设备监理工程师在设备工程建设中的工作要则

1、在设备工程建设中的工作要则一、有关定义二、设备监理工程师的重要职责三、设备工程准备阶段的重要监理工作四、设备工程设计审查阶段的重要监理工作五、设备工程施工阶段的重要监理工作六、设备工程调试、验收阶段的重要监理工作七、设备工程缺陷责任阶段的重要监理工作八、质量控制的监理工作要点九、设备工程进度控制的监理工作要点十、投资控制的监理工作要点十一、合同管理监理工作要点十二、信息管理监理工作要点十三、安全控制监理工作要点十四、监理文献十五、监理协调 重大设备是国民经济和社会发展的基本性、战略性物资装备，具有投资数额大、制造安装周期长、质量安全规定高、不可替代性强等特点，其质量安全直接关系国内产业构造调节

2、和转型升级效果，直接影响经济发展的质量和效果。改革开放几十年来，重大设备工程为国内经济高速增长提供了重要支撑。据有关资料显示，在国家“十一五”时期，全国固定资产合计完毕投资92.28万亿，其中重大设备工程投资总额约为15.9万亿，占比例约17.2%；，全社会固定资产投资44.71万亿，而其中重大设备工程投资约8.7万亿，占比例约19.5%，明显可见呈逐年上升的趋势。从上世纪80年代开始，国内就开始对重大设备工程实行设备监理。截止目前，全国已经形成了面向各专业门类的400余家设备工程监理单位，具有1.63万名左右的注册设备监理师和约17万从业人员的现代设备工程监理队伍。开展对设备监理人员的继续教

3、育，是不断提高设备监理人员综合素质，保证设备工程监理行业可以持续健康发展的需要。作为从事设备工程监理行业的专业人员，必须对设备工程监理的有关理念和具体职责有充足的理解。在开展设备工程的监理工作过程中，明确自己应当承当的工作任务，严格执行监理程序，纯熟运用监理手段，认真履行监理规范和监理合同的规定与商定，加强监理过程的各项管理，从而达到通过设备工程监理机制为重大设备质量建立起一道安全屏障的目的。本课程将就设备监理师在设备工程建设中的重要工作和控制要点进行重点解说和简介。一、有关定义在有关文献资料中，对设备监理已有明确的描述，其中在报审的重大设备工程监理条例中的描述为：设备监理是指设备监理单位接受

4、委托人委托，根据国家有关法律法规、技术原则和合同等，对设备质量、投资、进度和安全等实行的管理服务和专业化监督。由设备监理单位委派专业设备监理人员，代表委托方开展多种筹划、组织、协调、控制等活动，对重大设备形成过程中的质量、安全、投资、进度和安全等进行检查、审核、见证等，以保障重大设备质量安全、实现委托人为主的有关各方对项目的规定。（一）重大设备是指关系国计民生、公共利益、公众安全、资源环境等固定资产投资项目中的成套或核心设备，涉及电力、石油化工、冶金、铁路和都市轨道交通、水利、环保、煤炭、热力及燃气、港口设备等。（二）设备监理单位是指通过公司申请，专家评审，获得设备监理单位资格的公司。这些公司

5、应在核准的专业范畴内开展设备监理工作。（三）设备监理人员即设备监理工程师，在设备工程监理规范GBT26429/中明拟定义，指获得注册设备监理师执业资格证书并经注册的设备监理人员，即注册设备监理师；或经设备监理行业自律组织承认的设备监理人员。设备监理行业自律组织承认的设备监理人员，是指通过参与中国设备监理协会组织实行的设备监理人员专业培训考核，获得相应设备监理专业技术人员证书的人员，涉及助理设备监理师、专业设备监理师和高档设备监理师，截止8月，专业培训考核人员已达7530人。设备监理人员专业培训考核工作机制的建立和实行，加强了设备监理行业人才队伍建设工作，推动了设备监理行业的迅速、健康发展。本课

6、程中将注册设备监理师和参与专业培训考核获得设备监理专业技术人员证书者统称为设备监理工程师。二、设备监理工程师的重要职责（一）设备监理工程师岗位的一般划分在开展实际设备工程监理工作中，现场监理人员重要设立总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、专业监理工程师助理等岗位。1.总监理工程师由设备监理单位授权、代表设备监理单位全面负责履行监理合同、主持项目监理机构工作的注册设备监理师。总监理工程师代表由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职权的项目监理机构中的设备监理工程师。2.专业监理工程师负责某一专业或某一方面的设备监理工作，具有相应监理文献签证权的设备监理工程师。3.专业监理

7、工程师助理协助专业监理工程师工作的专业人员，一般不具有监理文献签证权，经总监理工程师或专业监理工程师授权，可以有见证签字权。（二）设备监理工程师主体权利、义务和责任设备监理工程师在实行监理工作过程中，其具有的主体权利、义务和责任重要有下述内容。1）根据监理合同独立执行设备监理业务，可以应邀参与有关选择设备设计、设备制造单位的活动；对设备形成的重要过程、核心部件等质量控制进行见证、检查、审核；监督项目进度状况；对费用拨付提出建议；对被监理公司违背国家法律、法规和原则的可提出劝告，并有权向项目法人及有关部门报告。2）为委托方提供合同商定的监理服务，维护委托方的合法权益；保守设备制造公司等被监理方技

8、术秘密和商业秘密，忠实地履行职责，并承当相应责任。3）设备监理单位和设备监理工程师有不遵守国家有关法律、法规和行政规章，违背合同商定，不遵守职业道德，询私舞弊、玩忽职守给委托人导致经济损失或者其她严重后果等行为的，应承当相应的民事责任与行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）有关岗位监理工程师的重要职责1.总监理工程师1）总监理工程师应由具有三年以上设备监理工作经验的注册设备监理师担任。一名注册设备监理师只宜担任一种监理项目的总监理工程师职务。2）总监理工程师应在设备监理单位授权的职责范畴内履行其职责，在履行监理合同过程中代表设备监理单位，主持项目监理机构的平常工作，重要涉及组织、筹划、

9、协调、控制：a）根据监理合同及项目进展的需要调配设备监理人员，拟定项目监理机构内的人员岗位、职责、任务分工；b）主持制定质量筹划，组织制定监理细则，组织编写并签发监理阶段报告、专项报告和监理工作总结，主持整顿项目的监理资料等；c）审核文献见证点、现场见证点和停止见证点等监理控制点的设立；d）主持监理工作会议和有关专项会议；e）协调监理单位与委托人、承包人和其她有关方的关系，负责重大事宜的沟通；f）参与监督重大质量问题的分析解决以及质量事故、安全事故的调查；g）组织审核被监理单位提交的设计文献、技术方案、进度筹划等报审文献；审核签认核心环节的质量检查资料；协助委托人解决工程变更、费用索赔、工程延

10、期等事项；组织审核签订被监理单位提交的支付申请和竣工结算；组织审查被监理单位的竣工资料；h）签发项目监理机构的文献和指令，涉及签发监理工程师告知、暂停令、动工/复工指令、支付证书等类文献；i）如设立总监理工程师代表，总监理工程师应向总监理工程师代表书面授权，明确其可行使的部分总监理工程师职责，但不涉及如下权力：监理细则的审批权，动工/复工指令、暂停令、支付证书、工程竣工验收等的签证权，工程结算签认权，合同争议、索赔、违约的最后解决的审核权，项目监理机构成员的调配、调换权。作为总监理工程师，在监理现场尚有诸多其她的职责，涉及对现场监理人员的监控、管理；现场财务管理；监理费的准时获取等等，我在此外

11、的授课中有比较进一步的解说，在此不做过多的讲述。2.专业监理工程师专业监理工程师应在设备监理单位和（或）总监理工程师规定的职责范畴内履行其职责，重要涉及：a）参与编制质量筹划，负责编制本专业的监理细则，提出文献见证点、现场见证点和停止见证点的建议，向总监理工程师报告本专业的监理工作，负责编写分派任务范畴内的监理报告和监理工作总结；b）审查被监理单位提交的波及本专业的技术文献、质量记录、进度筹划、申请和变更等，并向总监理工程师报告；c）监督检查被监理单位的合同履行行为，检查各类材料、零配件、设备、仪表等的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量状况，监督检查生产过程中的重要过程、核心工序，对监理

12、控制点进行见证，适时进行平常巡视检查；针对找出的偏差或发现的问题及时提出解决意见，并对其处置成果进行验证；如发现严重不符合应及时向总监理工程师报告，并报告委托人；d）提出对支付申请的审查意见；e）适时向总监理工程师提出签发暂停令的建议；f）起草监理工程师告知单，经总监理工程师授权，可签发监理工程师告知单；g）负责本专业监理资料的收集、整顿、汇总及归档等资料管理；h）承当总监理工程师交办的其她工作。3.专业监理工程师助理专业监理工程师助理应在专业监理工程师和（或）总监理工程师的指引下，在设备监理单位规定的职责范畴内履行其职责，重要涉及：a）检查材料、零配件、设备、仪表等的原始凭证、检测报告等质量

13、证明文献及其质量状况；b）检查生产过程中的重要过程、核心工序，对监理控制点进行见证，适时进行平常巡视检查，签订报验单等原始凭证；c）复核或从现场直接获取检测等有关数据；d）发现问题及时向专业监理工程师或总监理工程师报告；e）协助总监理工程师和专业监理工程师做好的收集、整顿、汇总及归档等资料管理；f）承当总监理工程师和专业监理工程师交办的其她工作。三、设备工程准备阶段的重要监理工作设备工程准备阶段的监理工作是整个项目监理工作的基本，其准备工作做得与否到位和夯实，对后续监理工作能否达到预期目的，将产生重大的影响。该阶段的监理工作重要从内部和外部两个方面来开展。（一）监理单位内部的准备工作1.组建现

14、场监理组织机构现场监理组织机构一般应当与投标文献中的承诺相一致，但是在实际监理过程中，往往会发生人员变更等状况。在此过程需要特别关注人员变动的成果，如果监理合同有专门的商定，变动成果必须得到业主的批准与承认。不管如何，现场监理机构组建的最后目的，就是应当是年龄构造合理、专业互补、吃苦耐劳、具有良好的团队精神的监理人员构成。组建一种良好的现场监理机构对项目后续操作将会带来深远的影响。与此同步，必须组建现场监理的安全管理组织体系，该体系应当与总包方、项目业主的安全管理体系相衔接，成为一种整体工程的整体安全管理体系，保证项目建设过程的安全目的得以实现。2.组织现场监理人员对监理合同、施工合同的培训与

15、学习监理合同是业主委托监理单位开展具体监理工作的法律文献，是监理工程师开呈现场监理工作的重要根据之一。通过培训与学习，现场监理人员应当非常熟悉和理解监理项目的范畴、目的、监理根据等，同步对项目形成过程的重点、难点等有所理解，在后续开展实际监理工作时，可以得心应手地进行，并避免浮现重大的失误。监理工程师在项目准备阶段还要认真学习和理解业主与总包方签订制造合同以及有关往来文献。重点熟悉理解本项目的范畴、合同工期等。特别需要掌握的是项目技术规格书里所波及到的项目设备必须具有的各个技术参数、技术指标等内容，为后续督促总包方全面达到设备工程建设合同的商定，打好夯实的基本。如果和制造合同不是全面理解，在后

16、续实行监理工作过程中，也许会发生偏差，没有可以完全满足技术规格书的规定。3.熟悉、理解和掌握项目波及的有关国家法律法规、技术原则和设计图纸。收集、整顿与项目有关的国家法律法规、技术原则等，特别需要理解国家与本项目有关的强制性规范原则，对于某些强制性的规定必须在项目中得到全面的贯彻和执行。熟悉项目设计图纸，理解设计意图，为后续进行具体设计审查、有关制造工艺、专项方案的审查以及后续现场的巡检、旁站见证、报验验收等工作提前做好准备。4.编制监理现场管理文献监理现场管理文献是指引我们履行监理合同，认真做好各项监理工作的保障，以来规范我们的监理行为。一般来说，现场监理制度涉及：监理项目部组织管理手册、质

17、量筹划、监理实行细则、现场应急预案等。这些文献的编制内容和具体规定，在监理规范或其她资料中有具体简介，现不做过多的简介。但在编制这些文献的过程需要特别注意到一下几种方面的问题。1）对编制完毕的现场监理文献，一定要按照规定履行报批手续，使之成为正式有效的监理文献，没有履行报批手续的监理文献，原则上属于无效文献。一般来说，现场监理机构的组织管理手册、监理规划必须得到监理单位技术负责人的批准后再报业主批准；监理实行细则是在项目总监批准后报业主批准。2）应急预案的编制，一定要根据项目现场的实际状况来编写，并可以指引现场监理人员在一旦发生重大安全质量事故时，及时采用预先制定的方案，将产生的损失减少到最低

18、的限度。应急预案中一定要涉及项目所在地的有关单位的有效联系方式，如医院、消防、匪警、辐射泄露等。3）在编制上述文献过程需要组织现场监理人员进行反复的讨论，制定该项目的监理工作程序和监理措施，项目形成过程的控制方式等，使之满足监理合同中的有关商定，并可以指引现场监理人员开展好各方面的监理工作。5.组织监理人员对监理文献的学习监理文献的编制仅仅是做好监理工作的第一步，为此，必须组织现场合有监理人员认真学习和领略监理机构内部形成的各类文献，使人们对项目操作的有充足的理解，在后续开展监理工作时可以严格执行。特别是有关管理制度，规定在后续工作中可以得到全面的贯彻和贯彻。6.编制该项目监理管理表格和质量登

19、记表格，履行报批报备手续如果项目需要，还要编制履行监理程序过程必须的各类管理表格和现场监理抽检用的质量登记表格等，必要时也要履行报批程序。7.准备第一次工地例会的召开在各类动工前的准备工作基本完毕时，现场监理需要考虑组织召开第一次工地例会。为了获得预期的效果，一定要提前做好各项准备工作，例如参与会议的人员、会议时间、地点、会议的重要议程、会议的记录、会议的主持等等。总的来说，会议准备得越充足，效果将越好。在第一次工地例会上，应向被监理单位进行监理交底，将监理的具体状况进行简介，便于后续工作可以顺利开展，做到先礼后兵。8.签订项目动工令在施工单位提出动工申请后，经现场监理人员的确认，的确已经具有

20、了动工条件，项目总监审核后可以签订项目动工令，批准项目施工正式开始。该日期具有里程碑意义，必须明确，对合同工期的计算将非常重要。（二）监督总包方需要开展的有关准备工作作为现场监理人员，在做好自身需要完毕的各类动工前准备工作的同步，必须督促施工单位按照规定，尽快完毕相应的动工前各项准备工作。施工方动工前准备工作重要有如下几种方面的内容。1）编制施工组织设计，并履行报批手续施工组织设计是总包方如何按照合同（涉及投标文献）在规定的合同工期内，全面完毕项目的总体安排，用以证明施工方具有足够的能力来履行制造合同。现场监理必须根据施工方的实际状况，对施工方编制的施工组织设计进行认真的审核，如发现不符合实际

21、状况，应规定总包方进行修改和完善，直至得到现场监理的承认。监理工程师应对施工方的施工组织设计签订监理意见，然后报业主批准。经批准的施工组织设计也将是监理工程师在后续实行监理时的根据。2）编制总体施工筹划，并履行报批手续现场监理工程师应督促总包方在动工前，根据制造合同的工期规定，结合施工方目前阶段的实际状况，编制切实可行的总体施工筹划。现场监理工程师应对施工方编制的总体施工筹划进行认真的审核，提出监理审核意见。如不符合实际状况的，应规定施工方进行修改与完善，直至满足监理工程师的规定。经监理工程师审核后的总体施工筹划，应报业主批准，随后做过程中进度控制和进度考核的根据。3）编制专项施工方案，履行报

22、批手续为了保证设备工程在形成过程中满足质量规定，监理工程师应当规定总包方编制有关核心工序的专项施工方案，便于施工人员遵循执行，使得工序质量可以得到保证。必要时，专项施工方案需要得到业主的批准，对于特别重大的专项施工方案，如重大设备的运送、安装方案等，可以组织国内有关专家，进行方案的专项评审，保证专项方案的可行。4）编制专项安全方案，履行报批手续为了保证施工过程的安全，监理工程师应规定总包方编制与本项目实际状况一致的专项安全方案，保证各个施工环节的安全可以得到有效的控制。专项安全方案应报业主批准，必要是也可以召开专家评审会议，来确认专项安全方案的可靠与可行性。5）编制分部分项工程的划分，并履行报

23、批手续如果需要，监理工程师应当规定总包方编制本项目的分部分项工程划分，便于后续对项目进行质量评估工作，为项目创优工作打下基本。分部分项工程的划分，现场监理工程师审核后签订意见，报业主批准。6）编制项目质量控制筹划和各阶段的质量登记表格现场监理工程师应规定总包方编制质量控制筹划和设备工程形成过程的质量登记表格，并履行报批报备手续。如有必要时，还需编制设备过程形成过程的质量评估原则和表格。7）规定总包方编制应急预案，报备有关单位为了减少项目风险，应规定总包方在开始阶段就编写制定项目应急预案，一旦项目形成过程发生重大安全质量事故，可以指引现场各级人员按照预定的方案积极投入事故的急救之中，避免也许发生

24、的混乱，尽量将损失减少到最小的限度。特别需要阐明，项目应急预案需要将项目本地的有关医院、消防、警匪、射线泄漏等联系方式，以便可以在第一时间获得联系。总包方的应急预案与监理现场机构的应急预案有一定的区别，固然也有一定的一致，必须分别编制。总包方的应急预案需通过现场监理的审核，报备有关部门。8）与总包方就有关监理制度进行充足沟通，使对方明确和理解监理现场机构的有关管理制度和某些具体的施工规定，涉及报验点的设立等，保证在施工过程可以得到贯彻和贯彻。9）在各项动工前的准备基本完毕时，应督促施工单位提出动工申请。而现场监理应对各项动工前的准备工作进行认真的审核，提出监理意见，及时办理动工手续。四、设备工

25、程设计审查阶段的重要监理工作在设备工程设计审查阶段，必要时应建立项目审图监理组，根据设计合同或制造合同规定的送审图纸目录，按筹划进行全面的审图工作，并审查该目录与否规范齐全，与否满足中国政府有关部门和机构、行业的规范规定、满足业重规定及设计原则。一般来说，在设计审核监理过程中，重要进行的监理工作如下：1.检查、督促设计单位严格按照设计任务书、技术规格书、中国政府有关部门和机构、行业的规范规定及法规、有关原则进行设计。2.参与对送审和具体设计图纸的审核和工艺验证，涉及方案审核、技术审核和最后审核。3.根据监理合同的规定，拟定与否对设计计算书进行审核。4.对重要钢构造进行强度、刚度、稳定性及安装可

26、靠性进行校核；5.发现设计过程中波及技术、质量、造价等重大问题时，应及时向业主报告，提出合理化建议并协助解决；6.参与对生产设计文献和施工图纸进行全面认真的审核，并提出意见；7.跟踪、监督和检查设计进度，协助业主督促设计单位准时出图；8.定期向业主提交设计监理报告，涉及设计进度、技术存在的重要问题以及下阶段的筹划安排；9.协助业主控制设计变更，审核设计单位及建造单位的设计变更程序，检查其执行变更后的状况。五、设备工程施工阶段的重要监理工作监理工程师应按照批复的监理规划和监理实行细则，开展广泛的现场监理活动，以满足项目的质量目的、进度目的、成本目的、安全目的，具体工作一般涉及：1.对原材料、外协

27、件进行质量控制：对材料成品、半成品、设备等必须经监理报验，对原材料复验的取样、检测进行旁站见证，对不符合规定的材料和设备，严禁进入现场和投入使用。2.对焊接工艺评估方案、焊接工艺评估过程和其他工艺评估进行监督审查。3.监督和检查实际制造工艺执行的状况。4.对设备零部件的制作、组装质量进行控制。5.对制造中间环节进行控制和监督。6.按照合同商定，根据有关规范规定进行NDT（无损检测）抽查。7.对涂装的过程进行质量控制。8.负责（协助）业主对分包商的资格进行审查。9.参与业主召开的有关技术交底会议；10.每天对施工现场进行检查，对设备建造全过程的质量严格审核，监督设备制造单位保证各项施工能符合本项

28、目特点的规定；11.每天保持与业主、设备制造单位及时沟通，及时发现问题和解决问题；12.督促检查建造单位履行建造合同，并在建造中执行中国政府有关部门和机构、行业的规范规定、规范、规则及国家颁布的有关技术原则和法规；13.参与设备建造所用的多种设备和材料的质量检查验收，以及多种设备、材料有关重量记录核对；14.督促和检查建造单位的建造进度和质量，并参与对隐蔽工程的检查、验收，发现问题及时向业主报告；15.贯彻业主的设计修改规定；16.对建造施工过程中发现的设计方面问题应及时与设计单位联系解决，并及时向业主报告；17.与建造单位建立定期的进度检查、协调制度；18.随时理解和掌握建造进度筹划的完毕状

29、况，常常进行筹划进度与实际进度的动态比较，发现问题及时报告业主；19.督促建造单位与质检部门进行常常性沟通，做好每次报检和实验前的准备工作；20.对建造施工过程中浮现的增长工程、隐蔽工程、重要材料变更、整体重量变化或波及质量、造价的一切变更，应及时向业主报告；21.参与建造单位的有关调度会议和生产、质量会议；22.建立现场监理日记，按规定期间将监理周报、月报及进度对照表报送业主，周报、月报的内容应涉及项目进度状况、筹划进度与实际进度的比较，还应涉及存在的重要问题、因素分析、改善意见和措施等；23.审核有关文献，参与初步验收。六、设备工程调试、验收阶段的重要监理工作现场监理工程师应对建造过程的安

30、装、调试、试运营和验收等进行重点控制、监督和检查，这是设备工程形成过程的核心阶段。其重要监理工作有如下几种方面。（一）安装调试阶段监理工作1.审查安装承包商的动工报告，审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、设备调试大纲及施工进度筹划，并提出审核意见；在对调试大纲审核时一定要注意，设备性能必须满足技术规格书的各类规定。2.参与安装设计交底会和安装施工图纸会审会，审核承包商提出的大型临时设施，对设备安装计算资料、图纸及安装工艺（重点是吊装工艺的审核）；3.核承包商及分包单位的施工资质及施工机械设备性能与数量；4.审查进场的材料、配件、设备清单及其所列的规格、数量与质量；5.对设备安装过程中多

31、种不同工况进行受力校核，监督安装工艺流程执行；6.在施工和设备安装调试期间主持召开现场会议及时协调现场问题并形成会议纪要；7.审查承包商的资质变化，施工和安装的质量控制、施工所用的材料、配件、设备质量状况；定期检查工程进度与筹划执行状况并及时审核工程付款凭证；8.督促检查承包商的安全防护措施；对隐蔽工程，分部分项工程及时进行验收；9.旁站见证整个设备的调试过程， 性能指标必须达到设计规定。10.审查工程变更及引起的工作量的变化；11.监督检查承包商严格执行工程（设备）承包合同和有关技术规范原则；调解业主与承包商之间的争议；12.参与安装施工质量事故调查，提出事故解决方案，检查解决成果，分析事故

32、责任，对于由承包商负责导致的工程损失，协助业主提出索赔。（二）设备验收阶段的监理工作1.督促、检查总包方及时整顿交工文献和验收资料；2.审查各制造单位的工程交工报告，并提出工程质量评价报告，以作为验收的根据；3.参与业主组织的工程分阶段验收及交工验收，提出监理意见并督促整治，对工程质量提出评估意见；4.负责提供交工验收有关资料；5.负责工程监理交工档案的编制工作，工程竣工后2个月内向业主提交完整的交工档案资料；6.参与审核各单项工程的交工图纸和交工资料，保证图纸资料可以全面反映现场实际状况和符合档案管理规定。7.协助有关单位获取设备应当获取的国家监管部门发放的运营资质。七、设备工程缺陷责任阶段

33、的重要监理工作缺陷责任阶段也是设备工程监理的重要的构成部分，监理工程师同样要根据监理合同的商定，继续为工程提供服务。监理项目部应根据工作量，配备足够专业数量的缺陷责任期监理工程师，以满足现场监理工作的需要。其重要监理工作为：1.协助承包商办理好工程竣工移送工作；2.督促承包商按筹划完毕剩余工作；3.检查已经竣工的工程，发现质量缺陷，指令承包商及时修复，并监督其修复过程；4.审核承包商在保修期内对工程浮现质量问题的解决方案和实行状况，督促保修；5.拟定缺陷责任及修复费用；6.经业主批准后签发缺陷责任终结证书。八、质量控制的监理工作要点（一）一般规定1.协助业主对各承包商的技术能力、设备状况、实验

34、检测手段、人员与公司信誉资质等的考察与认定。重点要对其质量保证体系进行测评，并检查质量保证体系的运营状况，提出改善建议；2.审核各承包商的施工工艺文献，拟定质量控制点，分别采用相应的质量控制手段；3.质量控制应有文献审核、过程巡视、抽检定检、实验见证等；4.应建立不合格解决程序。（二）核心工序质量控制规定1.对设计文献、施工工艺、质量保证及管理文献、验收程序等评审；2.对机械、构造材料的化学成分、机械性能、表面质量检查、超声波检测、专项测定实验等进行审验；3.焊接材料的检查、使用和管理，涉及焊接材料的匹配、保存、烘干、寄存和使用；4.对钢构造的焊接质量控制，对焊接人员、焊接设备、焊接材料、焊接

35、工艺措施评估。焊接环境、焊接检测、规范原则、不合格焊接的处置等进行全过程监控，重要有如下几方面：1）对各类实验、检查、测试的监理，涉及：实验的目的、条件、环境、设备，以及测试人员与原始数据资料的认定；2）无损检测的监理，涉及：对NDT进行监控的重点是人员控制（级别、证书）、仪器设备控制、NDT措施控制、过程控制、检测环境控制、规范原则选用、记录和报告控制、质保体系的贯彻和执行；3）机械、钢构造的涂装及耐火防护监理，涉及：对涂料的检查、表面预解决、涂装工艺设计、涂膜检查、修复、保护措施、焊后补涂等全面控制；4）机械、构造件的外观尺寸、形状位置尺寸等进行检测，满足设计图纸和安装规定。（三）安装调试

36、的质量控制1.对安装方案和设备调试大纲的审核，保证满足合同规定及国家强制性原则的规定。2.制定机械零部件安装的重要质量控制点，并得到全面的执行。3.制定电气控制设备重要的质量控制点，并得到全面的执行。4.制定设备调试的重要质量控制点，并得到全面的执行。重点控制安装与实验过程的负载实验、静载荷实验、动载荷实验、安全连锁保护装置实验等，现场监理应全过程旁站见证。总体来说，设备形成过程的质量控制是监理工作的重点，在规定施工方质量体系有效运转的前提下，现场监理必须对所波及到得核心工序进行进一步细致的监控，避免浮现严重漏项，保证核心工序质量在监理的有效掌控之中。具体的核心工序如何控制，设立哪些报验点，采

37、用何种监理方式等，在此不做细述。九、设备工程进度控制的监理工作要点设备工程的进度控制，将贯穿于设备工程建设的全过程。进度控制是现场监理工程师的基本工作内容之一，需要投入大量的精力对设备工程的设计、制造、安装和调试的进度进行控制。1.在设备工程准备阶段，向业主提供有关工期的信息和征询，协助业主进行工期目的和进度控制进行决策；2.进行环境和施工现场调查及分析，根据各设备的合同规定的工期编制项目总进度筹划，编制准备工作具体筹划并控制其执行；3.审核各承包商的工程总施工进度筹划，并在其施工过程中，通过履行监理职责，监督、检查、控制、协调各项进度筹划的实行；4.跟踪检查总进度筹划执行，精确理解工程进度，

38、如发生延误，及时分析因素，提出相应措施，并报告业主；5.每周向业主提交监理工作周报，切实反映每周工程的进度状况，与筹划作比较，发生偏差及时找出因素并加以调节，保证工期进度规定；6.每月向业主提交监理工作月报，切实反映每月工程的进度状况，与筹划作比较，发生偏差及时找出因素并加以调节，保证工期进度规定。十、投资控制的监理工作要点现场监理工程师对设备工程形成过程的投资也要进行必要的控制。一般来说，设备工程与一般的土建工程建设有所区别，在投资控制的侧重点也有所不同。对设备工程而言，业主与总包方签订的合同诸多都是交钥匙工程，过程中的计量支付商定也相对简朴，往往就是到了什么阶段支付一定比例的合同款项。但还

39、是具有一定的具体工作需要注重。1.按业主制定的有关措施和规定办理计量支付的签证，保证计量签证的各项工程质量合格，数量精确。审核承包商申报的季、年度计量支付报表，核对工程数量报业主；2.建立计量支付台帐，每月向业主报送一次，每季末与承包商核对清算一次，核对清算后的资料报业主；3.对不符合质量原则的工程，未经返工解决不予计量支付；4.负责对设计变更进行初审，核算变更设计增、减数量，提出初审意见，报业主审定。投资控制是现场监理最有效的监督手段，需要充足运用好这个工具，对履行整顿监理工作会有协助。十一、合同管理监理工作要点（一）合同管理的任务在设备建造阶段，合同管理的任务是从质量、投资、进度三大目的控

40、制着手，根据有关的加工图纸、技术原则、规范和合同条款，认真解决好合同的签订、分析及制造过程中浮现的违约、设计变更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁等问题。建立合同管理工作程序，并严格执行。（二）原材料、成套设备及配套件的采购合同管理1.参与物资采购的招标工作和采购合同的签订，根据项目规定，对材料或设备向承包商提出技术规定及交货期限规定；2.承包商在对设备和材料采购合同的履行过程中，监理工程师应严格按合同及技术合同的规定对材料或设备进行监督检查；3.只有经监理工程师验收并签字后的材料或设备才干进入现场，进行安装调试；4.监理工程师对物资采购合同的管理是全过程的，只要在合同规定的期限内，监理工程师

41、随时有权对材料或设备进行抽验或复验；5.当设备及材料的质量经复验不符合合同规定规定，但重新采购又要严重影响工程进行时，监理工程师可批示承包商选用合适的代用材料，但事先必须征得业主批准。6.建立项目采购纳期筹划表，对设备工程所有重要采购合同进行动态管理。其中应涉及采购材料或设备品牌、数量与否满足技术规格书的规定，合同签订、到货时间与否与总体施工筹划一致，实际到货时间、数量、品牌与否与合同一致等。（三）工程分包管理监理工程师要协助业主进行合同分包的审定工作，并在选定分包商后加强对分包商的管理。必要时，必须进行实地考察进行验证。（四）设计变更管理对由于某种因素引起的设计变更，监理应认真分析其变更的必

42、要性和也许性，可以变更的应严格按变更程序进行，必须报请设计单位和业主批准。（五）交货期延误要认真分析工期延误的因素，分清责任，按合同中规定的条款进行解决。（六）合同纠纷的管理在履行合同过程中发生纠纷和争端是不可避免的。当业主与承包商发生争议时，双方的任一方可立即把此争议提交监理工程师。由监理工程师进行调解，可以较快、较经济地解决争端。事实上在执行合同期间发生的争端，绝大部分通过监理工程师进行协商就能予以解决。若调解无效，任何一方可在调解书作出后规定的期限内提请商定的仲裁机构进行仲裁。仲裁具有最后的鉴定效力，一方不执行，另一方可以申请有管辖权的人民法院强制执行。（七）合同档案管理1.合同文献资料

43、的收集整顿；2.通过信息解决、数据分析、逻辑判断等措施对合同文献进行加工解决；3.经加工解决的资料，通过统一科学编码，将有关信息录入数据库管理系统后，有秩序地存档，以备有关人员随时使用。十二、信息管理监理工作要点（一）规划信息流通渠道现场监理应规划监理项目部与监理公司、项目业主、设计单位以及承包商各部门之间的信息流通渠道，然后以信息流构造图的形式表达，保证各项信息在项目组织内部、参与单位之间，项目组织与外部环境之间顺畅流动。（二）建立信息管理制度建立涉及信息的收集、鉴别、整顿、保存制度，以及反映信息综合规定的信息目录表及信息传递制度，会议制度等。1.监理记录，重要涉及：工程施工历史记录、工程计

44、量与支付记录、工程质量记录、竣工记录等。1）工程施工历史记录a）现场监理人员的日记，涉及当天的施工内容、施工人员状况、施工机械、施工进度与筹划进度的比较、质量问题、综合评语等；b）监理周报、月报，涉及实际进度与合同规定的比较及进度迟延的因素分析，计量与支付状况，质量状况与问题，工程进度中的重要困难与问题等。c）总监对承包商的批示，涉及函件和以书面形式确认的口头批示。d）总监给承包商的补充图纸和其她资料。2）工程计量与支付记录重要涉及：中间计量单；工程量清单月报；索赔审批记录；工程变更记录；材料、设备进场记录；财务支付记录；工程进度记录；财务支付月报表；其她记录。3）工程质量记录重要涉及：动工申

45、请及动工条件审核记录；分项（隐蔽）工程质量记录；分部工程质量评估记录；单位工程质量评估记录；设备制造有关工序检查记录；包装、发运检查记录；设备基本验收记录；设备安装精度复核记录；单体式车检查记录；实测实量记录；整治告知及整治验收记录；质量事故及解决记录及其她有关质量的记录等。4）竣工记录重要涉及：竣工测试记录；竣工资料检查记录；工程初验记录；竣工验收报告及竣工文献编制状况审查记录；竣工验收时的未完毕项目清单记录；竣工最后支付记录；监理档案，重要涉及有关工程项目的上级批件、合同书、设计资料、施工资料、安装资料、财务（支付）档案、监理行政事务管理档案等。5）工程档案重要涉及：有关工程项目的上级批件

46、、合同书；设计文献及资料；施工资料；安装资料；竣工文献等。6）财务（支付）档案重要涉及：承包商提出的索赔，延期申请及批准的索赔金额和延期时间；有关计日工的筹划和单价资料（如有）；定价的有关资料（如有）；有关工程变更的费用资料；额外或紧急工程的费用计算资料；各类支付证书；保险单及付款收据；其她费用支付证明；工程进度月报等。7）监理行政事务管理档案重要涉及：监理项目部与业主之间往来的函件；监理项目部与承包商或指定分包商之间来往的函件、书面指令、申请批复、会议纪要等；监理项目部与第三方之间的来往函件、合同、会议记录等；监理项目部内部的来往函件、请示报告及批复；工程监理月报；其她行政事务管理资料等。2

47、.信息目录表信息目录表的内容涉及信息编码，根据总目的规定和管理规定拟定的信息内容、经综合拟定的信息类别，信息提供者，信息接受者及信息传递制度，提供信息时间，信息保存部门等。（三）建立信息编码体系为了使收集的信息转换为适合于计算机解决的形式，以便进行记录、运算、检索和通信，一方面必须建立信息编码体系，使信息代码化。（四）建立项目管理信息系统项目管理信息系统的基本功能是数据解决，涉及数据收集、数据转换、数据的分类排队、数据的存储、数据的运算、数据的检索和数据的传播。项目管理信息系统的工作涉及：进行系统分析、系统设计及系统实行。（五）信息管理和转递手段由于工程监理的措施是动态目的控制，控制的基本是信

48、息。为提高工作效率，实现对工程项目精确、及时、规范的控制，必须采用计算机辅助监理的手段。文献用电子文档，多种信息交流采用E-mail的形式。十三、安全控制监理工作要点1.安全管理体系和安全管理文献审核：审查承包商内部的安全管理体系和安全管理守则、手册、制度等；2.安全有关人员的监理：本项目制造过程所波及到的有关特种作业人员的资质、能力、有效周期等进行监督控制；3.安全设施监理：对安全用品、设备、设施、大型设备年鉴、安全、运营状况进行抽检；4.安全技术监控：对施工中采用的安全技术进行监督监控；5.安全征询：对工程中典型的安全问题进行必要的技术征询。十四、监理文献现场监理文献是监理工作的工具和手段

49、，一种项目监理工作做得与否满足合同和规范规定，重要依托监理文献来体现。监理文献是最真实的现场记录性文献，现场监理工程师在编写监理文献时，必须当作法律文献来书写。用好监理文献，也是对监理单位的一种保护。现场重要监理文献有如下形式。1.监理告知单由现场监理工程师编制，经总监理工程师确认后，提交被监理单位。2.监理日记由现场监理工程师逐日填写，记录每日工作状况，项目结束后，交监理项目部归档。3.监理周报由现场监理工程师按规定的格式和内容编制，经总监理工程师审核后，于每周五前报送项目业主。4.监理月报由现场监理工程师按规定的格式和内容编制，送总监理工程师审核确认后，于每月25日前报送项目业主。5.设计

50、变更汇总报告截止本季度批准的变更设计状况和实际完毕状况抄送业主。6.验工报告由现场监理工程师按规定的格式和内容编制，经总监理工程师审核后，在每季度末办理验工计价后五日内报业主。7.会议纪要由总监理工程师主持的定期会议、专项会议，在会议结束后，监理工程师应及时编制会议纪要，经总监理工程师确认后，分发给参与会议的各有关单位。8.专项报告针对监理过程中的突发事件或现场监理工程师觉得应及时向项目业主请示报告的事项，由现场监理工程师编写，经总监审核确认后转报项目业主和监理公司。9.隐蔽工程报告由现场监理工程师按规定的格式和内容编制，经总监理工程师审核后，在每季度末办报业主。10.重大事故报告当发生重大事

51、故时，由总监理工程师按规定的格式和内容编制重大事故报告，并立即提交给业主及监理公司。11.监理总结报告项目结束后，由现场监理工程师草拟，经总监理工程师审核批准后，报项目业主和监理公司。12.一般需要向业主提交的档案资料项目实行过程中，运用计算机项目管理信息系统对有关监理记录和报告等信息进行收集、分类、加工、整顿、检索及存储等工作，使之便于查询。项目结束，需要向业主提交的档案资料，涉及：监理合同；监理规划；监理实行细则；与业主、设计、施工来往文献；停（复）工告知单；监理周报；监理月报；监理工作联系单；监理告知单；会议纪要；专项报告；重大质量事故报告；各类报审、报批、报验文献和质量证明文献；工程质

52、量评估报告；监理工作总结；影像资料；业主觉得需要归档的其她资料等。十五、监理协调组织协调是设备工程建设监理的基本措施之一，涉及监理项目内部人与人，机构与机构之间的协调，以及监理项目部与外部组织之间近外层协调和远外层协调。（一）组织协调的内容1.人际关系的协调：涉及监理项目部内部的关系，监理项目部与外部的人际关系等，重要解决人员与人员之间在工作上的联系和矛盾。2.须知关系的协调：重要解决监理项目部内部的分工与配合问题。3.供求关系的协调：涉及工程项目实行中所需人力、资金、设备、技术、信息服务等，重要解决供求平衡问题。4.配合关系的协调：涉及监理单位、业主、设计、承包商、分包商、供应商在配合关系协

53、调和步调上一致，重要解决合同中的同心合力问题。5.约束关系的协调：重要是理解和遵守国家及地方在政策、法规、制度等方面的约束，以及执法部门的指引与许可。6.制度关系协调：通过制定工作制度和指引性文献，使工程各方以及各监理组之间，协调一致工作。（二）组织协调的措施1.获得或绘制业主的组织构造图、业主各部门与项目的关系图，用表格形式列出各有关部门的负责人和联系人的姓名、职务、地址、电话等基本状况；2.与项目有关的其她单位如项目主管部门、规划、国土、环保、消防、征询方、设计单位、承包商、物资供应商、银行质量监督等，涉及单位名称、地址、电话、负责人及联系人基本状况，与本项目的关系；同步还要弄清项目审批程

54、序；3.绘制项目划分详图，以便使各级人员理解本职工作与全局的关系；4.绘制工作任务一览表，把项目涉及的各项工作分块列出，以便明确哪项任务由谁承当；5.明确业主与监理机构之间的管理职能分工；6.明确项目开展顺序，这里指战略部署；7.明确业主方人员培训筹划。（三）动工前的协调管理1.在组织协调项目参建各方的工作时，建立“有关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系措施，在使用这一联系表时应及时将变化的状况反映在表上。2.建立规范化的会议制度，不仅可以收集、传递信息，同步也是组织协调的好措施。工程会议分定期和不定期两种：1）定期会议涉及第一次动工会议、工程例会和调度会；2）不定期会

55、议涉及工程现场会、工程协调会、专项讨论会、事故分析会等。3）无论哪一类型会议都必须规范如下几种问题：a）会议名称和会议目的；b）会议时间、地点、主持人及参与人员；c）会议准备：会议程序，会议主题报告或议题的准备单位及人员，会议告知，会议的接待安排等；d）会议文献：会议记录，会议纪要的撰写，会议纪要的确认签订、复制、分发及归档制度。4）总监理工程师负责召开第一次工地会议，请工程项目参建各方参与会议，会议重要内容如下：a）明确参建各方的组织机构、人员及职责分工；b）拟定协商联系的方式和渠道；c）拟定工地协调会议制度，工作流程；d）动工准备工作检查。（四）施工过程的协调施工过程中需要协调的问题，由专

56、业监理工程师整顿，记入个人监理日记，并及时解决。如遇重要问题，专业监理工程师应先向监理组组长报告，由监理组组长向总监报告后进行解决和决断。施工过程中解决协调问题的原则重要涉及：1.波及进度问题：要保证网络图中核心线路上施工如期进行，满足节点形象进度，进度偏差要采用技术措施、组织措施、经济措施及时纠偏。2.波及质量与进度的矛盾：坚持工程质量第一，保证使用功能质量和外观质量，不得以减少质量原则来换取进度。3.交叉施工中的矛盾，要坚持互相协调，抓住重要矛盾，减少互相干扰，有助于施工安全和成品保护。4.波及工程计量要坚持以实测为主，实事求是的原则。5.监理工程师应坚持公正立场，沟通各方关系，维护各方合法利益。6.总监负责主持工程例会，检查上次会议决策的执行状况，研究解决需要协调的问题。7.专业监理工程师根据工程项目施工中的特殊状况，可组织现场协调会或专项会议解决有关矛盾。8.监理组长在协调过程中凡波及工程进度变化，应及时向总监报告。（五）与项目参建各方的关系1.与业主关系委托与被委托关系业主与监理单位之间是委托与被委托关系，根据监理合同中的内容及权限，解决有关工程建设过程的有关事宜。监理项目部在解决波及工程进度与