行政法与行政诉讼法复习重点-洪叶勾画的重点

1、 1、所谓行政法:是指调整行政关系的,规范和控制行政权的法律规范系统。 内容:是调整行政关系的法 实质: 是控制和规范行政权的法 形式:是难于制定统一法典的法行政法法源的含义：法的存在形式我国是成文法国家，行政法法源一般限制与制定法。第一，宪法与法律。第二地方性法规与自治条例、单行条例。第三，行政立法。行政法的非制定，法法源。第一，法律解释。第二，判例。第三，习惯和惯例。第四，行政法理。行政法的实体性基本原则：第一，合法性原则。（定性，必须按法而行）第二，合理性原则。（定量，依据情况而定）第三，信赖保护原则。行政法律关系特点：当事人中必有一方是行政主体当事人双方地位不对等当事人的权利义务基本上

2、有法律规范事先规定当事人的权利和义务具有相对性和统一性行政法律关系产生的争议在解决方式上及程度有其特殊性行政法律关系构成要素：主体：行政主体和行政相对人内容：权利义务关系客体：物质财富、精神财富、行为 行政法主体：指行政法调整的各种行政关系的参加人组织和个人。 行政主体（我国）：其一，指行政机关和法律法规授权的组织及其他社会公权力组织；其二，具体指能够独立以自己的名义对外行使行政职权和承担法律责任的某一行政机关和法律法规授权的组织及其他社会公权力组织。 行政机关：指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 派出机关：一级人民政府经有关机关批准在一定行政区域内设立的行政机关（

3、行政公署，区公所，街道办事处） 派出机构：政府工作部门根据行政管理的需要，在一定区域内设立的管理某项行政事务的机构。派出机关与派出机构的五个区别：设立机关不同行使职权不同种类多少不一法律地位不同职权来源不同行政机关的分类 一、一般行政机关与部门行政机关 二、职能性行政机关与专门性行政机关 三、常设性与非常设性行政机关 四、专门执法机关与普通管理机关 五、首长制与委员制行政机关 六、派出行政机关与被派出行政机关行政机关的主要职权 行政立法权、行政命令权、行政处理权、行政监督权、行政裁决权、行政强制权、行政处罚权。其他行政主体：是指行政机关以外的行使一定行政职能的法律法规授权的组织和其他社会公权力

4、组织。 法律法规授权的组织：是指依据法律法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织被授权组织的条件和范围：条件：1、相应组织与所授权行使的行政职能无利害关系 2、相应组织应具备了解和掌握与所授权行使的行政职能有关的法律法规和有关技术知识的工作人员。 3、相应组织应具备所授权行使的行政职能所需要的基本设备和条件 4、对于某些特别行政职能，被授权组织还应具备某些特别的条件，如保密、安全、技术、经验以及工作人员特殊素质要求。范围：1、基层群众性自治组织 2、行业组织 3、工青妇等社会团体 4、事业与企业组织 5、行政机关的内设机构和派出机构被授权组织的法律地位：1、被授权组织在行驶法律法规所受行

5、政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位。2、被授权组织以自己名义行使法律法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。3、被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。12、受委托组织：指行政机关委托行使一定行政职能的非国家行政机关的组织。13、受委托组织的条件和范围条件：1、受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织 2、受委托组织具有熟悉有关法律法规规章和任务的工作人员 3、受委托组织履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定，它应有条件组织进行相应的技术检查和技术鉴定。范围：（略）受委托组织的法律地位受委托组织不是行政主体，它行使一

6、定行政职能必须以委托机关的名义，并由委托行政机关对其行为向外承担法律责任。受委托组织在内部行政法律关系上，是作为与委托行政机关相对的独立一方当事人，即内部行政法律关系主体，它享有相应的法定权利和负有相应的法定义务。被授权组织与受委托组织的不同点：1、权力来源不同2、获得职权的程序不同3、要求的条件不同4、法律地位不同16，行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。17、行政相对人的权利：申请权、参与权、知情权、正当程序权、批评建议权、申诉控告检举权、申请复议权、提起行政诉讼权、请求国家赔偿补偿权、抵制违法行政行为权。18、行政行

7、为的概念及特征概念：行政行为是享有行政权能的组织和个人运用行政权对行政相对人所作的法律行为。特征：时代特征：服务性、从属法律性法律特征：单方性、强制性行政行为的分类分类：抽象行政行为和具体行政行为 区别：特定与否、是否反复实适用性抽象行政行为的特征：对象不确定性、可反复适用性。羁束行政行为与自由裁量行政行为（对行政法规范适用是否灵活）依职权和应申请的行政行为要式和非要式行政行为作为和不作为的行政行为行政立法的概念：行政立法是根据行政机关法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。行政立法与行政立法：前者是职权立法和授权立法，后者是部门规章和地方政府规章。行政立法的分类分类：职权立法

8、和授权立法（依据取得形式）执行性立法和创造性立法（依据立法功能)中央立法和地方立法（依据立法的主体）其他行政规范性文件的概念是指行政机关及被授权组织为实施法律和执行政策在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的决定、命令等普遍性行为规划的总称。具体行政行为的成立：具体行政行为的生效：具体行政行为的的合法：具体行政行为的合法要件：合法要件:行为主体合法行为权限合法行为内容合法行为程序合法行为形式合法具体行政行为的效力 效力含义后果确定力不可变更的效力行为一经作出应确定有效，不可更改拘束力必须付出的效力当事人应遵守，作出者应履行，不得作出矛盾行为执行力必须实现的效力使用国家强制力实现具体行政行为确定

9、权利义务26、区别对象内容行政奖励适用于作出先进行为与贡献的人物质和精神利益行政给付适用于生活困难的特定社会群体物质利益行政许可的概念：（我国）是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请。经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式。依法作出准予与不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。（行政行为，依申请的行政行为，有限设禁和解禁的行政行为，授益性行政行为，要式性行政行为）行政许可的分类：学理上的行政许可分类方法一般许可和特别许可排他性与非排他性许可独立证书和附文件许可权力性和附义务的行政许可实定法上的行政许可分类：一般许可2、特许3、认可4、核准5、登记可以不设行政许可：

10、1、公民、法人或者其他组织能够自主决定的2、市场竞争机制能够有效调节的3、行业组织或者中介机构能自律管理的4、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。30、行政许可与行政确认含义目的不同法律效果不同行政许可略使行为人获得某种权利和资格允许相对人今后具有某种一般人禁止的权利（后及性）行政确认（结婚）是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甑别，给予确定、认可、证明（或者否定）并予以宣告的具体行政行为。确定许可和证明相对人的法律和权利义务对已有身份事实能力的确认（前溯性）行政确认的主要形式：确定、认定、证明、登记、鉴证行政裁决的概念：所谓行政裁决是指行政机关依

11、照法律规范的授权，对当事人之间发生的，与行政管理活动密切相关的，与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行为。行政裁决的种类1、权属纠纷的裁决（草原、土地、水等自然资源的权属争议）2、侵权纠纷的裁决3、损害赔偿的裁决34、含义 区别行政征收指行政主体凭借国家行政权，根据国家个社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地无偿地征收税收或实物的行政行为无偿有形财产，主要是金钱可预见相对人行政征用有偿包括有形财产和无形财产（劳动力）一般不能预见相对人行政处罚概念是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其 以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的

12、目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为特征主体是行政主体，实施行政处罚必须依据法定权限是针对有违反行政法律规范的行政相对人的制裁是一种行政制裁种类人身罚（行政拘留、劳动教养、驱逐出境）财产法（罚款、没收）行为法（责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照）申诫法（警告、通告批评）原则处罚法定的原则公正公开的原则处罚与教育相结合的原则保障相对人权利的原则职能分离的原则一事不再罚的原则行政处罚的决定程序（简易程序或当场处罚程序、一般程序、听证程序）简易程序的使用条件：违法事实确凿有法定依据较小数额罚款或者警告的行政处罚（公民5

13、0元以下，法人和其他组织1000元以下。 听证程序概念：是指行政机关为了合理有效地制作和实施行政决定，公开举行由全部利害关系人参加的听证会。特征：是由行政机关主持的并由由利害关系人参加的程序听证公开进行只适用于行政处罚领域听证程序的适用以当事人申请为前提组织听证是行政机关的法定义务执行程序中的当场收缴罚款当场收缴罚款的适用条件：依法给予20元以下的罚款不当场收缴事后难以执行的边远，水上，交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。当场收缴罚款的程序：出具罚款收据罚款的给付在2日内交至行政机关，行政机关在2日内将罚款缴付指定的银行。行政强制的概念：是指行政主体为实现行政目的，

14、对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。行政强制执行的概念：是指行政法律关系中，作为义务主体的行政相对人不履行其履行的义务时，行政机关或者人民法院依法采取行政强制措施，迫使其履行义务或者达到与履行义务相同状态的活动。（有义务不履行）行政强制措施的概念：是行政主体对抗法定义务或者违反法定义务的行政相对人实施的或出于维护国家、社会公益的需要而对特定行政相对人实施的一种具体行政行为。行政强制执行的特点：1、行政相对人不履行应履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件。2、行政强制执行的主体是行政机关或者人民法院3、行政强制执行的目的是实现义务的履行或者达到与履行义务相同的状态。4、行政强制执

15、行的对象具有广泛性和法定性。5、在行政强制执行中一般不得进行执行和解。40、行政强制执行的种类： 分为简介执行和直接执行 间接执行分为代执行和执行罚 1、代执行：是指行政强制执行机关或者第三人代替履行法律直接规定的或者行政行为所确立的相对人的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。 2、执行罚：亦称强制金，是行政强制执行机关对抗不履行不作为义务或者不可为他人代履行的作为义务的义务主体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行措施。行政复议的概念：是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的

16、具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。行政复议的性质：1、行政复议是具有一定司法性的行政行为。2、行政复议是行政机关内部监督和纠错机制的环节。3、行政复议是国家行政救济机制的重要环节。43、行政复议的特征：1、行政复议所处理的争议是行政争议。2、行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。3、主要采用书面审查的方式，必要时可以通过听证的方式审理。行政复议的受案标准：职权标准具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为行为标准具体行政行为并可附带审查规章以下（省级以下）的抽象行政行为；违法或不当的行为结果标准损害合法权益结论凡是具体行政行为当事人均

17、可直接申请复议效力低于规章的行政规范性文件，不得直接申请复议，但可以申请复议机关附带审查行政规章和效力高于行政规章的规范性文件，既不能直接申请复议，也不能申请复议机关附带审查44、行政复议范围：（肯定和否定）可申请行政复议的行政行为：行政处罚2、行政强制措施3、行政许可变更、中止、撤销行为4、行政确权行为5、涉及经营自主权的行为6、变更或者废止农村承包合同行为7、要求行政相对人履行义务的行为8、不依法办理许可行为9、不履行保护人身权、财产权、受教育权法定职责的行为10、行政给付（不依法发放抚恤金，社会保险或者最低生活保障费）排除行政复议的事项：1、行政法规和规章2、内部行政行为3、居间行为 行

18、政复议的管辖：条款管辖（有两方，本级人民政府和上级行政机关？）条条管辖:地方各级人民政府作为复议被申请人的情况、垂直领导部门作为被申请人的情况（海关、国安、外汇、金融、国税）由上一级管辖）自我管辖复议转送 行政复议参加人：申请人与被申请人45、行政诉讼的基本原则：与民事、刑事诉讼共有的原则 1、人民法院独立刑事审判权的原则 2、以事实为依据以法律为准绳原则 3、合议、回避、公开审判和两审原则 4、当事人诉讼法律地位平等的原则 5、使用本民族语言文字进行诉讼原则 6、辩论原则 7、人民检察院对行政诉讼进行法律监督的原则行政诉讼特有的原则 1、行政诉讼的客体限于具体行政行为 2、法院审查具体行政行

19、为只审查合法性，不审查合理性行政诉讼受案范围：不可诉行为的界定： 一、国家行为： 1、国家行为的界定：行政相对人就国防、外交等行为提起行政诉讼，人们法院不予受理。 判断是否是国家行为：是否有较强的政治性，是否涉及国家主权的运用。 2、国家行为不受司法审查的基础：国家行为通常由议会加以控制，而不纳入行政诉讼的轨道。 （原因：涉及相对人的利益和国家利益和人民的根本利益、以国家对内对外的基本政策为依据，以国际政治斗争为转移，法院难以判断、国家行为的失误只有领导人承担政治责任，由立法机关或议会加以追究。）二、抽象行政行为： 1、抽象行政行为的界定： 区分抽象与具体的行政行为主要是看手否具有普遍的约束力

20、。 第一：这个行为所针对的对象是不是不确定的。抽象行政行为的对象是不确定的。 第二：看适用效力是“一次性消费”还是反复适用性。抽象行政行为可以反复适用。 第三：看能否直接进入执行程序。抽象行政行为不具有直接执行力。 2、抽象行政行为不受司法审查的现实理由。（法院的承受能力、未设有救济途径）内部人事管理行为： 1.、内部人事管理行为的界定：对行政机关人员的奖惩任免等决定（即涉及行政机关工作人员权利与义务）属于不可诉的行为。 2、内部人事管理行为不受司法审查的客观依据：行政诉讼经验不足，重点放在外部行政法律关系的争议上、属于机关自身建设问题。终极行政裁决行为： 1、终极行政裁决行为的界定： 2、设

21、定终局行政裁决行为的现实理由。 五、刑事司法行为：指公安、国家安全机关等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。 1、界定：判断是刑事司法行为还是行政行为主要取决于这一行为是否属于行政诉讼法明确授权实施的行为。 第一、刑事司法行为的主体目前仅限于公安机关、国家安全机关、海关、军队保卫部门、监狱等特定机关。 第二、没收和违法收审不属于刑事司法行为的范围。 第三、按授权目的实施。 2、不受司法审查的理由。调解行为以及法律规定的仲裁行为不具有强制力的行政指导行为驳回当事人对行政诉讼提起申诉的重复处理行为对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为。 几类特殊行为的可诉性鉴别不作为（行政主体

22、对公民的申请不予答复、置之不理）行政裁决行为（确权、损害赔偿、居间仲裁）行政合同行为准行政行为：（受理行为、通告行为、确认行为、证明行为）事实行为比较行政复议和行政诉讼：行政复议行政诉讼性质不同内部行政监督司法监督受理机关不同行政机关（上级）法院受案范围不同合理不合理，恰当与不巧当可以复议的都可以诉讼审查范围不同有错必纠不告不理审查程序规则不同一级复议两审终审公开听证行政诉讼的管辖：是指人们法院之间受理第一审行政案件的职权分工。行政诉讼管辖的种类：法定管辖（级别管辖和地域管辖）、裁定管辖（指定管辖、移送管辖、管辖权的转移）中级人民法院管辖的第一审行政案件（级别管辖）：确认发明专利权的案件、海关

23、处理的案件。对国务院各部门或者省自治区直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件本辖区内重大复杂的案件移送管辖和管辖权的转移的区别：（移交案件的基础不同、受送法院的范围不同、移交的条件不同）移送管辖：指人民法院对已受理的案件经审查发现不属于本法院管辖时，将案件移送给有管辖权的人民法院管辖的一种法律制度。移送管辖的条件：必须是已经受理的案件移送的法院没有管辖权受移送的法院必须有管辖权管辖权的转移：是指由上级人民法院决定或者同意，把案件的管辖权由上级人民法院移交给下级人民法院，或者由下级移交上级。行政诉讼参加人：是指依法参加行政诉讼活动，享有诉讼权利，承担诉讼义务，并且与诉讼争议或诉讼结果又利

24、害关系的人。（原告、被告、共同诉讼人、第三人）行政诉讼原告资格的转移1、有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以以原告的身份提起诉讼 公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织也可以提起诉讼。被告、行政诉讼第三人起诉条件：1、必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。2、必须有明确的被吿。3、必须有明确的诉说请求和事实根据。4、起诉的案件属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。51、撤诉：是原告表示或依其行为推定将已经成立的起诉行为撤销，法院审查后予以同意的诉讼行为。

25、（原告明确表示、法院审查同意）撤诉的种类：原告申诉撤诉被告改变自己的具体行政行为并且得到原告的同意，原告同意撤诉，也要经法院审查准许。视为申请撤诉。（未交受理费）行政诉讼的法律适用依据参照参考援引转化法律、行政法规、地方性法规部门规章、地方性规章其他行政规范性文件司法解释WTO规章判决行政诉讼的裁定：是人民法院在审理行政案件过程中，为解决本案的程序问题所作出的对诉讼参与人发生法律效果的司法意思表示。（针对程序问题）行政诉讼决定：是人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行，对诉讼中发生的某些特殊事项所作的司法意思表示。54行政赔偿、行政追偿、行政补偿行政赔偿：是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，

26、侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。行政追偿：又称行政求偿，是指行政赔偿义务机构代表国家此项行政请求人支付赔偿以后，依法责令有故意或重大过失的公务员，受委托的组织和个人承担部分赔偿费用的法律制度。（两个条件：赔偿义务机关已经支付了赔偿金、行使职权损害了受害人的合法权益，主观上有故意和重大过失）行政补偿：有成行政损失补偿，是指行政主体合法行政行为造成相对人损失而对相对人实行救济的制度。（不属于行政责任）国家赔偿责任的构成要件：1、主体：由具有行政职权和司法职权的相关机关，机构、组织及其工作人员引起。2、行为：职权性、权力性、执行性、违法性3、结果：是合法权益、

27、属人身财产权、有直接损失、属物质损害及精神损害4、因果：行为与损害有逻辑联系并直接相关。56、行政赔偿范围：（人身权和财产权）肯定列举（一）侵权行为赔偿范围： 1、侵犯人身权的行政赔偿（人身自由权损害赔偿：违法拘留和违法采取限制人身自由的强制措施；非法拘禁或者非法剥夺公民人身自由） 2、生命健康权损害赔偿：（以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打行为造成公民身体伤害或者死亡的；违法使用武器、警戒造成上海和死亡的；凡是违法行为造成公民损害和死亡的） （二）对侵害财产权的损害赔偿： 1、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚的。 2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措

28、施。 3、违反国家规定征收财物，摊派费用的 （三）特定条件下孙海荣与名誉权国家不予赔偿的情形：（否定列举） 1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 2、因公民、法人和其他组织自己的行为只是损害发生的 3、第三人致害 4、不可抗力致害行政赔偿请求人：是指受违法行政侵害，依法有权请求行政赔偿的人。行政赔偿义务机关：是指代表国家结合受行政赔偿的请求，参加行政诉赔偿诉讼，履行赔偿义务的机关。行政赔偿义务机关的范围：行政机关（单个行政机关致害时、两个以上行政机关共同致害时、行政机关委托的组织和个人致害时，赔偿义务机关被撤销时、经行政复议的行政赔偿义务机关）法律法规授权组织几类特殊情况（派出机关和派

29、出机构、内部机构和临时机构、批准机关）行政赔偿方式：支付赔偿金、返还财产、恢复原状行政赔偿标准：（惩罚性、补偿性、抚慰性） 附录资料：不需要的可以自行删除 竹材重点知识1竹材及非木质材料作为原料的应用特点与局限A非木质原料应用中具有的优点来源广泛，价格低廉；原料单一，对稳定产品质量有利，生产工艺易于控制；备料工段设备简单（竹材除外）；工业生产中动力消耗较木质原料少（加工、干燥等）。B不利因素原料收获季节性强。为保证常年生产，工厂需储备8-9个月的原料，而该类原料体积蓬松，占用地面与空间很大，造成储存场地之困难；原料收购局限性强。非木质原料质地松散，造成收集与运输上的不便，为降低成本，收集半径一

30、般不超过100公里；非木质原料储藏保管较难。非木质原料所含糖类、淀粉及其它易分解的物质较木质材料高，易于虫蛀或产生霉变与腐烂（采取的措施：高密度打包储存，切段堆积储存，干燥后储存，喷洒药剂储存等，但增加了工序和成本）；非木质原料含杂杂物多（蔗渣含20%以上的蔗髓，棉杆含残花和泥沙，芦苇有苇髓和叶鞘，稻壳含米坯等），对产品质量有影响，生产前应分离，增加了工序与成本；其它尚未解决的问题：棉杆皮韧性大，缠绕设备造成堵塞、起火；原料易水解，湿法生产中造成的污染大；稻壳板硬度大，对刀具磨损十分严重等，目前尚无参考模式，有待进一步研究克服。2.分布概况： 竹子是森林资源之一。中国竹类资源分为四个区：黄河-

31、长江竹区、长江-南岭竹区、华南竹区、西南高山竹区。3地下茎：竹类植物在土中横向生长的茎部，有明显的分节，节上生根，节侧有芽，可萌发而为新的地下茎或发笋出土成竹，俗称竹鞭，亦名鞭茎。因竹种不同，地下茎有下列三种类型：单轴型、合轴型、复轴型。4.竹秆：竹秆是竹子的主题部分，分为秆柄、秆基和秆茎三部分。1）秆柄：竹秆的最下部分，与竹鞭或母竹的秆基相连，细小、短缩、不生根，俗称螺丝钉或龙眼鸡头，是竹子地上和地下系统连接输导的枢纽。2）秆基：竹秆的入土生根部分，由数节至10数节组成，节间短缩而粗大。秆基各节密集生根，称为竹根，形成竹株独立根系。秆基、秆柄和竹根合称为竹蔸。3）秆茎：竹秆的地上部分，端正通

32、直，一般形圆而中空有节，上部分枝着叶。每节有两环，下环为箨环，又叫鞘环，是竹箨脱落后留下的环痕；上环为秆环，是居间分生组织停止生长后留下的环痕。两环之间称为节内，两节之间称为节间。相邻两节间有一木质横隔，称为节隔，着生于节内。竹秆的节、节间形状和节间长度因竹种而有变化。5.竹子各部位之间的关系 竹连鞭，鞭生芽，芽孕笋，笋长竹，竹又养鞭，循环增殖，互为因果，鞭竹息息相关的统一有机整体。6竹林的采伐竹林采伐时必须做到“采育兼顾”，才能达到竹林永续利用、资源永不枯竭之目的。正确确定伐竹年龄、采伐强度、采伐季节、采伐方法四个技术环节是竹林采伐的关键所在。7.采伐竹龄：竹林为异龄林，一般只能采取龄级择伐

33、方式，根据竹类植物的生长发育规律，竹笋成竹后，秆形生长基本结束，体积不再有变化，但材质生长仍在进行，密度和力学强度仍在增长和变化，根据其变化情况可分为三个阶段，即材质增进期，材质稳定期和材质下降期。竹子的采伐年龄最好在竹材材质稳定期，遵循“存三（度）砍四（度）不留七（度）”的原则。8.伐竹季节：春栽夏劈秋冬伐。 一般竹林应该在冬季采伐，应在出笋当年的晚秋或冬季（小年春前）。花年竹林，应砍伐竹叶发黄、即将换叶的小年竹，而不应砍伐竹叶茂密正在孵笋的大年竹；丛生竹林，一般夏秋季节出笋，采伐季节选在晚秋或早春，使新竹能发枝展叶。 原因：a.该季节竹子处于休眠状态，竹液流动慢，同化作用较弱； b.可溶性

34、物质变成复杂的有机物储存，竹材力学性质好，不易虫蛀； c.冬季，林地中主要害虫处于越冬状态，不会对采伐后的竹林造成伤害； d.该季节新竹尚未发出，可避免采伐时造成损伤。9.竹材的储藏与保管具体要求：1）按照不同质量分类保管；2）按照规格大小，分别存放；3）先进先出，推陈出新；4）防虫防蛀，喷熏药物。10.竹材的缺陷及其发生规律：1）虫蛀和霉腐一般发生规律如下：a.竹黄较竹青严重；b.6-7年生竹材较轻，3-5年生以下较重；c.冬季采伐的较轻，秋季次之，春季采伐的较重；e.山地生长的较平地生长的轻；f.通风透光储藏遭受损害的较少，阴暗不透风的则多。11.竹壁：竹秆圆筒状的外壳。一般根部最厚，至上

35、部递减，自内向外分为竹青、竹肉和竹黄三个部分。 12.影响竹材密度的因素：竹种：与其地理分布有一定的关系，分布在气温较低、雨量较少的北部地区的竹材（如刚竹）密度较大，反之，则密度较小。竹龄：随着年龄的增长，密度不断的提高和变化（因竹材细胞壁和内容物是随竹龄的增加而逐渐充实和变化的），可根据其规律性作为确定竹材合理采伐年龄的理论依据之一。立地条件：气候温暖多湿，土壤深厚肥沃的条件下生长好，竹竿粗大，但组织疏松，维管束密度小，从而密度小，反之密度大。竹秆部位：同一竹种，自基部至稍部，密度逐渐增大，同一高度上，竹壁外侧高于内侧，有节部分大于无节部分。13竹材特性竹材与木材相比，具有强度高、韧性大，刚

36、性好、易加工等特点，使竹材具有多种多样的用途，但这些特性也在相当程度上限制了其优越性的发挥，竹材的基本特性如下：1）易加工，用途广泛：剖篾、编织、弯曲成型、易染色漂白、原竹利用等；2）直径小，壁薄中空，具有尖削度：强重比高，适于原竹利用，但不能像木材一样直接进行锯切、刨切和旋切，经过一定的措施可以获得高得率的旋切竹单板和纹理美观的刨切竹薄木；3）结构不均匀：给加工利用带来很多不利影响（如竹青、竹黄对胶粘剂的湿润、胶合性能几乎为零，而竹肉则有良好的胶合性能；4）各向异性明显：主要表现在纵向强度大，横向强度小，容易产生劈裂5）易虫蛀、腐朽和霉变：竹材比木材含有更多的营养物质造成；6）运输费用大，难

37、以长期保存：壁薄中空，体积大，车辆实际装载量小，不宜长距离运输；易虫蛀、腐朽和霉变，不宜长时间保存；砍伐季节性强，规模化生产与原竹供应之间矛盾较为突出。14. 竹材人造板的构成原则：以克服竹材本身固有的某些缺陷，使竹材人造板具有幅面大且不变形、不开裂等特点为出发点的，主要遵循以下两个原则：对称原则：对称中心平面两侧的对应层，竹种、厚度、层数、纤维方向、含水率、制造方法相互对应。奇数性原则：主要针对非定向结构的多层人造板15.竹材人造板的结构特性：1）结构的对称性：尽可能的克服各向异性2）强度的均齐性：材料在各个方向强度大小的差异，以均齐系数表达（竹纤维板、碎料板趋于1）。 3）材质的均匀性：能

38、提高板材外观质量，也可减少应力集中造成的破坏。(板材优于竹材，结构单元越小的板材均匀性越好).16.胶层厚度：不产生缺胶的情况下，越薄越好（2050微米）？1）薄胶层变形需要的应力比厚胶层大2）随着胶层厚度的增加，流动或蠕变的几率增大3）胶层越厚，由膨胀差而引起界面的内应力与热应力大4）坚硬的胶粘剂，胶合界面在弯曲应力的作用下，薄胶层断裂强度高5）胶层越厚，气泡或其他缺陷数量增加，早期破坏几率增加17. 竹材胶合板：是将竹材经过高温软化展平成竹片毛坯，再以科学的、比较简便的、连续化的加工方法和尽可能少改变竹材厚度和宽度的结合形式获得最大厚度和宽度的竹片，减少生产过程中的劳动消耗和胶粘剂用量，从

39、而生产出保持竹材特性的强度高、刚性好、耐磨损的工程结构用竹材人造板。竹材的高温软化-展平是该项工艺的主要特征。A原竹截断截断：先去斜头；由基至稍，分段截取；截弯存直，提高等级；留足余量。B竹片软化的目的：将半圆形的竹筒展平，则竹筒的外表面受压应力，内表面受拉应力，其应力大小为：=ES/2r减小E值是减小竹材展平时反向应力的有效手段，从而可以减少展平时竹材内表面的裂缝的宽度和深度。减小竹材弹性模量的方法和措施统称为竹材软化。C.软化方法 ：在目前的技术条件下，提高竹筒含水率和温度是提高竹材本身塑性、减小竹材弹性模量，从而达到减小展开过程中方向弯曲时拉伸应力的有效措施。D.刨削加工目的：1）去青去

40、黄，改善竹材表面性能，提高胶粘效果； 2）使竹片全长上具有同一厚度，以获得较高胶粘性能和较小的厚度偏差。E.竹片干燥: 实践证明，使用PF时，竹片的含水率应低于8%，而使用UF时，应小于12%，才能获得理想的胶合强度。预干燥：目的为了提高竹片的干燥效率，主要设备是高效螺旋燃烧炉竹片干燥窑，干燥周期较长，一般10-12小时，终含水率由35-50%降至12-15%。定型干燥：因竹片是由圆弧状经水煮、高温软化、展平而成平直状，但在自然状态中仍具有较大的弹性恢复力，故需采用加压的干燥和设备。F组坯：将面、背板竹片和涂过胶的芯板竹片组合成板坯的过程成为组坯。1）板坯厚度的确定：s=100s合/（100-

41、）式中：s为板坯厚度（各层竹片厚度之和，mm），s合为竹材胶合板厚度（mm），为板坯热压时的压缩率（%）。板坯的压缩率与热压时的温度、压力和竹材的产地、竹龄等多种因素有关。通常温度为140-145，单位压力为3.0-3.5Mpa时，板坯的压缩率为13.0%-16.0%。2）组坯操作注意事项：a. 面、背板竹片应预先区分好。b.组坯时芯板与面、背板竹片纤维方向应互相垂直。面板与背板竹片组坯时，竹青面朝外，竹黄面朝内；芯板竹片组坯时，为防止竹材胶合板由于结构不对称而产生变形，应将每张竹片的竹青、竹黄的朝向依次交替排列。c.竹片厚度较大，宽度较小（平均100毫米左右），涂胶量不大，因而其吸水膨胀值（

42、绝对值）不大，故芯板组坯时不必留有吸水膨胀后的间隙，只需将竹片涂胶后紧靠排列即可。d.组坯时面、背板及芯板竹片组成的板坯要做到“一边一角一头”平齐，可为锯边工序提供纵边和横边两个基准面。G热压胶合1)工艺过程：竹片涂胶以后组成板坯，经过加温加压使胶粘剂固化，胶合成竹材胶合板的过程称为热压胶合，这是一个十分复杂的物理和化学变化过程。可压力变化情况可分为三个阶段：A第一阶段：从放第一张板坯进入热压板至全部热压板闭和并达到要求的单位压力，称为自由加热期。B第二阶段：从热压板内的板坯达到要求的单位压力至降压开始，称为压力保持期；C第三阶段：从热压板的板坯降压开始到热压板全部张开，称为降压期。在降压期，

43、因压力降低，板坯中的水蒸气急剧向外溢散，同时呈过热状态的水也很快变为水蒸气，因此产生板坯内外压力不平衡的现象，降压越快，压力不平衡就越大，严重的可使胶层剥离，即“鼓泡”，层数越多，鼓泡现象越多。所以降压时务必缓慢进行，应在板坯内外的压力基本保持平衡的状态下进行，为防止“鼓泡”现象的发生，通常要求实行三段降压，即:由工作压力降至“平衡压力”（即与板坯内部蒸汽压力保持平衡的外部压力，PF胶一般为0.3-0.4Mpa，这一阶段的降压速度可以快一点，一般3层板掌握在10-15s内完成）；由“平衡压力”降至零，该阶段易发生鼓泡或“脱胶”，降压速度要缓慢，要求降压速度与水蒸气从板坯中排除的速度相适应，一般3层板约在30-50s内完成，多层板应适当延长；由零到热压板完全张开，该段可打开阀门，以最大速度卸载，使热压板张开。应注意的是压机最下面一个工作间隔中的板坯，在表显示为零的时候，实际上还承受着所有热压板自重的压力，因此压板张开要适当放慢速度，以防“鼓泡”。2）