食堂废水经隔油池预处理后与生活污水混合进化粪池处理，废水 接管华余污水处理站，故本项目不依托园区内环保设施。建设项目与规划相符性分析：拟建项目位于盐城市响水县张集中小企业园 2 期 3 幢、4 幢，为塑料制品业，属于轻工，位于响水县总规确定的 “多点”之一 的张集中小企业园，为规划的乡镇产业园区的工业用地，符合响水县总体规划 (2010-2030) 相关方案成果要求。 与关于的通知 (苏相符性对照江苏省人民政府关于印发的通知 (

60、苏政发202049 号 ) ，项目所在地属于重点管控单元，属于淮河 流域，本项目与江苏省“三线一单”生态环境分区管控相符性分析详见表 1.4- 10。表 1.4-10 本项目与江苏省 “三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析管控类 别重点管控要求项目情况相符性淮河流域空间布 局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造 纸企业，禁止在淮河流域新建制革、 重的小型企业。 2、落实江苏省通榆河水污染防治 条例，在通榆河一级保护区、二 级保护区，禁止新建、 改建、扩建 制浆、造纸、化工、制革、酿造、 电池和排放水污染物的黑色金属冶项目行业类别 C2926 塑料包装箱 及容器制造，不属于制革、化工、 印染