1级建造师工程法规重点

1、一级建造师工程法规重点内容解析（1）2011-7-8 10:18【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】1Z301000 建设工程 HYPERLINK /web/fagui/ 法律制度1Z3011010 建造师管理理制度注册建造师师，是指通过过考核认定或或 HYPERLINK /pro

2、ject/ 考试合格取得得中华人民共共和国建造师师资格证书（以以下简称资格格证书），并并按照本规定定注册，取得得中华人民共共和国注册建建造师注册执执业证书（以以下简称注册册证书）和执执业印章，担担任施工单位位项目负责人人及从事相关关活动的专业业技术人员。重点解析析此处注意掌掌握作为注册册建造师的两两个必要的证证件：资格证证书、注册证证书。如果只只有资格证书书而没有经过过注册，也就就是没有注册册证书的，不不能称为注册册建造师。未取得注册册证书和执业业印章的，不不得担任大中中型建设工程程项目的施工工单位项目负负责人，不得得以注册建造造师的名义从从事相关活动动。重点解析析此处注意掌掌握两个点：1“大

3、中中型”也就是说，对对于小型建设设工程项目，并并没有这样的的要求，即要要求施工单位位项目负责人人必须是注册册建造师。2，“施工工单位”对于大中型型建设工程项项目的勘查、设设计、工程监监理等单位的的负责人不要要求必须是建建造师，尽管管建造师也可可以在这些单单位执业。建造师分为为 HYPERLINK /web/jianzao/ 一级建造师师和 HYPERLINK /web/jianzao2/ 二级建造师师。本书主要要介绍关于一一级建造师的的注册、管理理、执业的有有关规定。涉涉及到的规章章及规范性文文件主要包括括2002年年12月5日日由人事部、建建设部联合发发布的建造造师执业资格格制度暂行规规定、

4、20007年3月月1日起施行行的注册建建造师管理规规定。重点解析析建造师的分分级是基本知知识，需要掌掌握。一级建造师工程程法规重点内内容解析（22）2011-7-8 10:19【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】1Z3011011掌握握注册管理一、执业资资格 HYPERLINK /

5、project/ 考试重点解析析 HYPERLINK /project/ 报名条件作作为常识，是是考生需要掌掌握的。这部部分内容比较较适合出现一一个小案例，让让考生判断某某人是否具备备参加执业资资格考试的条条件。二、注册（一）注册册申请1初始注注册申请初始注注册时应当具具备以下条件件：（1）经考考核认定或考考试合格取得得资格证书；（2）受聘聘于一个相关关单位；（3）达到到继续教育要要求；（4）没有有明确规定不不予注册的情情形。重点解析析这四个条件件中，第一个个条件是显而而易见的，第第四个条件由由于内容过于于奉富，都不不需要考生在在这里认真对对待。第二个个条件和第三三个条件就需需要相对重视视了。

6、初始注册者者，可自资格格证书签发之之日起3年内内提出申请。逾逾期未申请者者，须符合本本专业继续教教育的要求后后方可申请初初始注册。重点解析析申请初始注注册的时间要要求。2延续注注册注册有效期期满需继续执执业的，应当当在注册有效效期届满300日前，按照照第七条、第第八条的规定定申请延续注注册。延续注注册的，有效效期为3年。重点解析析延续注册的的时间要求。3变更注注册在注册有效效期内，注册册建造师变更更执业单位，应应当与原聘用用单位解除劳劳动关系，并并按照规定办办理变更注册册手续，变更更注册后仍延延续原注册有有效期。重点解析析变更注册的的前提条件。4增项注注册（二）受理理（三）不予予注册的情形形申

7、请人有下下列情形之一一的，不予注注册：（1）不具具有完全民事事行为能力的的；（2）申请请在两个或者者两个以上单单位注册的；（3）未达达到注册建造造师继续教育育要求的；（4）受到到刑事处罚，刑刑事处罚尚未未执行完毕的的；（5）因执执业活动受到到刑事处罚，自自刑事处罚执执行完毕之日日起至申请注注册之日止不不满5年的；（6）因前前项规定以外外的原因受到到刑事处罚，自自处罚决定之之日起至申请请注册之日止止不满3年的的；（7）被吊吊销注册证书书，自处罚决决定之日起至至申请注册之之日止不满22年的；（8）在申申请注册之日日前3年内担担任项目经理理期间，所负负责项目发生生过重大质量量和安全事故故的；（9）申

8、请请人的聘用单单位不符合注注册单位要求求的；（10）年年龄超过655周岁的；（11） HYPERLINK /web/fagui/ 法法律、 HYPERLINK /web/fagui/ 法规规定不予予注册的其他他情形。一级建造师工程程法规重点内内容解析（33）2011-7-8 10:20【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPE

9、RLINK /jiucuo/ 我要纠错】重点解析析此处需要注注意以下几点点：1正确理理解完全民事事行为能力的的含义。2对这里里出现的数据据要引起重视视。3注意第第4、5、66条中的处罚罚是“刑事处处罚”，而不不是行政处分分。也即当事事人的行为是是犯罪而不是是违法。4注意第第8条所谈的的质量和安全全事故必须是是“重大的”，而而不是泛指质质量和安全事事故。（四）印章章失效的情形形注册建造师师有下列情形形之一的，其其注册证书和和执业印章失失效：（1）聘用用单位破产的的；（2）聘用用单位被吊销销营业执照的的；（3）聘用用单位被吊销销或者撤回资资质证书的；（4）已与与聘用单位解解除聘用 HYPERLIN

10、K /web/zhuanyeziliao/hetongfanben/ 合同同关系的；（5）注册册有效期满且且未延续注册册的；（6）年龄龄超过65周周岁的；（7）死亡亡或不具有完完全民事行为为能力的；（8）其他他导致注册失失效的情形。重点解析析注册证书和和执业印章失失效的原因包包括两大方面面：即单位的的原因和注册册建造师个人人的原因。注册建造师师必须依附于于单位方可执执业，所以，其其单位不存在在必将导致其其无法执业，因因而注册证书书、印章自然然会失效。相对单位而而言，个人的的原因更适合合出题，要引引起我们的重重视。（五）收回回注册证/ HYPERLINK 建建设工程教育育网/书和执执业印章的情情

11、形有下列情形形之一的，由由注册机关办办理注销手续续，收回注册册证书和执业业印章或者公公告其注册证证书和执业印印章作废：（1）有本本规定的印章章失效情形发发生的；（2）依法法被撤销注册册的；（3）依法法被吊销注册册证书的；（4）受到到刑事处罚的的；（5） HYPERLINK /web/fagui/ 法律律、 HYPERLINK /web/fagui/ 法规规定应当当注销注册的的其他情形。重点解析析这五种情形形显然只有第第2、3、44条有机会出出现在 HYPERLINK /web/shiti/ 考题中，单独独注意一下就就行了。而第第1条的具体体内容并不在在此，不需在在此处掌握。第第5条由于可可能涉

12、及的情情形不确定，是是不可能出现现在考题中的的。一级建造师工程程法规重点内内容解析（44）2011-7-8 10:21【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】1Z3011012 掌握执业管管理一、执业范范围（一）原则则性规定建造师经注注册后，有权权以建造师名名义担任建设设工程项目施施工

13、的项目经经理及从事其其他施工活动动的管理。根根据建造师师执业资格制制度暂行规定定，建造师师的执业范围围包括：（1）担任任建设工程项项目施工的项项目经理。（2）从事事其他施工活活动的管理工工作。（3）法律律、行政法规规或国务院建建设行政主管管部门规定的的其他业务。建造师分为为 HYPERLINK /web/jianzao/ 一级建造师师（Consstructtor）和 HYPERLINK /web/jianzao2/ 二二级建造师（AAssociiate CConstrructorr）。按照建建设部颁布的的建筑业企企业资质等级级标准，一一级建造师可可以担任特级级、一级建筑筑业企业资质质的建设工程

14、程项目施工的的项目经理；二级建造师师可以担任二二级及以下建建筑业企业资资质的建设工工程项目施工工的项目经理理。重点解析析1建造师师的执业范围围一共只有三三条，其中最最重要的一条条是“担任建建设工程项目目施工的项目目经理”。其其他两条由于于含义过于宽宽泛，不适宜宜单独命题。当当然，此三条条同时出现在在选项之中的的可能性也是是存在的。但但是，考虑到到近几次 HYPERLINK /project/ 考试试比较侧重案案例形式，直直接将这三条条作为选项的的可能性并不不大。2一级建建造师、二级级建造师可以以担任项目经经理的项目范范围需要引起起重视。不仅仅由于这是作作为建造师执执业的红线，这这两个范围也也很

15、适合出题题。在这里，对对于二级建造造师可以担任任“二级及以以下”建筑业业企业资质的的含义要有正正确的理解，此此“二级及以以下”强调的的并不是企业业资质，而是是项目的规模模。也就是说说，二级建造造师也可以在在一级建筑企企业执业，但但是，可供执执业的项目却却要在二级企企业的资质范范围之内。（二）具体体规定注册建造造师管理规定定对建造师师执业范围作作出了进一步步规定：1对受聘聘单位的规定定取得资格证证书的人员应应当受聘于一一个具有建设设工程勘察、设设计、施工、监监理、招标代代理、造价咨咨询等一项或或者多项资质质的单位，经经注册后方可可从事相应的的执业活动。担担任施工单位位项目负责人人的，应受聘聘并注

16、册于一一个具有施工工资质的企业业。重点解析析此处需要注注意的词是“一一个”。建造造师可以执业业的岗位不局局限于施工单单位的项目经经理，还可以以在勘查、设设计、监理等等多个单位执执业，但是其其只能在一家家单位执业，而而不能同时在在两家或者两两家以上单位位执业。另外，允许许其在监理单单位执业并不不等同于允许许其担任 HYPERLINK /web/jianli/ 监理理工程师。担担任监理工程程师的，需要要有监理工程程师执业资格格。2对岗位位的规定注册建造师师不得同时在在两个及两个个以上的建设设工程项目上上担任施工单单位项目负责责人。注册建造师师可以从事建建设工程项目目总承包管理理或施工管理理，建设工

17、程程项目管理服服务，建设工工程技术经济济咨询，以及及法律、行政政法规和国务务院建设主管管部门规定的的其他业务。建设工程施施工活动中形形成的有关工工程施工管理理文件，应当当由注册建造造师签字并加加盖执业印章章。施工单位位签署质量合合格的文件上上，必须有注注册建造师的的签字盖章。注册建造造师管理规定定第21条条同时指出，注注册建造师的的具体执业范范围按照注注册建造师执执业工程规模模标准执行行。重点解析析对岗位的规规定中，重点点掌握第一句句话，即“注注册建造师不不得同时在两两个及两个以以上的建设工工程项目上担担任施工单位位项目负责人人”。这句话话强调的是一一个项目对应应一个建造师师，不允许一一个建造

18、师同同时在两个项项目上担任施施工单位项目目负责人。但但是，对于这这句话，我们们要进一步深深入理解，这这里强调的是是不得同时担担任“项目负负责人”，并并没有要求已已经担任了一一个施工单位位项目负责人人的不得在另另一个项目上上担任其他施施工管理工作作，例如工长长。二、权利与与义务重点解析析此处的权利利义务以及建建造师不得为为的行为我们们应该以理解解为主，而不不要去机械性性记忆。这部部分内容对于于建造师而言言的确是需要要掌握的常识识性知识，是是与其自身利利益密切相关关的知识点。但但是，从考试试的角度看，从从这部分内容容出题并不容容易。因为或或者使得出的的题过于简单单，或者需要要讲述比较复复杂的背景。

19、而而法规的题是是选择题，这这两种情况的的出现并不太太合适。所以以，只需要能能够对每个条条款有个很好好的理解就可可以了。一级建造师工程程法规重点内内容解析（55）2011-7-8 10:22【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】1Z3011013 掌握执业工工程规模 HYPERLINK

20、 /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ 标准准一、关于执执业规模标准准的规定二、不同专专业工程规模模标准的划分分重点解析析这部分内容容我们一般性性掌握即可，理理由如下：1“关于于执业规模标标准的规定”里里面的内容前前文都有所涉涉及，且属于于常识性的知知识。2“不同同专业工程规规模标准的划划分”不宜成成为考点。因因为， HYPERLINK /web/fagui/ 法规这门课属属于公共课，所所考察的内容容也应该是各各专业公共的的部分。所以以，具体到每每个专业的工工程规模标准准的划分，作作为 HYPERLINK /web/shiti/ 考题是不合适适的。对于这这部分内

21、容，稍稍作了解就行行了。1Z3011014 掌握监督管管理一、管理部部门重点解析析此处稍稍注注意一下县级级以上人民政政府建设主管管部门和有关关部门履行监监督检查职责责时有权采取取的措施就可可以了。对于于各个管理部部门的分工，此此类知识各种种执业资格 HYPERLINK /project/ 考考试都不是考考察的重点。二、管理措措施1撤销注注册重点解析析可以撤销注注册的情形，我我们作一般性性了解就可以以了。尽管这这与建造师的的切身利益也也密切相关，但但是，是否被被撤销注册，建建造师是被动动的，属于注注册机关的活活动。而建造造师考试应该该以考察考生生是否具备建建造师素质为为标准而命题题，所以，此此部

22、分知识点点出现在考题题中的概率并并不大。2建造师师信用档案管管理注册建造师师及其聘用单单位应当按照照要求，向注注册机关提供供真实、准确确、完整的注注册建造师信信用档案信息息。注册建造造师信用档案案应当包括注注册建造师的的基本情况、业业绩、良好行行为、不良行行为等内容。违违法违规行为为、被投诉举举报处理、行行政处罚等情情况应当作为为注册建造师师的不良行为为记人其信用用档案。注册建造师师信用档案信信息按照有关关规定向社会会公示，公众众有权查阅。重点解析析关于建造师师信用档案管管理的内容我我们应该认真真对待。这是是建设部推进进建造师制度度的一项重要要举措，且与与建造师执业业密切相关。一级建造师工程程

23、法规重点内内容解析（66）2011-7-8 10:22【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】1Z3011020 HYPERLINK /web/fagui/ 法律体系和法法的形式广义上的法法律不局限于于全国人大及及其常委会制制定的规范性性文件。还包包括行政 HYPERLINK /web

24、/fagui/ 法规规、地方性法法规、部门 HYPERLINK /web/fagui/ 规规章等。不同同法律的效力力是不同的，掌掌握其相对效效力的高低将将有助于正确确选择适用的的法律。重点解析析此处需要了了解广义的法法律的含义。1Z3011021 掌握法律体体系重点解析析此部分内容容过于法律化化，对于建造造师而言能做做到区分出不不同的法律所所规范的内容容就行了。建建造师 HYPERLINK /project/ 考试不同于司司法考试，不不会在这样的的法理知识上上深度挖掘的的。1Z3011022 掌握法的形形式法的形式，实实质是法的效效力等级问题题。根据中中华人民共和和国宪法和和中华人民民共和国立

25、法法法（下称称立法法）及及有关规定，我我国法的形式式主要包括：一、宪法二、法律广义上的法法律，泛指立立法法调整整的各类法的的规范性文件件；狭义上的的法律，仅指指全国人大及及其常委会制制定的规范性性文件。在这这里，我们仅仅指狭义上的的法律。法律律的效力低于于宪法，但高高于其他的法法。按照法律制制定的机关及及调整的对象象和范围不同同，法律可分分为基本法律律和一般法律律。基本法律是是由全国人民民代表大会制制定和修改的的，规定和调调整国家和社社会生活中某某一方面带有有基本性和全全面性的社会会关系的法律律，如民法法通则、合合同法、刑刑法和民民事诉讼法等等。一般法律是是由全国人民民代表大会常常务委员会制制

26、定或修改的的，规定和调调整除由基本本法律调整以以外的，涉及及国家和社会会生活某一方方面的关系的的法律，如建建筑法、招招标投标法、安安全生产法和和仲裁法等等。重点解析析此处主要是是区分广义的的法律和狭义义的法律。对对于法律进一一步细分为基基本法律和一一般法律，稍稍作了解就行行了。三、行政法法规行政法规是是最高国家行行政机关即国国务院制定的的规范性文件件，如建设设工程质量管管理条例、建建设工程勘察察设计管理条条例、建建设工程安全全生产管理条条例、安安全生产许可可证条例和和建设项目目环境保护管管理条例等等。行政法规规的效力低于于宪法和法律律。重点解析析行政法规相相对于法律的的效力是经常常考查的内容容

27、，需要重视视。四、地方性性法规地方性法规规是指省、自自治区、直辖辖市以及省、自自治区人民政政府所在地的的市和经国务务院批准的较较大的市的人人民代表大会会及其常委会会，在其法定定权限内制定定的法律规范范性文件，如如黑龙江省省建筑市场管管理条例、内内蒙古自治区区建筑市场管管理条例、jjC京市招标标投标条例、深深圳经济特区区建设工程施施工招标投标标条例等。地地方性法规只只在本辖区内内有效，其效效力低于法律律和行政法规规。重点解析析地方性法规规相对于法律律和行政法规规的效力也需需要掌握。五、行政规规章行政规章是是由国家行政政机关指定的的法律规范性性文件，包括括部门规章和和地方政府规规章。部门规章是是由

28、国务院各各部、委制定定的法律规范范性文件，如如工程建设设项目施工招招标投标办法法（20003年3月88日国家发改改委等7部委委30号令）、评评标委员会和和评标方法暂暂行规定（22001年77月5日国家家发改委等？部委第122号令）、建建筑业企业资资质管理规定定（20001年4月118日建设部部第87号令令）等。部门门规章的效力力低于法律、行行政法规。低低于同级或上上级地方性法法规。中华人民民共和国立法法法第855条规定：地地方性法规，规规章之间不一一致时，由有有关机关依照照下列规定的的权限作出裁裁决：（1）同一一机关制定的的新的一般规规定与旧的特特别规定不一一致时，由制制定机关裁决决；（2）地

29、方方性法规与部部门规章之间间对同一事项项的规定不一一致，不能确确定如何适用用时，由国务务院提出意见见，国务院认认为应当适用用地方性法规规的，应当决决定在该地方方适用地方性性法规的规定定；认为应当当适用部门规规章的，应当当提请全国人人民代表大会会常务委员会会裁决；（3）部门门规章之间、部部门规章与地地方政府规章章之间对同一一事项的规定定不一致时，由由国务院裁决决。重点解析析立法法第第85条显然然是适合出题题的知识点，需需要重点掌握握。六、最高人人民法院司法法解释规范性性文件七、国际条条约一级建造师工程程法规重点内内容解析（77）2011-7-8 10:24【 HYPERLINK javascri

30、pt:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】1Z3011030 民法1Z3011031 掌握民事 HYPERLINK /web/fagui/ 法法律关系民事法律关关系是由民 HYPERLINK /web/fagui/ 法法规范调整的的以权利义务务为内容的社社会关系，包包括人身关系系和财产关系系。民事法律关关系包括主体体、客体和内

31、内容三个要素素。这三个要要素统一存在在于某一个特特定的法律关关系之中，其其中的任何一一个要素要是是发生了变化化，就必然导导致这个特定定的法律关系系发生变化。重点解析析民事法律关关系包含的三三个要素需要要掌握，即主主体、客体、内内容。对其具具体含义也需需要很好地理理解。一、民事法法律关系主体体民事法律关关系主体（简简称民事主体体），是指民民事法律关系系中享受权利利、承担义务务的当事人和和参与者，包包括自然人、法法人和其他组组织。（一）自然然人自然人不仅仅包括公民，还还包括外国人人和无国籍人人。他们都可可以成为民事事法律关系的的主体。我国宪法法规定，凡凡具有中华人人民共和国国国籍的人都是是中华人民

32、共共和国公民。不不具有中华人人民共和国国国籍的人不是是我国的公民民，但是依然然属于自然人人的范畴。自然人作为为民事主体的的一种，能否否通过自己的的行为取得民民事权利、承承担民事义务务，取决于其其是否具有民民事行为能力力。所谓民事事行为能力，是是指民事主体体通过自己的的行为取得民民事权利、承承担民事义务务的资格。民民事行为能力力分为完全民民事行为能力力，限制民事事行为能力和和无民事行为为能力三种：重点解析析民事行为能能力的三种情情形是非常重重要的内容，需需要深入理解解。1完全民民事行为能力力民法通则则第11条条规定：“118周岁以上上的公民是成成年人，具有有完全民事行行为能力，可可以独立进行行民

33、事活动，是是完全民事行行为能力人。116周岁以上上不满18周周岁的公民，以以自己的劳动动收入为主要要生活来源的的，视为完全全民事行为能能力人。”重点解析析1这里出出现的数据是是必须掌握的的。2对于后后一种情形，即即“16周岁岁以上不满118周岁的公公民，以自己己的劳动收入入为主要生活活来源的，视视为完全民事事行为能力人人”需要更为为重视一些。这这不仅是由于于这是完全民民事行为能力力人的一种特特殊情形，易易于命题，而而且还在于这这个知识点与与后面的劳劳动法中的的内容有关联联。劳动法中中规定，劳动动者的法定最最低就业年龄龄为16周岁岁。除法律另另有规定以外外（指文艺、体体育和特种 HYPERLIN

34、K /web/zhuanyeziliao/gongyi/ 工工艺单位招用用未满16周周岁的未成年年人），任何何单位不得与与未满16周周岁的未成年年人发生劳动动法律关系。同时，劳劳动法也规规定，用人单单位应当对未未成年工定期期进行健康检检查。这里的的未成年工指指的就是这种种“16周岁岁以上不满118周岁的公公民，以自己己的劳动收入入为主要生活活来源的”人人。2限制民民事行为能力力限制民事行行为能力又称称为限制民事事能力或部分分民事行为能能力。民法通则则第12条条第1款规定定：“10周周岁以上的未未成年人是限限制民事行为为能力人，可可以进行与他他的年龄、智智力相适应的的民事活动；其他民事活活动由他

35、的法法定代理人代代理，或者征征得他的法定定代理人的同同意。”民法通则则第13条条第2款还规规定：“不能能完全辨认自自己行为的精精神病人是限限制民事行为为能力人，可可以进行与他他的精神健康康状况相适应应的民事活动动；其他民事事活动由他的的法定代理人人代理，或者者征得他的法法定代理人的的同意。”一级建造师工程程法规重点内内容解析（88）2011-7-8 10:24【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLI

36、NK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】重点解析析限制民事行行为能力这个个知识点历次次 HYPERLINK /project/ 考试都有所涉涉及，是必须须要掌握的知知识点。1这里出出现的数据需需要掌握。这这里的“100周岁以上”的的含义应该是是包括“100周岁”的。因因为，下文中中的无民事行行为能力人的的年龄界定为为“不满100周岁”。2限制民民事行为能力力人的知识点点与后面的 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/hetongfanben/ 合同法中的可变更、可撤销合同紧密相连，因而更适于出题。学

37、习此部分内容应该结合合同法中的可变更、可撤销合同来学习。3无民事事行为能力民法通则则第12条条第2款规定定：“不满110周岁的未未成年人是无无民事行为能能力人，由他他的法定代理理人代理民事事活动。”民法通则则第13条条第1款规定定：“不能辨辨认自己行为为的精神病人人是无民事行行为能力人，由由他的法定代代理人代理民民事活动。”重点解析析相对于限制制民事行为能能力人，无民民事行为能力力人这部分知知识点较少出出现在 HYPERLINK /web/shiti/ 试题中。因为为，很明显，这这类人与工程程建设并不密密切相关。但但是，从民法法的角度看，这这部分内容依依然是基础知知识，我们也也要很好地理理解。

38、各国 HYPERLINK /web/fagui/ 法律对对成年年龄、构构成限制民事事行为能力的的条件的规定定是不同的。对对于此，我国国民法通则则第1433条规定：“中中华人民共和和国公民定居居国外的，他他的民事行为为能力可以适适用定居国法法律。”最最高人民法院院关于贯彻执执行中华人人民共和国民民法通则若若干问题的意意见（试行）进进一步做出了了补充：（1）定居居国外的我国国公民的民事事行为能力，如如其行为是在在我国境内所所为，适用我我国法律；在在定居国所为为，可以适用用其定居国法法律。（2）外国国人在我国领领域内进行民民事活动，如如依其本国法法律为无民事事行为能力，而而依我国法律律为有民事行行为

39、能力，应应当认定为有有民事行为能能力。（3）无国国籍人的民事事行为能力，一一般适用其定定居国法律；如未定居的的，适用其住住所地国法律律。重点解析析这部分内容容是原教材没没有的内容。补补充进来显然然是考虑到了了我国工程建建设国际化的的需要。由于于其初次进入入教材，且这这三条很适合合出题，所以以，需要重点点掌握。这三种情形形中，又尤其其应当重视第第二条。因为为对于第一条条，“定居在在国外的我国国公民”与我我国的工程建建设活动不密密切相关。我我国到国外施施工的人员很很少有定居国国外的我国公公民。而对于于第三条，“无无国籍人”到到我国来施工工也不多见。只只有第二条与与我国的工程程建设活动最最密切相关。

40、一级建造师工程程法规重点内内容解析（99）2011-7-8 10:25【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】（二）法人人民法通则则第36条条规定：“法法人是具有民民事权利能力力和民事行为为能力，依法法独立享有民民事权利和承承担民事义务务的组织。”根据民法法通则第337条的规定定，法人

41、应当当具备四个条条件：（1）依法法成立；（2）有必必要的财产或或者经费；（3）有自自己的名称、组组织机构和场场所；（4）能够够独立承担民民事责任。民法通则则把法人分分为企业法人人和非企业法法人两大类。非非企业法人又又可分为机关关法人、事业业单位法人和和社会团体法法人。企业法法人是指以营营利为目的的的法人，是法法人中数量最最大的一种。重点解析析法人应当具具备的四个条条件尽管看起起来比较适合合命题，但是是，由于这部部分内容与建建造师执业范范围相距比较较远，作为一一般性掌握即即可。这里需要注注意区别法人人与法定代表表人。法人是是单位，是组组织，而法定定代表人则是是自然人，是是代表法人行行使权利、履履

42、行义务的自自然人。（三）其他他组织根据我国 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/hetongfanben/ 合同法及相关 HYPERLINK /web/fagui/ 法律的规定，法人以外的其他组织也可以成为民事法律关系的主体，称为非法人组织。二、民事法法律关系客体体民事法律关关系客体，是是指民事法律律关系之间权权利和义务所所指向的对象象。因为法律律关系的建立立总是为了保保护某种利益益，获得某种种利益或转移移、分配某种种利益，因此此，任何外在在的客体，一一旦它承载了了某种利益价价值，就可能能成为法律关关系客体。三、民事法法律关系内容容民事法律关关系内容，是是指法律关系系主体

43、之间基基于民事法律律关系客体所所形成的民事事权利和民事事义务。一级建造师工程程法规重点内内容解析（110）2011-7-8 10:26【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】1Z3011032 掌握民事 HYPERLINK /web/fagui/ 法法律行为的成成立要件一、民事法法律行

44、为的概概念所谓民事法法律行为，是是指公民或者者法人设立、变变更、终止民民事权利和民民事义务的合合法行为。民事法律行行为不同于民民事行为。民民事行为指民民事主体以发发生一定的法法律后果为目目的而进行的的行为。民事事行为如果符符合法律规定定的有效条件件，就发生法法律效力，构构成民事法律律行为；如果果不具备法律律规定的生效效条件，将自自始不发生法法律效力，也也即不能转化化为民事法律律行为。二、民事法法律行为的分分类民事法律行行为有多种分分类方法，这这里仅介绍两两种常见的分分类。（一）单方方法律行为和和双方法律行行为（二）要式式法律行为和和不要式法律律行为根据民事法法律行为的成成立是否必须须采用特定形

45、形式，民事法法律行为可分分为以下两种种：1要式法法律行为要式法律行行为指法律规规定应当采用用特定形式的的民事法律行行为。民法法通则第556条规定：“民事法律律行为可以采采取书面形式式、口头形式式或者其他形形式。法律规规定是特定形形式的，应当当依照法律规规定。”例如如，根据 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/hetongfanben/ 合合同法第2270条的规规定，建设工工程合同应当当采用书面形形式。因此，订订立建设工程程合同的行为为，属于要式式法律行为。2不要式式法律行为不要式法律律行为指法律律没有规定特特定形式，当当事人选择采采用书面、口口头或其他任任何形式均可可成立

46、的民事事法律行为。重点解析析区分要式法法律行为和不不要式法律行行为是需要掌掌握的。这两两种行为的区区别就在于法法律是否对该该行为的形式式有规定，有有规定的就是是要式行为，没没有规定的就就是不要式行行为。区分的的意义在于，对对于要式行为为，如果当事事人没有按照照法律规定的的形式去做，则则其行为不能能认定为有效效的行为。但是，我们们也要看到，不不认定为有效效的行为并不不意味着就认认定是无效的的行为。例如，合合同法第2270条规定定，建设工程程合同应当采采用书面形式式。可见，订订立建设工程程合同属于要要式行为。但但是，如果当当事人订立的的建设工程合合同没有采用用书面的形式式，也不能认认为就当然无无效

47、。合同同法第366条规定：“法法律、行政 HYPERLINK /web/fagui/ 法法规规定或者者当事人约定定采用书面形形式订立合同同，当事人未未采用书面形形式但一方已已经履行主要要义务，对方方接受的，该该合同成立。”一级建造师工程程法规重点内内容解析（111）2011-7-8 10:26【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【

48、HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】三、民事 HYPERLINK /web/fagui/ 法法律行为的要要件根据民法法通则第555条、第556条的规定定，民事法律律行为应当具具备下列条件件：（一）行为为人具有相应应的民事权利利能力和民事事行为能力重点解析析此部分内容容可以结合 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/hetongfanben/ 合同法中关于“效力待定”合同的内容理解。（二）意思思表示真实意思表示真真实指的是行行为人内心的的效果意思与与表示意思一一致。也即不不存在认识错错误、欺诈、胁胁迫等外在因因素而使得表表示意思与效效果意思不一一致。但是，意思思表

49、示不真实实的行为也不不是必然的无无效行为，因因其导致意思思不真实的原原因不同，可可能会发生无无效或者被撤撤销的法律后后果。重点解析析这一点可以以结合合同同法的内容容来理解。例如，合合同法第554条：下列列合同，当事事人一方有权权请求人民法法院或者仲裁裁机构变更或或者撤销：（1）因重重大误解订立立的；（2）在订订立合同时显显失公平的。一方以欺诈诈、胁迫的手手段或者乘人人之危，使对对方在违背真真实意思的情情况下订立的的合同，受损损害方有权请请求人民法院院或者仲裁机机构变更或者者撤销。重大误解、显显失公平、欺欺诈胁迫、乘乘人之危都具具有同一个结结果，那就是是使得当事人人不能作出真真实的意思表表示。但

50、是，这这种非真实的的意思表示的的结果却是合合同被变更，或或被撤销，而而不是直接确确认合同无效效。（三）不违违反法律或者者社会公共利利益这种要求表表现在三个方方面：1标的合合法民事法律行行为的标的即即意思的内容容合法，不得得违法强制性性法律 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ 规范和社会公公共利益。重点解析析我们通过举举例来加深理理解。例如，某施施工单位的项项目经理与 HYPERLINK /web/jianli/ 监监理工程师约约定：监理工工程师允许施施工单位在混混凝土施工过过程中偷工减减料，作为报报酬，施工单单位每个月要要向监理工程程师支付

51、20000元补助助。这个约定的的内容，也即即标的就是违违法的。这个个约定自然就就是无效的。2形式合合法对于要式民民事法律行为为，如果当事事人没有按照照法律规定去去实施行为将将可能导致行行为不发生法法律效力。重点解析析这一点可以以参见前文的的“要式行为为与不要式行行为”部分。3不存在在以合法形式式掩盖非法目目的以合法形式式掩盖非法目目的的行为尽尽管在外在形形式上看并没没有违反法律律或者社会公公共利益，但但是由于该行行为的进一步步法律后果违违反了法律或或者社会公共共利益，也会会使得该行为为无效。例如如，合同法法中关于合合同无效的规规定就是属于于这种情形。重点解析析合同法第第52条中也也仅仅规定了了

52、“以合法形形式掩盖非法法目的”的合合同是无效的的合同。并没没有作出更明明确的说明。我我们这里进一一步地探讨。例如，张三三是债务人，李李四是债权人人。张三为了了达到不偿还还李四债务的的目的，将自自己仅有的房房产赠与了好好朋友王五。由由于房产本属属于张三所有有，其赠与行行为属于合法法形式。但是是，这种合法法形式却掩盖盖了一个非法法的目的，那那就是不想偿偿还李四的债债务。这就属属于我们这里里所说的“以以合法形式掩掩盖非法目的的”的行为。合同法第第74条规定定：“因债务务人放弃其到到期债权或者者无偿转让财财产，对债权权人造成损害害的，债权人人可以请求人人民法院撤销销债务人的行行为。”所以以说，存在这这

53、种情形的，由由于存在被撤撤销的可能，所所以不能认为为是有效的行行为。一级建造师工程程法规重点内内容解析（112）2011-7-8 10:27【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.print() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】1Z3011033 掌握代理制制度一、代理的的概念代理是指代代理人以被代代理人的名义义，在代理权权限范围内

54、与与第三人为 HYPERLINK /web/fagui/ 法法律行为，其其法律后果直直接由被代理理人承受的民民事法律制度度。民法通则则第63条条规定：“代代理人在代理理权限内，以以被代理人名名义实施民事事法律行为，被被代理人对代代理人的代理理行为，承担担民事责任。”代代理涉及三方方当事人，分分别是被代理理人、代理人人和代理关系系所涉及的第第三人。民法通则则第63条条同时规定：“依照法律律规定或者按按照双方当事事人约定，应应当由本人实实施的民事法法律行为，不不得代理。”自然人和法法人均可成为为代理人，但但法律对代理理人资格有特特别规定的除除外。例如，招招标投标法中中规定，招标标投标活动中中的招标

55、代理理机构应当依依法设立，并并具备法律规规定的条件。重点解析析有关代理的的知识点历次次 HYPERLINK /project/ 考试都有涉及及，我们必须须要引起重视视。掌握这部部分知识点，首首先就必须要要掌握代理的的本质，即代代理人是在代代替被代理人人做事，所以以，其法律后后果直接由被被代理人承担担。民法通则则第63条条规定了应当当由本人实施施的民事法律律行为，是不不得代理的。这这个条款在原原教材中没有有，要引起重重视。例如，结结婚，显然就就不能代理。二、代理的的种类根据民法法通则第664条第1款款的规定，代代理包括委托托代理、法定定代理和指定定代理。1委托代代理委托代理是是代理人根据据被代理

56、人委委托而进行的的代理。在工工程建设领域域，通过委托托代理实施民民事法律行为为的情形较为为常见。民法通则则第65条条规定，民事事法律行为的的委托代理，可可以用书面形形式，也可以以用口头形式式。法律规定定用书面形式式的，应当用用书面形式。书书面委托代理理的授权委托托书应当载明明下列事项并并由委托人签签字或者盖章章：（1）代理理人的姓名或或者名称；（2）代理理事项、权限限和期间。2法定代代理法定代理是是根据法律的的直接规定而而产生的代理理。法定代理理主要是为了了维护限制民民事行为能力力人或者无民民事行为能力力人的合法权权益而设计的的。法定代理理不同于委托托代理，属于于全权代理，法法定代理人原原则上

57、应代理理被代理人的的有关财产方方面的一切民民事法律行为为和其他允许许代理的行为为。民法通则则第14条条规定：“无无民事行为能能力人、限制制民事行为能能力人的监护护人是他们的的法定代理人人。”3指定代代理指定代理是是根据人民法法院或者有关关机关的指定定而产生的代代理。例如，根根据最高人民民法院关于于适用（中华华人民共和国国民事诉讼法法若干问题题的意见第第67条的规规定，在诉讼讼中，如果无无民事行为能能力人、限制制民事行为能能力人事先没没有确定监护护人，有监护护资格的人又又协商不成的的，由人民法法院在他们之之间指定的人人担任诉讼之之中的代理人人。重点解析析代理的三种种形式需要掌掌握。这三种种形式在

58、命题题中出现频率率较多的是第第一种，即委委托代理。法法定代理和指指定代理出现现的概率很小小，只需要作作一般掌握即即可。指定代代理由于代理理人是由人民民法院或者有有关机关指定定的，指定需需要依法指定定，所以，其其在本质上其其实也是法定定代理。一级建造师工程程法规重点内内容解析（113）2011-7-8 10:28【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:fontZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:fontZoom(12) 小】【 HYPERLINK javascript:window.prin

59、t() 打印】【 HYPERLINK /jiucuo/ 我要纠错】三、代理人人与被代理人人的责任承担担1授权不不明确的责任任承担民法通则则第65条条规定：“委委托书授权不不明的，被代代理人应当向向第三人承担担民事责任，代代理人负连带带责任。”2无权代代理的责任承承担民法通则则第66条条规定：“没没有代理权、超超越代理权或或者代理权终终止后的行为为，只有经过过被代理人的的追认，被代代理人才承担担民事责任。未未经追认的行行为，由行为为人承担民事事责任。本人人知道他人以以本人名义实实施民事行为为而不作否认认表示的，视视为同意。”民法通则则第66条条同时规定：“第三人知知道行为人没没有代理权、超超越代

60、理权或或者代理权已已终止还与行行为人实施民民事行为给他他人造成损害害的，由第三三人和行为人人负连带责任任。”3代理人人不履行职责责的责任承担担民法通则则第66条条规定：“代代理人不履行行职责而给被被代理人造成成损害的，应应当承担民事事责任。代理理人和第三人人串通，损害害被代理人的的利益的，由由代理人和第第三人负连带带责任。4代理事事项违法的责责任承担民法通则则第67条条规定：“代代理人知道被被委托代理的的事项违法仍仍然进行代理理活动的，或或者被代理人人知道代理人人的代理行为为违法不表示示反对的，由由被代理人和和代理人负连连带责任。”5转托他他人代理的责责任承担民法通则则第68条条规定：“委委托