质量分析报告相关参考资料

1、黑龙江省产品质量分析报告（2009年2季度）2009年2季季度，省质量量技术监督局局继续在省内内食品、石化化、医药、设设备制造、金金属冶炼、木木材加工、家家具制造、烟烟草制品、纺纺织等22个行业的1000户规模以以上企业中开展工业企业业质量进行了了质量指标调调查统计工作作，同时，对农机机、化肥、车车用乙醇汽油油、油漆涂料料等15种产产品进行了监监督抽查，对对涉及健康和和安全的重要要工作产品实实行了市场准准入。现将具具体情况报告告如下：百户工业企业质质量调查状况况2009年第22季度，我省被调查的的百户工业企业业总产值4886.30亿亿元，工业增增加值97.93亿元，其中新产品产产值35.31亿

2、元，新新产品产值率率为7.35%，同比增长长1.04%。全部被调调查的企业的的平均产品质质量等级品率率为79.67%，同比下降降2.42%，环比增长长1.24%。其中优等等品率为277.88%，环比增长长0.49%，同比增长长1.49%，一一等品率422.61%，同比下降降15.099%，环比增增长5.233%，合格品品产值率299.51%，同同比增长133.6%，环环比下降6.76%。被被调查的1000户工业企企业平均质量量损失率为00.15%，同比下降降0.08%，环比下降降0.06%，其中内部部损失和外部部损失均为00.08%，分分别比上一季季度下降了00.01%和和0.04%，比去年同

3、同期下降了00.05和00.03%。调查结果表明，二季度我省工工业企业的工工业总产值比比一季度有所所回升，产品品等级品率较较一季度也有有所提高，但但由于国外市市场需求的下下降，导致出出口订单减少少，从而采用用国际标准和和国外标准的的产值下降，采采用国家标准准的产品产值值大幅度增长长，使得比较较低水平的企企业标准产值值也降了下来来。本季度被被调查企业的的新产品产值值率同比略有有增加，但较较一季度有所所回落，值得得关注的是本本季度质量损损失率继续下下降，内部损损失率和外部部损失率都回回归在0.11%以内，也也体现出自今今年质监系统统开展“质量量和安全年”活活动以来，质质量管理工作作在企业中得得到加

4、强。主主要原因一是是各级政府加加强了对质量量工作的领导导，“质量兴兴市（县）”活活动得到全面面推广，促使使广大企业将将产品质量责责任放到第一一位，质监部部门通过与企企业签属责任任状，监督帮帮助企业落实实产品质量主主体责任；二二是通过持续续地支持、服服务全省大项项目建设，使使承建单位加加强了全面质质量管理，工工程质量和产产品质量均得得以保障；三三是通过实施施名牌战略，突突出企业品牌牌效应，激励励企业落实质质量主体责任任；四是通过过狠抓执法办办案，强制企企业落实质量量主体责任；五是通过在在全省组织质质量知识普及及、竞赛、岗岗位大练兵等等活动，推动动企业落实产产品质量主体体责任。在此此期间，全省省Q

5、C小组成成果在企业各各个层面的应应用收到了实实效，在原材材料引进、生生产工艺流程程、仓贮运输输等方面为企企业减少了损损失，节约了了成本。二、全省产品质质量监督抽查查情况2009年2季季度，按照全全省监督检验验计划，承担担监督抽查的的各级检验机机构共对全省省336家企企业生产的农农机、化肥、车车用乙醇汽油油、油漆、涂料等155种477个个批次的产品品进行了定期期监督检查。其其中合格4221个批次，产产品实物抽样样合格率为888.26%。不合格882个批次，产产品实物抽样样不合格率为为11.744%。从第二二季度产品监监督检查的情情况看，结果果好于往年同同期，总结有有以下几个方方面的特点：(一)农

6、资产品品质量好于往往年同期。在在省质监系统统连续三年“春春雷行动”的的高压态势下下，省内企业业质量意识不不断增强，管管理水平不断断提升，产品品质量水平有有了大幅提高高。省外企业业摄于“春雷雷行动”的威威力，不敢将将质量不合格格的产品销到到我省，致使使我省的农资资产品质量保保持了连续几几年大幅提升升的态势。(二)由于大部部分产品采用用订单式生产产，供需双方方对产品质量量都有约束,并进行过程程监管,所以以产品合格率率较高。(三)我省对油油漆、涂料、车用用乙醇汽油等等产品已经连连续检查了多多年，加之这这些产品的生生产企业大都都是中等规模模以上的生产产企业，企业业内部质量管管理有一套成成型的模式，有有

7、些企业还通通过了权威机机构ISO99000认证证,除个别企企业的个别产产品出现质量量问题外，所所检查的绝大大部分产品都都为合格产品品。三、对重点工业业产品的监管管情况2009年2季季度，按照工业产产品生产许可可证条例的的要求，省质监局受受理化肥、人人造板、水泥泥、电线电缆缆、冷轧带肋肋钢筋、眼镜镜、建筑外窗窗等生产许可可证申请2776份，经对对申报材料进进行审查，组组织有关专家家对205户户企业经现场场审核，本季季度累计422家通过审查查的企业发放放了生产许可证证。由于国家家对15类危危险化学品实实行了生产许许可证制度，本本季度我们重重点组织266家企业进行行了实施细则则宣贯，共有有51人参加

8、加了宣贯会。本本季度，各级级质监局对建建筑外窗、眼眼镜、化肥进进行证后监管管，配合国家家局对我省部部分建筑外窗窗、眼镜、化化肥获证企业业进行了抽查查，主要检查查获证企业是是否按工业产产品生产许可可证管理办法法进行生产。共共抽查60家家企业，抽查查合格率为998%，对不不合格企业提提出了限期整改，各市、地地质监局对其其进行了回访访。今年6月1日，中中华人民共和和国食品安全全法开始实实施，各级质质监部门加大大了对食品生生产企业的监监管力度，从从规范整治潜潜在的食品安安全隐患、规规范整治滥用用食品添加剂剂和使用非食食品物质生产产加工食品的的违法行为，加加强了食品小小作坊监管入入手，加强了了对食品安全

9、全的有效监督督管理，对实实行生产许可可证管理管理理的产品进行行了无证查处处。严格执行行市场准入制制度，经对食食品生产企业业的材料审查查和现场审核核，发放食品品生产许可证证证书183份，其中是国国家发证300份，省级发发153证份份。换证179份，国家换换证62份，省省级换1177证份。四、提高全省产产品质量水平平的建议突出发挥优势产产业质量管理理作用。强化装备制制造，食品、能能源、医药四四大支柱产业业的监督服务务力度，围绕绕八经济区和和十大工程建建设开展监督督和服务工作作，发挥名优优的引领带动动作用、标准准化的示范作作用、计量的的技术保障作作用、认证认认可的推动促促进作用，促促进优势产业业提质

10、增效，树树立质量和效效益的标杆，做做大做强产业业支撑。（二）强化企业业产品质量责责任主体意识识。在企业中中推广“质量量和安全年活活动，牢固树树立企业领导导是质量工作作第一责任人人的意识，树树立企业对产产品和服务质质量负主要责责任的意识。通过建立质量工作责任，将质量责任落实到生产和服务的每一个环节，建立和完善产品质量责任追溯体系和不合格产品的召回制度，切实承担质量安全责任。严把产品质量安全关口，对产品质量安全指标严重不合格的要依法严肃处理，并追究相关责任人的责任。（三）继续推动动“质量安全全年活动”。在第三季度召开“质量和安全年”推进工作会议，听取各市（地）局开展“质量和安全年”活动进展情况及好

11、的经验做法，落实“百局服务百企”工作的具体措施，推广典型经验，发布“质量和安全年”活动考核验收标准，促进“质量和安全年”活动各项任务的圆满完成。（四）搞好“黑黑龙江省名牌牌”和“黑龙龙江省质量管管理奖”的评评定工作。对黑龙江省省名牌进行评评审，对黑龙龙江省质量管管理奖申报企企业进行现场场审查，通过过评定、表彰彰发挥名优的的引领作用，发发挥比较优势势，促进区域域经济的发展展。（五）强化食品品质量整治各各项工作。进一步贯彻彻落实食品品安全法，严严格审查把关关，加大监督督检查力度；进一步落实实特种设备安安全各项监察察制度，维护护生产和群众众生命财产安安全；通过开开展质量整治治清理整顿市市场经济环境境

12、，扩大内需需，促进增长长。开封市发布上半半年全市工业业产品质量状状况分析报告告河南省政府门户户网站 20009年08月月13日 来源： 开封市政府府 【字体： HYPERLINK /zwgk/system/2009/08/13/010151116.shtml# l # 大 HYPERLINK /zwgk/system/2009/08/13/010151116.shtml# l # 中 HYPERLINK /zwgk/system/2009/08/13/010151116.shtml# l # 小】 8月10日，市质监局发布了今年上半年我市工业产品质量状况分析报告，报告显示：我市工业产品合格率在

13、95%以上。这也说明本地产品的质量是可以信赖的，质量立厂已成为绝大多数企业的经营理念。 食品类产品合格率提高 今年上半年，全市共监督检查了小麦粉、白酒、大米、果蔬汁饮料、果酒、肉制品、植物蛋白饮料、啤酒、含乳饮料、蛋制品、黄酒、食用植物油、速冻面米食品、酱油、食醋、炒货食品及坚果制品、葡萄酒、方便面等200家企业的249个产品批次，实物质量合格率在95.9%，从检验结果看，产品质量比上一年有了大幅度的提高。其中，食用植物油共抽查了15家企业15批次产品，产品合格13个，抽样合格率为86.6，不合格项目为标签标示、冷冻试验、水分及挥发物；速冻面米食品共抽查了7家企业8批次产品，经检验，产品合格4

14、个，抽样合格率为50。不合格项目为标签标示、馅料含量占净含量比例不符合标示量、净含量不符合标示量；小麦粉共抽检了100个批次，合格93个批次，质量合格率是93%，不合格项均为水分，这说明个别企业对水分的控制还不够严格。 其他工业产品质量稳定 今年上半年，按照省质监局批复的产品定期监督检查计划，我市质检机构共抽取了全市387家企业生产的435批次产品，合格413批次，产品批次平均抽样合格率为95%。其中，标准件、高强度螺栓、电动油泵、防爆电器、化工产品等合格率都在100%；农用化肥、普通V带合格率在90%以上；而脱粒机、点播机、水泥预制构件、普通烧结砖产品的合格率较低，合格率在85%左右，有待进

15、一步提高和加强。通过对37家的农机具生产企业检查发现，不合格原因主要是：安全防范意识较差、缺乏安全警示标志、农机产品焊接粗糙，个别企业根本没有产品标准，只按照传统工艺进行加工等。 市质监局质量科科长韦志峰告诉记者，虽然今年上半年的产品质量总体合格率在，但单项产品的表现是不平均的，有的产品合格率还很低。通过调查了解到，不合格产品企业存在的问题主要有以下3个方面：一是大部分企业规模较小，有的是家族企业，管理比较混乱。二是没有严格按标准组织生产。个别企业法人法律意识淡薄，受经济利益的驱使，只重视产品的产量，而忽视产品的质量。三是个别企业管理不严格，操作人员责任心不强，不按操作规程操作，工艺控制不严。

16、四是个别小型企业设备陈旧，技改工作跟不上。 韦志峰告诉记者，质量是企业的生命线，也是企业占领市场、塑造品牌的关键所在，是推动一个地方经济发展的助推器。在政府越来越重视质量工作的今天，作为市场主体的企业应切实把质量工作放在首位，建立健全质量控制体系，不断采用新技术、新工艺来提高产品质量水平，这样才能在市场中立于不败之地，为我市“工业强市”作出贡献。2009上半年年产品质量情况分析报告告2009年上半半年，在深入入贯彻实施“两两个年”活动动和县委、县县政府提出的的全力打造“品品牌大县”发发展战略，稳稳步推进质量量监管工作，现现将20099年上半年全全县产品质量量情况报告如如下：一、产品质量监监督抽

17、查情况况2009年上半半年，国家、省省、市级监督督抽查我县生生产企业的产产品共4599批次，合格格403批次次，合格率887.80%，比去年同同期相比下降降4.61%，与温州市市平均水平相相平。1、食品等产品品质量状况我县共有食品生生产企业655家，并已领领取QS证书书，监督抽查查109批次次，合格766批次，合格格率69.772%，与去去年同期相比比下降14.9个百分点点，与温州市市平均水平低低5.78个个百分点。抽抽查的产品有有矿泉水、纯纯净水、茶叶叶等产品。主主要存在的问问题是12家家茶叶生产企企业在产品上上未标注产地地（浙江温州州），被判为为不合格，造造成合格率大大幅下降；饮饮用水产品

18、个个别企业仍然然存在卫生指指标不合格现现象。2、工业产品质质量状况（1）省、市级级监督抽查我我县322家家企业，3227批次产品品，合格3005批次，合合格率93.27%。与与去年同期相相比高1.333个百分点点，与温州市市平均水平相相比高8.552个百分点点。抽查的产产品有阀门、皮皮鞋、水泵、建建筑外窗等产产品，阀门、水水泵、皮鞋等等产品质量比比较稳定，建建筑外窗2家家生产企业由由于生产企业业对标准中外外协件购置（型型材）的厚度度要求没有及及时掌握，造造成产品不合合格，经复查查已合格。（2）国家监督督抽查31家家企业，311批次，合格格21批次，合合格率67.74%，国国家监督抽中中我县胶鞋

19、77批次，全部部不合格，合合格率为0，被被温州市局列列为重点专项项整治产品。主主要不合格项项目是胶底厚厚度达不到要要求，针对这这一问题我局局及时召开了了分析会，查查找原因并邀邀请专家指导导，通过整改改，一是企业业制订联盟标标准规范企业业产品；二是是加强质量意意识，进行宣宣传教育；三三是要求企业业严格按标准准进行生产建建立健全质量量保证体系并并能正常运行行。二、品牌战略、质质量提升促使使产品质量比比较稳定，工工业产品略有有上升。1、上半年，全全县市级以上上名牌企业产产品抽查合格格率100%，说明我县县名牌产品生生产企业普遍遍重视产品质质量，维护名名牌产品的质质量声誉。针针对我县行业业特点及经济济

20、发展状况，加加强对20009年名牌培培育企业的调调研，分别对对阀门、鞋服服和教玩具行行业开展调研研，确定099年名牌培育育计划，编制制我县20009-20110年国家、省省、市名牌产产品发展培育育计划，同时时根据我县质质量提升产品品阀门的现状状，对阀门企企业进行ABBC分类，通通过TS认证证，使质量提提升工程有序序推进，目前前持证及申报报声明率达995%以上，产品品质量抽查合合格率90%以上，名牌牌企业占行业业经济31%，4家企业业被评为国家家高新技术企企业，5家企企业内部建立立了市级以上上技术研发中中心，大批企企业加大了生生产及检测设设备的投入，同同时，引进了了大批阀门科科研及管理人人员，泵

21、阀门门行业协会积积极申报浙江江区域名牌，整整个行业形成成了“名牌荣荣行，质量兴兴业”的气氛氛。2、企业积极争争创质量赶超超项目，今年年浙江超达阀阀门有限公司司温州市质量量赶超项目耐耐高温球阀进进行了资料初初审，并落实实资金8万元元，红晴蜓集集团浙江省质质量赶超项目目运动皮鞋鞋核心技术专专利转化为技技术标准进进行了资料初初审，落实资资金30万元元。同时浙江江奥康鞋业股股份有限公司司申报的QCC小组开展节节能降耗及浙浙江特技阀门门有限公司申申报的特零泄泄漏球阀项目目进行了初审审立项。3、加强品牌企企业的质量诚诚信制度建设设，推行品牌牌企业质量诚诚信制度，要要求企业开展展质量诚信制制度建设，已已完成

22、国家、省省、市以上名牌牌企业质量诚诚信制度建设设核查工作。并并要求列入22009-22010年市市级名牌及AA类阀门企业业，完善质量量诚信制度建建设工作。积积极开展GBBT195580-20004卓越越绩效评价准准则及5SS现场管理宣宣贯推广。通过一系列的举举措使我县的的工业产品质质量稳步提高高。三、存在问题1、阀门行业是是我县的支柱柱产业，占我我县工业总产产值三分之一一，企业数量量较多，均在在600家左左右，规模、档档次、质量水水平相差较大大。一是阀门门行业龙头企企业对行业的的带动作用还还不够强；二二是阀门行业业小企业多，加加工基础薄弱弱，质量意识识比较单薄，在在激烈竞争的的市场面前只只能靠

23、低价参参与竞争；三三是严重缺乏乏相关的科研研技术人员。从抽查情况看，与与去年同期有有所下降，主主要是12家家食品茶叶生生产企业在产产品上未标注注产地（浙江江温州）、77家胶鞋生产产企业鞋胶底底厚度达不到到要求，全部部判为不合格格，合格率为为0。说明企企业对产品标标准不够熟悉悉。从产品抽抽查的总体情情况看，企业业没有掌握好好标准对产品品的要求，凭凭经验生产。另另一面企业对对产品的标识识不够重视。四、建议引导企业开展质质量管理活动动，政府应树树立一批质量量管理先进示示范企业和个个人，同时予予以奖励表彰彰。出台相应应名牌奖励措措施及质量相相关的管理办办法。特别是是对区域（块块状）产业的的发展政府应应

24、制订一系列列的政策措施施，促使产业业的升级。同时各行业协会会要制定适应应本县中小企企业质量管理理基本要求。在在企业内积极极推行先进的的质量管理方方法。 永嘉县质量量技术监督局局 二二00九年十十一月十七日日余杭区20088年上半年产产品质量分析析报告 杭质余发200081000号 发布时间:20008-088-27 访访问次数: 153次 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 区人民政府： 今年上上半年，我区区质量工作紧紧紧围绕区委委区政府的中中心工作，坚坚持以质取胜胜战略，积极极实施名牌培培育质量提升升工程，促进进了全区产品品质量持续稳稳定提高。现现将我区今年年上半

25、年产品品质量分析情情况报告如下下： 一一、上半年产产品质量形势势综述 今年上半年年，全区工业业在应对人民民币升值、出出口退税下调调、原料和能能源及劳动力力成本提高等等现状下，通通过加强质量量管理，强化化科技创新，加加快结构调整整，降低资源源消耗等措施施，全区工业业产品质量总总体保持平衡衡。上半年，省省定期监督检检查共抽查了了我区2699家企业生产产的289个个批次的产品品，批次合格格率为91.5，同比比上升了2个个百分点；质质量指数为997.4，同同比下降了11.5（见图图）。我区区上半年产品品质量总体处处于稳定状态态，主要有以以下特点： 注：批批次合格率：合格批次和和总抽查批次次的比值。 质

26、量指指数：合格产产品的销售收收入与总抽查查产品的销售售收入的比值值100。 1、多多数行业产品品质量处于稳稳定，波动幅幅度不大。上上半年省级定定检共抽查我我区的产品涉涉及食品、纺纺织、轻工、化化工、建材、冶冶金、机械和和电子8大行行业。除纺织织、建材行业业质量略有下下降外，食品品、轻工、化化工、机械和和其它行业合合格率、质量量指数均有所所提高。尤其其是食品行业业，上半年合合格率和质量量指数更是达达到了前所未未有的90.3%和999.5。在产产品方面，除除蜜饯产品外外，我区去年年问题较多的的饮用水产品品质量明显提提高，今年抽抽查的8个批批次产品中仅仅有一个批次次不合格，合合格率比上年年同期提高了

27、了38.9个个百分点。此此外，洗发液液、混凝土多多孔砖、混凝凝土路面砖、电电冰箱（冷柜柜）产品质量量均大幅度提提高，质量问问题基本消除除。22、蜜饯产品品质量处于稳稳定提高中。蜜蜜饯产品在历历年抽检时，存存在严重质量量问题，抽检检合格率一直直徘徊在600%左右，影影响我区整体体产品抽检合合格率的提高高，成为严重重影响我区产产品形象的区区域性质量问问题。去年，我我区开展了蜜蜜饯产品质量量的专项整治治，通过整治治，关停了部部分不符基本本生产条件的的蜜饯企业，蜜蜜饯产品总体体质量得到了了明显提升。上上半年省级监监督抽查表明明，我区蜜饯饯产品在去年年抽检合格率率大幅提高的的基础上，产产品质量继续续保持

28、稳定，合合格率达到了了83%，单单产品质量指指数更是达到到了92.44%，今年一一季度国家监监督抽查的99个批次蜜饯饯产品全部合合格率。我区区蜜饯产品质质量整治工作作在去年已经经取得明显成成效的基础上上，继续保持持并稳步提高高产品质量。 3、小小型、私营企企业产品质量量有了显著提提高。小型企企业在监督抽抽查中所占比比例较大，这这本次抽查中中，小型企业业占整个抽检检企业数的883%。抽检检的产品小型型企业占811.6%。从从几年来小型型企业抽检情情况来看，产产品质量逐年年提高，今年年上半年抽检检的批次合格格率达90%，比上年同同期上升1.8个百分点点，为历年最最高。质量指指数基本保持持了稳定。

29、二、存存在的质量问问题 11、黄酒产品品质量不高。我我区黄酒产品品在历年抽查查中，合格率率一直徘徊在在60%左右右，质量指数数较低，在今今年抽检的33个批次产品品中，仍有11个批次因感感官和-苯苯乙醇超标被被判不合格。 2、家家纺产品质量量下降。20007年家纺纺产品抽查合合格率为1000%，20008年上半半年抽查133个批次，有有5个批次不不合格，批次次合格率为661.5%，其其中不合格的的项目为耐磨磨擦性、纤维维含量和水洗洗尺寸变化率率。 三三、部分产品品质量存在问问题的原因分分析 11、大部分小小企业的生产产条件和管理理水平不高。大大部分小企业业的生产条件件较差，生产产过程处于无无序管

30、理中，没没有检测设备备和检验人员员，原材料进进厂验收和成成品出厂检验验不能进行，产产品质量因此此得不到有效效控制，最终终倒致不合格格的产品流向向社会。 2、部分分企业存在质质量失信问题题。市场经济济体制中企业业诚信体系尚尚未有效建立立，质量失信信成本很低，使使生产劣质产产品的行为得得不到根本遏遏制。在今年年原材料成本本大大提高的的环境下，部部分企业经营营者通过偷工工减料来降低低生产成本，进进行低质低价价竞争，是导导致质量低下下的重要因素素。 33、中小企业业创新的原动动力和能力不不足。近年来来，我区工业业产业结构虽虽有一定的改改善，但基本本上还是处于于较低的产业业层次，量大大面广的中小小企业知

31、足守守成、不求进进取的倾向较较为严重，缺缺乏创新意识识和能力；有有的即使有产产品创新的愿愿望和需求，但但小企业势单单力薄投入能能力有限，技技术水平低下下，没有相应应的技术开展展机构和科技技人才，产品品升级换代、更更新发展不够够，不能满足足消费者对产产品质量和产产品品位不断断提高的需求求。 四四、下一步工工作的建议与与措施 1、加强对对食品质量的的监管，确保保产品质量安安全。食品市市场准入制度度实施后，我我区食品质量量逐年提高，取取得了可喜成成绩。但是，我我区食品质量量不存在不少少问题，一些些食品质量不不够稳定；“小小作坊”食品品生产加工点点监管难度大大、取证率低低等等。针对对食品生产企企业“小

32、、散散、弱”的现现状，重点要要做好帮促工工作，提高取取证率和产品品质量，提高高合格率。要要进一步加强强对蜜饯产品品质量监控，鼓鼓励企业淘汰汰原始落后工工艺，大力推推广真空渍渗渗工艺，确保保产品质量稳稳定，防止再再次形成区域域性质量问题题；要促使食食品生产企业业完善出厂检检测手段，严严格生产过程程控制，提高高产品整体水水平；要严格格食品市场的的监管和无证证查处工作，进进一步加强对对食品持证生生产企业的监监管，防止领领证企业出现现产品质量管管理“回潮”。 2、加加强对我区存存在严重质量量问题产品质质量的整治和和提升，提高高我区产品质质量声誉。根根据国家、省省、市关于开开展重点产品品的整治工作作要求

33、，今年年我区重点开开展国家级十十类产品，省省级五类食品品、七类挂牌牌督办产品、十十类生产许可可证产品和市市级肉制品、射射频电缆、服服装产品的整整治，特别是是我区服装产产品，在比较较集中的区域域存在着较大大质量问题，正正在形成区域域性的质量问问题，当地政政府应引起高高度重视。通通过对这些重重点产品的质质量整治，努努力提高我区区整体质量水水平。同时，要要加大对一些些产品质量的的风险预测、预预警机制，落落实各级产品品质量责任，防防范我区产品品出现重大质质量问题。 3、加大大对中小企业业的扶持力度度。在加强对对中小企业监监管的同时，也也要注意对中中小企业的帮帮扶。一是要要加大对中小小企业技改的的政策扶

34、持，特特别是对一些些符合产业政政策，通过技技改能获得市市场准入资格格，对生产水水平有实质性性提升的要有有针对性的扶扶持政策。二二是要在加强强企业质量基基础管理等方方面对中小企企业提供指导导帮助，确保保产品质量的的稳定提高。三三是要注重利利用品牌、技技术及相关资资源对小企业业进行整合的的政策研究，在在政策上引导导小企业的整整合，促进质质量提升、产产业升级。二OO八年八月月二十七日嘉善县产品质量量形势分析报报告（2008年上上半年）今年1至6月份份，我县规模模以上工业企企业实现总产产值214.8亿元，同同比增长299.9，增增幅列嘉兴市市第一；完成成工业生产性性投入50.03亿元，同同比增长244

35、.8，绝绝对值列嘉兴兴市第一。11至5月份，规规上工业企业业实现利税112.8亿元元，同比增长长30.6，其中利润润8.38亿亿元，同比增增长31.33，全县工工业经济实现现稳步增长。在在今年发展环环境整体趋紧紧情况下，我我县围绕科学学发展要求，从从“腾笼换鸟鸟”、退低进进高、提高容容积率、提高高投资强度等等方面狠抓节节约集约发展展。不断创新新服务，充分分运用市场经经济杠杆，盘盘活资源存量量，坚持实行行以亩均产出出与亩均税收收贡献等为主主的走新型工工业化道路评评价体系，有有力促进了全全县土地资源源的高效利用用，以质量换换得增量，为为我县工业经经济持续发展展、又好又快快发展创造了了优势，赢得得了

36、主动。上半年，省级产产品质量监督督抽查了我县县201家企企业的2077批次产品，合合格181批批次，批次合合格率为877.4%，质质量指数为992.2；与与去年同期相相比，批次合合格率下降00.4个百分分点、质量指指数提高了33.8；与近近六年来的平平均水平相比比，批次合格格率尚低0.3个百分点点，质量指数数高了0.66。在劳动力力成本提高、原原材料成本大大幅提高和出出口形势日益益趁紧的形势势下，上半年年产品质量从从总体上来看看还是略有提提升。一、上半年我县县检验机构承承担的重点产产品监督抽查查分析1、胶合板和贴贴面板产品在嘉善，以胶合合板、贴面板板为代表的木木业行业，是是地方上四大大支柱产业

37、之之一，到20007年木业业企业近四百百家，销售收收入占当地产产业比重近11/3。与其其他地区生产产的同类产品品相比较，嘉嘉善区域生产产胶合板、贴贴面板因有着着品种花色多多、质量好、“低低毒”（低甲甲醛释放量）的的特点而有一一定的知名度度。近年来由由于装修市场场的风格趋向向发生变化，对对胶合板、贴贴面板的需求求降低，嘉善善生产胶合板板、贴面板的的企业已大部部分转产，区区域产量也随随之下降，目目前生产企业业有五十多家家。本次共抽查贴面面板产品生产产企业15家家，有1家中中型规模，其其余为小型企企业，计155批次，合格格14批次，批批次合格率为为93.3%，产品质量量指数为999.6。近三三年监督

38、抽查查的总体情况况，其批次合合格率和质量量指数绘成折折线图如下：从上图中可以看看出，三年来来贴面板产品品批次合格率率基本保持990-95%，质量指数数先降后升，并并且今年提升升较大。这说说明：通过市市场竞争嘉善善现保留的贴贴面板生产企企业近年来的的总体生产质质量水平比较较高，但另一一方面也可看看到，这样一一个高比例结结果的原因也也是由于抽检检总批次数的的不断减少。本本次抽查有11批次贴面板板为不合格品品，其不合格格项为“浸渍渍剥离试验”指指标。该指标标主要检测产产品经浸渍、干干燥后，胶层层是否发生剥剥离及其剥离离的程度，是是检验产品胶胶合性能优劣劣的一项重要要力学指标。属属于我省编制制的该产品

39、评评价规则中中的A类指标标。同比以往往两年嘉善区区域内该产品品的检测数据据，07年有有2批次“表表面胶合强度度”指标和11批次“甲醛醛释放量”指指标不合格，006年有1批批次“表面胶胶合强度”指指标和1批次次“甲醛释放放量”指标不不合格。本次次抽查的“浸浸渍剥离试验验”指标不合合格的企业，是是07年底新新投产的厂家家，主要是生生产工艺不稳稳定及其管理理还有不足等等原因造成。本次共抽查胶合合板生产企业业27家，有有1家中型规规模，其余为为小型企业，计计27批次，合合格25批次次，批次合格格率为92.6%，产品品质量指数为为96.4。近近三年监督抽抽查的总体情情况，其批次次合格率和质质量指数绘成成

40、折线图如下下：从上图中可以看看出，三年来来胶合板产品品的批次合格格率基本保持持稳定，质量量指数略有提提升，并且这这两年保持稳稳定在96左左右。本次抽抽查中有2批批次胶合板产产品为不合格格品，其不合合格项一批次次为“含水率率”指标，另另一批次为“胶胶合强度”指指标。同比以以往两年的数数据，07年年有2批次“甲甲醛释放量”指指标不合格，006年是3批批次“甲醛释释放量”指标标和一批次“胶胶合强度”指指标不合格。比比较分析，今今年出现的不不合格项有以以下两个特点点：一是“甲甲醛释放量”指指标项没有出出现，二是“胶胶合强度”在在去年未出现现的情况下，今今年有所反复复，并增加了了“含水率”指指标。以上三

41、三个项目是胶胶合板产品的的理化性能指指标，属于我我省编制的该该产品评价价规则中的的A类指标。其其中“甲醛释释放量”今年年未出现不合合格项。这几几年市场和社社会对“低毒毒”产品的关关注度与日俱俱高，对生产产“绿色环保保”产品的呼呼声也越来越越大，一定程程度上引导了了生产领域的的发展方向，加加上行政执法法力度的加强强，顺应人们们的需要，起起到了很大的的推进作用。自自2001年年，室内装饰饰材料关于“甲甲醛释放限量量”强制标准准的出台，22006年再再版的胶合合板标准，增增加了更低“甲甲醛释放量”的的级别E0级，为检测测、监督抽查查提供了科学学、清晰的依依据，这些均均使生产企业业对产品的这这一指标尤

42、为为重视，这几几年对企业生生产许可证的的催办、督办办工作，更使使该产品的这这一指标质量量向前跨了一一大步。从今今年的数据可可以看到，达达到E0级（0.55mg/L及及以下）的企企业有8家，占占总批次的229.6%，达达到E1级（1.55mg/L，可可直接用于室室内）的有118家，占总总批次数的666.7%。“胶胶合强度”指指标是胶合板板产品的主要要力学指标，本本次监督抽查查发现1批次次的不合格品品，其原因可可能主要是在在企业生产该该批产品的工工艺控制或是是采购的生产产辅助材料脲醛树脂胶胶的质量上有有问题。本次次抽查的“含含水率”指标标有一批次的的不合格品，其其不合格有其其客观上的原原因。因其在

43、在抽查过程中中，该企业已已在半产半停停状态，所生生产的产品出出现长时间的的滞销，长期期积于库存，加加上仓库条件件较差，抽取取的样品也就就受到了限制制，在后期的的复检样品取取样时，该企企业已经完全全停产，仓库库也已经完全全清空，处于于待转状态。针对这种情况，我我们认为：应应从源头抓起起，控制木业业原材料生产产企业的产品品质量；同时时鼓动企业抓抓技术创新，改改进生产工艺艺，用最低的的成本生产出出合格的产品品；监督管理理部门要加强强监管，借鉴鉴以往好的经经验，树立企企业自主的提提升产品质量量意识，从根根本上减少不不合格品的数数量来提升行行业产品质量量。 2、钢钢筋混凝土排排水管产品钢筋混凝土排水水管

44、主要用于于市政工程、公公路、铁路的的排水工程和和农田水利的的排灌工程等等，是排放雨雨水、污水、废废水和灌溉的的主要用管，其其质量不好会会造成坍方、排排水不畅、道道路沉降等，污污染环境和水水源。随着国国家工程建设设和城乡建设设迅速发展，对对钢筋混凝土土排水管需求求加大，我县县的钢筋混凝凝土排水管行行业迅速发展展。现有钢筋筋混凝土排水水管生产企业业70余家，主主要集中在丁丁栅、洪溪等等乡镇。基于于该产品体积积大，份量重重，长途运输输成本高等原原因，产品主主要销往本地地及上海、苏苏州、昆山等等毗邻县市。本本次监督抽查查共抽取500家企业的550个批次产产品。42批批次合格，批批次合格率为为84，与与

45、往年相比合合格率有所下下降。见下图图：究其原因主要是是市场竞争激激烈，生产小小口径钢筋混混凝土排水管管进入门槛太太低，产品技技术含量低，附附加值不高，企企业的竞争以以相互压价为为主，很容易易造成企业为为了节约成本本而偷工减料料。本次抽查查的8个批次次不合格产品品主要是“外外观质量”和和“尺寸允许许偏差”两项项指标不合格格，也有“标标志”和“外外压荷载”两两项指标不合合格。不合格的8家家企业大都是是规模较小，生生产管理比较较差，所使用用的主要原材材料：钢筋偏偏细；钢筋骨骨架环向间距距大，超过标标准要求有两两三倍；天然然砂使用细砂砂；碎石使用用瓜子片等等等均未能符合合标准要求要要求，使产品品强度不

46、够， 很有可能造造成外压荷载载不合格。针对该产品已列列入许可证监监管范围，利利用实施生产产许可证契机机，加强对小小规模、无资资质生产企业业的监管力度度，严厉打击击偷工减料，低低价汇恶性竞竞争，扰乱市市场的行为，使使企业质量管管理与政府职职能部门的监监督相结合，提提高我县的钢钢筋混凝土排排水管产品质质量。3、木材工业胶胶粘剂（即“脲醛树脂胶”）产品本次对我县100家木材工业业胶粘剂生产产企业的100个批次产品品，批次合格格率达到1000%。作为为木业产品的的主要辅助材材料之一，脲脲醛树脂胶中中游离甲醛含含量直接影响响到板材的甲甲醛释放量，近近年来装饰材材料质量好坏坏越来越受到到人们的重视视，因其

47、直接接影响百姓健健康，已被列列入浙江省产产品质量监督督抽查（嘉兴兴）的产品计计划。本次监监督抽查发现现，10批次次产品中有44批次“PHH值”指标项项目不符合标标准要求，此此项目的作用用是在脲醛树树脂生产过程程中，用以调调节反应生成成的酸碱度，来来控制和调节节反应过程和和速度，在我我省的监督抽抽查评价规则则中被列为BB类检测项目目，属于非重重要检测指标标，因而综合合判定全部合合格。这说明明嘉善县区域域内该产品的的质量总体情情况较好，质质量稳定且能能够得到较高高的保证。在在本县区域分分布中能基本本满足国家标标准和监督评评价规则的要要求。4、酱腌菜产品品本次酱腌菜产品品质量监督抽抽查共对全县县12

48、家生产产企业的122个批次产品品进行了检验验，批次合格格率达到1000%。本次次监督抽查结结果与前两年年监督抽查结结果相比较，批批次合格率有有很大的提高高。由此可见见，实行产品品质量监督抽抽查，有利于于规范和提高高我县食品生生产企业的质质量意识，从从而提高产品品质量。酱腌腌菜产品列入入国家食品质质量安全市场场准入制度，到到去年下半年年,我县的酱酱腌菜企业全全部取得了酱酱腌菜生产许许可证。通过过各方面的严严格要求，建建立和健全企企业自我约束束机制，建立立和实施产品品质量管理制制度，加强酱酱腌菜生产工工艺管理，规规范工艺操作作，使企业的的生产过程规规范化、制度度化。然而要要使酱腌菜产产品质量长期期

49、稳定,还要要通过长期的的监督管理和和生产企业等等有关方面作作出不懈的努努力，从而真真正提高我县县酱腌菜行业业的整体产品品质量水平。6、糕点、面包包监督抽查质量量分析本次糕点、面包包产品质量监监督抽查共受受检样品8个个批次，全部部合格。从去去年以来糕点点产品已列入入国家食品质质量安全市场场准入制度，我我县的糕点企企业也陆续开开始申证。本本次受检的大大部分企业已已通过食品生生产许可证的的审查认可工工作，一直以以来由于我县县糕点生产企企业规模较小小，缺乏必要要的检验设备备和质量检验验人员、同时时缺乏必要的的产品出厂检检验制度，生生产过程的质质量控制处于于失控状态，质质量状况也较较不稳定，通通过食品生

50、产产许可证申办办，建立和健健全企业自我我约束机制，建建立和实施产产品质量管理理制度，加强强糕点生产工工艺管理，规规范工艺操作作，使企业的的生产过程规规范化、制度度化，这对我我县糕点产品品质量提高起起到相当重要要的作用。二、上半年度重重点行业产品品质量形势情情况和建议我县的主导行业业是木业、电电子、纺织、五五金和水泥制制品等，上半半年省级监督督抽查主要涉涉及了木业、水水泥制品两大大行业，其中中木业属于轻轻工行业，主主要抽查了细细木工板、胶胶合板、贴面面板产品；水水泥制品属于于建材行业，主主要抽查了混混凝土管桩、钢筋混凝土排水管、混凝土多孔砖等产品。主导行业重点产品质量监督抽查结果如下表： HYP

51、ERLINK /Article/UploadFiles/200808/20080826093322670.jpg 全县工业产品质质量监督抽查查状况总体良良好，无重大大质量安全事事故发生。纺纺织、化工、机机械行业产品品质量多年来来比较平稳；轻工、建材材、电子、食食品行业产品品质量水平略略有些下降。上上半年省级产产品质量监督督抽查按行业业分类结果如如下： HYPERLINK /Article/UploadFiles/200808/20080826093338317.jpg 为了全面有效加加强对产品质质量监管，我我们分析了22002-22007年来来各行业产品品质量平均水水平状况，如如下表所示： H

52、YPERLINK /Article/UploadFiles/200808/20080826093356938.jpg 从表中可以看出出2002年年至20077年我县各行行业产品质量量省级监督抽抽查平均水平平，将这一“平平均水平”作作为我县各行行业和全县产产品质量监督督抽查水平波波动的“警界界线”，当低低于此平均水水平时，该行行业宜采取“严严管措施”，以以防止产品质质量水平出现现明显下滑态态势，从而影影响整个地区区的行业形象象、经济发展展和区域形象象。从年度进行分析析，产品质量量监督抽查情情况如下表： HYPERLINK /Article/UploadFiles/200808/200808260

53、93416456.jpg 从年度的总体来来看，几年来来我县产品质质量有一定的的波动,但质质量形势还是是比较好的.尤其是今年年在国家宏观观政策调控日日趋从紧、市市场初级原料料大幅涨价、人人民币与美元元汇率下降、劳劳动力价格上上涨的前提下下，我县经济济出现的良好好发展势头，但但存在的质量量“隐患”不不容勿视，为为全面推进产产品质量监管管，特提出以以下建议和意意见：1、行业商会如如何发挥好行行业质量监管管的职能问题题目前，我县存在在“区域性质质量问题”隐隐患的是混凝凝土管桩行业业，管桩企业业从20066年的16家家迅速增至近近50家，但但产品质量却却持续下滑，22006年省省级抽查合格格率为90%，

54、 20007年下降到到50%，今今年上半年为为73%，且且新开企业基基本上是从方方桩企业整合合、融资而成成，企业主质质量意识差、安安全意识薄弱弱、偷工减料料、资质挂靠靠、特种设备备无证违规操操作等问题越越来越突出，今今年已发生两两起安全生产产死亡事故。对此，我局联合合县混凝土与与水泥制品商商会于3月份份组织召开了了行业质量监监管会议，随随后县安委会会也专门召开开了对这个行行业安全生产产整治工作的的会议，均提提出了加强行行业管理的要要求，并着手手强化行业质质量监管措施施，加强了日日常巡查和专专项检查，初初步遏制了产产品质量的进进一步下滑趋趋势，但由于于企业数量多多，市场竞争争日趋激烈，低低档次的

55、价格格恶性竞争露露出端睨，给给我们的质量量监管带来了了较大的挑战战。而分析这这一行业快速速发展，主要要是上海市场场严格控制混混凝土制品生生产企业，而而上海近年的的城市建设需需要大量的管管桩产品，这这也是我县这这一产业成为为传统产业的的一大要因。市市场有需求，企企业就会应运运而生，但如如何解决总需需求与总供给给之间的平衡衡问题，市场场如何发挥好好调节机制，目目前还仍然是是个难题。为为此，在一些些地区成立的的行业商会开开始发挥了作作用。从去年年开始，我们们针对混凝土土管桩产品出出现的质量问问题，也及时时与行业商会会协调，开展展治理整顿工工作，但行业业商会作为一一种非盈利性性的社团组织织，是同一行行

56、业中相互竞竞争的企业，或或者同一区域域中跨行业的的企业或企业业团体自愿加加入而建立起起来的，其目目的在于根据据国家法律和和商会内部的的规约，为会会员提供信息息、服务，并并制约和协调调会员的个体体行为，以实实现或区域经经济整体健康康的发展。行行业商会通过过制订适合国国家政策和市市场运行要求求的行规行约约，对同行业业经济活动，进进行必要约束束，发挥监督督、管理和协协调作用，确确保市场活动动规范有序。随随着市场经济济的不断发展展，行业商会会的作用显得得日益明显。但但目前由于市市场化程度还还不高的现状状，行业商会会自律机制的的约束力不强强，因各种原原因，我县的的混凝土商会会会长今年年年初提出辞职职请求，影响响了工作的开开展。因而，建建议政府能否否借鉴发达国国家一些做法法，对行业商商会赋予相应应的行政审批批职权，强化化行业商会的的职能，在完完善社会主义义市场经济体体制中，建立立健全的行业业商会是非常常必要的，行行业商会的地地位和作用必必