厦门区域建设体系研究报告

1、厦门区域创新体系建设研究报告（讨论稿）创新是经济社会发展的不竭动力，伴随知识经济发展和经济科技全球化时代的到来，国家的创新能力对实现社会经济发展目标将发挥关键性的作用，创新已成为衡量一个国家竞争力的关键因素。正如江泽民同志在科学技术大会上强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。中共中央、国务院组织召开了“全国技术创新大会”，并作出了关于加强技术创新，“发展高科技，实现产业化”的决定，是全面落实邓小平同志“科学技术是第一生产力”，思想的重大举措。随着区域经济的不断发展和竞争的日益加剧，区域创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定因素。不断增强区域创新能力，从根本上提高其经济

2、竞争力，已成为促进区域发展的关键。建设区域创新体系，最大限度的提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应，是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径，也是把国家目标与区域发展结合起来，提高国家整体创新能力和竞争力，大力推进国家创新体系建设的重要内容。厦门市正正在加快快海湾型型城市建建设，城城市总体体规划区区由原来来的5660平方方公里扩扩大为全全市区域域的15565平平方公里里。其区区域发展展定位为为如下三三个层次次：第一层次次是国家家层面对对厦门城城市发展展的定位位为我国国经济特特区，东东南沿海海重要的的

3、中心城城市；厦厦门在中中国大陆陆沿海城城市中，处在位位于长江江三角洲洲和珠江江三角洲洲之间的的闽东南南城市群群，同时时在对台台关系中中处于海海峡西岸岸城市群群，是中中国大陆陆沿海城城市群与与台湾海海峡两岸岸城市群群的过渡渡节点和和桥头堡堡，具有有特殊区区位优势势和发展展意义。第二层次次为大区区域（省省域），即发挥挥以厦门门港为辐辐射的闽闽西南山山海经济济协作关关系，寻寻求区域域经济协协同发展展。厦门门腹地辐辐射范围围为闽西西南5市：即即厦门、漳州、泉洲、三明、龙岩，同时依依托腹地地交通支支撑进一一步辐射射闽北、赣东南南、粤东东等地区区。第三层次次为小区区域（市市域），强调地地区协同同发展和和空

4、间对对接关系系，即在在厦、漳漳、泉、金城市市群中实实现以厦厦门为中中心的城城市发展展功能互互补和空空间拓展展对接，强调区区域协调调和平衡衡发展，各城市市和地区区凸显和和发挥核核心竞争争力，实实现有序序、持续续发展。厦门发展展定位的的海湾型型城市是是塑造厦厦门城市市形象，城市分分阶段发发展和增增强城市市综合功功能，使使厦门更更好地履履行经济济特区使使命的重重大举措措；是增增强城市市综合竞竞争力，增创城城市发展展新优势势的迫切切需要；是促进进城乡协协调发展展，提高高人民生生活质量量，全面面建设小小康社会会的现实实需求；是抓住住机遇，加快发发展，率率先基本本实现现现代化的的重要载载体。随着厦门门的区

5、域域扩大，对其发发展空间间结构、经济结结构及产产业结构构的调整整，更需需要深入入开展“科教兴兴市”和实施施可持续续发展战战略，更更应该积积极推进进区域创创新，包包括观念念创新体体制创新新、科技技创新，管理创创新和环环境创新新。厦门门区域创创新体系系建设，在海湾湾型城市市建设中中更显得得紧迫和和必要，更具有有重要的的现实意意义。当今世界界在经济济全球化化发展中中，区域域经济扮扮演着主主要的角角色。新新的世界界分工不不再遵循循国家边边界和政政体，而而是按照照区域的的竞争力力来进行行。全球球的技术术、资源源的分工工在不同同层次上上迅速变变化，并并且向具具有强创创新力的的地区聚聚集。综综观硅谷谷工业产

6、产业，班班加罗尔尔的软件件业和我我国台湾湾省新竹竹的计算算机机制制造业，区域的的形象超超越了企企业的形形象，甚甚至超越越了行政政和国家家的边界界，在全全球国际际分工中中显示出出不可替替代的重重要作用用。区域域经济已已成为世世界经济济发展的的一种重重要趋势势。创新是经经济发展展、人类类进步的的不竭动动力。知知识经济济和经济济科技时时代在全全球的到到来，使使每个国国家、地地区的创创新能力力对实现现社会经经济发展展目标将将发挥关关键性的的作用。创新、特别是是原创性性的创新新已成为为国家间间、地区区间经济济和科技技竞争成成败的分分水岭。创新能能力已成成为区域域发展的的原动力力，国家家的实践践经验证证明

7、，凡凡是异军军突起的的区域，必定是是创新活活动频繁繁发生的的地方。一、厦门门区域创创新体系系主体及及协作范范围（一）、区域创创新体系系主体加快推进进海湾型型城市建建设，是是厦门市市城市发发展的战战略性转转移，是是一项庞庞大的区区域创新新工程，它关系系到厦门门城市未未来发展展的千秋秋大业。当前，经济全全球化推推动区域域一体化化，而区区域一体体化则呼呼唤区域域中心城城市的崛崛起。因因此，厦厦门市委委、市政政府提出出建设海海湾型城城市，是是在这样样的新形形势下运运筹的，是从厦厦门特殊殊的城市市空间形形态和区区域经济济发展方方向考虑虑的。建设海湾湾型城市市是厦门门城市形形态、城城市发展展阶段和和城市功

8、功能的综综合。空空间形态态上，以以厦门岛岛为中心心，以海海湾为背背景，沿沿东、西西海域周周边展开开布局，形成“一环数数片、众众星拱月月”的城市市格局和和“城在海海上、海海在城中中”的城市市景观。发展方方向上，把厦门门城市建建设的重重点从岛岛内转向向岛外海海湾地区区，加快快岛外的的开发力力度，促促进厦门门城市沿沿着海岛岛海湾海洋不不断深化化拓展，以实现现产业布布局的调调整、经经济结构构的优化化和经济济数量的的扩张。厦门海海湾具有有优良的的港口、优美的的滨海景景观和丰丰富的海海洋资源源，推进进海湾型型城市建建设，其其本质内内涵就是是要充分分发挥这这些资源源优势，把厦门门建设成成为区域域性中心心城市

9、和和港口及及风景旅旅游城市市，增强强厦门的的综合竞竞争力、服务能能力和集集聚辐射射能力，更好地地发挥厦厦门特区区的龙头头带动和和示范作作用。（二）、区域创创新体系系协作范范围20000年国务务院关于于厦门市市城市建建设总体体规划批批复中，明确把把厦门市市定位为“东东南沿海海的重要要中心城城市”和“港口及及风景旅旅游城市市”，福建建省第七七次党代代会提出出了构建建“三条战战略通道道”的构想想，要求求厦门特特区进一一步发挥挥在全省省经济发发展中的的龙头作作用。厦厦门作为为我国首首批设立立的经济济特区，经历了了20多年年的发展展，已跻跻身全国国大中城城市综合合经济实实力十强强，与世世界1770多个个

10、国家和和地区有有着经常常性的贸贸易往来来，有对对台、对对外和港港口的优优势，有有整体布布局的农农村工业业化和城城市化水水平较高高的优势势，有比比较丰富富的对外外高新技技术产业业合作发发展经验验和对内内区域经经济、科科技合作作经验的的优势。厦门区域域创新体体系的协协作范围围，从历历史和现现在形成成的协作作现状，主要突突出闽南南“金三角”地区、闽西南南龙岩地地区、三三明地区区和金门门县，即即“三角六六方”的区域域创新协协作；从从区域一一体化的的发展进进程及提提高区域域合作的的层次和和水平来来讲，应应广泛与与闽东、闽北、闽粤赣赣“大三角”和金门台湾经经济区的的大区域域经济合合作。厦门与台台湾一衣衣带

11、水，有着源源远流长长的血缘缘、语言言、习俗俗一脉相相承，历历来在经经济技术术方面的的交流与与合作关关系十分分密切。因此，加强厦厦门区域域与台湾湾的科技技、教育育、文化化和工商商业发展展的区域域性合作作，具有有天时、地利、人和的的独特优优势。目目前，厦厦门区域域仍是台台商投资资兴业最最集中的的区域，是对台台工作的的前沿和和基地，在促进进祖国统统一大业业中发挥挥着不可可替代的的作用。当初中中央决定定设立厦厦门经济济特区，就是从从对台工工作需要要出发的的。厦门门过去的的发展得得益于对对台，今今后的发发展仍在在很大程程度上取取决于对对台关系系。对台台和创新新体系建建设与否否和对台台区域性性作用的的发挥

12、，关系到到厦门区区域的地地位和影影响力。为推进海海湾型城城市建设设，厦门门市政府府20003年6月报送送的厦门门行政区区划调整整方案已已获得国国务院批批准。现现在，厦厦门的行行政区划划由原来来的7个区调调整为66个区，即厦门门本岛只只设思明明区和湖湖里区，厦门的的东西部部设有集集美区、海沧区区、同安安区、翔翔安区。这次行行政区划划调整的的特色是是：发扬扬历史文文明的风风格，保保留思明明区和湖湖里区。撤开元元区和鼓鼓浪屿区区；保留留集美区区、同安安区，撤撤杏林区区，新设设海沧区区和翔安安区。厦厦门城市市总体规规划范围围由5660平方方公里调调整到115655平方公公里，城城市空间间结构拓拓展为“

13、一心两两环、一一主四辅辅八片”。“一心”，即以以厦门本本岛为中中心；“两环”即环西西海域的的“两湾三三区”，环东东海域和和同安湾湾的“东部地地区”；“一主”，即以以厦门本本岛（含含鼓浪屿屿）为主主要城市市，“四辅”“八片”，即海海沧辅城城的海沧沧、马銮銮湾片区区，集美美辅城的的杏林、集美片片区，同同安辅城城的大同同、西柯柯片区，翔安辅辅城的马马巷、新新店刘五五店片区区。八个个片区的的主导功功能定位位是：厦厦门本岛岛（含鼓鼓浪屿）以政治治、经济济、文化化、居住住、物流流、旅游游和高科科技为主主，主城城区规划划面积为为1000平方公公里；海海沧片区区以港口口、工业业、居住住为主；马銮湾湾片区以以高

14、科技技、物流流、旅游游、居住住为主；集美片片区以教教育、旅旅游、居居住为主主；杏林林片区以以工业、居住为为主；大大同片区区以工业业、居住住、旅游游为主；西柯片片区以工工业和居居住为主主；马巷巷片区以以商贸、工业、居住为为主；新新店刘五五店片区区以港口口、物流流、高科科技、工工业、居居住为主主。厦门门海沧区区和集美美区是我我国最大大的台商商投资区区，这两两区着重重与台湾湾工商企企业发展展石化、机械、电子和和纺织等等支柱产产业的合合作领域域。厦门附近近的漳州州、泉州州地区，地处福福建省东东南沿海海地带，晋江、九龙江江下游。漳州、泉州两两地区是是我国首首批设立立的沿海海经济对对外开放放区之一一，20

15、0多年来来，以厦厦门经济济特区为为依托，实现了了联动发发展的小小区域经经济一体体化格局局，形成成比较发发达的电电子信息息工业、机械工工业、石石化工业业、以及及轻工业业、食品品工业和和感光材材料工业业的现代代工业基基地，是是福建省省最富庶庶的地区区，享有有“金三角”之称。闽南“金三角”地区的的周围有有龙岩、三明、莆田腹腹地作依依托，北北靠福州州经济技技术开发发区，西西南部与与汕头经经济特区区相靠，有4000多万万人的侨侨胞旅居居于世界界90多个个国家和和地区，还有110000多万人人的闽南南籍台湾湾同胞，形成了了全国著著名的侨侨乡。龙岩市位位于福建建省的西西南部、九龙江江上游，与赣南南和粤东东交

16、界，有煤、铁、钨钨、锰及及石灰等等丰富的的矿产资资源。漳漳龙高速速公路已已全线通通车，赣赣龙（江江西赣州州至龙岩岩）铁路路将在近近期内建建成通车车。这个个光荣革革命的历历史胜地地，将成成为厦门门区域与与闽粤赣赣进行区区域性经经济大协协作的重重要渠道道和联结结咽喉。闽粤赣经经济协作作区由福福建、广广东、江江西三省省相邻的的十三个个地市构构成，面面积166.099万平方方公里，人口448000多万。本区域域是我国国距离台台湾最近近的一个个经济区区域，厦厦门特区区距离高高雄1665海里里，距嘉嘉义仅有有1200海里，距金门门只有88海里；汕头特特区距高高雄也有有1800海里。本区域域土地面面积是珠珠

17、江三角角洲的四四倍，人人口是珠珠江三角角洲的两两倍；可可是，GGDP总总量仅相相当于珠珠江三角角洲的二二分之一一，与“珠三角”、“长三角”的差距距很大，福建的的龙岩、广东的的梅州、江西的的赣州都都是老革革命根据据地，造造就了“闽粤赣”成为我我国特色色鲜明的的经济区区域，在在全国的的政治、经济格格局中占占有了一一席之地地。闽粤粤赣经济济协作区区主要协协作范围围应突出出四个方方面：一一是统筹筹建设区区域性基基础设施施，二是是共同构构筑区域域优势产产业群体体，三是是联合建建设区域域市场体体系，四四是协力力共建外外向型经经济体系系。二、厦门门区域经经济及社社会发展展的概况况分析（一）经经济及社社会发展

18、展的特色色1、海港港海湾海洋特特色。海海港、海海湾、海海洋是厦厦门区域域经济和和社会发发展的特特色。厦厦门港具具有不淤淤、不冻冻、港湾湾内海宽宽阔、水水深和泊泊位多等等优势。厦门港港已拥有有万吨级级以上的的大泊位位17个，最大靠靠泊的能能力达110万吨吨以上。全球220大船船公司均均在厦门门设点，带来大大量干线线班轮停停靠，厦厦门港已已挺进亚亚太干线线港之列列。20002年年全港货货物吞吐吐量达227344.511万吨，集装箱箱吞吐量量1755.444万标箱箱，集装装箱吞吐吐量在国国内排名名第七位位，在国国际百强强港口排排名，位位居前440强。19996年，国家交交通部、国家商商务部（原外经经

19、贸部）指定厦厦门为两两岸直航航试点口口岸之一一，与高高雄的试试点直航航，结束束了两岸岸47年海海上航运运中断的的历史。20001年1月，中中央批准准厦门与与金门直直接往来来，突破破了台湾湾当局不不允许台台湾本岛岛船只和和非金门门居民直直航厦门门的限制制，厦金金航线成成了连接接祖国大大陆与台台湾的一一条通道道。近几几年来，随着港港口规模模和集散散能力不不断扩大大，港口口功能迅迅速提升升，促使使了闽粤粤赣区域域货物向向厦门港港口增大大流动量量的趋势势。厦门的海海湾北起起晋江围围头，南南至龙海海的海角角，海岸岸线长达达1400多公里里，环抱抱着10000多多平方公公里的海海域。厦厦门大海海湾内的的马

20、銮湾湾、杏林林湾、同同安湾、东坑湾湾和金门门料罗湾湾，长期期以来，与厦门门港的发发展密切切联系在在一起，已初步步形成了了海湾型型经济和和社会的的联动发发展。本本海湾的的沿岸，小城镇镇星罗棋棋布，在在厦门本本岛的海海湾中心心城市的的示范、辐射和和带动下下，不断断提高了了农村产产业化和和农村工工业化、城市化化的发展展水平，城乡经经济和社社会协调调发展，逐步向向“宽裕型”小康社社会迈进进。近年年来，厦厦门市立立足于新新的发展展实际，着眼于于增创特特区优势势，提出出了“优化本本岛、拓拓展海湾湾、扩充充腹地、联动发发展”的海湾湾型城市市发展新新战略，把落脚脚点放在在更好发发挥特区区在构建建“三条战战略通

21、道道”中的龙龙头辐射射带动作作用上，确立了了区域性性中心城城市的发发展定位位；把厦厦门建设设成为高高新技术术生产研研发基地地、对台台交流合合作基地地和航运运物流中中心、金金融商贸贸中心、旅游会会展中心心和文化化教育中中心等作作为发展展目标的的重要载载体，特特色十分分明显。厦门的海海洋资源源丰富，海洋生生态环境境类型多多样，包包括海上上、海面面、海中中、海底底几大层层面，开开发海洋洋资源和和发展海海洋经济济的潜力力巨大。如海中中、海底底的海洋洋生物近近20000种，具有较较高经济济价值的的就有660多种种，近海海的还拥拥有活化化石文昌昌鱼，国国家级保保护动物物中华白白海豚、中国鲟鲟、白鹭鹭、红树

22、树林等珍珍稀海洋洋物种。目前，海洋航航运业、海洋旅旅游业、海洋水水产业、海洋高高科技产产业等海海洋产业业体系，正在与与厦门海海湾型城城市建设设联系在在一起，并凸现现新的亮亮点。海海洋是厦厦门区域域发展对对台合作作交流的的“平台”，也是是厦门区区域与太太平洋沿沿岸的国国家和地地区建立立经贸关关系的“桥梁”。2、对台台区位优优势的特特色。厦厦门与台台湾历史史上曾同同属于一一个行政政区域“厦门道”，明末末清初海海禁时期期，厦门门是大陆陆与台湾湾交流的的唯一通通道，血血缘相亲亲、风俗俗相同、方言相相通，成成为我国国发展两两岸关系系特别是是经济合合作和贸贸易往来来独具优优势的城城市。八八十年代代中期，厦

23、门是是台湾进进入大陆陆投资、寻根、旅游的的首选地地和最早早登陆的的口岸，自此逐逐步扩散散到全省省、全国国各地。今后，厦门将将在实现现大陆与与台湾的的“三通”和“三通”之后，进一步步发挥区区位优势势的特色色。3、教科科文现代代化的特特色。建建设“教育之之城”正在成为为厦门区区域城市市社会发发展的重重要力量量。弘扬扬陈嘉庚庚精神，共同办办好集美美大学，支持厦厦门大学学高平台台发展，是厦门门社会进进步的一一项创新新，被教教育部誉誉为推进进高教体体制改革革的典型型，推动动了厦门门大学的的“2111”工程建建设和集集美大学学通过本本科合格格评价。目前，已基本本建立了了水平较较高、学学科较齐齐全，具具有专

24、科科、本科科、硕士士、博士士、博士士后教育育的高等等教育体体系。加加速“教育之之城”建设的的影响力力，已由由福建省省拓展到到东南沿沿海，辐辐射到中中西部地地区，并并对台港港澳具有有较强的的吸引力力。厦门在推推进海湾湾型城市市建设的的进程中中，以科科技作为为第一生生产力，发挥着着无形的的、极其其重要的的作用。长期以以来，厦厦门市重重视发展展“大科技”，努力力建成区区域高科科技生产产研发基基地；到到目前，厦门区区域科技技创新体体系建设设已初见见成效。20002年，厦门市市被科技技部认定定为“制造业业信息化化应用工工程重点点城市”。近几几年来，厦门新新建了111家科科技企业业孵化器器，其中中国家级级

25、4家；新新建7家工程程技术研研究中心心和155家企业业技术开开发研究究中心（其中国国家级11家、省省级100家），创建77家企业业博士后后流动工工作站。还有，不少民民营、台台资、侨侨资等科科技企业业，以各各种形式式发展了了科技创创新活动动。目前前，现代代科技发发展已成成为厦门门经济增增长的发发动机和和社会进进步的生生命力，并加速速朝着“科技之之城”的目标标迈进。厦门文化化资源丰丰富。有有民族英英雄郑成成功开创创的“延平文文化”等风范范优存的的传统文文化；有有中山路路商业街街骑楼建建筑和闽闽南红砖砖民居，以及厦厦门大学学、集美美学村为为代表的的嘉庚风风格建筑筑和鼓浪浪屿的“万国建建筑风格格”等千

26、姿姿百态、中西交交融的特特色建筑筑文化；有以南南音为代代表的传传统音乐乐和以钢钢琴为代代表的西西洋音乐乐；有流流行于东东南亚的的闽南籍籍侨胞喜喜爱的高高甲戏和和闽台盛盛行的歌歌仔戏等等民族民民间文化化；有产产生过苏苏颂、吴吴夲、郑郑成功、陈嘉庚庚、林巧巧稚等历历史文化化名人，和产生生过以周周淑安、林俊卿卿、殷承承宗、许许斐平、陈佐湟湟等一些些优秀艺艺术家；并引进进和涌现现了以指指挥家郑郑小瑛、诗人舒舒婷为代代表的一一些知名名的艺术术家和文文学家等等等。目目前，厦厦门正朝朝着“艺术之之城”的方向向发展，高标准准的建设设文化基基础设施施，高水水平地打打造先进进文化的的平台。4、人居居环境优优美、温

27、温馨的特特色。厦厦门的风风景资源源丰富，是国家家级风景景名胜区区。海湾湾、海岛岛、海岸岸等构成成了圈环环式的美美丽的自自然景观观。有“海上花花园”之称的的鼓浪屿屿，有“植物王王国”之称的的万石植植物园，有千年年古刹的的南普陀陀寺和同同安梵天天寺，有有海沧青青礁慈济济宫，有有郑成功功纪念馆馆和苏颂颂纪念馆馆，有同同安的北北山岩十十八龙潭潭等一些些著名的的名胜古古迹和著著名风景景点；还还有4AA级的旅旅游景点点海沧大大桥、汀汀溪森林林公园和和天竺山山森林公公园、风风景秀丽丽的厦门门环岛路路和同安安影视城城等一批批现代旅旅游景点点。先后后获得了了“国家卫卫生城市市”、“国家园园林城市市”、“国家环环

28、保模范范城市”、“中国优优秀旅游游城市”、“全国城城市环境境综合整整治特别别奖”和“全国十十佳人居居城市”。优越越的人居居环境吸吸引了大大量外地地人员在在厦门购购房居住住，就学学就医，休闲旅旅游。实实际上，厦门已已成为闽闽南和闽闽西区域域性的人人口移居居聚集中中心。经济及社社会发展展的格局局厦门经济济特区成成立以来来，综合合经济实实力大幅幅度增强强，19989年年已达小小康水平平，19992年年进入全全国城市市综合实实力十强强之列。20001年，国务院院批复厦厦门城市市建设总总体规划划时定位位“厦门是是我国东东南沿海海的重要要中心城城市”。20002年初初，联合合国发表表了世界界各国城城市发展

29、展指标及及发展前前景报告告中，厦厦门被列列为中国国最具有有发展前前途的225个城城市之一一。国内内学界点点评厦门门城市竞竞争力居居全国第第五，是是我国长长期平均均经济增增长率最最高的城城市。厦厦门是闽闽南和闽闽西五地地市及闽闽粤赣113地市市的出海海通道，基本形形成了北北至上海海、南至至广州之之间这一一区域的的中心城城市雏型型。厦门门GDPP和财政政收入增增速在全全国155个副省省级城市市中分别别居第二二位和第第四位，为全国国前列。较强的的经济实实力和较较高的综综合性聚聚集效应应，对其其闽南、闽西及及金门等等周边地地区的经经济和社社会发展展，产生生明显的的辐射、带动作作用。1、经济济效益不不断

30、增长长。特区区成立222年来来，厦门门GDPP年均增增长率达达18.4%，长期平平均增长长率居全全国大中中城市前前列。工工业生产产高速增增长，规规模以上上的工业业产值已已经突破破10000亿元元的大关关，并出出现了一一家超1100亿亿元和112家超超10亿元元的高新新技术企企业，工工业成为为带动厦厦门区域域经济增增长的主主导力量量。20002年年，全市市实现外外资进出出口总额额1511.877亿美元元，比上上半年增增长377.088%。20002年，厦门市市人均GGDP达达465589元元，折合合约56630美美元；财财政总收收入达1126.31亿亿元，平平均年递递增222%以上上。2、产业业

31、结构优优化升级级，外向向型程度度不断提提高。厦厦门从合合理利用用土地和和优化城城市组团团功能出出发，对对本岛实实施“退二进进三”的产业业升级战战略，岛岛外地区区实施“退一进进二”的产业业调整布布局，着着重实施施高新技技术产业业为优化化发展战战略，进进一步提提高了支支柱产业业的科技技含量。电子、机械、石化三三大产业业进一步步加大了了科技投投入，新新产品开开发和新新市场开开拓的力力度加大大，出口口型、高高科技和和高消费费产品的的国内外外市场销销售进一一步扩大大，戴尔尔、灿坤坤、柯达达、厦华华、厦新新、明达达、金龙龙、厦工工、古龙龙等一批批科技含含量高的的产品，在国内内外市场场占有率率进一步步增加。

32、20002年，厦门市市工业品品产销率率达988%以上上，工业业经济效效益综合合指标数数达1668.22%，实实现利税税1099.8亿亿元。厦门对外外贸易日日趋活跃跃，目前前经济外外向度为为1700%，居居全国前前列。出出口产品品层次不不断提高高，由原原来以农农副产品品和初级级工业产产品为主主，发展展到以机机械、电电子、轻轻纺工业业等产品品为主。利用外外资层次次已由880年代代初期的的中小型型、劳动动密集型型企业为为主，逐逐步向大大型、资资本技术术密集型型和高附附加值的的企业转转化；外外商投资资领域从从第一、二产业业扩大到到第三产产业的的的饮食服服务业、娱乐业业、房地地产业、运输业业、金融融业、

33、信信息产业业等。目目前，厦厦门的三三次产业业比例为为3.44：55.8：40.8，产产业结构构已日趋趋优化；一、二二、三产产业对GGDP的的贡献率率分别为为0.55%、72.2%和和27.3%，分别带带动GDDP增长长0.22、11.1和4.22个百分分点。220022年，厦厦门市外外贸出口口87.94亿亿美元，占全年年进出口口总额的的57.8%，外向度度进一步步扩大。3、厦台台经济、文化和和科技合合作交流流日益拓拓展。目目前，厦厦门累计计引进台台资项目目20557项，投资总总额达442亿美美元，企企业外向向度高、经济效效益较好好，其工工业总产产值占厦厦门市工工业总产产值的440%左左右。台台

34、资企业业已经成成为厦门门区域经经济发展展不可缺缺少的重重要部分分。自119988年经上上级批准准设立的的大嶝对对台小额额贸易市市场以来来，尤其其是19997年年4月厦门门至高雄雄的西岸岸试点直直航以来来，现共共运载集集装箱已已超2000万标标箱，占占大陆对对台直航航集装箱箱吞吐量量70%以上，营运状状况越来来越好。厦台特殊殊的人文文、历史史渊源关关系，使使台湾民民众与厦厦门区域域的往来来中充满满了浓厚厚乡情、亲情。厦门的的民间艺艺术团体体经常受受台湾有有关单位位邀请赴赴金门、台湾演演出。保保生大帝帝研究会会、台湾湾保生大大帝庙宇宇联谊会会的交流流和厦门门青礁慈慈济宫与与台湾慈慈济宫的的交流日日

35、益频繁繁。20001年年在厦门门举办了了“20001年海海峡两岸岸城市的的经贸合合作研讨讨会”和厦门门协助国国台办承承办了“中华文文化与两两岸关系系论坛，20002年厦厦门与金金门共同同举办了了两岸元元宵焰火火晚会和和中秋节节“海峡团团圆”活动，以及在在厦门举举办了纪纪念“郑成功功收复台台湾3440周年年学术研研讨会”，增进进了厦门门和金门门、大陆陆和台湾湾两岸社社会团体体及民间间的了解解、互信信、共识识，在海海内外华华夏子孙孙中产生生了强烈烈和积极极的影响响。厦门积极极开展对对台的科科技合作作，加强强了农业业、地质质、地震震、海洋洋、气象象、环保保、医药药卫生和和航运等等领域的的交流。厦门通

36、通过每年年一届“台湾机机电产品品交易会会”和“9.88”中国投投资贸易易洽谈会会，积极极开展闽闽台机电电科技合合作和农农业高科科技合作作，先后后引进了了灿坤电电器、翔翔鹭石化化和太阳阳种苗等等台资科科技含量量高的产产业企业业，他们们分别在在厦门设设立了工工业新产产品研发发生产基基地和农农业新品品种、新新技术培培育及示示范中心心。自19887年以以来，台台湾来厦厦门交流流的团、组约7700批批次，举举办10000多多次活动动，内容容涵盖科科技、文文化、教教育、卫卫生、宗宗教、信信仰等许许多方面面，参加加的台胞胞人数近近5万人次次。近年年来，每每年进出出厦门口口岸的台台胞达227万人人次左右右，2

37、0002年年达300多万人人，累计计已接待待台胞3300多多万人次次。厦门门赴台湾湾、金门门交流的的团组也也有6220多个个，近555000多人次次。4、区域域辐射、带动作作用进一一步增强强。厦门门与世界界上1880多个个国家和和地区进进行着繁繁荣的经经贸往来来，成为为我国八八大进出出口的港港口城市市之一。世界最最大的5500强强跨国公公司已有有31家在在厦门投投资兴业业，700多家全全球跨国国公司已已在厦门门落户。大企业业、大集集团、大大公司终终极产品品制造的的相对聚聚集，必必然与厦厦门区域域的周边边地区形形成上下下游产业业链及初初级产品品和原辅辅材料销销售供应应关系。近几年年来，漳漳州、泉

38、泉州和龙龙岩、三三明地区区已有不不少厦门门延伸的的配套企企业；如如厦门电电化厂、罐头厂厂等大企企业也向向漳州搬搬迁和靠靠近，并并有些企企业延伸伸至龙岩岩、三明明；两年年内，厦厦门企业业已投资资7亿多元元与三明明、龙岩岩进行近近百项的的山海协协作。而且，随随着厦门门对外交交流范围围和合作作领域的的日益扩扩大，促促进了闽闽南金三三角、闽闽西龙岩岩、三明明和金门门等地区区的生产产要素大大规模聚聚集、扩扩散、转转换，以以及增大大经济流流量。如如漳州市市的紫山山集团在在厦门国国贸、厦厦门嘉华华等公司司的扶持持下，发发展成为为全国最最大的罐罐头出口口企业之之一。据据不完全全统计，近年来来，泉州州和漳州州的

39、外贸贸出口分分别有665%以以上和880%是是通过厦厦门口岸岸出口的的。漳州州农副产产品和泉泉州、莆莆田的鞋鞋、帽、成衣、石材成成为厦门门出口的的主要货货源。厦厦门特区区对外窗窗口的辐辐射、带带动作用用，促进进了区域域经济技技术协作作、联合合和开拓拓国际市市场。经济及社社会发展展薄弱环环节1、厦门门行政区区域狭小小，资源源不足。厦门要要建成区区域中心心城市，尤其是是目前正正在推及及的海湾湾城市建建设，遇遇到的首首要问题题是行政政区域面面积窄小小，体量量不大，可利用用的空间间有限，资源的的扩散和和转换功功能受到到限制。厦门在在全国115个副副省级城城市和福福建省99个设区区市中，地域面面积最小小

40、，仅有有15665平方方公里，约为于于福州的的八分之之一，为为泉州的的七分之之一、漳漳州的八八分之一一。2、厦门门岛外经经济和社社会发展展水平不不高。厦厦门岛外外的小区区域经济济，近年年来虽然然取得较较快的发发展，但但在人均均国内生生产总值值、人均均财政收收入和产产业结构构等方面面与厦门门本岛水水平比较较相对较较低。社社会事业业发展相相对滞后后，除集集美外，教育硬硬件和水水平普遍遍偏低，卫生、文化、娱乐等等设施还还很不完完善。就就医和高高档次消消费远低低于厦门门本岛。3、经济济总量不不大。厦厦门的国国内生产产总值在在15个副副省级城城市中，只相当当于深圳圳、宁波波、青岛岛、大连连的二分分之一和

41、和三分之之一；在在五个经经济特区区中仅高高于汕头头和珠海海、。4、跨省省向内陆陆延伸的的腹地太太小。尽尽管厦门门已建立立起便捷捷、高效效的海陆陆空立体体交通网网络，但但与相邻邻省份的的内陆交交通网络络体系却却未形成成，漳州州通广东东、龙岩岩往江西西的高速速公路和和铁路建建设缓慢慢；厦门门至闽南南内陆的的省道公公路设施施不足，还很不不配套。因此，影响了了内地大大宗货物物的运输输，使内内陆腹地地资源难难于共享享，厦门门辐射内内陆腹地地的条件件有限。5、发展展流量经经济存在在着体制制性障碍碍。厦门门发展流流量经济济存在的的体制性性障碍，主主要是条条块分割割的体制制使得一一些部门门之间的的权力交交叉和

42、重重复，责责任不清清，难于于形成有有效的合合作和协协调。在在运输管管理体制制上，我我国实行行的是按按照不同同运输方方式划分分的分部部门管理理体制，使得部部门之间间、地区区之间难难于有效效合作协协调；在在专业服服务方面面，一些些政府部部门保护护主义严严重，相相当部分分可以市市场化服服务的业业务没有有推向市市场，而而由政府府部门或或所属服服务机构构垄断性性提供，降低了了效率，提高了了成本，增加了了腐败机机会，抑抑制了厦厦门专业业服务市市场的发发展；在在网络建建设中，一些部部门甚于于自身利利益，垄垄断业务务，在统统一规划划、接人人方式上上缺乏共共识，多多头作业业，难以以构建资资源共享享、互联联互通的

43、的统一平平台，难难于形成成“多网合合一”，造成成了资源源浪费，成本增增加。三、厦门门市区域域产业化化布局（一）厦厦门海湾湾型城市市产业化化布局厦门市委委、市政政府提出出：“优化岛岛内、拓拓展海湾湾，扩充充腹地、联动发发展”的海湾湾型城市市发展战战略，使使厦门的的产业化化布局形形成新的的构想，提出了了：“优化结结构、合合理布局局、提升升素质、鼓励民民营”的区域域性产业业创新策策略。众所周知知，做为为厦门的的三大支支柱的电电子、机机械、化化工产业业，现虽虽具规模模，目前前占全市市工业总总产值的的70%，但是是其主要要问题是是：产业业链短。如电子子工业其其上游缺缺工厂、其下游游缺配套套元器件件厂家；

44、机械工工业上游游缺铸造造、下游游没有热热处理、表面处处理；化化工工业业上游无无油头，石油裂裂化，下下游无纺纺织、加加工。这这样产业业链短造造成了容容易受制制于人，一些大大企业说说走就走走，局面面难于收收拾；且且不形成成规模生生产就难难降低成成本。厦厦门还存存在一些些工业园园区的产产业特色色不明显显，甚至至有各自自为战等等问题。为此厦厦门以五五大原则则来进行行产业布布局的构构思。五五大原则则为：“统一规规划、前前瞻性与与可操作作性相结结合原则则、科技技先导原原则、聚聚集原则则和持续续发展原原则”。1、优化化结构：围绕发展展流量经经济，着着力发展展物流、商贸、会展、旅游、中介服服务、金金融保险险等

45、现代代服务业业，大力力发展教教育产业业。着力力发展高高新技术术产业，壮大工工业支柱柱创业、改造发发展特色色传统产产业。到到20005年，全市三三次产业业结构调调整为22.5：52.5：45。以高新技技术和先先进适用用技术来来壮大电电子信息息、机械械、化工工三大支支柱产业业，以主主导产品品延伸产产业链，围绕戴戴尔，金金龙、AABB、翔鹭等等龙头企企业和产产品，大大力进行行配套招招商，促促使向上上下游延延伸。以以政策倾倾斜重点点扶持产产业链，以优惠惠的政策策吸引更更多的世世界5000强企企业和知知名的跨跨国公司司来厦投投资。 = 1 * GB3 电子信信息产业业：以计计算机、移动通通信手机机，宽带

46、带无线网网络设备备、助听听器、小小家电、数字视视听产品品及其它它投资类类、消费费类电子子整机产产品为龙龙头，向向集成电电路（IIC）及及基础元元器件、零部件件、外部部设备、主机产产品组件件、软件件等方向向延伸，大力发发展基础础元器件件及光电电产业。形成中中、高档档计算机机产业链链；以个个人电脑脑、服务务器手提提电脑等等主机产产品为中中心，向向显示器器、键盘盘、主机机板、网网卡等周周边设备备以及IIC、电电容器、光电器器件，继继电器等等基础器器件方向向发展，同时大大力发展展开发计计算机应应用产品品及软件件。 = 2 * GB3 化工：发展有有机原料料，石化化中下游游产品及及后加工工，精细细化工等

47、等。重点点发展芳芳烃系列列产业链链：以聚聚酯为中中心，向向上、下下游发展展、建成成国内具具有较强强竞争力力的翔鹭鹭芳烃企企业，结结合翔鹭鹭石化、涤纶、特种树树脂，向向下游发发展纺造造染整，多类聚聚酯、聚聚酯膜等等产品，发展感感光材料料、涂料料、表面面活性剂剂，胶粘粘剂等精精细化工工产品系系列。以以芳烃项项目副产产品为主主，发展展有机化化工原料料产品，以正新新橡胶为为龙头，发展子子午线脂脂及普通通斜交轮轮胎和工工程轮胎胎原材料料。 = 3 * GB3 机械：注重与与现有主主导产业业配套的的基础工工艺、零零部件制制造。重重点发展展飞机维维修、工工程机械械、客车车及摩托托车、配配电设备备、船舶舶修造

48、、基础机机械及基基础件、及其深深加工产产品七大大系列产产品。形形成飞机机维修产产业链，工程机机械产业业链。物流：依依托厦门门现有的的海、陆陆、空主主体交通通优势，开发物物流园区区，完善善物流设设施平台台，进一一步完善善配套体体系，建建立开放放的现代代物流网网络体系系。引进进国际知知名物流流企业和和国内、周边省省份和本本省实力力强的货货运，货货代公司司来厦设设立“物流配配送中心心”。扶持持各具特特色的物物流企业业，大力力发展电电子商务务，建立立配送网网络，通通过信息息化提高高物流业业服务水水平。推进厦门门区域性性金融市市场建设设，引进进境内外外资银行行，证券券、保险险、信托托等金融融机构公公司、

49、建建立和完完善辐射射对周边边地区的的资金拆拆借市场场，外汇汇市场，商业票票据市场场和证券券保险服服务等金金融市场场，增强强资本运运作融资资能力、帮助引引导企业业上市，创新融融资品种种，拓展展融资渠渠道。力力争组建建我市本本土的金金融控股股公司，筹建本本土保险险、证券券和风险险投资公公司。利利用对台台优势，引进台台资银行行或组建建台资合合作银行行。构筑筑厦台直直接通汇汇，在部部分外资资银行开开办台币币业务。努力使使厦门成成为海峡峡两岸金金融合作作与交流流的中心心。商贸：构构建多元元化商贸贸经营格格局。放放宽市场场准入，引导外外资企业业拓展国国际市场场，吸引引周边地地区企业业来厦经经营国际际贸易。

50、扩大一一般贸易易、积极极发展转转口贸易易和境外外加工贸贸易。积积极发展展内资业业，加快快引进国国际知名名的商业业流通企企业，扶扶持一批批本地商商品名店店做强做做大。构构建中心心商务区区，合理理进行商商业布局局。旅游：突突出“海洋、侨乡、文化、生态”四大特特色，把把厦门建建设成亚亚太知名名的国际际性生态态型滨海海旅游城城市。注注重商旅旅结合、文体旅旅结合，会展旅旅结合，准旅游游概念渗渗透副经经济、社社会、生生活各个个方面。建立厦厦门旅游游四个亮亮点，即即鼓浪屿屿艺术岛岛、环岛岛路东海海岸休闲闲度假观观光带、集美学学村、对对台旅游游。形成成三个旅旅游圈：都市休休闲度假假旅游圈圈，郊野野休闲旅旅游圈

51、，山海协协作旅游游圈，这这指漳州州、泉州州、三明明、龙岩岩、莆田田、武夷夷山等旅旅游腹地地。会展：大大力发展展会展经经济。利利用厦门门的知名名度、区区位优势势和良好好的会展展设施，加强市市场化运运作，注注重包装装、宣传传和组织织，争取取一些常常年或定定期召开开的大型型综合性性、专业业性会展展活动定定点厦门门。吸引引国际、国内重重要会议议，跨国国公司年年会等各各类学术术论坛、专业培培训和品品牌展会会等等，努力使使厦门成成为我国国乃至东东南亚的的会务中中心。教育：利利用特色色教育资资源，发发挥名校校效应，积极推推进非义义务教育育的社会会化和产产业化。鼓励办办学水平平较高的的中小学学在城市市新区和和

52、岛外地地区设立立分校。重点开开发两个个高等教教育文教教区。其其一是：“厦大曾厝安安文教区区”其二是“集美杏杏林文教教区”。前者者依托厦厦大、加加快国家家会计学学院、厦厦门成人人高校、厦大医医学院的的建设和和发展、扶持华华夏学院院等民办办高校，建成“学科齐齐全、高高品位、高档次次”的文教教区，并并与厦门门软件园园形成互互动。后后者在办办好集美美大学的的基础上上、创办办厦门理理工学院院、厦门门医学高高等专科科学校等等。中介服务务：大力力培植和和引进与与经济发发展、人人民生活活相关的的中介服服务业。鼓励物物流中介介、船代代货代、检测检检验、产产权交易易、技术术市场、经纪市市场、人人才中介介，评估估机

53、构、情报信信息咨询询，知识识产权事事务中心心、会计计师事务务所、审审计师事事务所，金融事事务所，律师事事务所等等中介服服务机构构。逐步步实现中中介服务务的组织织网络化化、功能能社会化化、服务务产业化化。卫生：优优化卫生生资源配配置，满满足人民民群众多多层次多多样化的的医疗、保健需需求，争争取尽快快将厦门门建成闽闽南金三三角，闽闽西南五五方的“医疗”，“急救”，“疾病预预防控制制和康复复”中心。房地产：在调整整、规范范的基础础上发展展壮大我我市房地地产业。多渠道道分流人人口，提提高城市市品位。2、合理理布局：厦门本岛岛以第三三产业为为主，承承担城市市服务中中心，集集散中心心和研发发中心功功能。同

54、同安集美美产业带带重点发发展高新新技术产产业。西西海域继继续壮大大支柱产产业。东东海域成成为产业业新区。 = 1 * GB3 厦门本本岛（含含鼓浪屿屿）中心心城市。完善现有有的信息息、金融融、医疗疗卫生、保险、商贸、会展、物流、中介服服务等高高层次的的商务服服务业，大力发发展都市市旅游业业。以孵孵化器、工程中中心及研研发基地地为主，重点发发展高新新技术产产业。本本岛所配配置的功功能区为为：湖滨滨北路行行政金融融中心；火炬高高科技园园（含软软件园、路桥高高科技园园、留学学生创业业园、北北大生物物园）；自由港港（航空空工业城城、象屿屿保税区区）；万万石岩、国家级级风景名名胜区；环岛路路旅游观观光带

55、，浮屿鹭江道道中心商商务区、轮渡象屿航空港港物流园园区。鼓鼓浪屿艺艺术岛，以旅游游、观光光、休闲闲、娱乐乐为主。 = 2 * GB3 西海域域。海沧沧城区、马銮湾湾城区、集美杏林湾湾文教区区。西部部产业带带重点发发展机械械、电子子等支柱柱产业、其中海海沧产业业区其他他功能区区：包括括集美文文教区、海沧物物流园区区、未来来海岸居居住区、马銮湾湾商住环环、杏林林湾水上上运动中中心、中中州岛温温泉旅游游度假区区。 = 3 * GB3 同集路路沿线及及大同城城区。重重点发展展电子、生物、新材料料等高新新技术产产业、轻轻工食品品、石材材等。建建立汽车车、水产产、化工工批发市市场。 = 4 * GB3 东

56、海域域。重点点发展民民营工业业。巷南南工业区区主要发发展电子子，光电电一体化化、新能能源、巷巷北工业业区主要要发展轻轻型加工工区。重点建立立大嶝特特色中心心镇、发发展旅游游和对台台贸易。 = 5 * GB3 生态产产业区。重点以以“公司+农户”的方式式发展现现代农业业，厦门门岛外的的山地作作为生态态屏障、水源保保护地和和生态旅旅游开发发用地。3、提升升素质 = 1 * GB3 通过大大力发展展流量经经济，推推动物流流、商贸贸、会展展、金融融保险、房地产产、教育育、卫生生等三产产行业的的主导创创业向规规模化、现代化化发展；通过大大力引进进外资，提升我我市主要要服务业业的国际际化服务务水平；吸引国

57、国内外高高校及大大专院校校来厦设设立研发发机构，提升我我市科技技研发水水平大力力推进电电子信息息、生物物技术、新材料料、新能能源等高高新技术术产业化化，提升升产业层层次。推推动龙头头企业，名牌产产品的带带动，形形成具有有技术优优势又有有市场竞竞争力的的产业群群。4、鼓励励民营大力扶持持民营经经济，特特别是科科技型民民营经济济。把民民营经济济培育成成经济增增长的新新亮点，规划民民营经济济园区。充分利利用资源源，使民民营经济济向区域域化发展展。吸引引农民进进镇发展展民营经经济。加强与泉泉州和金金门地区区等民营营经济发发展较快快的周边边地区的的合作与与交流，提升我我市民营营经济发发展的水水平。（二）

58、厦厦门协作作区产业业化布局局 1、以以厦门特特区为中中心，创创建区域域性流量量经济的的新格局局。厦门门区域性性产业化化大协作作，就是是要继续续充分发发挥厦门门经济特特区的技技术的窗窗口、管管理的窗窗口、知知识的窗窗口和对对外政策策的窗口口的作用用，通过过发展流流量经济济，进一一步对漳漳州、泉泉州、龙龙岩、三三明和粤粤东、赣赣南起带带头、辐辐射的作作用，进进一步推推动对台台经贸交交流与合合作。厦厦门流量量经济的的率先发发展，将将为协作作区的资资金、技技术、物物资、信信息、人人才等经经济要素素的增流流提建和和融合分分汇，拓拓宽与闽闽粤赣的的对内连连接提升升区域产产业化协协作层次次，形成成区域性性流

59、量经经济协作作发展的的新格局局。2、以资资源优势势互补和和产业协协作配套套为重点点，促进进厦门协协作区产产业结构构的优化化布局。本区域域各地市市无论在在有形资资源或无无形资源源方面都都各有优优势和劣劣势，通通过发展展区域产产业大协协作，可可以互相相取长补补短，化化劣势为为优势，充分挖挖掘协作作区各种种资源的的产业一一体化综综合效益益。厦门门特区在在“增创新新优势，更上有有一层楼楼”的同时时，大力力推进自自身产业业转型，促进适适合内陆陆发展的的机电、轻纺、建材、农业等等产业向向龙岩、三明和和赣南等等地市转转移，充充分发挥挥特区大大中型企企业的作作用，促促进配套套产业在在全区域域的合理理扩散，而且

60、进进一步加加强山海海协作，大力开开展农业业、建材材工业、轻纺工工业和旅旅游业等等产业的的互动发发展。龙岩、三三明自然然资源和和人文资资源特色色明显。在产业业协作上上，应与与厦门和和泉州沿沿海开展展农业产产业协作作，并积积极吸纳纳厦门、泉州一一些劳动动密集型型的加工工业，带带动山区区工业结结构的调调整和优优化升级级。在自自身产业业布局上上，积极极优化农农业产业业结构，建立一一批粮、果、茶茶、菌、花卉和和经济林林的现代代农业生生产基地地；大力力改造老老工业基基地，发发展有特特色的新新型工业业，充分分发挥闽闽西土楼楼、古田田会址、冠豸山山、大金金湖、玉玉华洞等等精品旅旅游景区区的效应应，积极极开拓第