非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设

1、1 非煤矿山安全生产许可及“双千示范”工程建设 6月30日非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第1页一非煤矿山安全许可审查关键点二“双千示范”工程建设相关要求提 纲非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第2页 非煤矿山安全许可审查关键点第一部分非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第3页 一、法律法规依据 1.安全设施设计。建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行方法（原国家安监总局令第36号，年进行修订，以77号令颁布）（以下简称“36号令”）要求，非煤矿矿山建设项目在初步设计时，应该委托有对应资质设计单位对建设项目安全设施进行设计，并向安全生产监督管理部门提出审查申请，未经审查同意不得开工

2、。 2.安全生产许可证。依据行政许可法、安全生产许可证条例等法律、行政法规，原国家安监总局制订了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方法（原国家安监总局令第20号，年进行修订，以78号令颁布），非煤矿矿山企业必须依照本实施方法以及江西省非煤矿山矿山企业安全生产许可证方法（省政府令第189号）要求取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证，不得从事生产活动。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第4页 二、适用范围 1.安全设施设计。“36号令”要求，非煤矿矿山建设项目应对其安全生产条件进行论证和安全预评价、其安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和适用。当前，按照国家简政放权总体精神，

3、已取消了安全预评价汇报立案，安全设施完工验收由安全监管部门组织改为企业自行组织，但建设项目安全设施设计仍需经安全生产监督管理部门组织审查并批复同意。 2.安全生产许可证。非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方法所称非煤矿矿山企业包含金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。尾矿库中不包含核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第5页 三、许可权限 1.安全设施设计审查国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项通知（安监总厅管一143号）要求，国家安全监管总局负责以下建设项目安全设施设计审查：（1）稀土矿山开发项目、铀

4、矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模铁矿建设项目。（2）新建项目一次设计或者经改（扩）建后年产300万吨及以上或者最大开采深度1000米及以上金属非金属地下矿山建设项目、年产1000万吨及以上或者边坡高度200米及以上金属非金属露天矿山建设项目、总库容1亿立方米及以上或者总坝高200米及以上尾矿库建设项目。其它建设项目安全设施设计审查工作，由省级安全监管部门按照分级、属地监管标准作出要求。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第6页 2.安全生产许可证颁发 （1）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方法要求，非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作实施企业申请、两级发证、属地监管标

5、准。国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作，负责海洋石油天然气企业安全生产许可证颁发和管理，省级安全生产许可证颁发管理机关负责本行政区域内除总局颁发以外非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发和管理。（2）省级安全生产许可证颁发管理机关能够委托设区市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第7页 四、许可程序 需经申请受理审查决定公告送达归档等工作流程，其中需注意各个步骤审批工作期限。 五、审查关键点 1.安全设施设计审查关键点（1）资质审查。设计单位是否具备对应设计资质。（2）前置条件审查。建

6、设项目是否取得工商营业执照、是否按要求进行安全预评价、矿山建设项目是否取得采矿许可证（或与划定矿区范围批复）等。（3）设计依据审查。设计依据法律、法规、规章和标准是否准确。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第8页 （4）格式审查。安全设施设计格式、封装、排版、附件等内容是否符合金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提要要求，是否有缺项漏项。 （5）总平面布置审查。总平面布置是否合理，是否安全可靠。如地下矿山井口是否高于历史最高洪水位1米以上，地表建（构）筑物是否在岩移范围内；尾矿库下游安全距离、小型露天采石场矿区边界距离是否符合要求。 （6）主要安全设施审查。安全设施审查应对照金属非金属矿

7、山建设项目安全设施设计编写提要，依据对应规程、标准进行审查。因矿山建设项目包括范围较广，部分规程、标准对于同一问题会存在不一致要求，应按最严要求执行。 重点把握好以下要求：非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第9页 第十四条 建设项目安全设施设计有以下情形之一，不予同意，并不得开工建设：（一）无建设项目审批、核准或者立案文件；（二）未委托含有对应资质设计单位进行设计；（三）安全预评价汇报由未取得对应资质安全评价机构编制；（四）设计内容不符合相关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范要求；（五）未采纳安全预评价汇报中安全对策和提议，且未作充分论证说明；（六）不符正当律、行政法

8、规要求其它条件。 建设项目安全设施设计审查未予同意，生产经营单位经过整改后能够向原审查部门申请再审。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第10页2.安全生产许可证（含省局发证征求意见）审查要点 （1）地下矿山。采矿许可证等相关证照、材料是否符合要求；危险性较大安全设施设备检测检验报告是否由有资质单位出具，是否在使用期内，通风、提升、排水等系统是否有不符合项；安全评价报告结论是否明确；提交图纸是否规范，是否为实测图，且在近6个月内；是否有超过设计范围、超采矿许可范围生产行为；安全避险系统是否建立到位；是否在规定时限内达到安全生产标准化最低等级；是否有需要现场核查其他情形。 若属于首次申请颁证或

9、深部改、扩建申请许可范围变更情形，除审查以上外，还需审查安全设施完工验收合格相关程序、证明材料。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第11页（2）露天矿山（含小型露天采石场）。采矿许可证等相关证照、材料是否符合要求；安全评价报告结论是否明确；提交图纸是否规范，是否为实测图，且在近6个月内；是否有超过设计范围、超采矿许可范围生产行为；与周边构建筑物是否满足最小安全距离；是否在规定时限内达到安全生产标准化最低等级；是否有需要现场核查其他情形。 若属于首次申请颁证或深部改、扩建申请许可范围变更情形，除审查以上外，还需审查安全设施完工验收合格相关程序、证明材料。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设

10、第12页（3）尾矿库。提交相关证照等材料是否符合要求；安全评价报告结论是否明确；提交图纸是否规范，是否为实测图，且在近6个月内；是否有超过设计能力运营行为；三等以上尾矿库及四等以上尾矿库“头顶库”在线监测系统是否建立到位；是否在规定时限内达到安全生产标准化最低等级；上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，是否对坝体进行一次全面勘察，并进行稳定性专项评价；是否有需要现场核查其他情形。 若属于首次申请颁证或加高扩容申请许可范围变更情形，除审查以上外，还需审查安全设施完工验收合格相关程序、证明材料，审查施工、监理、评价等单位资质是否符合规定。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第13页

11、（4）地质勘查单位。地质勘查相关证照、材料是否符合要求；从事爆破作业，是否取得爆破作业单位许可证；安全评价报告结论是否明确；专业技术人员与设施设备等是否符合金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定规定要求；是否在规定时限内达到安全生产标准化最低等级；是否按规定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门进行书面报告（首次办证除外）。负担坑探工程项目是否按规定编制了安全设施设计，并履行审批手续。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第14页非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第15页（5）采掘施工单位。矿山工程总承包资质证书等相关证照、材料是否符合要求；从事爆破作业，是否取得爆破作业单

12、位许可证；安全评价汇报结论是否明确；是否有于项目配置专业技术人员或设备设施；是否按照非煤矿山外包工程安全管理暂行方法要求与发包方签署了规范格式安全生产管理协议（首次办证除外）；是否按要求向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门进行书面汇报（首次办证除外）；是否到达安全生产标准化最低等级（首次办证除外）。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第16页 六、变更 1.安全设施设计变更。建设单位在建设期间对已经同意金属非金属矿山建设项目安全设施设计做出变更，且列入金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围，应该编写金属非金属矿山建设项目安全设施重大变更设计，并报原同意部门审查同意。未经审查同意，

13、不得开工建设。如地下矿山开采范围或规模发生改变造成提升系统、运输系统、通风系统安全设施发生改变。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第17页 2.安全生产许可证变更。非煤矿矿山企业在安全生产许可证使用期内有变更单位名称、变更主要责任人、变更单位地址、变更经济类型、和变更许可范围情形之一，应该自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证。其中：对矿山、尾矿库申请变更许可范围，必须按照要求推行深部开拓、改扩建工程或尾矿库加高扩容工程安全设施“三同时”手续后，才能申请变更。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第18页 七、监管举措 1.强化“三同时”

14、事中事后监管。安全预评价汇报立案、安全设施完工验收组织取消后，应强化事中事后监管。如对安全预评价汇报、安全验收评价汇报进行现场符合性抽查、对尾矿库加高扩容等较复杂建设项目安全设施设计进行现场审查、参加建设单位组织安全设施完工验收、对安全设施完工验收项目组织教授进行随机抽查。 重点要掌握以下要求：非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第19页 第二十四条 建设项目标安全设施有以下情形之一，建设单位不得经过完工验收，并不得投入生产或者使用：（一）未选择含有对应资质施工单位施工；（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未到达建设项目安全设施设计文件要求；（三）建设项目安全设施施工不符合国

15、家相关施工技术标准；（四）未选择含有对应资质安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格；（五）安全设施和安全生产条件不符合相关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范要求；（六）发觉建设项目试运行期间存在事故隐患未整改；（七）未依法设置安全生产管理机构或者配置安全生产管理人员；（八）从业人员未经过安全生产教育和培训或者不具备对应资格；（九）不符正当律、行政法规要求其它条件。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第20页 第二十八条 生产经营单位存在以下情形之一，责令停顿建设或者停产停业整理，限期更正；逾期未更正，处50万元以上100万元以下罚款，对其直接负责主管人员和其

16、它直接责任人员处2万元以上5万元以下罚款；组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责任：（一）未按照本方法要求对建设项目进行安全评价；（二）没有安全设施设计或者安全设施设计未按照要求报经安全生产监督管理部门审查同意，私自开工；（三）施工单位未按照同意安全设施设计施工；（四）投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格。 第二十九条 已经同意建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原同意部门审查同意私自开工建设，责令限期更正，能够并处1万元以上3万元以下罚款。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第21页 第三十条 建设项目有以下情形之一，对相关生产经营单位责令限期更正，能够并处5000元以上3

17、万元以下罚款：（一）没有安全设施设计；（二）安全设施设计未组织审查，并形成书面审查汇报；（三）施工单位未按照安全设施设计施工；（四）投入生产或者使用前，安全设施未经完工验收合格，并形成书面汇报。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第22页 2.强化安全生产许可证监督管理。重点掌握以下要求： 第三十条 安全生产许可证颁发管理机关发觉有以下情形之一，应该撤消已经颁发安全生产许可证：(一)超越职权颁发安全生产许可证；(二)违反本实施方法要求程序颁发安全生产许可证；(三)不具备本实施方法要求安全生产条件颁发安全生产许可证；(四)以坑骗、贿赂等不正当伎俩取得安全生产许可证。非煤矿山安全生产许可及双千示

18、范工程建设第23页 第三十一条取得安全生产许可证非煤矿矿山企业有以下情形之一，安全生产许可证颁发管理机关应该注销其安全生产许可证：（一）终止生产活动；（二）安全生产许可证被依法撤消；（三）安全生产许可证被依法吊销。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第24页 第三十二条非煤矿矿山企业隐瞒相关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。非煤矿矿山企业以坑骗、贿赂等不正当伎俩取得安全生产许可证后被依法给予撤消，该企业3年内不得再次申请安全生产许可证。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第25页 第四十条取得安全生产许可证

19、非煤矿矿山企业不再具备安全生产条件，应该暂扣或者吊销其安全生产许可证。 第四十一条取得安全生产许可证非煤矿矿山企业有以下行为之一，吊销其安全生产许可证：（一）倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让安全生产许可证；（二）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件。 其中：撤消、吊销、注销安全生产许可证和撤消相关资格行政处罚由颁发管理机关执行。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第26页 第四十二条非煤矿矿山企业有以下行为之一，责令停顿生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款：（一）未取得安全生产许可证，私自进行生产；（二）接收转让安全生产许可证；（三）冒用安全生产

20、许可证；（四）使用伪造安全生产许可证。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第27页 第四十二条非煤矿矿山企业有以下行为之一，责令停顿生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款：（一）未取得安全生产许可证，私自进行生产；（二）接收转让安全生产许可证；（三）冒用安全生产许可证；（四）使用伪造安全生产许可证。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第28页 第四十三条非煤矿矿山企业在安全生产许可证使用期内出现采矿许可证使用期届满和采矿许可证被暂扣、撤消、吊销、注销情况，未依照本实施方法第二十八条(非煤矿矿山企业发觉在安全生产许可证使用期内采矿许可证到期失效，应该在采矿许可证到期前15日内向

21、原安全生产许可证颁发管理机关汇报，并交回安全生产许可证正本和副本；采矿许可证被暂扣、撤消、吊销和注销，非煤矿矿山企业应该在暂扣、撤消、吊销和注销后5日内向原安全生产许可证颁发管理机关汇报，并交回安全生产许可证正本和副本。)要求向安全生产许可证颁发管理机关汇报并交回安全生产许可证，处1万元以上3万元以下罚款。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第29页 第四十四条非煤矿矿山企业在安全生产许可证使用期内，出现需要变更安全生产许可证情形，未按要求申请、办理变更手续，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。 地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册地以外进行跨省作业，以及跨省（自治区、直辖

22、市）运行石油天然气管道管理单位，未按照要求书面汇报，责令限期办理书面汇报手续，并处1万元以上3万元以下罚款。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第30页 第四十四条非煤矿矿山企业在安全生产许可证使用期内，出现需要变更安全生产许可证情形，未按要求申请、办理变更手续，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。 地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册地以外进行跨省作业，以及跨省（自治区、直辖市）运行石油天然气管道管理单位，未按照要求书面汇报，责令限期办理书面汇报手续，并处1万元以上3万元以下罚款。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第31页 第四十五条非煤矿矿山企业在安全生产许可证使用期

23、满未办理延期手续，继续进行生产，责令停顿生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产，依照本实施方法第四十二条要求处罚。第四十六条非煤矿矿山企业转让安全生产许可证，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第32页“双千示范”工程建设相关要求第二部分非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第33页 一、为何要实施“双千工程” （一）背景。年1月25日，在全省安全生产电视电话会议上，省委书记、省长刘奇同志强调，今年要重点实施“双千示范”工程，在全省培育1000家风险管控示范企业、1000家工贸行

24、业标准化建设示范企业,即每个县（区）各选择10家企业试点，并总结经验、逐步推广。江西省安监局于年4月20日印发了“双千示范”工程建设实施方案。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第34页 （二）基于四个方面考虑。 一是落实落实习近平新时代中国特色社会主义思想主要实践。“双千示范”工程经过“以点带面、以局部带动全部”，意在强化实施安全风险管控和隐患排查治理、全方面推进企业安全生产标准化创建、提升企业本质安全水平，是落实落实习近平新时代中国特色社会主义思想详细办法和主要实践。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第35页 二是防范遏制重特大事故主要路径。实施“双千示范”工程，是坚持问题导向，

25、经过“抓示范、促落实”这一工作过程，逐步在各地、各部门、各企业全方面实施安全风险辨识、评定和管控，全方面实现企业安全生产标准化，从而不停提升企业本质安全度，是预防重特大事故主要路径。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第36页 三是落实企业主体责任主要抓手。实施“双千示范”工程，其关键是督促企业自觉落实主体责任。是坚持目标导向，对我们往年工作深化和拓展，经过这一过程，督促企业在技术防范、科学管理层面落实主体责任，同时经过培育、扶植标杆企业，充分发挥企业本身引领示范作用，逐步带动更多乃至全部企业强化主体责任落实，最终到达全覆盖目标。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第37页 四是建立安全

26、生产长期有效机制基础工作。实施风险管控和标准化建设是国际、国内多年来经实践检验行之有效源头治理方法，能够全方面掌控重点地域、重点行业、重点部位、重点步骤安全状态，能够有效提升企业安全管理水平，处理了政府部门在安全生产监管中“想不到、治不到”和企业在日常安全管理中“管什么、怎么管”一系列实际问题。这项工作做好了，就能变被动为主动，牢牢把握安全生产工作主动权。“双千示范”工程就是实现这一长期有效机制主要实践。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第38页 二、工作目标 江西省安监局关于印发“双千示范工程建设实施方案通知 要求要实现三个方面工作目标： (一）实现“双千示范”引领：非煤矿山二级安全生产

27、标准化创建示范企业及风险分级管控示范企业各100家。其中：（1）露天矿山、地下矿山及尾矿库各不少于30家，选矿厂不少于5家；（2）中央驻赣及外资企业不少于10家，省属及民营企业各不少于40家；（3）钨矿、石灰石矿各不少于15家，铜、铁、铅锌、金、银、锡、萤石、瓷土、盐矿各不少于3家。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第39页 （二）实现重点行业企业安全生产标准化全方面达标：到年底，非煤矿山企业安全生产标准化达标率到达100%。 （三）构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制： 1.建立安全风险分级管控机制。示范企业全方面建立“一图、一牌、三清单”，全方面实施安全风险公告警示和重大安

28、全风险预警机制，定时进行分析、评定、预警并落实企业安全风险管控责任。各地按照“分区域、分级别、网格化”标准，实施安全风险差异化管控，明确落实监管责任，强化风险管控技术、制度、管理办法,实施重大风险一张图工程。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第40页 2.实施事故隐患排查治理闭环管理。依靠江西省安全生产隐患排查治理暨行政执法信息系统，示范企业实现企业隐患排查、登记、评定、汇报、监控、治理、销账全过程统计和闭环管理。 3.实施信息化动态管理。实现示范企业在江西省安全生产隐患排查治理暨行政执法信息系统注册登记率到达100%，安全生产基础信息和台账信息录入率和完整率到达100%，并对隐患按照“

29、两个15天”要求进行动态管理。安全生产标准化创建示范企业经过企业安全生产标准化信息管理系统全方面开展标准化达标创建。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第41页 三、确定示范企业名单 按照工作目标要求，结合各地实际，从推进全局工作出发，并坚持以点带面、以重点县为引领标准，本省确定非煤矿山标准化示范企业118家、风险管控示范企业117家，详细分布以下： 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第42页（一）标准化示范118家：南昌1家（进贤1家）；抚州5家（南城1家、金溪1家、东乡2家、崇仁1家）；赣州30家（上犹1家、崇义3家、南康1家、大余11家、全南2家、定南2家、于都4家、兴国1家、瑞

30、金1家、会昌2家、宁都2家）；吉安10家（永丰县1家、泰和县2家、安福2家、井冈山1家、遂川1家、永新1家、新干2家）；景德镇5家（其中乐平1家，浮梁4家）；九江市24家（彭泽2家、柴桑区4家、都昌2家、武宁2家、瑞昌6家、湖口1家、修水3家、德安4家）；萍乡7家（上栗5家、芦溪1家、安源区1家）；上饶市16家（铅山1家、上饶1家、弋阳2家、万年1家、德兴8家、玉山3家）；新余市6家（渝水区4家、分宜2家）；宜春市10家（丰城、上高、宜丰、袁州区、樟树各2家）、鹰潭市4家（贵溪4家）。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第43页 1.企业安全生产标准化建设关键内容是什么？主要有以下6个方面：

31、 一是证照齐全有效。要求企业各类证照齐全，并严格推行“三同时”制度，各类人员经培训合格并持证上岗。 二是系统安全可靠。要求企业主要生产和辅助系统、安全设备设施和安全间距以及安全避险、个体防护、应急处置及救援设施配置等符合规范要求。 三是现场管理规范。要求实施全员安全生产责任制度，建立各项安全生产、职业健康管理制度和操作规程并在工作中落实到位。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第44页 四是班组安全建设深入。要求建立完善班组安全管理制度，强化班组组织建设和能力建设。 五是双重预防机制运行有效。要求定时开展风险辨识、评定，建立“一图、一牌、三清单”，建立隐患排查治理制度，注册使用“江西省安全

32、生产隐患排查治理暨行政执法信息系统”，实施风险管理和隐患治理情况信息化管理。 六是基础资料建档规范。要求按照江西省安委会办公室关于印发企业安全生产资料建档通用要求通知，完善各类安全生产资料，并按要求向相关部门报送。 非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第45页 2.企业安全生产标准化建设程序是怎样？ 本省企业安全生产标准化建设程序包含企业创建、自评及申请、评审单位评审、评审组织单位复核、部门公告、评审组织单位颁发证书和牌匾 企业依据实际情况自主选择评审单位。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第46页 3.评审单位和评审组织单位有什么要求？江西省安监局关于深入深化非煤矿山安全生产标准化试行

33、工作通知要求： 全省非煤矿山安全生产标准化评审工作，标准上暂由含有对应评价资质安全生产专业技术服务机构负担（省内8家）；其中：二级安标化企业评审单位须具备甲级资质，三级安标化企业评审单位须具备乙级及以上资质。 评审组织单位标准上由在负责达标审核部门登记各行业协会负责，详细负担评审单位考评管理、评审员队伍建设管理、标准化评审教授队伍建设管理、申请标准化企业复核等工作。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第47页 （二）风险管控示范117家：南昌1家（进贤1家）；抚州5家（南城2家、金溪1家、东乡2家）；赣州26家（赣县1家、崇义2家、大余10家、信丰1家、全南1家、定南1家、于都4家、兴国3家

34、、瑞金1家、会昌1家、宁都1家）；吉安20家（永丰1家、万安1家、永新3家、吉安县10家、安福2家、泰和2家、井冈山市1家）；景德镇市5家（浮梁县5家）；九江市16家（都昌1家、武宁1家、德安3家、柴桑区2家、修水2家、瑞昌7家）；萍乡5家（上栗4家、芦溪1家）；上饶市16家（广丰1家、玉山2家、铅山1家、德兴市10家、万年2家）；新余市9家（渝水区6家、分宜3家）；宜春市10家（丰城、奉新、高安、宜丰各1家，上高、袁州区、樟树各2家）、鹰潭市4家（贵溪4家）。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第48页 1.“一图一牌三清单”详细内容是什么？ 一图，是指：安全风险“红橙黄蓝”四色分布图。是

35、以企业厂区总平面图为基础，将不一样等级风险用红橙黄蓝四种颜色标注出来。 一牌，指：安全风险通知牌。是指在醒目位置和重点区域设置安全风险公告牌，标明风险等级、可能造成危害和应急处置办法等内容。 三清单，一是风险管控责任清单、二是风险管控办法清单、三是应急处置办法清单。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第49页 2.隐患排查治理体系包含哪些内容？ 隐患排查治理体系，是双重预防机制主要步骤，是以企业实施危险有害原因辨识、风险分级分类管理为基础，以隐患排查治理标准为依据，以信息系统为平台，以企业实施隐患自查自改登记为关键动态监督管理工作体系。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第50页 3.企业

36、隐患排查治理体系建设有哪些要求 ？ 一要完善企业内部隐患排查治理责任清单，建立横向到边，纵向到底全覆盖责任体系；二要建立完善企业内部隐患排查分级标准，制订各个层级、各个岗位以及主要设备设施隐患排查清单，重点包含隐患排查范围、排查频次、排查内容、对照标准等；三是要对排查出隐患问题建立台账，做到隐患整改责任、办法、资金、时限、预案“五落实”，实施闭环管理；四是要完善并落实奖惩制度，确保做到明责可量化、追责可溯源、问责可落地。非煤矿山安全生产许可及双千示范工程建设第51页 四、怎样推进“双千工程”示范企业实施 （一）示范企业层面。 一是要注册并登录江西省安全生产隐患排查治理暨行政执法信息系统，认真、如实、完整填报企业基础数据信息； 二是要对标全方面排查安全风险，科学评定风险等级，建立“一图、一牌、三清单”，并实施风险管控； 三是要全方面建立和落实隐患排查治理制度，