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文档简介
1、“ 阳宗海砷污染大事” 案例 阳宗海砷污染大事, 是我省近期发生的社会反响猛烈、教训特别深刻的重要大事, 是我县开展深化学习实践科学进展观活动的鲜活教材;一、阳宗海砷污染的基本情形阳宗海是我省九大高原湖泊之一,属珠江流域南盘江水系; 湖泊面积约 31 平方公里; 2022 年以来始终保持二类水质;(一)阳宗海水体砷浓度的变化情形2022 年 9 月以前,阳宗海水体砷浓度均值在0.006 毫克/ 升以下;2022 年 6 月以来,阳宗海水体砷浓度超过 0.05 毫克/ 升,已达不到水体砷浓度低于 0.05 毫克/ 升的饮用水安全标准; 2022 年 7 月 8 日,启用了新的水源点和应急供水方案
2、,保证了(二)阳宗海水体砷污染源的排查情形26596 人的饮水安全;依据阳宗海砷污染调查组对阳宗海入湖河流监测与调查,排除了砷污染物随入湖河流进入湖泊的可能,判定污染源在沿湖区域; 依据阳宗海湖周地下水水质监测与调查,说明阳宗海砷污染增加不是地震 等自然地质因素诱发;通过阳宗海砷污染调查组专家对阳宗海周边 16 家主要企业开展全面排查;经过深化分析论证,阳宗海砷污染调 查组专家确定: 云南澄江锦业工贸有限责任公司是造成本次阳宗海水 体砷污染的主要来源;云南澄江锦业工贸有限责任公司是一家以生产磷酸钙和磷酸一 铵为主的化肥厂, 有三条涉砷生产线; 云南澄江锦业工贸有限责任公 司的砷污染阳宗海的途径
3、是: 一是地下渗漏; 二是通过磷石膏渣场地 表水排放入湖; 三是有高浓度的含砷液体进入厂外排水沟,随废水排 放进入阳宗海;二、云南澄江锦业工贸的基本情形 云南澄江锦业工贸有限责任公司的前身是云南澄江磷肥厂,云南 1996 年 3 澄江磷肥厂的前身是阳宗海磷肥厂;阳宗海磷肥厂始建于 月;1997 年,云南澄江磷肥厂在阳宗海磷肥厂的基础上成立;2022 年底,云南澄江磷肥厂更名为云南澄江锦业工贸有限责任公司 以下 简称澄江锦业工贸 ,法定代表人为李大宏;(一)澄江锦业工贸近年的生产经营情形1 2022 年至 2022 年 6 月,澄江锦业工贸实现现价工业总产值61764.7 万元,销售收入 税金
4、1162.8 万元;61518.8 万元,利润总额 4003 万元,上交(二)澄江锦业工贸环境违法行为受查处情形澄江锦业工贸系玉溪市重点监控企业,其排污许可证由玉溪市环保局审批核发,其环境违法行为由玉溪市、澄江县环保局负责惩处;2022 年 4 月,省环保局通报了澄江锦业工贸存在环境违法违规行为;2022 年 12 月、2022 年 2 月、2022 年 5 月、2022 年 10 月玉溪市环保 局对澄江锦业工贸三条涉砷生产线未建渣场等问题共 4 次作出行政 惩处准备; 2022 年 5 月、 2022 年 5 月、2022 年 2 月、2022 年 3 月、2022 年 5 月、2022 年
5、 7 月、2022 年 8 月、2022 年 9 月澄江县环保局 共 10 次因环境违法行为对澄江锦业工贸作出行政惩处准备;累计行 政罚款 71.39 万元;(三)澄江锦业工贸受表彰情形 2022 年度、2022 年度由玉溪市人民政府颁发守信用重合同企业;1997 年度、1998 年度由澄江县人民政府颁发重合同守信用先进单位;2022 年度、2022 年度、2022 年度、2022 年度由澄江县人民政府颁发 守合同重信用企业; 由澄江县监察局颁发为澄江县民营企业“ 重点保护单位” ; 2022 年 1 月,澄江县人民政府授予 谐企业;三、阳宗海砷污染大事的警示2022 年度劳动关系和科学进展观
6、,第一要义是进展,核心是以人为本,基本要求是全面和谐可连续,根本方法是统筹兼顾;2022 年至 2022 年 6 月,澄江锦业工贸公司上交税金 1162.8 万元,但是我们治理阳宗海砷污染需要花费几十个亿, 仍影响了阳宗海沿岸 海砷污染大事的警示是: 一 确定要树立正确的指导思想2.6 万余人的饮水安全; 阳宗云南的首要问题是进展,最大的问题是进展不充分、进展慢,所 以要争论如何加快进展, 但进展是必需符合而不能背离科学进展观的 要求;只有树立正确的指导思想,才能促进我省经济又好又快进展;阳宗海砷污染大事的教训告知我们,必需把坚持“ 生态立省、环境优先” 的重大战略思想进一步落到实处,也使我们
7、更加熟识到科学进展观的正确, 更加体会到科学进展观的真理的力气,更加感受到贯彻落实科学进展观的紧迫性、艰巨性、长期性;要在干部队伍中实在2 地而不是表面地、真实地而不是虚假地解决为了谁、依靠谁、服务谁 的问题;只有用科学进展观凝视工作、订正问题;花大力气,下大功 夫在全省树立起正确的指导思想,才能把我们的事业不断推向前进;(二)确定要有良好的工作作风学习实践科学进展观要求我们统筹兼顾,既要从战略高度总揽全局、科学谋划,善于把握和处理好事关改革进展稳固全局的城乡进展、区域进展、经济社会进展、 人与自然和谐进展等重大关系,又要处理 好个人利益与集体利益、 局部利益与整体利益、 当前利益与长远利益
8、的关系;学习实践科学进展观也要求我们不断提高各级领导干部的执 行力;澄江锦业工贸的立项、建设、生产和经营等活动,都存在审批把 关不严、以罚代管、疏于监管、环境违法行为整治避重就轻、敷衍了 事等现象;特别在先后受到 10 余次环境违法行政惩处、 被罚款 71.39 万元的情形下,澄江锦业工贸仍然得到许多嘉奖, 仍被列为爱惜对象;这些现象深刻说明: 现在有的干部, 对上不对下,存在急功近利、急躁冒进的心情,需要切实提高执行力,真正做到令行禁止,牢固树立全心全意为人民服务的思想;一些地方和职能部门的领导干部“ 立党为公、执政为民” 的宗旨树立不牢,在贯彻落实科学进展观的具体 实践中仍存在很大差距;
9、要通过全面深化长期学习科学进展观,构筑 干部的精神支柱, 使干部形成对科学进展观真学、真信、真懂、真用、真办的良好作风; 要训练各级领导干部以对国家负责、对人民负责的态度,认真处理好经济建设和生态爱惜的关系,源去换取一时和局部的进展;(三)要着力提高党员干部队伍的素养不能用牺牲环境和资胡锦涛总书记在 2022 年 9 月 19 日全党深化学习实践科学进展观 活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式的重要讲话 中指出:要进一步提高党员干部队伍素养;着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学进展观的本领,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学进展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落
10、 实科学进展观的骨干力气,为推动科学进展供应坚强组织保证;阳宗海砷污染大事反映出的确存在机构重叠、治理不顺的问题,一个阳宗海,阳宗海治理处、水利部门、环保部门都在管;1998 年 就出台了云南省阳宗海爱惜条例 ,但有关部门为什么不依法履职、不依法办事呢?事实证明:体制的不顺,将导致治理的缺位;有的领3 导干部工作落实不到位,执行力不强,却仍在重要岗位任职使用;应 该建立合理高效的选拔任用体制和考核评判体系,加强对干部的监督 和考察,做到用制度管人、管事、管权;特别是在对干部的提拔使用后,要加强有效的跟踪问效和监督;科学进展要求我们不能只盯着显绩,更要看潜绩, 决不能以猎取经济利益的掠夺性开发来牺牲子孙后 代的利益;吃一堑,长一智;一个地方、一个部门出
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