安全督查管理办法

1、安全督查管理办法 一、总 则第一条 为加强各级安全履职督查，强化现场管理，规范员工行为，预防和杜绝事故，确保安全生产，特制订本办法。第二条 本办法适用于管理中心所属各矿。二、组织结构第三条 管理中心成立安全督查队，隶属于中心安全监察部门，由中心安全副总工程师和分管安全副主任直接指挥。第四条 管理中心在各生产矿井设立驻矿安监处，向各矿派驻安监员5名，派驻安监员的人事关系和薪酬待遇纳入中心安全监察部统一管理，日常工作由驻矿安监处长安排，业务工作接受中心安监部统筹安排、指导、检查和考核。第五条 管理中心安全督查队和驻矿安监员的工作职责（一）督查各单位、各部门、各级管理人员和员工贯彻执行国家安全生产法

2、律法规和渝新公司安全管理规章制度情况。（二）督查各级安全第一责任人责任、分管领导“一岗双责”责任、专业部门业务保安责任、 工团齐抓共管责任、员工自主保安责任落实情况。（三）督查 “三大规程”及各项安全技术措施执行落实情况。（四）督查矿井落实上级有关安全生产指令、要求、决定。（五）督查矿井依法落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理机构。（六）督查矿井落实重点采掘工作面、重点部位、重点环节管控措施。（七）监督矿井严格执行领导带班下井制度。（八）督查矿井按照“五落实”要求及时整改消除安全隐患。（九）及时上报督查发现的重大隐患和问题。第六条 管理中心安全督查队和驻矿安监员的权力和义务（一）安全督查

3、队的权力和义务1.有权进入各单位生产作业场所和工作岗位、要害部位、机房硐室、炸药库（持有效证件）等地点进行检查。2.有权调阅下属单位有关资料和向有关人员询问了解安全工作开展情况。3.有权根据作业场所存在的安全隐患风险程度，作出限期整改、立即整改或责令停止作业的处理决定。4.有权对同级业务部门安全生产履职情况进行督查，并对下级安全督查队（驻矿安监处）的工作开展情况进行业务指导。5.有权对督查期间发现的不安全行为、事故隐患、违反上级安全管理规定的责任者进行处罚。（二）驻矿安监员的权力和义务1.参加矿井召开的有关安全生产的会议，有权对违反安全生产法律、法规及上级有关部门规定的行为，提出纠正意见。2.

4、有权对矿井井上、井下作业区域进行检查，发现矿井有违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为有权立即制止；有权对现场管理人员、特殊工种人员和从业人员的安全行为、培训持证情况进行监督，发现隐患，及时提出整改要求、建议、措施，并监督落实。3.发现矿井存在重大安全隐患或出现事故征兆时，有权责令矿井立即停止作业，撤出井下人员，并向有关部门报告。（三）驻矿安监员管理规定1.驻矿安监处每月应制定落实驻矿安监员工作计划（包括指导查看项目及内容，查看时间、查看线路等），并报公司安全监察部。2.驻矿安监员按照工作计划开展矿井井上、井下现场巡查工作，认真履行安全监督职责，发现重大安全隐患和问题立即报告公司安全监察部，及

5、时制止违法违规行为。3.驻矿安监员应将每天的工作情况在工作日志中详细记录，存档备查。4.驻矿安监处应每月定期向公司安监部报告督查工作开展情况。5.驻矿安监员每23人一组，原则上只上中、夜班，周末和节假日不休息。由各矿安监处长适时安排补休，不能补休的应支付加班工资。6.驻矿安监员重点开展各级履职督查，强化对中夜班、双休日、节假日、交接班等特殊时段的监督执法，每周应对矿井各生产作业区域全覆盖检查1次。7.建立健全驻矿安监员日常监督检查记录、工作日志、隐患台帐、三违台帐、处罚与考核台帐，驻矿安监处每月定期对安监员进行月度工作业绩考核。8.驻矿安监处每月定期通报和总结督查情况，并报公司安全监察部备案。

6、三、隐患处置第七条 实行重大风险隐患责任倒查及隐患收购制度。对非整改状态下的安全隐患，查出后由相关责任人员进行收购。（一）因违章操作导致的隐患和问题，责任单位分管队干、跟班队干承担主要责任，其它相关人员承担次要责任。（二）因安全管理、技术管理失控或设备不安全状态导致的隐患和问题，由责任单位主要领导、分管业务的领导和职能科室承担主要责任，其他相关领导承担次要责任。（三）既有物的因素，又有违章行为，责任单位主要领导、业务分管领导和分管安全的领导按照责任分析结果各自承担责任。第八条 隐患定价和责任承担。上级及公司检查发现的重大安全风险隐患和违反安全生产禁令的行为，考核1000元3000元/条，由责任

7、单位主要领导负责分解落实到班子成员；较大安全风险隐患300元/条，分管领导承担50%，其余部分由分管领导分解落实到责任人；一般安全风险隐患考核由各单位确定。四、“三违”处理第九条 有下列情况之一者，考核责任单位主要领导、分管领导和分管安全领导：（一）部署不合理导致采掘工作面无独立的通风系统；（二）瓦斯治理未达标进行采掘作业；（三）瓦斯超限作业、瓦斯超限未及时组织撤离人员；（四）采掘工作面风流中、下煤上山等地点粉尘严重超标；（五）存在其他特别严重违规、违章行为及特别重大安全隐患；（六）未及时贯彻落实国家、行业或上级安全生产相关规定。第十条 有下列情况之一者，考核责任单位分管领导：（一）无作业规程

8、、措施组织生产作业；（二）采掘工作面发生地质变化等特殊情况，未制定专项安全技术措施；（三）采用不合理的串联通风及共用回风系统通风；（四）防突参数弄虚作假、瓦斯监测失效频繁或瓦斯监测参数人为未上传；（五）因业务保安不到位，导致出现险情、重大隐患或事故；（六）重大隐患、险情未及时上报；（七）未按规定及时组织追查、处理、上报分管范围内的事故；（八）存在其他严重违章、违规行为及重大安全隐患。第十一条 有下列情况之一者，考核责任单位分管安全领导：（一）中心下达的隐患整改内容未按时完成或上报整改情况不真实；（二）同一类重大隐患在一次检查出现两处以上或重复出现；（三）存在严重违章、一次查到3人及以上集体违章

9、或一次查到两个及以上个体违章行为；（四）未落实边远头面和重点管控项目的日常督查管理；（五）贯彻落实上级有关规定和要求不及时或执行不到位。第十二条 各单位班子成员的考核按渝新公司相关规定进行考核。五、工作要求第十三条 认真学习有关安全生产法律、法规和有关规定，正确掌握煤矿安全规程、作业规程、操作规程内容，努力提高驻矿安监员和安全督查人员自身素质和业务能力。第十四条 随时掌握单位安全生产状态和重点头面情况，有计划、有重点、有目的地开展督查活动。第十五条 严格遵守各项规章制度，自觉维护驻矿安监员和督查队形象，抵制歪风，树立威信，严禁好人主义、严徇私舞弊和吃拿卡要。第十六条 对督查的隐患和问题下达停产

10、整改、立即整改、限期整改文书或隐患整改通知书。第十七条 发现作业场所存在可能导致事故的重大风险隐患时，驻矿安监员和安全督查人员必须盯在现场，责令其停止作业进行处理或撤到安全地点，危险消除后方可离开现场。第十八条 安全督查不认真，走马观花，发现不了问题或对现场问题整改监督不力，24小时内出现严重问题或发生事故的，对驻矿安监员和督查人员进行责任倒查，并问责考核。第十九条 对督查过程中发现的重大安全问题，应与所在单位研究落实整改意见，并及时向有关领导汇报。第二十条 驻矿安监员和安全督查队对一段时间内存在的普遍性或带倾向性的安全问题，以安全督查意见书的形式经分管领导审签后，送达专业部门或相关单位督促落实整改。第二十一条 安全督查通过查现场、查阅资料、询问相关人员等形式进行，对查出的隐患和安全问题进行处置，下达督查文书，建立督查台账。被督查单位必须按照“五定”原则，对隐患实行闭环