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文档简介
1、审计视野中促进高校科研经费管理合理化的对策建议审计视野中促进高校科研经费管理合理化的对策建议一、高校科研经费管理现状一科研经费的财务管理制度不完善目前在高校普遍推行课题制科研经费管理形式,由于有的高校较关注通过上工程对科研工作的管理来争取经费,但是却很少关注对于这些科研经费是如何的管理与使用,在这种情况下导致了学校在科研经费管理方面出现了很多的问题,这些问题直接影响了科研工作的顺利开展。从近年来对于高校科研经费总的使用的情况来看,对于高校科研经费和人员经费支出比重过大、使用工程不合理等现象比拟严重。在现实当中,很多高校在科研经费的管理政策上比拟宽松的主要原因,就是为了更好的来鼓励广阔教职员工积
2、极的来参加科研课题。当然,在这种情况下,很多高校的科研人员很难到达来合理的使用划拨给高校的科研经费,有的高校科研人员甚至将科研经费用于个人生活的开支,然后以科研经费的名义进展报账处理。二高校科研管理经费认识的缺乏目前,很多高校和财务部门在科研经费监管工作的认识方面不同程度地存在很多误区,如今高校指导有一种普遍的共识,就是都会认为获得科研经费可以进步自己学校的声誉;一些科研人员也认为,学校对于科研经费的使用无需过多干预和监管。在这种情况下,也就导致了高校科研经费滥用严重,高校科研经费支出一直混乱不堪的现象屡禁不止。另外,各高校财务管理部门也普遍认为科研经费只是财务部门的一种代管费用,所以就无视了
3、对科研经费的支出是否合理、是否真实的严格审核。三科研经费来源的不固定导致了管理的复杂化高校科研经费的来源大体上有三个局部:第一、很多学校与社会其他部门及企业进展合作所获得的横向课题工程的科研经费,由于这本文由论文联盟.LL.搜集整理些横向课题工程合作的部门与内容存在很大差异,所以对每一笔的科研经费核算标准也不同;二是教育主管部门及各行业主管部门下拨的纵向科研经费;三是高校自筹科研经费。这就带来了科研经费管理及核算的特殊性和复杂性,加大了高校科研经费综合管理及有效监视的难度。四科研经费的审计监视功能有待改良近年来,许多高校为了进步科研经费在科研工作中的使用效益,加强对高校科研经费的综合管理,采用
4、了统一指导,集中管理形式,但是,学校财务管理部门还是无法有效的从合理性和效益性的角度对这局部费用进展控制管理。学校相关财务人员还存在着对高校科研经费的来源与使用全过程缺乏业务上的理解,工程经费如何使用根本上是由工程负责人决定。另外,高校的内部审计部门未能充分发挥其监视职能与审计效率,当然许多高校对科研经费使用的监视力度也存在相当大的差距。五很多高校对于科研经费的管理重立项、轻预算现实当中,许多高校把科研经费的争取与使用作为考核科研管理部门和高校老师的重要指标;甚至,许多高校把老师竞争上岗、重点岗、评聘职称等和科研经费的使用与争取严密连接起来,所以高校老师与科研人员千方百计的去争取各种的科研工程
5、,存在着重争娶轻管理、轻预算等问题。科研人员申报课题工程时对于经费预算、经费支配等问题并不被人们所重视。主要考虑的就是如何来编排课题并能让评审专家满意,可以让让工程立项就可以了;所以根本谈不上与财务部门来共同协商如何使用经费的问题研究,所以预算也就成为高校科研经费的管理的一种形式化内容。二、对于高校科研经费审计管理工作的对策与建议一高校科研经费审计管理制度的建立高校有必要对照国家有关高校科研经费使用规定,是否结合学校实际情况建立一套科可操作性强的、行之有效的高校科研经费管理方法和管理制度;是否建立和完善高校各种科研经费使用前的核算制度,有没有明确科研工程管理费用支出合理化收支的相关管理方法与管
6、理制度。在高校科研经费审计与管理工作中做到既要方便科学研究工作,又要严肃国家和学校财经纪律的原那么是非常关键的。二内外兼修,搭建和谐开展的科研经费审计平台一方面,通过各种形式,宣传科研经费内部审计的重要性,从而搭建和谐开展的高校科研审计平台;另一方面,高校内审人员有必要纯熟掌握高校科研经费使用与审计的相关政策与法规,有必要增强自身业务才能的进步,通过自身才能的进步促使高校科研经费管理与审计的有效性。三强化高校科研工程内部控制制度对高校科研工程管理制度的建立,可以采取科研处进展一级审核,审计处二级审计,财务处最后进展报账审核的方法。在各级审核与把关的过程中与工程研究无关的支出坚决不予报销。从而加强科研经费的管理,保证经费活动安康运行。四建立客观公正的科研效益评价指标对于高校科研经费的提供者来说最关注的是科研成果的效益问题,当然,科研成果也是衡量科研工作者对于科研工作成效与否的一个重要标志。所以对于高校科研经费的管理与使用,各高校有必要结合自身工作理论,建立一套合适本学校的科研经费审计评价指标。高校内审工作者可以通过对相关指标进展计算与核对各课题组经费的合理使用情况。五重视高校科
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